大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)

推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——在中共安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

(2019年1月19日)

劉 惠

現(xiàn)在，我代表中共安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署要求，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)。今天上午，省委書(shū)記李錦斌同志作了講話，就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署、提出要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2018年工作回顧

過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化監(jiān)察體制改革，部署開(kāi)展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督，建立“三查三問(wèn)”常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重要成果。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。省紀(jì)委常委會(huì)健全集體學(xué)習(xí)制度，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，研究貫徹落實(shí)措施。第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，協(xié)助省委抓好貫徹落實(shí)；重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要案件等及時(shí)主動(dòng)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委請(qǐng)示報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果又報(bào)告過(guò)程。

扎實(shí)推進(jìn)“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。協(xié)助省委圍繞“六聚焦六整肅”，以魯煒和“陳、楊、周”等案件為反面教材，以縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好警示教育各個(gè)環(huán)節(jié)工作，立破并舉、滌舊生新，推動(dòng)我省政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。對(duì)省管黨委(黨組)班子及主要負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)。推動(dòng)以整風(fēng)精神召開(kāi)專題民主生活會(huì)，督促403名省管領(lǐng)導(dǎo)干部就談話函詢、問(wèn)責(zé)處理等情況作出說(shuō)明或檢查。指導(dǎo)全省2500多個(gè)地方和單位開(kāi)展以案促改，取得了查處一案、警示一批、教育一片的政治效果。

深入開(kāi)展“三查三問(wèn)”。協(xié)助省委總結(jié)提煉在警示教育、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中形成的具有制度性安排的經(jīng)驗(yàn)做法，制定“三查三問(wèn)”指導(dǎo)意見(jiàn)、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力責(zé)任追究辦法，推動(dòng)形成常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)、解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。一查政治上是否做到“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)對(duì)政治巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查違反政治紀(jì)律案件431件、處分505人。二查工作上是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署中存在的突出問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)。先后對(duì)六安“5·27”部分教師集訪事件、揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遭侵占問(wèn)題、阜陽(yáng)市潁州區(qū)違規(guī)采購(gòu)脫貧摘帽專題宣傳片事件等進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三查作風(fēng)上是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，以及亂作為、不作為、慢作為等突出問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)。在全省開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題大排查大調(diào)研，嚴(yán)肅查糾發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

大力推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、部門(mén)、單位政治生態(tài)狀況的分析研判，督促相關(guān)黨組織不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)。向指導(dǎo)省轄市和部分省直單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提供相關(guān)政治生態(tài)分析材料及問(wèn)題清單，協(xié)助開(kāi)展提醒警示。動(dòng)態(tài)分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，各級(jí)紀(jì)委共對(duì)39345名擬提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)人選提出把關(guān)意見(jiàn)，對(duì)擬任的10名省管干部、101名市管干部、410名縣管干部人選分別提出暫緩或不宜使用意見(jiàn)。

(二)全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督體系、凝聚監(jiān)督合力

扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革。省委主要負(fù)責(zé)同志全程當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，省紀(jì)委協(xié)助省委牽頭抓總，圓滿完成省市縣三級(jí)監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法、監(jiān)察法和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委出臺(tái)的系列法規(guī)制度，制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》等“1+2”制度，協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)出臺(tái)支持監(jiān)察體制改革“1+7”配套制度，會(huì)同公檢法機(jī)關(guān)制定《辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。全要素使用12項(xiàng)調(diào)查措施，加強(qiáng)留置場(chǎng)所和看護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化留置安全保障。

積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限設(shè)置和人員編制配備，在力量配備上向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，在省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門(mén)分設(shè)。省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立信息技術(shù)室。抓好頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)，被中央紀(jì)委確定為“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)綜合試點(diǎn)單位”。

有序推進(jìn)派駐監(jiān)督體制機(jī)制改革。優(yōu)化省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，賦予部分監(jiān)察權(quán)。督促指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮“探頭”作用，全省各級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線索同比上升35.5%。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室、工作協(xié)作區(qū)制度，有33個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，37個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，部分縣(市、區(qū))探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察專員辦公室(監(jiān)察工作委員會(huì))，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。在省屬高校、企業(yè)和省直單位設(shè)立14個(gè)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作組，推動(dòng)解決省屬高校和企業(yè)紀(jì)委沒(méi)有監(jiān)察權(quán)、省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查能力不足等問(wèn)題。

(三)深化發(fā)展政治巡視巡察，標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用不斷彰顯

扎實(shí)抓好中央巡視整改。積極協(xié)助省委開(kāi)展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的上一輪中央巡視整改“回頭看”,中央巡視反饋的3類9項(xiàng)30個(gè)具體問(wèn)題全部整改到位。積極配合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，協(xié)助省委緊扣“學(xué)、查、改、立”四個(gè)環(huán)節(jié)，抓緊抓好突出問(wèn)題立行立改；全力辦好中央巡視組交辦的839件信訪件，切實(shí)整改省紀(jì)委監(jiān)委在履行監(jiān)督責(zé)任中存在的33個(gè)突出問(wèn)題。

穩(wěn)步推進(jìn)省委巡視。修訂完善我省《巡視工作規(guī)劃(2017-2021年)》和巡視全覆蓋方案，持續(xù)深化“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”巡視監(jiān)督模式。全年組織開(kāi)展3輪巡視，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3592個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索845個(gè)。截至目前，完成全覆蓋進(jìn)度45%，實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡視省轄市、縣(市、區(qū))全覆蓋。

創(chuàng)新開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察。在全國(guó)較早部署開(kāi)展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)貧困縣、3000個(gè)建檔立卡貧困村和涉及的1067個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18073個(gè)、問(wèn)題線索2160件；對(duì)省市縣三級(jí)679家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察。在全國(guó)率先部署開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，實(shí)現(xiàn)對(duì)省市縣三級(jí)衛(wèi)計(jì)委和240家縣級(jí)以上公立醫(yī)院的全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8783個(gè)、問(wèn)題線索2014件；開(kāi)展全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查專項(xiàng)行動(dòng)，立案審查調(diào)查118人。

加強(qiáng)省委巡視成果運(yùn)用。探索巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先處置巡視移交的省管干部問(wèn)題線索。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委巡視整改工作。省紀(jì)委分片召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各省轄市巡視整改情況匯報(bào)。探索建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)包括派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制。

深入推進(jìn)巡察工作。將全省17919個(gè)村、社區(qū)納入市縣巡察全覆蓋范圍，全省縣市巡察完成全覆蓋進(jìn)度48.8%。推動(dòng)部分省直單位、省屬企事業(yè)單位黨委(黨組)探索開(kāi)展巡察工作，進(jìn)一步織密巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。

(四)堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固拓展

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，采取督查直辦、交叉檢查、運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查等方式加強(qiáng)監(jiān)督、精準(zhǔn)糾治。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3089起，處理4102人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2730人，通報(bào)曝光問(wèn)題1427起、涉及1986人。

集中整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真梳理形式主義、官僚主義問(wèn)題大排查大調(diào)研情況，列出問(wèn)題清單，逐一反饋，通報(bào)全省，嚴(yán)格督促整改到位。聚焦4個(gè)方面16個(gè)突出問(wèn)題，開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，查處問(wèn)題375個(gè)，處理595人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分274人。

加強(qiáng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真組織開(kāi)展省直黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”，糾正處理違規(guī)辦企業(yè)420戶。督促有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“小金庫(kù)”防治、不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改。

(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，監(jiān)督第一職責(zé)得到強(qiáng)化

加強(qiáng)紀(jì)律教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的黨紀(jì)處分條例，推動(dòng)形成學(xué)條例、明底線、知敬畏、守紀(jì)律的濃厚氛圍。依托省紀(jì)委“五位一體”新媒體，開(kāi)設(shè)“黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)”，注冊(cè)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人，52.3萬(wàn)人完成黨紀(jì)處分條例知識(shí)測(cè)試。

強(qiáng)化日常監(jiān)督。推動(dòng)日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、審查調(diào)查、巡視巡察相銜接。探索運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、參加民主生活會(huì)等方式，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。開(kāi)展重復(fù)信訪舉報(bào)問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)信訪舉報(bào)定期梳理、綜合分析，對(duì)問(wèn)題線索集中管理、動(dòng)態(tài)更新、分類處置。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)73479件次，處置問(wèn)題線索63987件。

加強(qiáng)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督。協(xié)助省委在全國(guó)省級(jí)黨委中率先出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定，著力壓實(shí)黨委及主要負(fù)責(zé)人、班子成員、同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展批評(píng)教育、提醒警示，讓領(lǐng)導(dǎo)干部既看得見(jiàn)監(jiān)督、又深感到監(jiān)督。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。研究制定《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的操作指引》，著力用足用活用好第一種形態(tài)。全省按照“四種形態(tài)”處理64831人次，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比60.6%、31.5%、4.1%、3.8%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“后半篇文章”，對(duì)受處分的黨員干部開(kāi)展“暖心回訪”活動(dòng)，教育幫助他們改過(guò)自新，做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合。

嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。在2017年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中，對(duì)5個(gè)地區(qū)和單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的實(shí)行責(zé)任倒查。全省開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)3616例，問(wèn)責(zé)黨組織359個(gè)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3257人，其中廳局級(jí)干部31人。

(六)精準(zhǔn)有力懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利

持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案24991件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分24960人，其中因違紀(jì)違法受處分的廳局級(jí)干部34人。省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了馬鞍山市委原常委、宣傳部長(zhǎng)蘇從勇，淮南市政協(xié)原副主席姚輝，省公安廳原副廳長(zhǎng)趙強(qiáng)，省公安廳警察訓(xùn)練總隊(duì)(安徽公安職業(yè)學(xué)院)原政委(院長(zhǎng))殷偉，省能源集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)白泰平，省地礦局原局長(zhǎng)李從文，原省衛(wèi)計(jì)委巡視員楊武，原省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷福才，馬鞍山市政協(xié)原副主席劉殊，皖北煤電集團(tuán)原董事長(zhǎng)葛家德，省兒童醫(yī)院院長(zhǎng)金玉蓮等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步營(yíng)造不敢、知止的氛圍。及時(shí)查找分析審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改、舉一反三。

充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。強(qiáng)化黨委全過(guò)程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好問(wèn)題線索通報(bào)移送、辦案協(xié)作、涉案信息共享機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。加強(qiáng)追逃追贓協(xié)調(diào)督辦，開(kāi)展“天網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，先后從15個(gè)國(guó)家和地區(qū)勸返、緝捕外逃人員35名，其中黨員和國(guó)家工作人員8名。

(七)堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。召開(kāi)深化專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索大排查大起底，省市縣同步進(jìn)行重點(diǎn)督辦，強(qiáng)化提級(jí)直辦，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4300件、處理5914人，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)33起典型案例。深刻汲取全椒縣問(wèn)責(zé)不當(dāng)事件教訓(xùn)，印發(fā)《關(guān)于扶貧領(lǐng)域問(wèn)責(zé)工作需要重點(diǎn)把握幾個(gè)問(wèn)題的通知》，深入部署貧困縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力和水平。

集中整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)整治在落實(shí)惠民政策過(guò)程中脫離實(shí)際、急功近利等侵害群眾利益問(wèn)題。全省共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8132件，處理10423人。

堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。建立內(nèi)外協(xié)作、聯(lián)點(diǎn)包案等制度機(jī)制，嚴(yán)肅查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等問(wèn)題220件304人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分157人，移送司法機(jī)關(guān)75人。

(八)認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)邁出新步伐

以省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。制定省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，班子成員帶頭講黨課、參加雙重組織生活，常態(tài)化與機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨支部工作條例，扎實(shí)開(kāi)展黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，強(qiáng)化政治功能，全面提升組織力，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。全省培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1.4萬(wàn)余人次，著力提升干部政策把握能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查水平。制定實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)處以下干部參加巡視、接訪工作辦法，在監(jiān)督一線鍛煉干部。

堅(jiān)決防止“燈下黑”。堅(jiān)持在巡視市縣黨委的同時(shí)，對(duì)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委巡視全覆蓋。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情過(guò)問(wèn)案件說(shuō)情干預(yù)情況報(bào)告登記備案規(guī)定》。全省共立案涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部案件101件，處分130人。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處了省委巡視組原副組長(zhǎng)胡洪濤，省紀(jì)委駐水利廳紀(jì)檢組原組長(zhǎng)方衛(wèi)星，蚌埠市紀(jì)委原副書(shū)記、監(jiān)委原副主任趙明偉等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清理門(mén)戶，保持隊(duì)伍純潔。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，絕不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身看，與中央紀(jì)委、省委要求和人民群眾期待相比，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治站位不高，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠主動(dòng)；有的對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，存在監(jiān)督缺位、監(jiān)督越位、監(jiān)督發(fā)散問(wèn)題；有的運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，尤其是在扶貧領(lǐng)域沒(méi)有用足用活用好第一種形態(tài)；有的把握合署辦公條件下的紀(jì)法關(guān)系不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、法法銜接不夠順暢；有的“三轉(zhuǎn)”不夠到位，甚至存在“回頭轉(zhuǎn)”問(wèn)題；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不足，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)；極個(gè)別甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，回顧改革開(kāi)放40年光輝歷程，總結(jié)改革開(kāi)放偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放指明了方向。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)回顧40年來(lái)管黨治黨的艱辛探索，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)運(yùn)用到工作中去，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要深入系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，全面掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、理論體系，努力掌握貫穿這一科學(xué)理論的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)把這一科學(xué)理論落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。

第二，堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，要在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃、部署、推進(jìn)，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在我省落地見(jiàn)效。

第三，堅(jiān)持協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命。要更加自覺(jué)圍繞黨和國(guó)家中心工作，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，把協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)擺進(jìn)去，切實(shí)為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。要高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真履職，用好問(wèn)責(zé)利器，促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手一起抓的工作格局。

第四，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；始終堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠人民支持開(kāi)展工作，接受人民監(jiān)督；始終堅(jiān)持讓群眾評(píng)判，推動(dòng)各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的新成效取信于民、贏得民心。

第五，堅(jiān)持發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，正確處理糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，既善用治標(biāo)的利器，又夯實(shí)治本的基礎(chǔ)。嚴(yán)厲懲治、形成震懾這一手任何時(shí)候都不能軟、不能丟，同時(shí)要健全法規(guī)制度、扎牢制度籠子，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)、同向發(fā)力，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

第六，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作更加科學(xué)嚴(yán)密有效。要把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，保持政治定力，做到初心不變、力度不減、成效不降，把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高監(jiān)督質(zhì)量特別是日常監(jiān)督實(shí)效，提高紀(jì)法貫通能力，提高審查調(diào)查精準(zhǔn)性，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。要著眼于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，自覺(jué)把思想政治工作貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程；堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。

三、2019年主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作展現(xiàn)新作為、取得新成效，具有十分重要的意義。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神、黨中央及省委重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

(一)持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育

不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合正在做的事情反復(fù)學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊扣主題主線，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)守我們黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國(guó)的初心使命；在務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，依托“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)知行合一；在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，同時(shí)注重建章立制，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決整治和破除形式主義、官僚主義

扎實(shí)開(kāi)展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，必須從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義的重要論述，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺(jué)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真組織開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題大排查大起底，深刻剖析問(wèn)題成因，分類施策、精準(zhǔn)施治。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題，著重解決工作不實(shí)問(wèn)題、在人民群眾利益上不維護(hù)不作為問(wèn)題。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全完善制度，形成防治形式主義、官僚主義的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

深入推進(jìn)“三查三問(wèn)”。圍繞是否做到“兩個(gè)維護(hù)”、是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署、是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省實(shí)施細(xì)則，持續(xù)開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)。緊盯政治巡視的整改落實(shí)，堅(jiān)決查糾虛假整改、邊改邊犯、拒不整改等問(wèn)題。堅(jiān)持黨中央及省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開(kāi)放、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施重大戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減稅降費(fèi)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，打通重大決策部署落地見(jiàn)效“最后一公里”。深挖細(xì)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)持不懈、化風(fēng)成俗。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。進(jìn)一步針對(duì)“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康等突出問(wèn)題。扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，防止問(wèn)責(zé)不力或者問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。

(三)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督體系

嚴(yán)格落實(shí)“兩為主”要求。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在堅(jiān)持各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。認(rèn)真履行對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

深化派駐體制機(jī)制改革。結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法。全面加強(qiáng)對(duì)省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校以及黨組織關(guān)系在皖的中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)派駐干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。全面完成市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作。

持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)督范圍。制定監(jiān)察職能向基層延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步探索發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作室、協(xié)作區(qū)和監(jiān)察專員辦公室作用。

增強(qiáng)監(jiān)督合力。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

(四)在做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)上下功夫，切實(shí)以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)

推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

提高監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性。注重談話和函詢相結(jié)合，督促接受談話函詢的黨員干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查，加大對(duì)函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”干部特別是一把手的教育管理監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)。深入開(kāi)展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正紀(jì)律處分決定“秘而不宣、拖而不辦、辦而不嚴(yán)、歸而不全”等執(zhí)行不到位、“打白條”、“打折扣”問(wèn)題。制定實(shí)施黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員權(quán)利。

(五)不斷深化政治巡視巡察，進(jìn)一步提高全覆蓋質(zhì)量

持續(xù)強(qiáng)化政治巡視。按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求深化政治巡視，全面審視被巡視黨組織工作，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委重大決策部署方面存在的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題。

創(chuàng)新方式方法。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，將每年巡視調(diào)整為兩輪，延長(zhǎng)巡視時(shí)間，省市縣三級(jí)繼續(xù)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其它重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡視巡察，把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改情況作為省委巡視監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)巡視整改不力的地方進(jìn)行“回頭看”。把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用。持續(xù)夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。研究制定規(guī)范省直機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位巡察工作分類指導(dǎo)意見(jiàn)，建立巡視巡察工作約談、下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)定期向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度，健全完善各級(jí)巡視巡察辦公室職能。加強(qiáng)對(duì)貧困縣巡察工作的指導(dǎo)，深入推進(jìn)市縣巡察向村、社區(qū)黨組織延伸全覆蓋。

(六)繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量。堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，既要查清問(wèn)題，也要保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查。依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展審查調(diào)查工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，確保案件質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)審查調(diào)查安全工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)留置和談話措施安全管理，牢牢守住安全底線。

深入開(kāi)展以案促改工作。堅(jiān)持典型案件一案一總結(jié)，深入剖析發(fā)案原因，分析研判涉案地區(qū)、部門(mén)及單位的政治生態(tài)，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)加大改革力度，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，補(bǔ)齊制度短板，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制。依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約的體制機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)，完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。

(七)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化

深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對(duì)口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。

堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加大提級(jí)辦案、交叉辦案力度，落實(shí)聯(lián)點(diǎn)包案、內(nèi)外協(xié)作等制度，深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。

強(qiáng)化整治責(zé)任。堅(jiān)持群眾身邊問(wèn)題靠身邊黨組織解決，有的放矢，分類解決，逐項(xiàng)推進(jìn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題。加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對(duì)查結(jié)的問(wèn)題線索進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)失職失責(zé)的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委特別是縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題放在突出位置，深入排查調(diào)查、及時(shí)推動(dòng)解決。

(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；帶頭自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力。

堅(jiān)持以常委會(huì)建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。加強(qiáng)組織體系建設(shè)，鞏固深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，強(qiáng)化黨支部政治功能。加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提升境界情懷，不為人情關(guān)系所擾，不為個(gè)人得失所困，努力展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)、奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。做好對(duì)困難干部、因病去世干部家屬的關(guān)愛(ài)幫扶工作，大力宣傳表彰紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型。

進(jìn)一步提高履職能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流、教育培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。聚焦主責(zé)主業(yè)，防止“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)。貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委以及基層黨組織紀(jì)檢委員作用，強(qiáng)化全面履行職責(zé)任務(wù)的能力。突出抓好基層建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)上下貫通領(lǐng)會(huì)、理解、落實(shí)黨中央部署要求和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)政策、制度、任務(wù)。

加強(qiáng)自我監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，清除害群之馬。建立特約監(jiān)察員制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴(yán)格家風(fēng)家教，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、砥礪前行，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽不懈奮斗！