根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月5日至9月6日，省委第三巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。2018年10月10日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，扛起主體責(zé)任

一是迅速安排部署，堅(jiān)持立行立改?？h委切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，始終把巡視整改工作作為首要政治任務(wù)抓在手上，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委第三巡視組向濉溪縣反饋會(huì)召開(kāi)以后，縣委立即召開(kāi)省委巡視濉溪縣反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員暨任務(wù)交辦會(huì)，先后召開(kāi)6次縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、8次縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和3次巡視整改專(zhuān)題會(huì)議，研究部署整改工作，聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，制定整改落實(shí)措施?？h委巡改辦按照“一案一檔”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)反饋的63條問(wèn)題逐一建立整改臺(tái)賬，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，隨時(shí)補(bǔ)充完善。嚴(yán)格按照周交辦制度，落實(shí)按時(shí)催辦、限時(shí)查辦、要事督辦、定期通報(bào)等要求，進(jìn)一步提升交辦事項(xiàng)辦結(jié)實(shí)效。全縣共發(fā)放《交辦單》508份，印發(fā)縣委巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)29期，其他各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)36期。

二是壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。圍繞反饋意見(jiàn)，強(qiáng)化巡視整改頂層設(shè)計(jì)，完善修訂《十屆省委第三巡視組巡視濉溪縣反饋意見(jiàn)整改方案》，以縣委文件印發(fā)，明確“1+3+10”整改任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改措施和整改時(shí)限。建立整改督查機(jī)制，有效壓實(shí)整改任務(wù)，縣委書(shū)記帶隊(duì)到縣教育局、縣財(cái)政局等單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地督辦“省委五人小組”會(huì)議點(diǎn)到有關(guān)我縣的問(wèn)題；縣委巡察辦與縣督查室成立巡視整改工作聯(lián)合督察組，按照縣委巡視整改辦的交辦任務(wù)單，對(duì)涉及問(wèn)題整改工作的責(zé)任單位，及時(shí)開(kāi)展明察暗訪、跟蹤督辦，切實(shí)做到緊盯不放、一著不讓?zhuān)_保巡視整改工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

三是著眼常態(tài)長(zhǎng)效，健全規(guī)章制度。加大制度創(chuàng)新力度，將巡視整改中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納為制度規(guī)范，推動(dòng)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。巡視整改以來(lái)，共出臺(tái)各類(lèi)制度75項(xiàng)。其中，《濉溪縣警示教育活動(dòng)常態(tài)化實(shí)施辦法》等黨的政治建設(shè)方面制度15項(xiàng)，《黨委（黨組）定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作制度》等黨的思想建設(shè)方面制度12項(xiàng)，《濉溪縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實(shí)施辦法（試行）》等黨的組織建設(shè)方面制度9項(xiàng)，《關(guān)于開(kāi)展“抓整改、提效能、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等黨的作風(fēng)建設(shè)方面制度8項(xiàng)，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則（試行）》等黨的紀(jì)律建設(shè)方面制度10項(xiàng)，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)濉溪縣廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面制度10項(xiàng)，《濉溪縣省委巡視反饋問(wèn)題整改督查方案》等上輪巡視反饋整改方面制度11項(xiàng)，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

四是堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)辦，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣委始終堅(jiān)持“有線索就查、有責(zé)任就追”的原則，從嚴(yán)從快對(duì)巡視反饋問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。先后問(wèn)責(zé)311人次，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分99人次，誡勉談話59人次，提醒談話（書(shū)面檢討）57人次，批評(píng)教育51人次，通報(bào)（通報(bào)批評(píng)）單位、個(gè)人45次。

二、緊盯反饋問(wèn)題，推進(jìn)落實(shí)見(jiàn)效

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹中央決策部署不夠到位

（1）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)一度措施不得力、落實(shí)不到位，2017年扶貧工作考核位次由上年全省第46位下滑至倒數(shù)第8，被省委省政府約談”問(wèn)題。

一是脫貧質(zhì)量逐步提高。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧投入21774萬(wàn)元，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)67個(gè)；自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困戶(hù)2700戶(hù)。推廣“一自三合”模式助推金融扶貧，2018年共發(fā)放扶貧小額信貸6111萬(wàn)元。強(qiáng)化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，目前全縣公共服務(wù)崗位在崗貧困戶(hù)2292人，建成并認(rèn)定就業(yè)扶貧驛站（扶貧車(chē)間）7個(gè)。二是政策保障更加有力。2018年資助5635名建檔立卡貧困學(xué)生，發(fā)放就學(xué)扶助金811.645萬(wàn)元。救助各類(lèi)困難群眾160721人次，發(fā)放低保金及補(bǔ)貼4706.71萬(wàn)元，扶貧對(duì)象納入農(nóng)村低保7828人。貧困人口綜合醫(yī)保共補(bǔ)償75544人次，農(nóng)合支出4545.8萬(wàn)元。三是“雙基”建設(shè)不斷提高。2018年全縣交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)總長(zhǎng)71.657公里的114條道路全部完工。投入3105.37萬(wàn)元的飲水安全工程基本完工。投入資金2億元，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中行動(dòng)。四是幫扶力量不斷壯大。社會(huì)扶貧網(wǎng)認(rèn)證貧困戶(hù)12124戶(hù)，貧困戶(hù)注冊(cè)率99.8%，愛(ài)心人士注冊(cè)4000余人。五是扶貧隊(duì)伍得到加強(qiáng)。縣扶貧辦升格為縣政府直屬單位，編制由10名增加到25名；全縣公開(kāi)選聘村級(jí)扶貧專(zhuān)干183人。六是宣傳氛圍日益濃厚。全縣新繪制各類(lèi)墻體標(biāo)語(yǔ)5000多條，制作固定宣傳版面（宣傳欄）800余塊。組建“扶貧宣講團(tuán)”，開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)文化同行”巡演390余場(chǎng)。編發(fā)《濉溪扶貧簡(jiǎn)報(bào)》54期，市級(jí)媒體發(fā)稿200余篇，省級(jí)以上媒體發(fā)稿150余篇。七是在2018年6月省脫貧攻堅(jiān)巡察、8月省脫貧攻堅(jiān)督查和10月脫貧攻堅(jiān)大排查專(zhuān)項(xiàng)督查中，均反饋未發(fā)現(xiàn)原則性問(wèn)題，總體工作情況較好。八是查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題140個(gè)，處理144人，67名黨員干部受到黨政紀(jì)處分，59人受到組織處理。

（2）針對(duì)“污染防治存在短板”問(wèn)題。

一是40件中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，2018年12月完成31件，計(jì)劃2019年12月完成1件，2020年12月完成8件。二是完成縣城區(qū)雨污分流施工設(shè)計(jì)招標(biāo)及初步設(shè)計(jì)，編制《濉溪縣縣域農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃（2017-2030）》；完成縣開(kāi)發(fā)區(qū)中心溝黑臭水體整治，配合市完成老濉河整治，2019年城西溝西支流、東支流、黃橋溝治理項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。三是相繼出臺(tái)《濉溪縣污染防治問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《濉溪縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)（試行）》《濉溪縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等文件，先后召開(kāi)9次縣委常委會(huì)、8次縣政府常務(wù)會(huì)研究環(huán)保工作，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料40000余份，提高群眾知曉度。四是2018年11月中央環(huán)保督察回頭看以來(lái)，問(wèn)責(zé)26人次。

（3）針對(duì)債務(wù)方面問(wèn)題。

一是全面梳理縣本級(jí)債務(wù)，推進(jìn)清產(chǎn)核資，進(jìn)一步澄清底數(shù)，分類(lèi)精準(zhǔn)施策。二是分別制定債務(wù)（含隱性債務(wù)）化解方案，明確償還進(jìn)度。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立濉溪縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、濉溪縣金融穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和濉溪縣P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整濉溪縣防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是制定出臺(tái)《政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《濉溪縣地方金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《濉溪縣2018年金融扶貧工作方案》《濉溪縣2018年防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作計(jì)劃》等文件。

（4）針對(duì)掃黑除惡方面問(wèn)題。

一是成立濉溪縣掃黑除惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)縣委政法委書(shū)記。二是制定出臺(tái)《濉溪縣掃黑除惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《濉溪縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保制度，開(kāi)展涉黑、涉惡線索核查“清零見(jiàn)底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙37個(gè)，破獲涉九類(lèi)刑事案件78起，抓獲犯罪嫌疑人178人。已生效判決涉九類(lèi)犯罪43件101人。四是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗線索63件，了結(jié)19件，已查處15件，黨政紀(jì)處理18人，開(kāi)除公職2人，組織處理1人，對(duì)工作不力的1名鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行約談。

2.修復(fù)政治生態(tài)不夠有力

（5）針對(duì)“‘闞楊李’案件惡劣影響認(rèn)識(shí)不到位，重塑政治生態(tài)緊迫感不強(qiáng)”問(wèn)題。

一是徹底肅清遺毒遺痕，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布、更新程序，對(duì)縣政府、縣紀(jì)委網(wǎng)站上涉及到的“闞楊李”等人員相關(guān)活動(dòng)報(bào)道信息進(jìn)行徹底清理刪除，同時(shí)對(duì)全縣各黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站中“闞楊李”等人員的活動(dòng)信息進(jìn)行徹底清除。二是廣泛開(kāi)展廉政警示教育，制定《濉溪縣警示教育活動(dòng)常態(tài)化實(shí)施辦法》，開(kāi)展警示教育問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合“闞楊李”案件以及近年來(lái)查處的典型案件，縣四套班子及全縣57家單位召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。三是大力倡導(dǎo)清正廉潔文化，組建“濉河清風(fēng)宣講團(tuán)”，13個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直20多家重點(diǎn)單位召開(kāi)“濉河清風(fēng)”警示教育大會(huì)，開(kāi)展警示教育宣講30余場(chǎng)，受教育黨員干部5000余人；拍攝制作廉政微電影《純凈的祝福2—婚禮進(jìn)行時(shí)》、廉政沙畫(huà)視頻《臉譜》等；加大典型案例通報(bào)力度，巡視整改以來(lái)共通報(bào)曝光典型案例18批次42起。四是開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)在線知識(shí)測(cè)試，參加測(cè)試3616人，合格率達(dá)100%。

（6）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度》，對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)提出明確要求，嚴(yán)格實(shí)施縣委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”制度，縣委、縣紀(jì)委對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人剖析材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提升民主生活會(huì)質(zhì)量。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》，縣四套班子及全縣57家單位結(jié)合“闞楊李”案件，分別召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)

（7）針對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌失衡”問(wèn)題。

一是制定出臺(tái)《濉溪縣構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收實(shí)施方案》《濉溪縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》。二是結(jié)合小老板培育工程、土地流轉(zhuǎn)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、南部次中心建設(shè)和雙堆集中心鎮(zhèn)新城建設(shè)，多渠道增加農(nóng)民收入。三是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，壯大稅源基礎(chǔ)，提高收入質(zhì)量，增加地方可用財(cái)力。

（8）針對(duì)“鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)短板突出”問(wèn)題。

一是全縣參與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的241個(gè)村居，2793個(gè)村民組，全面完成清查登記、資產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。二是成立濉溪縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》。三是通過(guò)發(fā)展特色種植業(yè)、開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)等增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（9）針對(duì)“農(nóng)村水利設(shè)施投入不足、年久失修，2018年洪災(zāi)，全縣200多萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)120萬(wàn)畝”問(wèn)題。

一是2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理總面積7.98萬(wàn)畝，已完成投資6570萬(wàn)元；農(nóng)田水利“最后一公里”專(zhuān)項(xiàng)工程投入2300萬(wàn)元，完工并通過(guò)驗(yàn)收；高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目投入1051萬(wàn)元，完工并通過(guò)驗(yàn)收；南沱河治理工程已完成投資4000萬(wàn)元。二是2018年度種植業(yè)理賠工作已全部結(jié)束。三是編制完成《濉溪縣2019年高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案》《濉溪縣災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方案》，并已獲市水務(wù)局批復(fù)。懷洪新河洼地治理工程可研報(bào)告已批復(fù)，正在編制工程初步設(shè)計(jì)；王引河朱寨溝閘、大廟溝閘災(zāi)后重建工程實(shí)施方案已批復(fù)，正在編制工程初步設(shè)計(jì)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令作出深刻檢討。

（10）針對(duì)“‘調(diào)轉(zhuǎn)促’成效不明顯”問(wèn)題。

一是對(duì)全縣停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)及時(shí)處置。二是開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，全縣派出工作組走訪企業(yè)1105次，收集企業(yè)反映問(wèn)題276條，已辦結(jié)233條；組織專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)11場(chǎng)，提供就業(yè)服務(wù)2萬(wàn)余人次；兌現(xiàn)促進(jìn)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元。三是開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難企業(yè)活動(dòng)，調(diào)研困難企業(yè)54家，解決問(wèn)題51個(gè)。縣委、縣政府組織8家單位赴蕪湖、長(zhǎng)興等地調(diào)研學(xué)習(xí)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是通過(guò)政府收儲(chǔ)、依法破產(chǎn)、兼并重組等方式清理處置開(kāi)發(fā)區(qū)“僵尸”企業(yè)，盤(pán)活土地1565畝，8家企業(yè)年底處置完畢。五是與蕪湖縣建立定期會(huì)商機(jī)制，蕪湖縣撥付資金300萬(wàn)元，作為當(dāng)年應(yīng)注入資本金3000萬(wàn)元的融資費(fèi)用，并配備一名副主任到園區(qū)任職。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)

（11）針對(duì)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)問(wèn)題。

一是向縣委中心組成員通報(bào)2018年以來(lái)的中心組學(xué)習(xí)情況。二是制定出臺(tái)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度和學(xué)習(xí)情況督查通報(bào)制度》，完善《中共濉溪縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、補(bǔ)學(xué)等有關(guān)學(xué)習(xí)制度。三是縣委理論學(xué)習(xí)中心組分別于2018年11月12日、11月30日召開(kāi)了集中學(xué)習(xí)研討會(huì)。四是制定出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”回頭看工作的實(shí)施方案》，在全縣開(kāi)展“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育“回頭看”，對(duì)4家單位和9人進(jìn)行全縣通報(bào)。五是在全縣范圍內(nèi)組織“講嚴(yán)立”回頭看知識(shí)測(cè)試，參與黨員成績(jī)均在90分以上。

5.思想輿論陣地建設(shè)有缺失

（12）針對(duì)縣委黨校管理不規(guī)范問(wèn)題。

一是完全拆除校園內(nèi)商業(yè)廣告，增設(shè)公益廣告8條，政治宣傳標(biāo)語(yǔ)13條；簽訂騰退房屋承諾書(shū)5份，清退房屋30間。二是2019年黨校教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化政治紀(jì)律、教學(xué)管理、學(xué)員管理，制定《中共濉溪縣委黨校嚴(yán)守紀(jì)律加強(qiáng)教學(xué)管理的若干規(guī)定》《中共濉溪縣委黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于對(duì)外教學(xué)、社會(huì)活動(dòng)管理的規(guī)定》《縣委黨校關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律的規(guī)定》等制度。四是組織全體教職工、黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等重要論述。五是開(kāi)展“黨校姓黨”大討論活動(dòng)3次。六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令作出深刻檢討。

（13）針對(duì)“縣電視臺(tái)輿論主陣地作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題。

一是濉溪縣融媒體中心于2018年10月27日正式掛牌，整合濉溪廣播、電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、濉溪發(fā)布、政務(wù)微博微信等資源，逐步形成“融媒體統(tǒng)籌、新媒體首發(fā)、全媒體跟進(jìn)”的運(yùn)行格局，輿論主陣地作用得以顯現(xiàn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣融媒體中心組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》等相關(guān)法律制度。三是商業(yè)廣告自2018年10月20日起播出時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的每天215分鐘壓縮到125分鐘。公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)13條70分鐘增加至現(xiàn)在的25條140分鐘。四是2018年12月31日終止廣告承包合同，廣告業(yè)務(wù)收回廣電臺(tái)自主辦理。五是對(duì)發(fā)布虛假藥品廣告相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令作出深刻檢討。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.換屆選舉質(zhì)量不夠高

（14）針對(duì)“縣委對(duì)換屆選舉動(dòng)員不夠廣泛、把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。

一是先后2次組織開(kāi)展全縣村和社區(qū)“兩委”換屆“回頭看”，對(duì)目前在崗的村“兩委”干部進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，清理村干部9人。二是對(duì)換屆中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降低崗位等級(jí)處分。三是對(duì)韓村鎮(zhèn)接轉(zhuǎn)的組織關(guān)系進(jìn)行了全面梳理。給予1人誡勉談話處理。四是對(duì)“南坪鎮(zhèn)20個(gè)村中有14個(gè)村超過(guò)30%的黨員未參加選舉”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)該鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員2635名，其中按照省委組織部“不計(jì)入到會(huì)人數(shù)五類(lèi)人員”相關(guān)規(guī)定，不計(jì)入到會(huì)人員829名，占比約為31%；應(yīng)到會(huì)黨員1806名，實(shí)到會(huì)黨員1730名，黨員參選率為95.8%，其中，黨員參選率最高的村為100%，黨員參選率最低的村為84.5%。

（15）針對(duì)“村級(jí)后備干部不足，全縣由鎮(zhèn)下派的黨支部（總支）書(shū)記44人，占20%”問(wèn)題。

一是經(jīng)核實(shí)，全縣由鎮(zhèn)下派的黨支部（總支）書(shū)記共計(jì)37人，占17%。二是制定出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)管理村干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》《關(guān)于公開(kāi)招考村級(jí)后備干部的通知》，全縣共招考村（社區(qū)）級(jí)后備干部444人，建立涵蓋369人后備干部人才庫(kù)。三是開(kāi)展公開(kāi)選聘村級(jí)扶貧專(zhuān)干，共選聘村級(jí)扶貧專(zhuān)干183人，為村“兩委”干部隊(duì)伍儲(chǔ)備人才。四是選調(diào)24名新當(dāng)選村黨總支書(shū)記參加全市村和社區(qū)黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班、組織239名新當(dāng)選的村和社區(qū)書(shū)記參加集中輪訓(xùn)班，進(jìn)一步做好基層墩苗壯骨工作。

（16）針對(duì)村“兩委”換屆選舉存在的問(wèn)題。

一是對(duì)交辦的反映賄選和假學(xué)歷、假年齡、假黨員問(wèn)題的信訪舉報(bào)進(jìn)行查處，現(xiàn)均已查清辦結(jié)，經(jīng)核查立案4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，了結(jié)10件。二是先后2次組織開(kāi)展全縣村和社區(qū)“兩委”換屆“回頭看”，對(duì)目前在崗的村“兩委”干部進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，清理村干部9人。三是開(kāi)展村和社區(qū)“兩委”干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核活動(dòng)，清理出不規(guī)范檔案10份，已全部整改。四是對(duì)基層違紀(jì)案件下發(fā)通報(bào)，以案促警醒。

7.機(jī)關(guān)和基層黨建比較薄弱

（17）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部‘雙重組織生活’制度不落實(shí)”問(wèn)題。

一是制定出臺(tái)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于開(kāi)展“組織生活規(guī)范月”活動(dòng)的通知》，著力規(guī)范雙重組織生活會(huì)。二是縣委縣政府班子成員按照要求以普通黨員身份參加所在支部或黨小組活動(dòng)。三是在全縣開(kāi)展落實(shí)雙重組織生活制度情況督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，已整改落實(shí)。四是對(duì)1名黨支部書(shū)記提醒談話。

（18）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在‘燈下黑’”問(wèn)題。

一是在全縣開(kāi)展組織關(guān)系接轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)清理和機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，其中組織關(guān)系接轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)清理共清理問(wèn)題57條，全部整改到位；機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作，也全部整改到位。二是舉辦全縣機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)了308名縣直單位黨組織書(shū)記。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。四是開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。五是對(duì)2名黨支部書(shū)記提醒談話。

（19）針對(duì)“少數(shù)基層黨組織喪失先進(jìn)性”問(wèn)題。

一是下發(fā)《關(guān)于做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》，軟弱渙散村黨組織6月份整頓結(jié)束，并通過(guò)驗(yàn)收。二是舉辦全縣村和社區(qū)黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政工作專(zhuān)題講座，239名書(shū)記參加培訓(xùn)；組織24名新當(dāng)選村黨總支書(shū)記參加全市村和社區(qū)黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班；組織部分村黨總支書(shū)記赴淮北市警示教育中心接受廉政教育。三是出臺(tái)《濉溪縣村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度》，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作。四是百善鎮(zhèn)原村“兩委”成員2016年均被開(kāi)除黨籍。五是2018年8月村級(jí)換屆，配強(qiáng)百善鎮(zhèn)葉劉湖村“兩委”班子，目前已建成扶貧產(chǎn)業(yè)園，扶貧收益惠及118名貧困戶(hù)。六是召開(kāi)全縣村（社區(qū)）干部專(zhuān)題警示教育會(huì)議，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（20）針對(duì)黨員發(fā)展和村干部選用方面的問(wèn)題。

一是在全縣開(kāi)展黨員發(fā)展和村干部使用情況大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，逐個(gè)盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)。二是轉(zhuǎn)發(fā)《淮北市村干部近親屬入黨報(bào)告審查制度》等文件。三是召開(kāi)全縣村（社區(qū)）干部專(zhuān)題警示教育大會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部廉潔自律意識(shí)；舉辦全縣村和社區(qū)黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)班，239名書(shū)記參加培訓(xùn)。四是取消違規(guī)人員村“兩委”換屆選舉候選人資格，暫停涉案黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)；給予1名相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8.干部人事工作問(wèn)題較為突出

（21）針對(duì)“干部交流不規(guī)范，少數(shù)干部調(diào)整頻繁與干部交流緩慢并存”問(wèn)題。

一是建立破解干部交流不規(guī)范問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)《濉溪縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實(shí)施辦法（試行）》《濉溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部交流工作實(shí)施方案》，有序推進(jìn)干部交流，避免少數(shù)干部調(diào)整頻繁與干部交流緩慢并存的現(xiàn)象再次發(fā)生。二是開(kāi)展“干部任職情況大排查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分5年以下、5-8年、8-10年、10年以上四個(gè)層次，建立全縣科級(jí)干部任職情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。三是對(duì)巡視反饋提出的43名科級(jí)干部，已整改7人，其他人員列出整改計(jì)劃，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，逐步交流到位。四是制定《濉溪縣科級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制管理辦法（試行）》，規(guī)定科級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期為5年，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作。

（22）針對(duì)“違反干部選拔任用程序”問(wèn)題。

一是7名專(zhuān)職副書(shū)記已經(jīng)調(diào)整3名，其余將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)整。二是對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)已按正科級(jí)配備的副職干部，列出初步整改臺(tái)賬，已免去正科級(jí)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1人。三是開(kāi)展“違規(guī)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)兼職但不分工的6名干部免去兼任職務(wù)，免去超職數(shù)配備的黨工委委員、黨委委員、副主任、工會(huì)主席等27人，全部消化完畢。四是對(duì)2名有關(guān)責(zé)任人提醒談話，并責(zé)令作出深刻檢討。

（23）針對(duì)機(jī)構(gòu)和聘用人員管理不規(guī)范問(wèn)題。

一是開(kāi)展“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、不規(guī)范借調(diào)人員、不規(guī)范聘用有關(guān)人員”集中清理“回頭看”，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已處理到位。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。三是某縣直單位10個(gè)私設(shè)機(jī)構(gòu)已全部撤銷(xiāo)，同時(shí)解聘35名自聘工作人員。四是某單位借調(diào)34人已全部清退回原單位。五是某單位已清理不符合條件人員11名，2019年底合同到期后，全部解聘。六是某單位撤銷(xiāo)私設(shè)的兩個(gè)黨工委。七是出臺(tái)《濉溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法（試行）》，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為。

（24）針對(duì)“存在‘吃空餉’現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是在全縣開(kāi)展“實(shí)改虛”干部在崗情況、“吃空餉”大排查活動(dòng)，要求所有“實(shí)改虛”干部全部到崗到位，共排查出2名“實(shí)改虛”干部病假手續(xù)不完善，已責(zé)令完善手續(xù)；4人存在“吃空餉”問(wèn)題，均停發(fā)工資，并追繳工資待遇12216.89元。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《濉溪縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》。三是縣委組織部對(duì)相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，對(duì)“吃空餉”違規(guī)人員進(jìn)行誡勉談話，并追繳工作性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.特權(quán)現(xiàn)象較為明顯

（25）針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部超規(guī)格享受醫(yī)療待遇等問(wèn)題。

一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)出差管理辦法》，明確要求超出標(biāo)準(zhǔn)部分由出差人員自付。二是對(duì)停繳職工醫(yī)保的退休縣干進(jìn)行核對(duì)，濉溪縣原56名退休干部全部取消保健對(duì)象醫(yī)療待遇資格。三是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<濉溪縣2018年離休干部和六級(jí)以上（含六級(jí)）傷殘軍人醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌方案>的通知》，并開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（26）針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

一是濉溪鎮(zhèn)針對(duì)辦公用房使用管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)，封存辦公用房6間；劉橋鎮(zhèn)將三樓接待室整改為“兩學(xué)一做”學(xué)教辦公室，二樓接待室整改為美麗辦。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的通知》，明確要求各單位嚴(yán)格落實(shí)《安徽省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》。三是縣紀(jì)委對(duì)劉橋鎮(zhèn)大額購(gòu)置辦公家具問(wèn)題開(kāi)展核查，對(duì)分管采購(gòu)的2名具體責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令劉橋鎮(zhèn)健全辦公用房和辦公家具集中統(tǒng)一管理制度，規(guī)范辦公家具購(gòu)買(mǎi)程序。四是縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)黨委及人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

10.形式主義仍有市場(chǎng)

（27）針對(duì)會(huì)議多、文件多問(wèn)題。

一是成立縣政府辦省委巡視反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)縣政府辦公室整改任務(wù)交辦會(huì)，并制定相關(guān)問(wèn)題整改措施。二是轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》，印發(fā)《濉溪縣人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2019年會(huì)議文件計(jì)劃的通知》，明確各單位上報(bào)全年會(huì)議及發(fā)文計(jì)劃，限制以縣政府名義召開(kāi)會(huì)議次數(shù)及以縣政府、縣政府辦名義印發(fā)文件數(shù)量。三是印發(fā)《濉溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣政府辦開(kāi)展亮劍“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案通知》，開(kāi)展文風(fēng)會(huì)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。2018年縣政府發(fā)文334件，召開(kāi)會(huì)議331次，同比分別下降33.2%和26.4%。四是縣政府班子成員積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，2018年縣政府班子成員調(diào)研均超過(guò)60天。

（28）針對(duì)“懶政怠政比較突出，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺少擔(dān)當(dāng)精神，有的縣直部門(mén)辦事拖沓，效率不高”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“抓整改、提效能、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展全縣“抓提促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；召開(kāi)全縣服務(wù)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，積極謀劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)中心，截至目前，已走訪重點(diǎn)企業(yè)20余家，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)測(cè)評(píng)表280余份，梳理問(wèn)題線索13條，核實(shí)處理8個(gè)問(wèn)題，下發(fā)交辦函3件、督辦函1件。二是對(duì)2017年、2018年明查暗訪發(fā)現(xiàn)懶政怠政現(xiàn)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)并通報(bào)，已全部問(wèn)責(zé)完畢。三是制定完善《基建聯(lián)合審批服務(wù)制度》《聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)制度》《企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)制度》《項(xiàng)目審批預(yù)審服務(wù)制度》，實(shí)施企業(yè)登記注冊(cè)“一體化”服務(wù)、項(xiàng)目審批預(yù)審服務(wù)、基建聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等，縮減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限。四是在全縣40個(gè)縣直單位中開(kāi)展“減證便民”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共精簡(jiǎn)40家縣直單位3999項(xiàng)申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)62.01%，鎮(zhèn)級(jí)362項(xiàng)申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)62.20%，村級(jí)138項(xiàng)申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)63.30%。五是開(kāi)展效能建設(shè)明查暗訪，對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心26個(gè)窗口單位進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)，給予行政警告處分1人。

11.酒桌辦公和濫發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象比較嚴(yán)重

（29）針對(duì)酒桌辦公問(wèn)題。

一是10月23日召開(kāi)2019年預(yù)算（編制）動(dòng)員大會(huì)，明確部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表上報(bào)要求，提高各單位財(cái)務(wù)人員“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力。二是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<物品（酒水）出入庫(kù)臺(tái)賬管理制度>的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 禁止在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的通知》，進(jìn)一步明確用酒范圍、購(gòu)酒用酒程序，明確倉(cāng)庫(kù)管理員、用酒報(bào)備員、財(cái)務(wù)人員等職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。三是對(duì)清點(diǎn)出的白酒，嚴(yán)格按照程序使用。四是對(duì)相關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)白酒進(jìn)行了通報(bào)。

（30）針對(duì)違規(guī)發(fā)放公務(wù)員津補(bǔ)貼問(wèn)題。

從2018年12月開(kāi)始，全縣停止發(fā)放每人每月補(bǔ)助400元。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.主體責(zé)任落實(shí)有欠缺

（31）針對(duì)“警示教育不夠經(jīng)常，對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件處理結(jié)果采取選擇性通報(bào)，一般干部通報(bào)的多、領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)的少，難以起到“查處一起、警示一批、震懾一片”的效果”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《濉溪縣推進(jìn)警示教育活動(dòng)常態(tài)化實(shí)施方案》《濉溪縣警示教育問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，集中開(kāi)展警示教育問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全縣各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭上廉政黨課70余場(chǎng)，開(kāi)展廉政談話400余人次。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“濉河清風(fēng)”廉政教育宣講活動(dòng)的通知》，對(duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)及20余家重點(diǎn)縣直單位開(kāi)展警示教育宣講30余場(chǎng)，受教育黨員干部5000余人。完成拍攝廉政微電影《純凈的祝福2》。三是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)處分要求的通知》，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)通報(bào)曝光違紀(jì)違法典型案例制度>的通知》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)失職失責(zé)問(wèn)題查處印發(fā)通報(bào)4期，其他各類(lèi)通報(bào)15批次，其中通報(bào)曝光科級(jí)干部違紀(jì)典型問(wèn)題13個(gè)，推進(jìn)以案示警。

（32）針對(duì)“對(duì)紀(jì)檢巡察工作重視不夠”問(wèn)題。

一是2名監(jiān)委委員已配備到位，空缺常委已向市紀(jì)委匯報(bào)，正在醞釀中。及時(shí)整合兩個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐文旅體委紀(jì)檢監(jiān)察組），其業(yè)務(wù)及2名人員分別并入駐組織部紀(jì)檢監(jiān)察組、駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組，增強(qiáng)了監(jiān)督能力。二是系統(tǒng)內(nèi)提拔2名干部為監(jiān)委委員，提拔2名干部為正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員，提拔5名干部為科室主任。三是充實(shí)5名紀(jì)檢監(jiān)察干部到紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，招考6名公務(wù)員均分配到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。目前僅有紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)1人的紀(jì)檢監(jiān)察組由10個(gè)降至4個(gè)，空編人數(shù)由39人降至27人（其中6名編制劃到縣委巡察辦、組）。四是增設(shè)巡察組2個(gè)，增加巡察辦、組編制6名。五是印發(fā)《關(guān)于深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求的通知》《關(guān)于開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”及警示教育專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》，全面清理紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)“三轉(zhuǎn)”不到位情況，退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)10個(gè)，保留5個(gè)長(zhǎng)期參與和4個(gè)臨時(shí)性的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；對(duì)分管不規(guī)范的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)重新調(diào)整班子分工，不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作；對(duì)部分黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）進(jìn)行提醒談話，提出聚焦主責(zé)主業(yè)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。

13.履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力

（33）針對(duì)“同級(jí)監(jiān)督不到位”問(wèn)題。

一是縣委、縣紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定（試行）》，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則（試行）》，切實(shí)發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用。二是對(duì)巡視反饋的涉及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，按程序向市紀(jì)委報(bào)告。三是向縣委班子成員發(fā)放提醒函，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照巡視反饋的問(wèn)題逐一整改。四是市紀(jì)委已明確將濉溪縣5個(gè)副縣級(jí)建制鎮(zhèn)、2個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和2個(gè)園區(qū)納入監(jiān)督聯(lián)系和巡察范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。五是印發(fā)《關(guān)于濉溪鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房違規(guī)問(wèn)題的通報(bào)》《關(guān)于一起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題處理情況的通報(bào)》等相關(guān)通報(bào)4期，對(duì)5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（34）針對(duì)“主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)調(diào)度，將全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索處置、案件辦理、運(yùn)用“四種形態(tài)”等情況納入委務(wù)會(huì)匯報(bào)內(nèi)容，縣紀(jì)委定期召開(kāi)委務(wù)會(huì)加強(qiáng)調(diào)度，同時(shí)機(jī)關(guān)各紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)案件辦理進(jìn)度慢的單位進(jìn)行督促、提醒。目前全縣所有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均用過(guò)“第一種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。巡視整改以來(lái)，全縣共處置問(wèn)題線索356件，來(lái)源于信訪和巡視巡察占比降至66%，主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)處置線索47件。二是加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。通過(guò)集中培訓(xùn)與日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力。集中培訓(xùn)4批139人次，開(kāi)展其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)48人次。三是組建廉政教育宣教隊(duì)伍，結(jié)合發(fā)生的系統(tǒng)性腐敗窩案，在全縣26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)開(kāi)展廉政警示教育。印發(fā)通報(bào)4期，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)失職失責(zé)的問(wèn)責(zé)和通報(bào)力度。

（35）針對(duì)“運(yùn)用‘四種形態(tài)’不精準(zhǔn)”問(wèn)題。

一是對(duì)居民違規(guī)多領(lǐng)取征遷補(bǔ)償款予以追繳。二是對(duì)涉嫌失職瀆職的有關(guān)人員進(jìn)行立案審查，給予1人黨內(nèi)警告處分，給予3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是針對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”不精準(zhǔn)的問(wèn)題，安排縣紀(jì)委審理室工作人員到省紀(jì)委參加培訓(xùn)。四是規(guī)范處置領(lǐng)導(dǎo)干部線索，印發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作辦法（試行）》《信訪舉報(bào)快查快結(jié)機(jī)制》。

14.巡察、派駐監(jiān)督作用不明顯

（36）針對(duì)“巡察發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題較少，整改質(zhì)量不高、進(jìn)度不快”問(wèn)題。

一是2018年9月28日縣編委批復(fù)，增設(shè)縣委第三、第四巡察組，巡察辦增編，共增加6名編制，人員正在選配中。二是修訂《中共濉溪縣委巡察工作規(guī)劃（2017-2021）》《中共濉溪縣委巡察全覆蓋工作方案》，將全縣239個(gè)村（居）納入巡察全覆蓋范圍，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。三是加快推進(jìn)巡察全覆蓋進(jìn)度，啟動(dòng)縣委第四輪巡察，按新修訂的全覆蓋工作方案，覆蓋率達(dá)到76.3%。四是完善巡察人才庫(kù)建設(shè)，從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)選取優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù)，組長(zhǎng)庫(kù)調(diào)整至10人、人才庫(kù)調(diào)整至40人。對(duì)巡察組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。五是對(duì)已巡察單位黨組織的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，更新問(wèn)題整改臺(tái)賬。市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題471個(gè)，已整改471個(gè)；市委醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題77個(gè)，已整改72個(gè)；縣委前三輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題407個(gè)，已整改388個(gè)。六是印發(fā)《濉溪縣委巡察移交問(wèn)題線索辦理工作辦法（試行）》，縣委巡察辦與縣紀(jì)委案管室每月對(duì)接調(diào)度一次。建立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取問(wèn)題線索辦理情況機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題線索辦理調(diào)度。

（37）針對(duì)“派駐力量嚴(yán)重不足”問(wèn)題。

一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組人員，招考的6名公務(wù)員，優(yōu)先充實(shí)到監(jiān)督單位較多、派駐人員較少的紀(jì)檢監(jiān)察組，充實(shí)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量。二是優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置，對(duì)部分派駐人員進(jìn)行重新調(diào)配，根據(jù)實(shí)際情況將2名人員分別充實(shí)到駐縣教育局、縣委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組。三是出臺(tái)《濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部管理辦法（試行）》《濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)連續(xù)3年“零立案”的6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)進(jìn)行約談，6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組向縣紀(jì)委書(shū)面作出說(shuō)明，并簽訂承諾書(shū)。五是加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)度，梳理排查4件問(wèn)題線索指定相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行辦理。2018年7月以來(lái)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線索212件，初步核實(shí)185件，談話函詢(xún)27件；了結(jié)138件，立案63件，處分62人，已全面消除派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“零辦案”問(wèn)題。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

15.黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出

（38）針對(duì)“近年來(lái)，縣里發(fā)生多起違紀(jì)違法案件，涉及多名黨員干部，負(fù)面影響大”問(wèn)題。

一是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，積極踐行“第一種形態(tài)”，2018年以來(lái)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1433人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)處理961人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?7.1%。二是切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和巡察優(yōu)勢(shì)。2018年各派駐紀(jì)檢組共處置問(wèn)題線索357件，給予黨政紀(jì)處分109人次。巡察辦開(kāi)展3輪巡察和1次機(jī)動(dòng)巡察，前3輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索87件，已經(jīng)辦結(jié)41件，其中立案24件，黨政紀(jì)處分16人。三是加大警示教育宣傳力度，選調(diào)業(yè)務(wù)素養(yǎng)較強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成“濉河清風(fēng)”廉政教育宣講團(tuán)，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的“闞楊李”以及縣域內(nèi)影響較大的負(fù)面典型案例，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展警示教育宣講活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，增強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)；組織各鎮(zhèn)觀看《村級(jí)干部腐敗案件警示錄》，利用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)黨員干部的廉潔和規(guī)矩意識(shí)。四是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)濉溪縣廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》的有關(guān)通知，再次重申黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)有力。

（39）針對(duì)“巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部仍然不知止、不收斂，有的利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀利，有的為親屬參與工程建設(shè)提供便利，有的對(duì)配偶失管失教放任配偶違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“濉河清風(fēng)”廉政教育宣講活動(dòng)的通知》，結(jié)合發(fā)生的系統(tǒng)性腐敗窩案，對(duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)及20余家重點(diǎn)縣直單位開(kāi)展警示教育宣講30余場(chǎng)，受教育黨員干部5000余人；組織召開(kāi)全縣村（社區(qū)）干部專(zhuān)題警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。二是對(duì)為親屬參與工程建設(shè)提供便利的典型案例深刻剖析，以案示警；對(duì)配偶失管失教放任配偶違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼進(jìn)行了追繳。三是保持懲治基層腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。自巡視整改以來(lái)，共查處基層腐敗問(wèn)題線索72件，追責(zé)問(wèn)責(zé)88人。四是對(duì)巡視反饋的違紀(jì)問(wèn)題線索全部立案審查。

16.群眾身邊腐敗問(wèn)題頻發(fā)

（40）針對(duì)“‘小官巨貪’與‘微腐敗’共存，集體窩案與個(gè)人貪腐相互交織”問(wèn)題。

一是制定《濉溪縣村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作，保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效開(kāi)展工作。二是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展亮劍“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全縣各單位通過(guò)自查自糾，問(wèn)責(zé)18人。三是加大對(duì)巡視反饋的侵害群眾利益的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索查處力度，保持懲治基層“微腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)。四是下發(fā)《關(guān)于一起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問(wèn)題的通報(bào)》等“三資”管理方面的侵害群眾利益腐敗問(wèn)題通報(bào)5期，形成震懾效應(yīng)。五是加強(qiáng)基層黨員的教育引導(dǎo)，村級(jí)換屆結(jié)束后，對(duì)全縣239名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和113村（居）民委員會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。召開(kāi)全縣村（社區(qū)）干部專(zhuān)題警示教育大會(huì)，組織集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒——村級(jí)干部腐敗案件警示錄》，持續(xù)增強(qiáng)基層黨員干部的拒腐防變能力。

17.重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較高

（41）針對(duì)“重大項(xiàng)目高估冒算”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格參照《關(guān)于重新制定工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，防范政府投資審計(jì)項(xiàng)目工程造價(jià)“高估冒算”行為的發(fā)生。二是對(duì)高估冒算項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行了征繳。三是出臺(tái)《濉溪縣人民政府關(guān)于發(fā)布濉溪縣地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新投資項(xiàng)目管理的通知》。四是縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局、發(fā)改委對(duì)全縣25家工程建設(shè)單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。五是工業(yè)孵化園室外項(xiàng)目審減率系縣審計(jì)局提供材料時(shí)統(tǒng)計(jì)失誤所致，實(shí)際為6.35%，縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人提醒談話，責(zé)令其寫(xiě)出深刻檢討。

（42）針對(duì)“招標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題較多”問(wèn)題。

一是組織開(kāi)展全縣招標(biāo)工作政策培訓(xùn)會(huì)議，受訓(xùn)人數(shù)130人次。二是開(kāi)展全縣建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程自查自糾行動(dòng)，對(duì)全縣2016、2017、2018年度實(shí)施的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項(xiàng)目。三是縣水務(wù)局違規(guī)拆分標(biāo)段問(wèn)題，已終止合同，相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人已被追究刑事責(zé)任。四是對(duì)濉蕪星城安居工程相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（43）針對(duì)“征地拆遷中違規(guī)補(bǔ)償問(wèn)題易發(fā)”問(wèn)題。

一是縣財(cái)政已撥付2307萬(wàn)余元至縣征收辦歸還老城石板街專(zhuān)項(xiàng)資金。二是出臺(tái)《濉溪縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償資金和棚戶(hù)區(qū)改造征收補(bǔ)償資金使用管理辦法》《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用。三是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，責(zé)令寫(xiě)出深刻檢討。

（44）針對(duì)“財(cái)經(jīng)管理存在漏洞”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。二是組織開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)全縣納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門(mén)和單位，進(jìn)行假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、白條入賬等專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)1人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告并免職處理，對(duì)白條現(xiàn)象嚴(yán)重的單位全縣通報(bào)批評(píng)。

（45）針對(duì)“對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管缺失”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)，出臺(tái)《濉溪縣縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《濉溪縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理暫行辦法》《濉溪縣縣屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》《濉溪建投集團(tuán)有限公司年度績(jī)效考核暫行辦法》《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等文件。二是縣審計(jì)局正對(duì)縣建投集團(tuán)2015年9月改制以來(lái)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行全面審計(jì)。三是縣財(cái)政局（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）對(duì)縣建投集團(tuán)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)依據(jù)為縣審計(jì)局審計(jì)結(jié)論及縣建投集團(tuán)與縣政府簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。四是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以提醒談話，并責(zé)令作出書(shū)面檢討。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

18.整改走過(guò)場(chǎng)

（46）針對(duì)“存在前緊后松、上緊下松等現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是2018年11月12日召開(kāi)縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究上輪巡視整改工作，并對(duì)九屆省委巡視整改責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)整。二是出臺(tái)《九屆省委巡視整改工作暨十一屆縣委前三輪巡察整改工作“回頭看”實(shí)施方案》。三是召開(kāi)8次縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究落實(shí)整改工作，出臺(tái)《濉溪縣省委巡視反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)辦法》，下發(fā)《濉溪縣省委巡視反饋問(wèn)題整改督查方案》，對(duì)巡視整改情況進(jìn)行督查，下發(fā)通報(bào)2期。

（47）針對(duì)開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治不扎實(shí)問(wèn)題。

一是下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》《關(guān)于在深入開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作中加強(qiáng)有關(guān)文件學(xué)習(xí)的通知》，印發(fā)《關(guān)于五起黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和兼職取酬問(wèn)題的通報(bào)》。二是2018年11月，縣紀(jì)委聯(lián)合縣編辦、縣市場(chǎng)局，查詢(xún)比對(duì)出了涉及17個(gè)單位的27家企業(yè)問(wèn)題，目前已基本整改到位；對(duì)市紀(jì)委排查涉及我縣的112條經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線索進(jìn)行核查，責(zé)令98名未如實(shí)上報(bào)親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息的黨員干部作出書(shū)面檢討；對(duì)14名黨員干部本人身份信息經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線索進(jìn)行核查，其中了結(jié)6件、提醒談話1人、批評(píng)教育2人、誡勉談話5人。三是某縣直單位參與經(jīng)辦的企業(yè)問(wèn)題，經(jīng)核查已注銷(xiāo)2個(gè)，1個(gè)待清算結(jié)束后進(jìn)行注銷(xiāo)，1個(gè)合同到期后進(jìn)行注銷(xiāo)，1個(gè)線索處置完畢后進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。四是某鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)及職工入股分紅問(wèn)題，經(jīng)核查鎮(zhèn)財(cái)政所投資1000萬(wàn)元為認(rèn)繳資金，并未實(shí)際出資；參與分紅86人，共82人退還28.5萬(wàn)元，剩余4人未能追繳到位（其中2人正在服刑，1人死亡，1人雙開(kāi)）。五是對(duì)縣直單位4名同志批評(píng)教育，對(duì)2人涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行核查；對(duì)某鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)人員進(jìn)行處罰，鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府作出檢討。

19.整改成果不鞏固

（48）針對(duì)“人事管理不規(guī)范”問(wèn)題。

一是對(duì)違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)及不規(guī)范借調(diào)人員涉及單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)政策培訓(xùn)，將機(jī)構(gòu)編制管理、干部人事工作等相關(guān)政策納入縣青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是出臺(tái)《濉溪縣“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、不規(guī)范借調(diào)人員、不規(guī)范聘用人員”集中清理回頭看專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。四是出臺(tái)《濉溪縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度》《濉溪縣機(jī)構(gòu)編制12310舉報(bào)電話受理工作管理辦法》《濉溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件。

20.長(zhǎng)效機(jī)制不科學(xué)

（49）針對(duì)“建章立制針對(duì)性不強(qiáng)，存在應(yīng)付差事現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)方面，新出臺(tái)《中共濉溪縣委辦公室關(guān)于充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的實(shí)施意見(jiàn)》，先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“雙嚴(yán)雙強(qiáng)”活動(dòng) 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則》等文件。二是對(duì)23項(xiàng)制度進(jìn)行梳理規(guī)范，補(bǔ)充出臺(tái)《濉溪縣招商引資項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制》《濉溪縣公共資源交易中心廉潔自律守則》等文件。

（50）針對(duì)制度執(zhí)行不力問(wèn)題。

一是修訂出臺(tái)《濉溪縣人民政府重大事項(xiàng)決策公眾參與辦法》《濉溪縣商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》。二是對(duì)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)解讀，提高政策知曉率、透明度，2018年解讀文件189條。三是制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“抓整改、提效能、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于2018年第三季度全縣政務(wù)公開(kāi)工作情況的通報(bào)》《關(guān)于報(bào)送2019年會(huì)議文件計(jì)劃的通知》《關(guān)于印發(fā)縣政府辦開(kāi)展亮劍“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等文件。四是涉及民生工程的項(xiàng)目通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)、進(jìn)行民意調(diào)查和網(wǎng)上公示等措施，擴(kuò)大群眾知曉率。

三、鞏固整改成效，從嚴(yán)管黨治黨

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”和 “兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面徹底肅清“陳楊周”“闞胡楊”余毒。深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點(diǎn)，夯實(shí)基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持管黨治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

二是聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，邊整邊改，確保整改到位。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、具體問(wèn)題整改與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的制度進(jìn)行清理，以制度建設(shè)固化整改成果，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)制度落地生根見(jiàn)效。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，把抓好巡視整改與落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，以我縣當(dāng)前正在開(kāi)展的“抓整改、提效能、促發(fā)展”為抓手，將整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高縣委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，從而培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，激勵(lì)全縣黨員干部進(jìn)一步理清思路，積極推進(jìn)工作，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)整改效果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0561-6073012；郵政信箱：濉溪縣沱河路123號(hào)（縣委巡察辦收）；郵編: 235100；電子郵箱: xcb6073012@163.com。