根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月6日至9月6日，省委第三巡視組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年10月11日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

自接到巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，區(qū)委高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委第三巡視組和省委巡視辦的要求，把抓好巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機(jī)，作為把黨的建設(shè)高質(zhì)量落到實(shí)處的重要抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)巡視整改工作，全力以赴真改實(shí)改、改徹底改到位。

巡視反饋以來(lái)，舉辦各類培訓(xùn)班9個(gè)，建章立制54項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)12項(xiàng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)156人，糾正違規(guī)資金1051萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1921.01萬(wàn)元。省委巡視組交辦區(qū)紀(jì)委問(wèn)題線索6件，辦結(jié)5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，剩余1件已立案，正在審查調(diào)查中；移交區(qū)紀(jì)委的117件信訪舉報(bào)及其他需辦理的4個(gè)問(wèn)題，已辦結(jié)97件，其中立案23人，初核了結(jié)72件，函詢了結(jié)11件，黨紀(jì)政務(wù)處分17人；移交區(qū)委政法委及區(qū)信訪局信訪件72件已全部辦結(jié)。此外，全區(qū)兩級(jí)紀(jì)委圍繞迎接省委巡視和巡視整改，加大執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查力度，2018年還處置其他問(wèn)題線索232件，立案122人，黨紀(jì)政務(wù)處分92人，追逃職務(wù)犯罪人員3人，采取留置措施6人，移送司法機(jī)關(guān)5人，追繳違紀(jì)違法所得310萬(wàn)元。

一、提高政治站位，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺(jué)抓整改。區(qū)委牢固樹(shù)立“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”意識(shí)，堅(jiān)決把巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，始終從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待整改、謀劃部署整改、強(qiáng)力推動(dòng)整改。省委巡視反饋會(huì)后，區(qū)委立即召開(kāi)區(qū)委書(shū)記專題會(huì)、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、省委巡視反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員暨任務(wù)交辦會(huì)等會(huì)議，以下看上、查找癥結(jié)，以上率下、帶頭整改，要求各級(jí)黨委（黨組）對(duì)號(hào)入座查擺問(wèn)題，深入推進(jìn)整改工作，層層壓實(shí)整改責(zé)任。召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，從政治上找差距，從思想上挖根源，切實(shí)增強(qiáng)了全面落實(shí)巡視整改的信心和決心。通過(guò)一系列行之有效的措施，全區(qū)上下進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了政治覺(jué)悟，形成了真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈共識(shí)。

二是層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任抓整改。區(qū)委堅(jiān)定扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由市委常委、區(qū)委書(shū)記張力任組長(zhǎng)、區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和執(zhí)紀(jì)與案件調(diào)查、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、意識(shí)形態(tài)、基層黨建和選人用人等4個(gè)整改工作組，分別由區(qū)委常委同志牽頭負(fù)責(zé)，分塊分系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)。逐項(xiàng)對(duì)照省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)，制定了“1+3+N”整改工作方案，14名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦整改事項(xiàng)，13家責(zé)任部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、項(xiàng)目化推進(jìn)，嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好整改落實(shí)工作。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組自覺(jué)抓好自身問(wèn)題整改，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)整改工作的指導(dǎo)和督促。各部門(mén)各單位黨委（黨組）迅速行動(dòng)，嚴(yán)格履行整改責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好局面。

三是突出整改重點(diǎn)，堅(jiān)持分類分層抓整改。區(qū)委堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改統(tǒng)籌結(jié)合，既抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，又注重統(tǒng)籌推進(jìn)，達(dá)到全面整改到位的成效。對(duì)巡視反饋直接點(diǎn)到的具體人和事，迅速查清事實(shí)，敢于動(dòng)真碰硬，共追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部156人；對(duì)巡視反饋指出的突出問(wèn)題，實(shí)行專項(xiàng)整治，共開(kāi)展形式主義和官僚主義、干部人事管理、“僵尸企業(yè)”清理、公務(wù)用車問(wèn)題等12項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，提出時(shí)間表、路線圖，讓整改工作可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)；對(duì)面上存在的共性問(wèn)題，做到既有當(dāng)下改的舉措，又有長(zhǎng)久立的機(jī)制，圍繞黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、上輪巡視整改等方面建立健全了54項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

四是健全完善機(jī)制，強(qiáng)化督查調(diào)度抓整改。區(qū)委建立了巡視反饋意見(jiàn)整改工作調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì)機(jī)制，堅(jiān)持每周梳理對(duì)賬，滾動(dòng)跟蹤盤(pán)點(diǎn)，全面推進(jìn)整改工作。先后召開(kāi)9次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、6次區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、13次區(qū)委巡視整改專題調(diào)度會(huì)議，全面、具體掌握巡視整改情況，研究解決巡視整改有關(guān)具體問(wèn)題，推動(dòng)整改往深里抓、實(shí)里做。市委常委、區(qū)委書(shū)記張力同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入研究謀劃整改，及時(shí)調(diào)度整改工作，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題直接調(diào)度解決。其他區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，具體抓好相關(guān)問(wèn)題整改。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志多次專題研究職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。區(qū)巡視整改辦公室切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作日常調(diào)度、推進(jìn)、督查，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理和銷號(hào)管理，對(duì)整改工作進(jìn)展緩慢的單位下發(fā)督辦通知，及時(shí)提醒，狠抓壓力傳導(dǎo)，先后向13家牽頭單位發(fā)出32份督辦通知，直接交辦18項(xiàng)具體問(wèn)題，確保了整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。

通過(guò)三個(gè)月的努力，巡視整改工作取得了實(shí)實(shí)在在成效，省委巡視反饋的問(wèn)題基本整改到位。全區(qū)黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性顯著增強(qiáng)；理論武裝工作得到新的加強(qiáng)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神更加深入人心；政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)持續(xù)深化，懲治腐敗的力度越來(lái)越大；上一輪巡視整改與本輪巡視整改實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)，有效解決了一批歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，探索建立了一批科學(xué)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，巡視整改有力推動(dòng)了全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，2018年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)新氣象，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)全面整改到位

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（1）針對(duì)“統(tǒng)攬全局能力不強(qiáng)，區(qū)委執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有偏差，部分重要事項(xiàng)以書(shū)記專題會(huì)代替常委會(huì)進(jìn)行決策”問(wèn)題。

一是區(qū)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的能力。二是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》《向區(qū)委報(bào)告請(qǐng)示工作制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)和提高區(qū)委議事決策科學(xué)化水平，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，修訂完善《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》《區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范重要事項(xiàng)決策程序，區(qū)委常委會(huì)定期聽(tīng)取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)五個(gè)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。四是堅(jiān)持每月召開(kāi)1次區(qū)委常委辦公會(huì)，將區(qū)委重點(diǎn)工作與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)工作共同研究部署。

（2）針對(duì)“政治意識(shí)理解有偏差”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《中共烈山區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意見(jiàn)》，從深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳闡釋等4個(gè)方面，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神做出進(jìn)一步安排部署，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。二是區(qū)委常委會(huì)帶頭專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入進(jìn)行研討發(fā)言，每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。三是舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班，全區(qū)193名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，并認(rèn)真進(jìn)行交流研討、撰寫(xiě)心得體會(huì)。四是全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密圍繞現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握烈山發(fā)展特征，進(jìn)一步豐富拓展“121”發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，更好地謀劃和推進(jìn)美麗烈山建設(shè)。五是修訂完善《2018年全區(qū)干部培訓(xùn)方案》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。六是嚴(yán)格執(zhí)行《烈山區(qū)人民政府黨組2018年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《烈山區(qū)人民政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》，2018年共組織區(qū)政府黨組理論中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)13次，著力提高黨組成員的理論水平。

（3）針對(duì)“黨組作用發(fā)揮不好”問(wèn)題。

一是區(qū)委理論中心組、區(qū)政府黨組理論中心組帶頭學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，規(guī)范黨組工作。全區(qū)17個(gè)黨組學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，提升黨組工作運(yùn)行規(guī)范化水平。二是認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)黨組情況大排查，了解全區(qū)黨組組建情況?，F(xiàn)有黨組17個(gè)，區(qū)工信局黨組、區(qū)民政局黨組、區(qū)司法局黨組、區(qū)財(cái)政局黨組、區(qū)安監(jiān)局黨組、區(qū)招商局黨組等6個(gè)黨組由于機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié)等原因班子成員未配備到位，黨組成員不健全。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)5家單位，班子成員職數(shù)及編制均不足3個(gè)，不具備成立黨組的條件。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)科技局3家單位已具備黨組成立條件，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，做到應(yīng)建盡建，對(duì)黨組成員不健全的及時(shí)調(diào)整充實(shí)，配齊配強(qiáng)。三是健全區(qū)住建局黨組，已配備黨組書(shū)記，現(xiàn)有3名黨組成員。四是區(qū)政府黨組出臺(tái)《全面加強(qiáng)區(qū)政府黨組建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《中共烈山區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》，2018年共召開(kāi)14次區(qū)政府黨組會(huì)議。

2.打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”著力不夠

（4）針對(duì)“污染防治主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題。

一是區(qū)委理論中心組、區(qū)政府黨組理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話精神及中央、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，印發(fā)各類環(huán)保手冊(cè)1.5萬(wàn)冊(cè)。二是充實(shí)調(diào)整由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)環(huán)委會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。2018年區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究部署環(huán)保工作12次，召開(kāi)全區(qū)生態(tài)環(huán)保大會(huì)1次、全區(qū)污染防治工作大會(huì)2次、中央環(huán)保督察“回頭看”推進(jìn)會(huì)2次、烈山區(qū)大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)1次、區(qū)環(huán)委會(huì)會(huì)議4次，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作要求。三是制定《烈山區(qū)關(guān)于開(kāi)展取締“散亂污”企業(yè)、治理散煤污染、規(guī)范餐飲油煙排放專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》《烈山區(qū)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治方案》《烈山區(qū)車輛污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《烈山區(qū)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查工作，完成清查1036家，入戶普查221家，涉及工業(yè)源、集中式、移動(dòng)源等；排查入河排污口16處，普查入河排污口9處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展地毯式排查，針對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，責(zé)令立整立改，截至目前檢查企業(yè)860多家次，其中查封扣押12家，限停產(chǎn)6家，限改11家，責(zé)改13家，下達(dá)處罰決定書(shū)12份，處罰金額250.88萬(wàn)元。四是制定《烈山區(qū)深化依法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源實(shí)施方案》《烈山區(qū)廢棄及易發(fā)生非法開(kāi)采宕口網(wǎng)格包保明細(xì)表》，對(duì)宕口進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，依法打擊盜采50起。投資5000余萬(wàn)元大力實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，現(xiàn)烈山、三五山等7家已完成山體修復(fù)并銷號(hào)，朱山、十里長(zhǎng)山中南部正在施工。全區(qū)山體修復(fù)治理計(jì)劃已納入淮北市突出環(huán)境問(wèn)題暨廢棄采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理整改方案，按該方案逐步推進(jìn)。五是及時(shí)查處個(gè)別企業(yè)在生產(chǎn)中存在的環(huán)保問(wèn)題，并對(duì)其環(huán)境違法行為給予行政處罰23萬(wàn)元，責(zé)令落實(shí)抑塵措施，加強(qiáng)噪音污染監(jiān)控和不定期檢測(cè)，及時(shí)上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)。六是對(duì)某企業(yè)安全生產(chǎn)事故立案調(diào)查，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案查處6人，誡勉談話5人。

（5）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)重視不夠”問(wèn)題。

一是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》及中央省市有關(guān)扶貧工作文件精神，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)抓牢抓好，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。舉辦全區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)80人；舉辦為期2天的烈山區(qū)新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)141人。發(fā)放《習(xí)近平扶貧論述摘編》200本、《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》知識(shí)讀本1500本、明白紙2000余份。二是區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作。制定《2018年干部包戶定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案》，落實(shí)48個(gè)幫扶單位干部包村包戶、30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《烈山區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核實(shí)施方案》《烈山區(qū)深化脫貧攻堅(jiān)及提升困難群眾幫扶工作成效實(shí)施方案》，著力抓好脫貧攻堅(jiān)考核。在扶貧日宣傳活動(dòng)中組織開(kāi)展扶貧募捐活動(dòng)，全區(qū)共募集扶貧公益基金251.92萬(wàn)元。三是已按程序向市編制委員會(huì)呈報(bào)《關(guān)于提高烈山區(qū)扶貧辦公室機(jī)構(gòu)規(guī)格的請(qǐng)示》，待批復(fù)同意后，及時(shí)調(diào)整扶貧機(jī)構(gòu)級(jí)別。目前由副區(qū)長(zhǎng)李祥禮兼任扶貧辦第一主任，選調(diào)2名工作人員充實(shí)到區(qū)扶貧辦，加強(qiáng)扶貧工作力量。四是加大扶貧督查力度，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期30天的脫貧攻堅(jiān)“回頭看”及大排查、大督查活動(dòng)，共梳理出問(wèn)題8大項(xiàng)31小項(xiàng)，及時(shí)整改到位。同時(shí)，按季度開(kāi)展對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改。進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，已按照程序?qū)⒉环蠗l件的122戶全部清退完畢。

3.貫徹新發(fā)展理念有短板

（6）針對(duì)“開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力不足”問(wèn)題。

一是區(qū)委、區(qū)政府按照國(guó)家、省、市高質(zhì)量發(fā)展要求，把開(kāi)放發(fā)展作為突破口，研究制定《關(guān)于推動(dòng)烈山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（暫行）》，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理體制、行政審批制度、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革，加大政策扶持力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化組織保障等方面進(jìn)行重大改革。創(chuàng)新“管委會(huì)+公司”等發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)區(qū)與中鐵二十四局、盛大公司組建開(kāi)發(fā)公司，推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是已編制完成開(kāi)發(fā)區(qū)11平方公里規(guī)劃，完成青龍山產(chǎn)業(yè)園8平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)青龍山工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)，對(duì)劉莊和新蔡兩個(gè)工業(yè)園企業(yè)進(jìn)行整體搬遷，整合到青龍山工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)，同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是制定網(wǎng)格化包保機(jī)制和排查工作方案，全面排查企業(yè)，摸排出“未批先建，久拖不驗(yàn)”問(wèn)題企業(yè)5家，已全部整改完畢。加大對(duì)園區(qū)22家僵尸企業(yè)清理力度，目前已完成6家，正在進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)企業(yè)8家，進(jìn)入司法破產(chǎn)清算企業(yè)8家。四是成立區(qū)“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五項(xiàng)制度”，落實(shí)“五清一實(shí)”、招落分離等項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保，24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、61名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保全區(qū)89家企業(yè)，開(kāi)展“十個(gè)一”系列活動(dòng)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，搜集160條問(wèn)題，解決150條，做到企業(yè)和項(xiàng)目全覆蓋。五是加快集中供熱工作，已完成企業(yè)供熱摸底工作及園區(qū)能源規(guī)劃工作，編制完成集中供熱供氣詳細(xì)規(guī)劃，計(jì)劃2019年一季度開(kāi)工建設(shè)。

（7）針對(duì)“招商引資急功近利”問(wèn)題。

一是牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展新理念，圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，更加重視招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，不急功近利，不為招商而招商，真正實(shí)現(xiàn)招商引資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。二是深入摸排、分類處置、積極化解，有效推動(dòng)問(wèn)題整改。14個(gè)已停建或停產(chǎn)的項(xiàng)目，其中10個(gè)項(xiàng)目整改完成；4個(gè)項(xiàng)目正在依法依規(guī)進(jìn)行整改；對(duì)“假招商”涉及的2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入摸排和清理，現(xiàn)已盤(pán)活；4個(gè)土地涉嫌“零地價(jià)”出讓項(xiàng)目，符合區(qū)電子信息和綠色建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資體量大，扶持力度較大，已督促投資商嚴(yán)格按照協(xié)議約定加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效、依法納稅。目前，2個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)；1個(gè)項(xiàng)目廠房建成，部分設(shè)備安裝完成；1個(gè)項(xiàng)目投入使用，主體廠房正在建設(shè)，進(jìn)展順利；5個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)局加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控；5個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，依法納稅。三是完善出臺(tái)《烈山區(qū)招商引資工作流程》，從項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目預(yù)審、合同文本起草、項(xiàng)目簽約、合同管理、項(xiàng)目跟蹤等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。修訂《烈山區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審辦法》，實(shí)行精細(xì)化、高質(zhì)量招商，從源頭抓好項(xiàng)目質(zhì)量管控，著力提升項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，并實(shí)行過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高招商實(shí)效，有效避免“拿到籃子里就是菜”的現(xiàn)象。四是2018年組織8批100多人次積極參加市委、市政府、市委組織部和市招商局等組織的專題招商培訓(xùn)活動(dòng)。牽頭組織6批200多人次的招商引資培訓(xùn)活動(dòng)，打造一支懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的精英招商隊(duì)伍。

（8）針對(duì)“僵尸企業(yè)”清理處置問(wèn)題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)新理念，堅(jiān)決貫徹新理念。二是成立僵尸企業(yè)清理處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《烈山區(qū)“僵尸企業(yè)”清理處置推進(jìn)工作方案》，按照依法處置、分類處置和屬地處置的原則，采用兼并重組、收購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)和破產(chǎn)清算三種方式，突出督查考核，爭(zhēng)取到2020年全面完成現(xiàn)有僵尸企業(yè)的清理處置工作。三是規(guī)范工作流程，嚴(yán)格按照摸底調(diào)查建庫(kù)→集中行政執(zhí)法→分類處置（兼并重組、不動(dòng)產(chǎn)收購(gòu)、破產(chǎn)清算）→僵尸企業(yè)銷號(hào)的流程處置。40家僵尸企業(yè)中，按兼并重組方式處置的10家，完成8家（3家已投入生產(chǎn)）；按收購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)方式處置的19家，完成評(píng)估審計(jì)13家（已簽訂收購(gòu)協(xié)議4家）；按破產(chǎn)清算方式處置的11家，進(jìn)入法院破產(chǎn)程序9家（已下達(dá)判決書(shū)1家）。截至目前，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展30家，盤(pán)活土地760畝，清理欠稅253萬(wàn)元。四是對(duì)區(qū)財(cái)政無(wú)依據(jù)撥款補(bǔ)繳土地稅進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，情況屬實(shí)，目前已經(jīng)啟動(dòng)依法追繳程序。五是制定下發(fā)《烈山區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審辦法》《烈山區(qū)招商引資工作流程》，完善招商引資項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

4.政治生態(tài)不夠健康

（9）針對(duì)“政治生態(tài)修復(fù)不夠有力”問(wèn)題。

一是區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的重要論述以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。二是研究制定中共烈山區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全面加強(qiáng)我區(qū)政治生態(tài)建設(shè)、徹底修復(fù)政治生態(tài)作出安排部署、提出具體要求。三是舉辦烈山區(qū)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委有關(guān)同志就“闞董任劉”案件為全區(qū)科級(jí)以上干部上警示教育課；邀請(qǐng)市委黨校教授作《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo)；組織區(qū)委中心組成員赴警示教育基地開(kāi)展警示教育。四是組織召開(kāi)全區(qū)村居干部專題警示教育會(huì)議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒——村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)我區(qū)近年來(lái)查處的村居干部違紀(jì)違法案例選編200冊(cè)，區(qū)委書(shū)記就“今年以來(lái)查處的、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾身邊及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”講話，教育引導(dǎo)廣大村居干部消除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，肅清遺風(fēng)遺毒遺痕。五是由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志約談烈山鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)黨委書(shū)記，兩鎮(zhèn)已分別就肅清“任劉”遺風(fēng)遺毒遺痕召開(kāi)專題警示教育民主生活會(huì)。六是在區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)上印發(fā)“闞董任劉”案情匯編，參會(huì)區(qū)委常委圍繞“闞董任劉”案件進(jìn)行剖析。區(qū)人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)24家單位召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，115名班子成員圍繞“闞董任劉”案件進(jìn)行了剖析。

（10）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題。

一是區(qū)委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，著力增強(qiáng)民主生活會(huì)政治性、嚴(yán)肅性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是2018年11月30日，區(qū)委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上區(qū)委常委聚焦巡視反饋問(wèn)題，聯(lián)系自身實(shí)際，深刻剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真，見(jiàn)人見(jiàn)事開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。24個(gè)涉及巡視整改的黨委（黨工委）、黨組已全面完成巡視整改專題民主生活會(huì)。三是區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)巡改辦抽調(diào)人員加強(qiáng)對(duì)各黨委（黨工委）、黨組民主生活會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱進(jìn)行逐級(jí)審核把關(guān)，對(duì)剖析問(wèn)題不深刻的，要求“返工”重寫(xiě)。

（11）針對(duì)“基層政治風(fēng)氣不夠純正”問(wèn)題。

一是舉辦為期2天的新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)班，組織141名村和社區(qū)“兩委”干部參加現(xiàn)場(chǎng)警示教育，增強(qiáng)村居干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是按照中組部《電話通知》精神，召開(kāi)換屆后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作部署會(huì)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展換屆工作“回頭看”，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、問(wèn)題突出3名人員進(jìn)行清理。三是成立由區(qū)委政法委牽頭的工作組進(jìn)駐宋疃鎮(zhèn)費(fèi)寨村，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，共印發(fā)張貼《告費(fèi)寨村全體村民書(shū)》300余份，談心談話20余人次，收到信訪舉報(bào)信件14件（重復(fù)件9件）全部辦結(jié)，其中，2件核查失實(shí)了結(jié)，3件查實(shí)辦結(jié)。司法機(jī)關(guān)立案查處5人，提醒談話3人，7名村“兩委”成員簽訂《加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)承諾書(shū)》。四是高度重視移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作，全區(qū)50個(gè)村（社區(qū)）全部建立了“一約四會(huì)”等村民自治組織。發(fā)揮村（居）委主導(dǎo)作用，宣傳引導(dǎo)干部群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚，使文明新風(fēng)逐步成為干部群眾的思想共識(shí)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

5.學(xué)習(xí)黨的十九大精神不夠深入

（12）針對(duì)“區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)研討不深不透，十九大精神培訓(xùn)班主題不夠聚焦，多數(shù)單位學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，部分單位僅學(xué)習(xí)過(guò)一次”問(wèn)題。

一是2018年11月16日區(qū)委理論中心組專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神，中心組成員結(jié)合分管工作，通過(guò)研討發(fā)言、撰寫(xiě)心得體會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神。二是出臺(tái)《中共烈山區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意見(jiàn)》，舉辦烈山區(qū)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班，193名科級(jí)以上黨員干部參加培訓(xùn)。鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直黨委（黨組）重新學(xué)習(xí)黨的十九大精神，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。三是古饒鎮(zhèn)黨委中心組2018年11月22日重新學(xué)習(xí)黨的十九大精神。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.黨建政績(jī)觀有一定誤區(qū)

（13）針對(duì)“對(duì)黨建工作重視不夠”問(wèn)題。

一是牢固樹(shù)立抓好黨建是最大的政績(jī)的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，區(qū)委書(shū)記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作述職考核評(píng)議制度。二是加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，2018年區(qū)委常委會(huì)研究黨建工作議題39項(xiàng)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步抓牢抓實(shí)黨建工作。三是根據(jù)《區(qū)委2018年黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)》，研究制定《烈山區(qū)黨建百分制考核辦法（試行）》，加大對(duì)全區(qū)黨建工作考核力度，待市黨建百分制考核辦法出臺(tái)后，進(jìn)一步修改完善。

（14）針對(duì)黨建工作中的形式主義問(wèn)題。

一是區(qū)委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，牢固樹(shù)立正確的黨建政績(jī)觀，注重黨建工作實(shí)效，切實(shí)解決黨建工作形式主義問(wèn)題。二是停止使用《烈山區(qū)基層黨的組織生活“標(biāo)準(zhǔn)化”工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，新編印《黨的組織生活記錄簿》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度的通知》，規(guī)范支部組織生活開(kāi)展。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，把好黨員“入口關(guān)”。

7.基層黨建有部分弱化

（15）針對(duì)“一些黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于做好軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓工作的通知》《烈山區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作方案》，深入開(kāi)展換屆后軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓工作，倒排軟弱渙散村2個(gè)，采取區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委政法委書(shū)記分別掛點(diǎn)聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委書(shū)記包村、選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職等措施，“一村一策”集中整頓，2018年12月底全面完成整頓，通過(guò)驗(yàn)收。二是印發(fā)《烈山區(qū)抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，采取依托特色產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活集體資產(chǎn)、深化產(chǎn)權(quán)改革等方式，促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)摸底調(diào)研，目前，26個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村（社區(qū)）中已有21個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元。根據(jù)調(diào)研情況下發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作督查調(diào)研的通報(bào)》，壓緊壓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。三是舉辦為期2天的新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)班，組織村（社區(qū)）干部赴警示教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，141名村（社區(qū)）干部參加了培訓(xùn)。四是組織召開(kāi)全區(qū)村居干部專題警示教育會(huì)議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒—村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)全區(qū)近年來(lái)查處的村居干部違紀(jì)違法案例選編200冊(cè)，教育引導(dǎo)廣大村居干部消除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，肅清遺風(fēng)遺毒。五是印發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查的通知》，理順黨員組織關(guān)系。六是規(guī)范任樓街道黨員隸屬關(guān)系，已將2名機(jī)關(guān)人員組織關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)入街道機(jī)關(guān)支部。

（16）針對(duì)“黨員‘入口’把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展發(fā)展黨員排查工作的通知》，對(duì)發(fā)展黨員過(guò)程中存在的違規(guī)發(fā)展、“近親繁殖”等問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。二是舉辦烈山區(qū)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對(duì)黨員發(fā)展、黨的組織生活等黨建基本業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，全區(qū)120名基層黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》《烈山區(qū)村干部近親屬入黨報(bào)告審查制度》，把好黨員“入口關(guān)”。四是對(duì)16名黨員檔案進(jìn)行核查處理，追責(zé)問(wèn)責(zé)16人。其中，黨紀(jì)處分1人，誡勉談話5人，提醒談話1人，組織處理9人。五是對(duì)4名村（社區(qū)）“兩委”干部黨員檔案進(jìn)行核查處理，追責(zé)問(wèn)責(zé)2人。其中，立案審查1人，黨紀(jì)處分1人。

8.選人用人導(dǎo)向有一定偏差

（17）針對(duì)用人導(dǎo)向方面問(wèn)題。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《關(guān)于防止“帶病提拔”的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升區(qū)委選人用人科學(xué)化水平。二是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“德”的專項(xiàng)測(cè)評(píng)，已對(duì)9名新提拔重用的干部進(jìn)行“德”的專項(xiàng)測(cè)評(píng)，通過(guò)正、反向測(cè)評(píng)，全面了解干部品德。三是嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，相關(guān)部門(mén)按照要求提供結(jié)論性意見(jiàn)。紀(jì)委監(jiān)委、政法、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)均對(duì)9名新提拔重用的干部提供了結(jié)論性意見(jiàn)。四是區(qū)住建局副局長(zhǎng)不再臨時(shí)主持工作，調(diào)整一位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、統(tǒng)籌能力強(qiáng)的干部到區(qū)住建局任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。五是制定中共烈山區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“8090”優(yōu)秀年輕干部大調(diào)研工作的通知》，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。六是對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)做出免職處理。

9.執(zhí)行換屆紀(jì)律不夠嚴(yán)格

（18）針對(duì)“區(qū)委布置要求多、監(jiān)督檢查偏少，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、把關(guān)不嚴(yán)，存在求穩(wěn)怕亂思想”問(wèn)題。

一是對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，著力查找在換屆工作中存在的“區(qū)委布置要求多、監(jiān)督檢查偏少、換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、把關(guān)不嚴(yán)，存在求穩(wěn)怕亂思想”問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保順利完成下次村和社區(qū)“兩委”換屆工作。二是按照中組部《電話通知》精神，召開(kāi)換屆后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作部署會(huì)，開(kāi)展換屆工作“回頭看”，已清理情節(jié)嚴(yán)重、問(wèn)題突出3名人員。

（19）針對(duì)“資格審查不嚴(yán)”問(wèn)題。

一是區(qū)委高度重視，召開(kāi)換屆后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作部署會(huì)，安排部署換屆后“回頭看”工作，對(duì)360名新當(dāng)選村和社區(qū)“兩委”成員資格進(jìn)行再次審查，對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重、問(wèn)題較為突出的3名人員進(jìn)行清理。二是經(jīng)排查，在全區(qū)村（社區(qū)）黨組織新當(dāng)選人中，29人曾違紀(jì)違法，其中27人換屆時(shí)已超出影響期，根據(jù)《省委組織部、省民政廳關(guān)于做好全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作的意見(jiàn)》規(guī)定，均不在“七不能”“六不宜”之列；2人因工作原因受黨紀(jì)處分，換屆時(shí)尚在影響期內(nèi)，屬于“六不宜”人員，根據(jù)《省委組織部 省民政廳關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審查把關(guān)的通知》要求，該2名候選人均經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）研究，并報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)審核通過(guò)。另外2人中，一人未當(dāng)選、另一人被取消書(shū)記候選人資格。三是司法機(jī)關(guān)對(duì)烈山鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)原主任相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查2013年、2016年、2017年分別因干擾執(zhí)法、毆打他人、再次毆打他人，紀(jì)委及司法機(jī)關(guān)分別給予1次黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、2次行政拘留5日處理?！斑`建當(dāng)釘子戶，強(qiáng)拆前口頭威脅2名區(qū)委常委及某局局長(zhǎng)”問(wèn)題，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，不構(gòu)成違法。

（20）針對(duì)換屆選舉受干擾問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于做好軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓工作的通知》《烈山區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作方案》，把家族、宗派勢(shì)力干擾影響換屆問(wèn)題作為整頓重點(diǎn)，倒排軟弱渙散村2個(gè)，采取區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委政法委書(shū)記分別掛點(diǎn)聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委書(shū)記包村、選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職等措施，“一村一策”集中整頓，2018年12月底全面完成整頓。二是將換屆中存在的宗族勢(shì)力干擾換屆等問(wèn)題同掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，形成震懾作用。

（21）針對(duì)“后備人選培養(yǎng)不到位”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展烈山區(qū)村級(jí)后備干部考核工作的通知》，完成村級(jí)后備干部考核工作，對(duì)不稱職的2人予以清退。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)后備干部摸排清理的通知》，對(duì)因招考程序把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)入村級(jí)后備干部隊(duì)伍的人員進(jìn)行清退。三是印發(fā)《烈山區(qū)村級(jí)后備干部登記表》，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)后備干部進(jìn)行摸底登記。四是印發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于公開(kāi)招考村級(jí)后備干部工作的實(shí)施方案》，發(fā)布《烈山區(qū)公開(kāi)招考村級(jí)后備干部公告》，按照每村2名村級(jí)后備干部的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)73個(gè)后備干部崗位進(jìn)行補(bǔ)招，為基層干部隊(duì)伍注入源頭活水。深刻汲取上次鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）招錄時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聯(lián)合16家區(qū)級(jí)單位進(jìn)行資格聯(lián)審，目前已完成面試，計(jì)劃2019年1月中旬完成招考工作。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

10.違反八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生

（22）針對(duì)“辦公用房超標(biāo)”問(wèn)題。

一是堅(jiān)決破除特權(quán)思想，加強(qiáng)對(duì)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《安徽省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是研究制定《烈山區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房專項(xiàng)清理整改工作實(shí)施方案》，召開(kāi)全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項(xiàng)清理整頓工作動(dòng)員會(huì)。三是按照“全覆蓋、不漏網(wǎng)”的要求，2018年11月17日至26日對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)清理整改核查工作，先后清理7家單位106.56平方米超標(biāo)辦公用房。四是開(kāi)展整改跟蹤督查“回頭看”，7家單位106.56平方米超標(biāo)辦公用房已整改到位，超面積的辦公室，通過(guò)增加人員辦公來(lái)規(guī)范使用面積。五是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局清出的122平方米辦公用房，32.23平方米調(diào)整為烈山市場(chǎng)所檔案室，7.64平方米整合用于人員辦公，82.13平方米調(diào)整用于區(qū)文明辦辦公使用。

（23）針對(duì)公車使用不規(guī)范問(wèn)題。

一是堅(jiān)決破除特權(quán)思想，堅(jiān)決堅(jiān)定推進(jìn)改革，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取并研究全區(qū)公務(wù)用車制度改革整改工作，研究通過(guò)《烈山區(qū)公車改革司勤人員安置實(shí)施辦法》《烈山區(qū)直車輛服務(wù)有限公司司勤人員薪酬及績(jī)效考核方案》《烈山區(qū)公務(wù)用車加油卡管理使用暫行辦法》，印發(fā)《烈山區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》。二是召開(kāi)全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項(xiàng)清理整頓工作動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《烈山區(qū)公車改革專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善公車改革司勤人員分流安置工作的通知》。三是擇優(yōu)聘用原各單位司勤人員到平臺(tái)從事車輛駕駛和管理工作，平臺(tái)司勤人員由之前的4名增加至目前的17名。四是按程序收回各單位長(zhǎng)期占用的46臺(tái)公務(wù)用車，現(xiàn)平臺(tái)在編的76輛公車一律納入平臺(tái)統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。五是按照“誰(shuí)用車誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)用車誰(shuí)審核、誰(shuí)用車誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位用車一律通過(guò)區(qū)公務(wù)用車管理信息平臺(tái)實(shí)施，取消線下申請(qǐng)用車。不享受實(shí)物保障用車的領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出行由公車平臺(tái)按程序統(tǒng)一調(diào)度派車，一般公務(wù)出行在交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)一律不允許使用公務(wù)用車。六是嚴(yán)格落實(shí)加油卡管理制度，建立加油卡管理臺(tái)賬。市內(nèi)公務(wù)加油時(shí)，駕駛員會(huì)同加油員到定點(diǎn)加油站加油，加油員如實(shí)全面登記車牌號(hào)、行駛里程、加油金額等相關(guān)信息。市外用車加油時(shí)，駕駛員一律使用限車號(hào)加油卡加油，并認(rèn)真填寫(xiě)加油管理臺(tái)賬。七是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修制度，根據(jù)車輛品牌和車況，分別與上海大眾4S店等車輛維修店簽訂服務(wù)協(xié)議。八是建立公車平臺(tái)微信工作群，落實(shí)平臺(tái)駕駛員輪班工作制度，加強(qiáng)公務(wù)用車的調(diào)度管理和駕駛員日常管理，及時(shí)掌握公務(wù)用車需求，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車行為，更好服務(wù)公務(wù)出行。

（24）針對(duì)“公款吃喝屢禁不止”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》，將違規(guī)公款吃喝列為重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題，召開(kāi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，通過(guò)各單位自查、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè)，收繳費(fèi)用71605.9元。二是《烈山區(qū)公務(wù)招待用酒采購(gòu)及使用管理暫行規(guī)定》，對(duì)區(qū)直單位公務(wù)招待用酒的采購(gòu)、保管、審批及報(bào)備、使用進(jìn)行再規(guī)范，明確公務(wù)用酒一律由區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)管理中心、區(qū)招商局提供，其他單位一律不允許購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用酒，不允許報(bào)銷購(gòu)酒發(fā)票。三是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的查處力度，2018年以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題20件，黨紀(jì)政務(wù)處分21人，其中，查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題3件，黨紀(jì)政務(wù)處分4人。共下發(fā)通報(bào)5期，對(duì)14名黨員干部進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

11.不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象依然存在

（25）針對(duì)“上屆區(qū)委區(qū)政府攻堅(jiān)克難勇氣不足，缺乏擔(dān)當(dāng)精神”問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定《關(guān)于激勵(lì)全區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、東部新城建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作。二是堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在急難險(xiǎn)重工作中識(shí)別選拔干部，2018年共提拔重用區(qū)管干部17名，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為選人用人導(dǎo)向。三是加大歷史遺留問(wèn)題化解力度，有效妥善處理化家山小區(qū)、土樓安置房、丁樓棚戶區(qū)改造等長(zhǎng)期遺留問(wèn)題。四是成立傲景觀瀾項(xiàng)目化解領(lǐng)導(dǎo)小組和傲景觀瀾項(xiàng)目管理人團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)1年的努力，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目破產(chǎn)和解。2018年12月施工公司已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工，群眾情緒穩(wěn)定。五是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)懲處，2018年共查處不擔(dān)當(dāng)不作為干部19人，通報(bào)曝光15人。

（26）針對(duì)“本屆區(qū)委區(qū)政府處理遺留問(wèn)題有時(shí)不夠果斷有效，部分班子成員團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)單位‘甩手掌柜’現(xiàn)象突出，以屬地管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為由推卸責(zé)任”問(wèn)題。

一是區(qū)委、區(qū)政府黨組召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，把班子成員團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題作為查擺的重要內(nèi)容，并深刻剖析原因，開(kāi)展見(jiàn)人見(jiàn)事的批評(píng)與自我批評(píng)，為全區(qū)各級(jí)黨組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)起好步、帶好頭。二是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)履職意識(shí)。三是因?qū)俚毓芾砗唾?gòu)買(mǎi)服務(wù)為由推卸責(zé)任的問(wèn)題，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)三家相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，責(zé)令三家單位就巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面檢查，并立即整改到位。

12.特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象較為突出

（27）針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車不規(guī)范問(wèn)題。

一是區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取并研究全區(qū)公務(wù)用車制度改革整改工作，研究通過(guò)《烈山區(qū)公車改革司勤人員安置實(shí)施辦法》《烈山區(qū)直車輛服務(wù)有限公司司勤人員薪酬及績(jī)效考核方案》《烈山區(qū)公務(wù)用車加油卡管理使用暫行辦法》，印發(fā)《烈山區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》。二是召開(kāi)全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項(xiàng)清理整頓工作動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《烈山區(qū)公車改革專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善公車改革司勤人員分流安置工作的通知》。三是經(jīng)請(qǐng)示省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，且其居住地和工作地相對(duì)較遠(yuǎn)，為確保其工作的高效便捷，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志配備的實(shí)物保障用車可以接送上下班；鑒于楊莊街道為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，取消楊莊街道黨政主要負(fù)責(zé)同志的實(shí)物保障用車。四是對(duì)烈山鎮(zhèn)、任樓街道公車使用問(wèn)題經(jīng)過(guò)核查，不存在違規(guī)問(wèn)題。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

13.落實(shí)主體責(zé)任有缺失

（28）針對(duì)“在夯實(shí)責(zé)任上用力不夠，區(qū)委對(duì)‘兩個(gè)責(zé)任’檢查考核流于形式”問(wèn)題。

一是修訂完善《烈山區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）》，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究同意印發(fā)。修訂后的辦法堅(jiān)持區(qū)委常委帶隊(duì)考核，堅(jiān)持日?？己恕⑸鐣?huì)評(píng)價(jià)與年終考核相結(jié)合，突出考核的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，避免年終一次考核定優(yōu)劣的做法。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”制度落實(shí)情況檢查通知》，組成兩個(gè)檢查組開(kāi)展檢查，全區(qū)54家單位均已按要求制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體辦法。三是區(qū)委書(shū)記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，未制定“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法的11家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令作出書(shū)面檢查；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，未制定“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法的3家單位，責(zé)令限期整改，已按要求整改到位。四是對(duì)“檢查考核中突擊造假及歷年黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃、總結(jié)一成不變”的4家單位6名相關(guān)責(zé)任人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，責(zé)令作出書(shū)面檢查。五是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”制度，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)研究決定，取消兩家單位2017年度工作實(shí)績(jī)獎(jiǎng)。六是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)李健碩案件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的原派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。

（29）針對(duì)“對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、整改不到位”問(wèn)題。

一是區(qū)委“五人小組”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深化對(duì)巡視巡察工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，區(qū)委及時(shí)調(diào)整巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是制定印發(fā)《規(guī)范區(qū)委“五人小組”聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)會(huì)議制度》，進(jìn)一步規(guī)范“五人小組”成員發(fā)言、點(diǎn)人點(diǎn)事等問(wèn)題。四是制定印發(fā)《中共烈山區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）（修訂版）》《中共烈山區(qū)委巡察全覆蓋工作方案（修訂版）》，完成七屆區(qū)委第六輪巡察。五是督促楊莊街道黨工委對(duì)楊莊社區(qū)限期整改，對(duì)原任和在職的村居黨員干部已糾正到位，收回公款旅游、濫發(fā)津補(bǔ)貼14.55萬(wàn)元，對(duì)其他黨員和群眾進(jìn)行批評(píng)教育，不再收繳。責(zé)成楊莊街道黨工委向區(qū)委寫(xiě)出書(shū)面檢查。六是制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展巡察整改情況督查工作的通知》，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部聯(lián)合對(duì)已巡察過(guò)的黨組織整改情況進(jìn)行全面督查。

（30）針對(duì)“反腐敗協(xié)調(diào)小組個(gè)別成員單位不盡責(zé)”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組組成人員的通知》，調(diào)整充實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)小組組成人員，建立區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位明確1名業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作。二是召開(kāi)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，討論通過(guò)并印發(fā)《中共烈山區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，規(guī)范案件協(xié)調(diào)工作流程、線索移交和工作例會(huì)機(jī)制。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人約談區(qū)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，責(zé)成區(qū)審計(jì)局移交2014年至2017年間審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2018年11月，285個(gè)問(wèn)題已全部移交。

14.履行監(jiān)督責(zé)任有短板

（31）針對(duì)“主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。

一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》，召開(kāi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，配合市紀(jì)委督查區(qū)法院等單位辦公用房、財(cái)務(wù)賬目等情況，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三是印發(fā)《烈山區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房專項(xiàng)清理整改工作實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展辦公用房專項(xiàng)清理，全面整治違規(guī)使用辦公用房問(wèn)題。共發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公面積106.65平方米，1人被約談，9人作出書(shū)面檢查，專項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改到位。四是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的查處力度，2018年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題20件，黨紀(jì)政務(wù)處分21人，其中，查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題3件，黨紀(jì)政務(wù)處分4人。共下發(fā)通報(bào)5期，對(duì)14名黨員干部進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。五是對(duì)省委巡視反饋和交辦的違規(guī)使用辦公用房問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，已黨紀(jì)處分1人，誡勉談話2人，作出書(shū)面檢查5人。六是將“被談話函詢黨員干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明的規(guī)定”納入新修訂完善的《烈山區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）》。七是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)3名未將被談話函詢情況在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明的干部批評(píng)教育，督促他們?cè)诿C清“任劉”遺風(fēng)遺毒遺痕專題民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。

（32）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有偏差”問(wèn)題。

一是區(qū)紀(jì)委常委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，專題研討如何精準(zhǔn)把握和科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。二是舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，將如何準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全區(qū)48名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)、討論并認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。三是組織7名紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理干部參加市紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，準(zhǔn)確理解把握“四種形態(tài)”。四是加大黨內(nèi)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)糾正執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有偏差問(wèn)題。2018年共立案查處科級(jí)干部25人，實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)32人。

（33）針對(duì)“派駐探頭作用不明顯”問(wèn)題。

一是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<烈山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部管理辦法（試行）>等辦法的通知》，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職情況的管理、監(jiān)督和考核，督促派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮探頭作用，著力加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位重要人員的監(jiān)督。二是下發(fā)《關(guān)于在區(qū)直各單位設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的通知》，要求區(qū)直各單位分別確定1名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，區(qū)直各單位共設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員44名。三是舉辦全區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力增強(qiáng)派駐監(jiān)督的主動(dòng)性，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的能力和水平。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

15.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)

（34）針對(duì)“工程招投標(biāo)有亂象”問(wèn)題。

一是成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的烈山區(qū)工程招投標(biāo)管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《烈山區(qū)工程招投標(biāo)管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)招投標(biāo)亂象進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。自2018年11月21日至12月30日，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展為期40天的專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè)，問(wèn)題線索5個(gè)。二是出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范烈山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作暫行辦法》。明確招標(biāo)的工程項(xiàng)目，需提供發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)，上級(jí)相關(guān)文件或區(qū)政府、部門(mén)、鎮(zhèn)辦要求實(shí)施的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等。三是按照省市相關(guān)文件規(guī)定，政府投資的工程項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算控制價(jià)30萬(wàn)元及以上，均需報(bào)市公共資源交易中心實(shí)施招投標(biāo)。對(duì)政府各部門(mén)、鎮(zhèn)辦實(shí)施的單項(xiàng)預(yù)算控制價(jià)10-30萬(wàn)元的工程建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施招投標(biāo)。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)未公開(kāi)招標(biāo)的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中2名鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人因收受施工方賄賂被追究刑事責(zé)任，兩家單位2名主要負(fù)責(zé)人被區(qū)政府約談。四是對(duì)《烈山區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，要求提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，細(xì)化工程量清單，原則上不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和價(jià)款調(diào)整。如因特殊原因需進(jìn)行變更和調(diào)整的，按照要求履行審批程序。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)變更較大項(xiàng)目的四家單位4名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)管理，明確審減率超過(guò)10%應(yīng)支付的審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，財(cái)政部門(mén)或建設(shè)單位在支付工程結(jié)算款時(shí)予以代扣。對(duì)結(jié)算審計(jì)虛報(bào)嚴(yán)重的10家施工單位列入烈山區(qū)建筑市場(chǎng)黑名單，1年內(nèi)禁入烈山區(qū)建筑市場(chǎng)。六是成立烈山區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)審查小組，對(duì)符合邀標(biāo)條件確需采用邀標(biāo)方式的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)人單位集體研究形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)區(qū)招投標(biāo)審查小組審查合格后組織招投標(biāo)。七是制定《烈山區(qū)評(píng)標(biāo)專家考核管理辦法》《烈山區(qū)建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》《建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理配套制度》等。購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備，增設(shè)監(jiān)督人員，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；充實(shí)更新專家?guī)欤謇?8人，新增31人,專家?guī)烊藬?shù)由59名增至72名；并規(guī)定專家抽取工作專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并簽字確認(rèn)。對(duì)涉嫌違反招標(biāo)流程的5家招標(biāo)代理公司進(jìn)行扣分處罰。八是制定《烈山區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布《烈山區(qū)公安分局、烈山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展打擊工程建設(shè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為的公告》。通過(guò)配備建筑施工現(xiàn)場(chǎng)考勤系統(tǒng)（IFA）等，對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部主要人員到崗履職情況進(jìn)行監(jiān)管，防止違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包發(fā)生。

（35）針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。

一是投資入股某公司的資金已收回，并退還三鎮(zhèn)，三鎮(zhèn)按照規(guī)定用途重新安排使用。二是制定相關(guān)辦法，下發(fā)三鎮(zhèn)執(zhí)行。三是按季度開(kāi)展資金使用情況專項(xiàng)督查，并下發(fā)督查通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。四是全部收回5個(gè)村違規(guī)使用的資金，同時(shí)舉一反三，督促鎮(zhèn)辦開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范使用。

16.腐敗問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)

（36）針對(duì)“侵害群眾利益案件較多”問(wèn)題。

一是舉辦全區(qū)新任村居干部培訓(xùn)班，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員就紀(jì)律教育和預(yù)防職務(wù)犯罪作專題培訓(xùn)。二是組織召開(kāi)全區(qū)村居干部專題警示教育會(huì)議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒——村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)我區(qū)近年來(lái)查處的村居干部違紀(jì)違法案例選編200冊(cè)，區(qū)委書(shū)記就“今年以來(lái)查處的、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾身邊及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”講話，教育引導(dǎo)廣大村居干部切實(shí)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是嚴(yán)肅查處村居干部侵害群眾利益的案件，對(duì)省委巡視組交辦的涉及村居干部問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，2018年共立案查處侵害基層群眾利益案件35件。四是對(duì)“違規(guī)收取23名重度殘疾人新農(nóng)合代繳款”問(wèn)題嚴(yán)肅查處，給予相關(guān)責(zé)任人留黨察看一年處分，并將其清理出“兩委”班子；嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分；相關(guān)單位向區(qū)委作出書(shū)面檢查。

（37）針對(duì)“政商關(guān)系‘親而不清’”問(wèn)題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《淮北市關(guān)于建立新型政商關(guān)系的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《烈山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物證采購(gòu)、行政審批等工作的規(guī)定》和《烈山區(qū)防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突辦法》規(guī)定，制定下發(fā)《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職有關(guān)規(guī)定的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部十項(xiàng)禁止內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政商關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是印發(fā)《烈山區(qū)工程招標(biāo)管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范烈山區(qū)招投標(biāo)工作的通知》，開(kāi)展專項(xiàng)治理，10家施工單位列入烈山區(qū)建筑市場(chǎng)黑名單，1年內(nèi)禁入烈山區(qū)市場(chǎng)；5家招標(biāo)代理公司被扣分處罰。三是自2018年11月21日至12月30日，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展為期40天的專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè)，問(wèn)題線索5個(gè)。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范烈山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作暫行辦法》，對(duì)插手干預(yù)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行備案制度，涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

（38）針對(duì)執(zhí)行“三重一大”決策制度不力問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論”的要求和省、市相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，全面推進(jìn)和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施“三重一大”集體決策制度。二是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的通知》，進(jìn)一步明確決策事項(xiàng)范圍、決策執(zhí)行程序、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范集體決策行為，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。三是印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，全區(qū)42家對(duì)“三重一大”決策制度的建立與執(zhí)行情況開(kāi)展了全面自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的46個(gè)問(wèn)題立行立改。成立專項(xiàng)督查組，對(duì)10家單位進(jìn)行抽查檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。四是對(duì)少數(shù)單位涉嫌偽造記錄行為進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)重大財(cái)務(wù)支出不經(jīng)黨組會(huì)議研究的區(qū)招商局原局長(zhǎng)進(jìn)行約談，對(duì)涉嫌偽造記錄的區(qū)城管局原局長(zhǎng)和區(qū)城管局辦公室主任立案審查。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

17.整改有漏項(xiàng)

（39）針對(duì)“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、干部管理混亂等問(wèn)題不整不治”問(wèn)題。

一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”相關(guān)工作的通知》。二是認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，對(duì)全區(qū)338名領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)登記信息進(jìn)行核查，其中37名漏報(bào)配偶、子女或配偶經(jīng)商辦企業(yè)信息情況的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，已經(jīng)責(zé)令37人作出說(shuō)明；5家區(qū)直單位5名經(jīng)組織批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，均未領(lǐng)取報(bào)酬，已責(zé)令5人作出說(shuō)明；對(duì)兩單位2名涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)的干部進(jìn)行核查。

（40）針對(duì)混編混崗等問(wèn)題。

一是區(qū)委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。二是制定《烈山區(qū)關(guān)于清理和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員工作的通知》，對(duì)103名借調(diào)人員進(jìn)行全面清理，出臺(tái)《烈山區(qū)干部借用規(guī)定》，規(guī)范借調(diào)人員行為。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》，規(guī)范全區(qū)編制管理工作。三是建立混編混崗整改消化臺(tái)賬，消化混編混崗人員9名。四是消化超職數(shù)配備干部16人。

18.整改不徹底

（41）針對(duì)基層黨組織換屆方面問(wèn)題。

一是楊莊街道機(jī)關(guān)黨支部已按程序完成換屆。二是印發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的意見(jiàn)》，建立《烈山區(qū)基層黨組織換屆工作基礎(chǔ)臺(tái)賬》《烈山區(qū)基層黨組織換屆提醒工作臺(tái)賬》，嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織換屆工作。

（42）針對(duì)“上輪巡視反饋的部分問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。

一是成立烈山區(qū)“不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治方案。開(kāi)展不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，召開(kāi)“不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼”專項(xiàng)整治動(dòng)員和工作推進(jìn)會(huì)，2016年至2018年“整治不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼”（其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）自查情況已上報(bào)市不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省人社廳。二是根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議精神，我區(qū)已擬定并上報(bào)烈山區(qū)規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼方案，進(jìn)一步明確規(guī)范發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、范圍及發(fā)放方式。三是督促有關(guān)單位認(rèn)真整改，已追回55.16萬(wàn)元。四是建立不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼聯(lián)合督查制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)了聯(lián)合督查方案，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政、人社等部門(mén)對(duì)“不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼”行為開(kāi)展不定期聯(lián)合督查，并嚴(yán)格責(zé)任追究。五是區(qū)委常委會(huì)研究決定，對(duì)涉及獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼發(fā)放的區(qū)級(jí)及以下文件全部停止執(zhí)行。

（43）針對(duì)“問(wèn)題線索查核不認(rèn)真”問(wèn)題。

一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對(duì)反饋的2014年巡視移交的2件“不核不查，直接將之前的核查報(bào)告上報(bào)了結(jié)”的問(wèn)題線索進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)定與2014年以前辦理的舉報(bào)內(nèi)容完全一致，辦理程序嚴(yán)格，不需要重新核查。本輪巡視舉報(bào)的內(nèi)容與以前不同，已立案并給予黨紀(jì)處分。二是對(duì)省委第三巡視組交辦的6件問(wèn)題線索高度重視，集中力量?jī)?yōu)先進(jìn)行核查，已立案6件6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。三是區(qū)委高度重視省委巡視交辦問(wèn)題線索核查工作，區(qū)委書(shū)記多次聽(tīng)取核查情況工作匯報(bào)，并提出明確要求。

三、保持政治定力，以“釘釘子”精神持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改，我區(qū)巡視反饋問(wèn)題整改工作取得階段性成果，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作與省委、市委的要求還有一定差距，與全區(qū)人民群眾的期待還有一定差距。區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定履行整改主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續(xù)抓好整改落實(shí)，以整改實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量，努力向省委、市委和全區(qū)人民交出一份合格答卷。

一是堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，認(rèn)真謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，確保中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署在烈山不折不扣貫徹實(shí)施。

二是聚焦突出問(wèn)題，毫不松懈持續(xù)整改。堅(jiān)持政治責(zé)任不松、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)把巡視整改不斷引向深入。對(duì)已經(jīng)完成的事項(xiàng)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)檢查核查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)沒(méi)有整改到位的事項(xiàng)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤督辦，改不到位決不銷號(hào)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，繼續(xù)盯住不放，鞏固擴(kuò)大成效，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾。對(duì)于涉及全局性普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，有針對(duì)性地建章立制，嚴(yán)肅制度執(zhí)行，以建章立制成效固化巡視整改成果。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨的主體責(zé)任、各級(jí)書(shū)記的第一責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，徹底消除“闞董任劉”案件惡劣影響。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。全面增強(qiáng)黨員干部能力本領(lǐng)，鍛造過(guò)硬作風(fēng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)烈山全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

四是深化成果運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持抓整改就是促發(fā)展，把巡視整改與打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東部新城建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。著力在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效，在加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效，在保障改善民生、增進(jìn)群眾福祉上見(jiàn)實(shí)效，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力使整改過(guò)程成為加快建設(shè)美麗烈山的過(guò)程，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和中國(guó)碳谷·綠金淮北貢獻(xiàn)更多烈山力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-4686018；郵政郵箱:烈山區(qū)政務(wù)大樓北門(mén)信箱。郵編：235025；電子郵箱：lsxszg123@126.com。