根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月8日至9月7日，省委第四巡視組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年10月11日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

一、堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。省委巡視意見反饋后，區(qū)委迅速草擬了整改方案。12日上午，召開書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記李錦斌重要講話精神，研究省委巡視組反饋意見，謀劃巡視整改工作。10月16日，召開全區(qū)巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。會(huì)后，全區(qū)各級(jí)各部門相繼召開動(dòng)員會(huì)，區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，形成整改合力。11月15日，區(qū)委常委班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋意見，班子成員認(rèn)真反思、深刻剖析，統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)癥結(jié)。區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和各級(jí)黨組織先后召開巡視整改專題民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題、制定措施、推動(dòng)落實(shí)。此后，區(qū)委先后組織四輪中心組學(xué)習(xí)，召開兩次巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步扭緊思想發(fā)條，將整改向縱深推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下。第一時(shí)間成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他常委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、建設(shè)發(fā)展組、紀(jì)檢工作組、組織工作組、意識(shí)形態(tài)工作組、廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)工作組6個(gè)工作組。全區(qū)各級(jí)各部門分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。整改以來(lái)，區(qū)委書記主持召開辦公室會(huì)議14次，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)4次，巡視整改工作推進(jìn)會(huì)2次，涉及整改工作議題的常委會(huì)14次、書記專題會(huì)14次，親自調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化整改任務(wù)。對(duì)照巡視反饋意見，將69個(gè)問(wèn)題細(xì)化為106項(xiàng)單個(gè)問(wèn)題和385條整改措施。精心制定完善“1+4+12”一攬子整改方案，即：一個(gè)總體整改方案，4個(gè)專項(xiàng)巡視整改方案，12個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。制定問(wèn)題、措施、責(zé)任“三個(gè)清單”，形成具體明晰的整改時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題立行立改、馬上整改。截至目前，69個(gè)問(wèn)題整改已完成63個(gè)，基本完成6個(gè)，巡視組移交問(wèn)題線索7件,已辦結(jié)6件,1件正在初步核實(shí)。對(duì)巡視指出的“四風(fēng)”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”等突出問(wèn)題，開展12個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中攻堅(jiān)突破，清退違規(guī)發(fā)放資金365.01萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2274.97萬(wàn)元，追責(zé)問(wèn)責(zé)90人次。對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革等需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題，明確提出具體整改計(jì)劃，力爭(zhēng)取得階段性成果。

（四）健全工作機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任。實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一督查、一月一小結(jié)”，重點(diǎn)強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制。落實(shí)周報(bào)告制度，各專項(xiàng)工作組每周匯總上報(bào)推進(jìn)情況。強(qiáng)化定期調(diào)度，原則上每周五召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，通報(bào)整改進(jìn)展情況，部署下一步工作。加強(qiáng)督導(dǎo)，成立5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)各責(zé)任單位開展3輪集中督導(dǎo)。下發(fā)巡視整改工作提示單7份、督查通報(bào)（專報(bào)）6期、整改督辦單84期。聯(lián)合會(huì)審，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)持五級(jí)審核制，對(duì)已完成的整改問(wèn)題，由牽頭單位、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)工作組、巡改辦審核把關(guān)、簽字確認(rèn)后，報(bào)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人終審銷號(hào)。加大問(wèn)責(zé)力度，出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)關(guān)于落實(shí)省委巡視整改工作不力追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)應(yīng)付過(guò)關(guān)等整改落實(shí)不得力的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真做好巡視反饋問(wèn)題調(diào)查處理和追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。目前，已對(duì)64個(gè)黨組織和598人次開展追責(zé)問(wèn)責(zé)：責(zé)令14個(gè)黨組織作出書面檢查，給予50個(gè)黨組織通報(bào)批評(píng)；約談405人，責(zé)令55人作出書面檢查，通報(bào)批評(píng)26人，“紅臉出汗”談話52人，誡勉談話22人，組織調(diào)整（組織處理）1人，黨紀(jì)處分14人，政務(wù)處分6人，立案查處17人。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，鞏固整改成果。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，研究出臺(tái)79項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果彰顯巡視整改成效。統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，2018年包攬全國(guó)綜合實(shí)力等5個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)稱號(hào)，綜合實(shí)力排名較上年躍升9個(gè)位次。統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題23例，查處81人，黨紀(jì)政務(wù)處分16人次，通報(bào)曝光32起。查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題數(shù)13個(gè)，查處17人，黨紀(jì)政務(wù)處分11人次，移送司法機(jī)關(guān)4人。開展專題警示教育157次。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保督察、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等工作，中央和省環(huán)保督察反饋意見基本整改到位，清理積存信訪43件，文明創(chuàng)建工作全市排名第一。

二、具體問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題

1.“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位缺乏高度

（1）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活形式化、平淡化”問(wèn)題。

一是全區(qū)各級(jí)黨組織召開巡視整改專題民主生活會(huì)，開展黨內(nèi)政治生活形式化平淡化專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入查擺，對(duì)民主生活會(huì)不嚴(yán)肅、不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了整改。兩個(gè)單位黨委分別于11月25日和11月10日重新召開“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)。二是區(qū)紀(jì)委對(duì)2015年以來(lái)被組織約談函詢或問(wèn)責(zé)的人員進(jìn)行全面梳理，排查出41名應(yīng)在民主生活會(huì)上作出回應(yīng)而未回應(yīng)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。區(qū)委組織部對(duì)41人進(jìn)行批評(píng)教育，上述人員已在巡視整改專題民主生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查。三是區(qū)委出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)規(guī)范民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的若干規(guī)定》，對(duì)民主生活會(huì)召開程序、談心談話對(duì)象、對(duì)照檢查材料等作出明確要求；通過(guò)派駐督導(dǎo)組、派人列席等方式，對(duì)下一級(jí)單位民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。四是區(qū)紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》，將民主生活會(huì)上結(jié)合本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件把自己擺進(jìn)去對(duì)照剖析情況，以及受到約談函詢或被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在年度民主生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查的情況，納入督查重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)個(gè)別單位會(huì)議材料進(jìn)行重點(diǎn)檢查。五是區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人15名同志進(jìn)行約談。

（2）針對(duì)“區(qū)委班子落實(shí)談心談話制度不能常態(tài)化，僅在民主生活會(huì)前開展以征求意見為主的例行談話，部分區(qū)委班子成員談話走形式，連年談話內(nèi)容雷同”問(wèn)題。

一是11月15日召開區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，區(qū)委常委間廣泛開展談心談話，相互談話68人次，談話堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，談心談話記錄雙方簽字存檔。二是印制發(fā)放談心談話活動(dòng)記錄本，做到區(qū)管干部人手一本，詳細(xì)記錄全年談話內(nèi)容。三是全區(qū)各單位圍繞召開巡視整改專題民主生活會(huì)，普遍開展談心談話活動(dòng)，深入了解干部思想，深入查擺剖析問(wèn)題根源，將從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、向一線拓展。四是區(qū)委出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行，做到黨組織主要負(fù)責(zé)人同班子成員之間必談、班子成員相互之間必談、班子成員和分管部門主要負(fù)責(zé)人之間必談，實(shí)現(xiàn)談心談話活動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。五是區(qū)委書記就區(qū)委班子落實(shí)談心談話制度不能常態(tài)化問(wèn)題約談區(qū)委常委區(qū)委辦主任。

（3）針對(duì)“民主集中制貫徹不夠嚴(yán)格，黨的領(lǐng)導(dǎo)在少數(shù)單位弱化，‘三重一大’制度成擺設(shè)”問(wèn)題。

一是區(qū)委書記約談廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)黨工委第一書記，責(zé)成經(jīng)開區(qū)作出深刻檢查。廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)對(duì)省委巡視反饋的35件涉及“三重一大”事項(xiàng)重新上黨工委會(huì)集體研究。二是在全區(qū)開展“三重一大”制度落實(shí)情況專項(xiàng)整治，全區(qū)各單位共排查涉及“三重一大”事項(xiàng)不規(guī)范問(wèn)題200個(gè)，通過(guò)自查自糾和督查督辦，已全部整改。修訂完善《廬陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。三是區(qū)委組織部下發(fā)《廬陽(yáng)區(qū)選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，各黨（工）委、黨組開展選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，通過(guò)自查，結(jié)合區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)對(duì)12家單位進(jìn)行檢查，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，共查出在履行選任程序、選任基礎(chǔ)工作等5個(gè)方面存在的53個(gè)具體問(wèn)題，并制定整改措施，形成整改清單，目前已整改完畢。區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)12家單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。四是區(qū)委組織部責(zé)成區(qū)教體局出臺(tái)《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)教育體育局委員會(huì)工作規(guī)則》《廬陽(yáng)區(qū)教育體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，制定干部選拔任用工作程序流程圖，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)教育系統(tǒng)干部選拔任用工作。五是區(qū)委印發(fā)《區(qū)委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程》和《科級(jí)干部選拔任用管理辦法》，對(duì)區(qū)管干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化，進(jìn)一步提升全區(qū)選人用人工作規(guī)范化水平。六是召開全區(qū)選人用人業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，圍繞選人用人工作業(yè)務(wù)和典型案例開展專題培訓(xùn)和警示教育。七是區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在單位巡視整改專題民主生活會(huì)上作出深刻檢查。

（4）針對(duì)“基層民主政治建設(shè)仍需加強(qiáng)”問(wèn)題。

一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成大楊鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)對(duì)兩起違規(guī)拉票選舉案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。二是區(qū)委組織部印發(fā)《關(guān)于開展基層組織建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》，對(duì)新一屆村居“兩委”班子成員重新進(jìn)行審查。印發(fā)2018年度組織工作考核細(xì)則，將村居“兩委”換屆工作納入考核范圍。三是區(qū)委組織部、區(qū)民政局出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)村（社區(qū)）基層民主政治建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)自治體系建設(shè)、完善村（居）務(wù)公開機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮全區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村（居）務(wù)工作更加公開公正，基層群眾的監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“書記工程”加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》等“1+8”文件。四是區(qū)委書記和區(qū)委組織部長(zhǎng)約談了相關(guān)責(zé)任人，并在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)生的違規(guī)拉票事件進(jìn)行通報(bào)。

（5）針對(duì)“對(duì)巡視巡察工作認(rèn)識(shí)不到位”問(wèn)題。

一是區(qū)人大、政協(xié)等五家單位及時(shí)召開黨委（黨組）專題會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹巡視工作相關(guān)精神。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展對(duì)省委巡視反饋有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理排查的通知》，就巡視工作有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)情況開展自查自糾，各單位均已傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是印發(fā)《全區(qū)黨（工）委、黨組中心組2018年四季度學(xué)習(xí)安排的通知》《關(guān)于將巡視巡察有關(guān)內(nèi)容納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》。巡視整改以來(lái)，區(qū)委理論中心組先后2次傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視巡察工作相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。四是區(qū)委巡察辦聯(lián)合派駐組，就貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況，對(duì)17家單位開展重點(diǎn)抽查，被查單位均已按照要求落實(shí)到位。五是區(qū)委組織部印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展<黨建知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)>專題學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》,利用廬陽(yáng)先鋒網(wǎng)、廬陽(yáng)先鋒微信等平臺(tái)，及時(shí)推送《黨章》《新時(shí)代黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)100題》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨建知識(shí)，進(jìn)一步提升黨員干部政治理論水平。六是利用11月份黨員活動(dòng)日，各黨（工）委以支部為單位組織開展黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，區(qū)委組織部對(duì)其中870名黨員的試卷進(jìn)行抽查；隨機(jī)組織69名黨員干部進(jìn)行集中測(cè)試，平均分90分。七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展意識(shí)形態(tài)工作巡視整改專項(xiàng)督查，將各單位中心組學(xué)習(xí)開展情況作為重要督查內(nèi)容。同時(shí)，將黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)情況納入全區(qū)黨建目標(biāo)考核。八是區(qū)委書記約談區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、區(qū)政協(xié)黨組書記；區(qū)紀(jì)委書記約談法院黨組書記、人社局黨委書記、住建局黨委書記。區(qū)委組織部副部長(zhǎng)對(duì)黨建知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績(jī)靠后的6名黨員和所在黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

2.區(qū)委統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)全面發(fā)展缺乏廣度

（6）針對(duì)“‘黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的’政治意識(shí)有待增強(qiáng)”問(wèn)題。

一是9月21日召開區(qū)委常委會(huì)，分別聽取區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)。12月13日再次召開區(qū)委常委會(huì)聽取區(qū)人大常委會(huì)黨組和區(qū)政協(xié)黨組工作匯報(bào)。12月21日召開區(qū)委常委會(huì)聽取區(qū)政府黨組、法院黨組和檢察院黨組工作匯報(bào)。確定每半年至少聽取一次區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)。二是全區(qū)廣泛開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》學(xué)習(xí)，修訂《向區(qū)委報(bào)告請(qǐng)示工作制度》，要求各黨委（黨組）每年向區(qū)委作1次全面工作情況報(bào)告、黨建工作情況報(bào)告。巡視整改以來(lái)，區(qū)財(cái)政局黨組、發(fā)改局黨組等16家區(qū)直單位黨組向區(qū)委書面報(bào)告2018年工作情況。三是加大工作調(diào)度力度，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，商貿(mào)指標(biāo)穩(wěn)居全省前列，城隍廟文化旅游商業(yè)街區(qū)、萬(wàn)科森生活匯獲市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)稱號(hào)，七桂塘街區(qū)獲省級(jí)特色商業(yè)示范街區(qū)稱號(hào)。有序推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等29個(gè)高技術(shù)服務(wù)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。開展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗城市和首善民生四大領(lǐng)域76個(gè)指標(biāo)中，大部分指標(biāo)完成情況良好。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)指揮部成員、韓小店改造項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部成員和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作聯(lián)系點(diǎn)。11月16日區(qū)委常委會(huì)聽取相關(guān)工作匯報(bào)，切實(shí)推進(jìn)重難點(diǎn)問(wèn)題解決。11月14日區(qū)委常委會(huì)研究成立四河片區(qū)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)八個(gè)工作組，由8位區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，從全區(qū)抽調(diào)100余名工作人員集中攻堅(jiān)安置工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作的通知》，2018年10月以來(lái)，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪52人次，接待群眾72批146人次，化解問(wèn)題9件。五是在全區(qū)開展“看齊滬寧杭、找差距、定目標(biāo)、明舉措”解放思想大討論，深入查找與先發(fā)地區(qū)差距，制定對(duì)標(biāo)滬寧杭三年提升行動(dòng)方案（2019-2021年）。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合大討論情況，形成區(qū)委四屆三次黨代會(huì)報(bào)告和區(qū)政府工作報(bào)告，明確2019年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，在全區(qū)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

（7）針對(duì)“社會(huì)綜合治理能力相對(duì)薄弱”問(wèn)題。

一是高站位全力推進(jìn)，出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)群眾安全感和政法滿意度“雙提升”工作方案》。10月27日，區(qū)委召開“雙提升”工作推進(jìn)大會(huì)，全面部署“雙提升”工作。二是多舉措營(yíng)造氛圍。采取多種方式，廣泛借助媒體，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面宣傳，營(yíng)造全區(qū)人民共同投身平安廬陽(yáng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通過(guò)懸掛橫幅、走訪入戶等方式開展“雙提升”宣傳。各部門利用每月“黨員活動(dòng)日”“夜訪萬(wàn)家”等載體，組織開展“雙提升”宣傳。三是加強(qiáng)督查考核通報(bào)。區(qū)委對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5個(gè)垂直部門、16個(gè)區(qū)直單位開展了掃黑除惡專項(xiàng)督導(dǎo)；區(qū)委政法委牽頭對(duì)全區(qū)群眾安全感和政法滿意度開展專項(xiàng)督導(dǎo)3次，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11個(gè)，隨機(jī)查看小區(qū)26個(gè)，走訪商戶居民52戶，發(fā)現(xiàn)存在宣傳氛圍不濃、覆蓋面不全、綜治中心知曉率不高、警務(wù)室知曉率不高等4個(gè)問(wèn)題，下發(fā)通報(bào)，督促有關(guān)單位立即整改，目前已全面整改完成。2018年度，在全省首次實(shí)行的安全感滿意度綜合排名中位列93位，綜合指數(shù)為94.32%；全區(qū)政法滿意度指數(shù)94.06%，全省排名76位，較2017年度上升23位。今后將按照《廬陽(yáng)區(qū)群眾安全感和政法滿意度“雙提升”工作方案》要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

3.貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署缺乏力度

（8）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)縣域結(jié)對(duì)幫扶成效不彰”問(wèn)題。

一是區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)分別專題聽取結(jié)對(duì)幫扶工作匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人分別率隊(duì)赴臨泉縣開展縣域結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。二是認(rèn)真研究分析省扶貧辦考核細(xì)則及幫扶協(xié)議指標(biāo), 明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，納入年度目標(biāo)考核，所有工作均已完成,廬陽(yáng)區(qū)榮膺全省縣域園區(qū)援建方考核第一。三是2018年已撥付幫扶資金6000萬(wàn)元。2018年縣域結(jié)對(duì)幫扶資金援建臨泉縣的4個(gè)項(xiàng)目已全面完成。四是依托中菜市搭建臨泉縣特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心中原牧場(chǎng)等3個(gè)銷售點(diǎn), 引入廬陽(yáng)區(qū)食用菌協(xié)會(huì)，成功舉辦2018年臨泉縣名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品廬陽(yáng)推介會(huì)。組織安醫(yī)附院醫(yī)聯(lián)體3名專家到臨泉縣開展培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診活動(dòng)，促進(jìn)健康扶貧。團(tuán)區(qū)委、臨廬產(chǎn)業(yè)園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層商會(huì)普遍開展捐資助學(xué)活動(dòng)，募集善款約34.3萬(wàn)元。2019年1月，組織12家企業(yè)代表赴臨泉開展百企幫百村精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，同時(shí)廬陽(yáng)區(qū)工商界慈善聯(lián)盟為臨泉貧困學(xué)生送去善款18萬(wàn)元。五是2018年以來(lái)，我區(qū)先后接收臨泉縣20名干部掛職學(xué)習(xí)；加大教育、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才交流。

（9）針對(duì)“污染防治任重道遠(yuǎn)”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)環(huán)境保護(hù)局12369投訴熱線24小時(shí)舉報(bào)制度》，開展環(huán)境信訪問(wèn)題受理查處業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2013年至2018年10月受理的所有信訪件均已辦結(jié)。制定《廬陽(yáng)區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作細(xì)則（試行）》《廬陽(yáng)區(qū)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》《廬陽(yáng)區(qū)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)實(shí)施方案》等，開展“散亂污”企業(yè)整治等環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)；共排查“散亂污”企業(yè)34家，取締關(guān)閉31家，整頓規(guī)范3家。二是開展飲用水源地保護(hù)區(qū)污染源問(wèn)題專項(xiàng)清理整治突擊行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)21個(gè)問(wèn)題，已全部完成整改驗(yàn)收，清理魚塘及垃圾5處，拆除大棚等搭建物6處，修復(fù)整平圍欄及水溝3處，停產(chǎn)取締小作坊、魚塘7個(gè)。制定《廬陽(yáng)區(qū)入河排口管理工作實(shí)施方案》《廬陽(yáng)區(qū)分流制排水系統(tǒng)雨污混接調(diào)查和整治工作方案》，實(shí)施分類治理，建立廬陽(yáng)區(qū)入河排污口排長(zhǎng)制度?；I建河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)，完成前期招標(biāo)。利用無(wú)人機(jī)巡查水源地，提高監(jiān)管效率。三是啟動(dòng)皖能電廠冷卻水凈化處理工程，目前施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)板橋河沿線雙崗菜市混合入河排污口等4個(gè)排污口雨污混接點(diǎn)進(jìn)行排查、整改，已完成天水路橋南100米和九頂山路橋南50米2處混合入河排污口共計(jì)84處雨污混接點(diǎn)整改。啟動(dòng)分流制排水系統(tǒng)雨污混接調(diào)查及整治，完成2700公里普查工作，整合部門力量成立“雙水辦”，分批實(shí)施整改。四是針對(duì)餐飲油煙投訴信訪件，已完成前期摸排的2124件餐飲油煙問(wèn)題整改。針對(duì)某公司被反復(fù)投訴的問(wèn)題，通過(guò)多種方式加大監(jiān)管力度，啟動(dòng)該公司前期搬遷協(xié)商評(píng)估工作。五是嚴(yán)格落實(shí)《合肥廬陽(yáng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，針對(duì)某鄉(xiāng)水源地巡查整改不力問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予“紅臉出汗”談話。六是區(qū)長(zhǎng)就環(huán)保工作約談相關(guān)責(zé)任人。

（10）針對(duì)“踐行新發(fā)展理念需要提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”問(wèn)題。

一是出臺(tái)2018年中央商務(wù)區(qū)、高技術(shù)服務(wù)示范區(qū)、濱水文化生態(tài)休閑區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，擬定101個(gè)項(xiàng)目，目前88個(gè)項(xiàng)目已開工，其中29個(gè)項(xiàng)目已竣工。建成區(qū)重大項(xiàng)目智能管理系統(tǒng)，督促大新專等重大項(xiàng)目建設(shè)。依托“廬陽(yáng)歡樂(lè)購(gòu)”平臺(tái)，舉辦線下促銷主題活動(dòng)53場(chǎng)，線上特賣活動(dòng)近百場(chǎng)。宜家項(xiàng)目意向地塊公交四公司土地收儲(chǔ)加快推進(jìn)，蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目已落地，銀泰二期已破土動(dòng)工；華潤(rùn)萬(wàn)象匯項(xiàng)目已封頂，招商簽約率已達(dá)60%。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，較一季度、上半年、前三季度分別提高1.8、0.8、0.2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度位居四城區(qū)第一；全區(qū)121個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資155.85億元，開工項(xiàng)目26個(gè)，竣工項(xiàng)目20個(gè)，投資完成率、開工項(xiàng)目數(shù)、開工率、竣工項(xiàng)目數(shù)、竣工率5項(xiàng)指標(biāo)均位居四城區(qū)第一。二是成立工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)揮大楊鎮(zhèn)“金三角”地域優(yōu)勢(shì)，以大科學(xué)裝置集中區(qū)轉(zhuǎn)化功能區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快大楊產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，大楊鎮(zhèn)已完成園區(qū)內(nèi)35家購(gòu)地企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬；廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)已建立62家低效用地企業(yè)臺(tái)賬，開展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研，制定廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。三是按月開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)企業(yè)運(yùn)行分析。出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《廬陽(yáng)區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）》。推薦5家企業(yè)申報(bào)2018年度支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)政策資金；組織2018年度省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地資金支持項(xiàng)目申報(bào)，合晶電子、長(zhǎng)庚光學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審階段；組織企業(yè)申報(bào)2018年現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，合肥慧加醫(yī)療科技有限公司進(jìn)入專家評(píng)審階段。新引進(jìn)海峰分析測(cè)試、國(guó)微華芯環(huán)境科技等項(xiàng)目，華為云項(xiàng)目成功落戶。全年全區(qū)15家戰(zhàn)略性新興工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.54億元，增長(zhǎng)3.8%，產(chǎn)值下滑面較2017年縮小7.8個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)58.7%。四是組織開展金融研討會(huì)、金融知識(shí)專題講座，組織東怡金融商務(wù)集聚區(qū)申報(bào)，搭建金融服務(wù)總部集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。謀劃迎松路公租房、杏花公園停車場(chǎng)、長(zhǎng)豐路停車場(chǎng)等項(xiàng)目，為金融企業(yè)提供配套設(shè)施，金融城項(xiàng)目完成土地供應(yīng)。摸排梳理《廬陽(yáng)區(qū)金融樓宇信息表》，建立金融業(yè)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，結(jié)合“大調(diào)研”“四送一服”開展金融政策宣講，為金融企業(yè)排憂解難。全年金融業(yè)增加值、完成稅收占全市比重均達(dá)40%。五是區(qū)長(zhǎng)就“踐行新發(fā)展理念需要提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”問(wèn)題約談相關(guān)責(zé)任人。

（11）針對(duì)“人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，平臺(tái)載體和人才環(huán)境建設(shè)薄弱，人才競(jìng)爭(zhēng)在全市縣區(qū)處于弱勢(shì)”問(wèn)題。

一是調(diào)整充實(shí)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立健全人才工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、區(qū)直相關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。1月7日召開區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究謀劃人才工作。二是在全區(qū)開展人才摸底調(diào)研，共摸底轄區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、科技等各類人才600余名，建立人才臺(tái)賬，進(jìn)一步摸清人才底數(shù)。三是加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)以及IE果園、創(chuàng)智天地等建立招才引智工作中心，積極開展人才引培工作，2人入圍省領(lǐng)軍人才計(jì)劃。四是開展“首善廬陽(yáng)領(lǐng)航人才”“興廬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”評(píng)選工作，選拔20名廬陽(yáng)區(qū)第二批專業(yè)技術(shù)拔尖人才，舉辦廬陽(yáng)區(qū)第二屆人才大會(huì)暨金融與科技創(chuàng)新論壇，展示金融科技成果，不斷集聚人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是啟動(dòng)區(qū)人才公寓建設(shè)，已完成地下室基坑支護(hù)方案評(píng)審等工作。在浙江大學(xué)舉辦高層次人才培訓(xùn)班，為轄區(qū)18名拔尖人才進(jìn)行免費(fèi)體檢，為高端人才在購(gòu)房、子女入學(xué)等方面提供幫助，營(yíng)造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題

4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入

（12）針對(duì)“密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域工作實(shí)際抓好落實(shí)不到位。貫徹打造共建共治共享的社會(huì)治理格局動(dòng)作遲緩，社區(qū)網(wǎng)格化管理工作目前仍處于試點(diǎn)階段，離2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。在堅(jiān)定文化自信，提升文化發(fā)展軟實(shí)力方面仍有不足。對(duì)眾多歷史文化遺跡深度挖掘與修復(fù)不夠，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小”問(wèn)題。

一是在全區(qū)開展“看齊滬寧杭、找差距、定目標(biāo)、明舉措”解放思想大討論，制定全區(qū)及各單位對(duì)標(biāo)滬寧杭三年提升行動(dòng)方案（2019-2021年）。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。三是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組組織《廬陽(yáng)區(qū)黨員干部“為官不為”問(wèn)題問(wèn)責(zé)規(guī)定（試行）》《關(guān)于激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)負(fù)責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)，在全區(qū)開展“為官不為”問(wèn)題線索梳理排查，對(duì)三十崗鄉(xiāng)柴沖村黨總支書記、團(tuán)支部書記給予“紅臉出汗”談話,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。四是加快社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，全區(qū)共劃分網(wǎng)格968個(gè)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格統(tǒng)一編碼，完成網(wǎng)格員培訓(xùn)。形成全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)方案，在三孝口街道試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格信息化工作。五是制定廬陽(yáng)區(qū)文化惠民月活動(dòng)方案，開展各類主題活動(dòng)。完善城市閱讀空間與農(nóng)家書屋管理制度，完成農(nóng)家書屋圖書更新。完善廬陽(yáng)區(qū)文化遺址巡查機(jī)制，梳理區(qū)級(jí)文化歷史遺跡資料，建立歷史文化遺跡挖掘修復(fù)專家?guī)臁３雠_(tái)文化產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)廬陽(yáng)建華文創(chuàng)園與三十崗音樂(lè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，廬陽(yáng)建華文創(chuàng)園招募23家配套企業(yè)和25家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，王大郢音樂(lè)小鎮(zhèn)已入駐商鋪9家。六是區(qū)委書記就區(qū)委區(qū)政府目標(biāo)定位很高、措施很少問(wèn)題約談相關(guān)責(zé)任人。

（13）針對(duì)“黨員理想信念教育缺失”問(wèn)題。

一是嚴(yán)肅查處黨員信教當(dāng)事人。二是組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展黨員信教問(wèn)題大排查，全區(qū)731個(gè)黨支部進(jìn)行自查，區(qū)委組織部抽查其中34個(gè)黨支部，未新發(fā)現(xiàn)黨員信教問(wèn)題。將理想信念是否牢固納入專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)剖析內(nèi)容，結(jié)合“黨員活動(dòng)日”開展黨性教育等，黨員黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)進(jìn)一步提升，理想信念更加堅(jiān)定，學(xué)習(xí)氛圍越發(fā)濃郁。三是區(qū)委副書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求在巡視整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查。通過(guò)約談相關(guān)人員、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等措施，全區(qū)各級(jí)黨組織抓理想信念教育工作的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三) 黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題

5.抓好黨建是最大政績(jī)觀念樹得不牢

（14）針對(duì)“履行黨建工作主體責(zé)任有所弱化”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、文件審批、工作報(bào)告、工作聯(lián)絡(luò)和督導(dǎo)檢查制度；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作開展1-2次督導(dǎo)檢查；全區(qū)各黨（工）委、黨組每年制定年度黨建工作要點(diǎn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是召開區(qū)委常委會(huì)，研究通過(guò)《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《2018年廬陽(yáng)區(qū)首善之區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》等文件，其中《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組議事過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定黨建工作重要事項(xiàng)需通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體討論，重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)研究決定。三是在巡視整改期間召開2次區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，10月22日討論廬陽(yáng)區(qū)巡視整改工作方案及選人用人、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢工作三個(gè)專項(xiàng)整改方案；11月29日專題聽取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部等8家單位2018年黨建工作開展情況匯報(bào)。

（15）針對(duì)“黨建工作考核‘空心化’現(xiàn)象嚴(yán)重，近三年考評(píng)指標(biāo)體系不能與時(shí)俱進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)多懲處少”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《2018年廬陽(yáng)區(qū)首善之區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，修訂完善考核指標(biāo)，增加了懲處措施，明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、區(qū)直各系統(tǒng)黨工委等五類考核排名末位（非公經(jīng)濟(jì)組排名后三位）的黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談黨組織主要負(fù)責(zé)人，并責(zé)令黨組織作書面檢查。11月14日，區(qū)直機(jī)關(guān)工委召開落實(shí)省委第四巡視組反饋問(wèn)題整改專項(xiàng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)2017年區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職報(bào)告。二是加大黨建檢查力度，區(qū)直機(jī)關(guān)工委于10月22日-26日對(duì)區(qū)直部門機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)3個(gè)基層黨組織下屬4個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，已責(zé)令整改到位并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是加大調(diào)度力度，在巡視整改期間召開2次區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，10月22日討論廬陽(yáng)區(qū)巡視整改工作方案及選人用人、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢工作三個(gè)專項(xiàng)整改方案；11月29日專題聽取8家單位2018年黨建工作開展情況匯報(bào)。堅(jiān)持把述職評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)好的單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人年度考核方能評(píng)為優(yōu)秀等次；綜合評(píng)價(jià)差的，對(duì)其進(jìn)行約談，并限期整改，形成黨建工作“抓兩頭、帶中間”的內(nèi)生動(dòng)力。四是制定《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等規(guī)范性文件，對(duì)全區(qū)黨建工作進(jìn)行規(guī)范。把述職點(diǎn)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)、約談?wù)淖鳛椤皠傂砸蟆?，述職評(píng)議工作的調(diào)研督導(dǎo)、述職報(bào)告、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用和整改落實(shí)等6項(xiàng)內(nèi)容得到進(jìn)一步規(guī)范。五是加大問(wèn)責(zé)力度。區(qū)委對(duì)2015年以來(lái)黨建目標(biāo)考核處于末位的8家單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，區(qū)委書記對(duì)8名黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別對(duì)2017年度述職評(píng)議排名后5位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)13名2015年以來(lái)軟弱渙散黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。區(qū)委書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)3個(gè)基層黨組織下屬的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的黨支部通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)責(zé)任人。

6.基層黨組織建設(shè)弱化虛化

（16）針對(duì)“區(qū)委抓基層黨建偏重抓創(chuàng)新亮點(diǎn)，忽視抓基礎(chǔ)基點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建存在‘燈下黑’現(xiàn)象。少數(shù)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，力量薄弱”問(wèn)題。

一是在全區(qū)開展基層黨組織建設(shè)弱化虛化專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)“三會(huì)一課”是否按照要求組織召開、會(huì)議記錄是否真實(shí)規(guī)范完整進(jìn)行查擺和整改，全區(qū)各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度的通知》，11月22日，組織24個(gè)黨（工）委近130名基層黨務(wù)工作者，開展“三會(huì)一課”專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。三是機(jī)關(guān)黨建工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)。為區(qū)工商聯(lián)配備2名黨組成員。充實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)工委工作人員，下一步結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，擬將該單位列為區(qū)委工作部門，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作力量。四是加大基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)力度，在基層黨建重點(diǎn)工作督查中，將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋并整改。五是區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并責(zé)令作深刻檢討。

（17）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村居黨建組織力提升不夠”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度的通知》，對(duì)頻次、人員、內(nèi)容、記錄等進(jìn)行全面規(guī)范。二是進(jìn)一步整合黨建資源。研究草擬加強(qiáng)城市基層黨建相關(guān)文件，打造三孝口街道“鄰里同心 共享黨建”、海棠街道“紅色氣質(zhì) 聚力海棠”等一批示范項(xiàng)目，在全區(qū)營(yíng)造上下貫通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共駐共建的城市基層黨建氛圍。三是進(jìn)一步加大黨務(wù)培訓(xùn)工作力度。開展全區(qū)基層黨務(wù)工作培訓(xùn)以及“三會(huì)一課”專題培訓(xùn)，各黨（工）委以及下屬單位組織員共計(jì)130余人參加培訓(xùn)，并將黨務(wù)工作列入?yún)^(qū)委黨校年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者能力和水平。四是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。將基層黨建工作開展情況納入?yún)^(qū)委巡察范圍，在全區(qū)范圍內(nèi)開展基層黨組織建設(shè)弱化虛化專項(xiàng)整治，及時(shí)對(duì)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、新興業(yè)態(tài)非公黨建3個(gè)方面進(jìn)行查擺，規(guī)范完善發(fā)展黨員檔案材料27份，對(duì)近3年來(lái)發(fā)展的17名黨員黨齡進(jìn)行延后認(rèn)定；全區(qū)摸排出“口袋”黨員32名，“隱形”黨員162名，新組建47家非公企業(yè)黨組織和5家社會(huì)組織黨組織，并下發(fā)《關(guān)于規(guī)范基層黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接有關(guān)事項(xiàng)的通知》。五是全區(qū)各單位開展自查，立行立改。區(qū)委組織部長(zhǎng)約談相關(guān)責(zé)任人，相關(guān)人員作深刻檢討，并立即制訂整改措施，目前已全部整改到位。

（18）針對(duì)“新興業(yè)態(tài)非公黨建需要加強(qiáng)”問(wèn)題。

一是非公企業(yè)黨的組織覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)全面摸底排查，摸排“隱形”黨員162名，新組建52家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，其中工投創(chuàng)智園區(qū)、IE果園眾創(chuàng)空間分別新組建3家非公企業(yè)黨組織。二是新興業(yè)態(tài)非公黨建陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)非公企業(yè)集聚的情況，在工投創(chuàng)智天地打造黨群活動(dòng)中心，開辦全省首家非公企業(yè)黨校，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。三是非公黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。區(qū)委組織部、區(qū)委非公工委出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)派駐非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》，明確工作職責(zé)、選派要求、教育培訓(xùn)等內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派駐非公企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員的日常管理，目前派駐非公黨建指導(dǎo)員210名。四是區(qū)委組織部印發(fā)《2018年度組織工作考核細(xì)則》，明確考核內(nèi)容。同時(shí)，將非公黨建工作納入?yún)^(qū)委巡察范圍。

（19）針對(duì)“對(duì)黨員發(fā)展工作指導(dǎo)督查不力，新黨員發(fā)展程序不規(guī)范，入黨教育培訓(xùn)不扎實(shí)”問(wèn)題。

一是區(qū)委書記對(duì)三孝口街道黨工委書記、衛(wèi)計(jì)局黨委書記進(jìn)行約談，責(zé)成在本單位黨（工）委會(huì)議上作出深刻檢查，重新召開黨（工）委會(huì)議研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜。區(qū)委組織部副部長(zhǎng)分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。區(qū)委組織部對(duì)10名同志進(jìn)行批評(píng)教育。二是各黨（工）委對(duì)本單位發(fā)展黨員工作開展自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行逐一梳理，制定整改措施，及時(shí)上報(bào)自查臺(tái)賬和自查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè)，目前已全部整改到位；11月15日，區(qū)委組織部對(duì)2018年度新發(fā)展的185名黨員重新進(jìn)行理論測(cè)試，參加測(cè)試人員平均分達(dá)97分。同時(shí)，利用黨員活動(dòng)日開展經(jīng)常性教育。三是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”16字方針，區(qū)委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展黨員工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)的通知》，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口，規(guī)范各項(xiàng)環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確規(guī)定區(qū)委組織部對(duì)擬發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正人選的入黨材料進(jìn)行預(yù)審。

7.選人用人缺乏統(tǒng)籌、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格

（20）針對(duì)“區(qū)委缺乏對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、交流力度不夠”問(wèn)題。

一是區(qū)委制定出臺(tái)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實(shí)施辦法》，開展區(qū)管班子分析研判工作，對(duì)區(qū)管班子基礎(chǔ)信息、運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸排和分析研判，形成綜合研判報(bào)告。二是區(qū)委制定出臺(tái)《科級(jí)干部輪崗交流暫行規(guī)定》，全面部署科級(jí)干部輪崗交流工作，對(duì)符合輪崗交流條件的科級(jí)干部進(jìn)行摸排梳理，有計(jì)劃地交流調(diào)整，進(jìn)一步加大干部交流力度，優(yōu)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是區(qū)委制定出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。加大年輕干部選拔使用力度，11月以來(lái)提拔重用35歲以下科級(jí)干部9人。深化教育培訓(xùn)，舉辦區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織書記（第五期內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）進(jìn)修班，選送年輕干部赴浙江大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃選派年輕干部到急難險(xiǎn)重崗位掛職鍛煉，抽調(diào)一批年輕干部參加四河片區(qū)征遷安置工作。四是區(qū)委整合機(jī)關(guān)、事業(yè)編制資源，針對(duì)全區(qū)緊缺專業(yè)人才缺口，公開招聘衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員128人，公開招聘優(yōu)秀金融人才12人，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。五是加大專業(yè)型干部培訓(xùn)力度，舉辦廬陽(yáng)區(qū)2018年度社區(qū)（村）黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，社區(qū)（村）書記、主任進(jìn)修班，高層次人才培訓(xùn)班和第十五期科級(jí)干部進(jìn)修班暨紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)修班等4個(gè)培訓(xùn)班，召開座談會(huì)鞏固學(xué)習(xí)成效。積極選調(diào)黨員干部47人次參加上級(jí)組織部門專業(yè)化培訓(xùn)，提升干部專業(yè)化水平。

（21）針對(duì)“選人用人‘風(fēng)向標(biāo)’有所偏差，個(gè)別干部‘帶病提拔’”問(wèn)題。

一是嚴(yán)肅查處李某某違紀(jì)違法問(wèn)題，2018年7月6日給予李某某開除黨籍和公職處分，并將其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于其“一路舉報(bào)、一路提拔”問(wèn)題，區(qū)委組織部已進(jìn)行全過(guò)程自查，責(zé)任界定已由市紀(jì)委提級(jí)辦理，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，區(qū)分責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是開展選人用人工作專項(xiàng)檢查，要求各黨（工）委、黨組圍繞履行干部選任程序、執(zhí)行干部選拔任用制度等進(jìn)行自查，共查擺問(wèn)題11項(xiàng)；區(qū)委組織部對(duì)12家單位同步開展督查，重點(diǎn)聚焦干部選拔任用和干部監(jiān)督管理等，指出53個(gè)具體問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，區(qū)委組織部長(zhǎng)約談12家單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，責(zé)成認(rèn)真反思、限期整改，目前已整改完畢。三是在近期干部調(diào)整中，嚴(yán)格按照區(qū)委出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程》和《科級(jí)干部選拔任用管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行操作。四是圍繞選人用人相關(guān)工作業(yè)務(wù)和典型案例開展專題培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序，全面提升組工干部履職能力水平。五是在全區(qū)黨員干部中深入開展以李某某等典型案例為反面教材的警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部以案為誡，筑牢反腐倡廉的思想防線。六是定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，加大監(jiān)督力度，在征求紀(jì)檢、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等6個(gè)部門意見的同時(shí)，征求公安、檢察院、法院等部門的意見建議。對(duì)提拔重用人選，將凡提必審、凡提必聽等環(huán)節(jié)前置，切實(shí)防止“帶病提拔”。

（22）針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格，推薦考察、任前公示等環(huán)節(jié)不規(guī)范不全面”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作操作規(guī)程，在近期干部調(diào)整中，嚴(yán)格履行干部選拔任用工作相關(guān)程序。二是區(qū)委組織部制定出臺(tái)《區(qū)委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程》，將干部選拔任用5大環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化規(guī)范，全面提高干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化水平。三是健全完善干部考察工作制度機(jī)制，提高干部考察工作質(zhì)量，通過(guò)全方位多角度考察干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)考察對(duì)象的全面深入了解。四是進(jìn)一步擴(kuò)大干部任前公示的范圍，對(duì)提拔重用的干部，常態(tài)化采取線下張貼公告，線上在廬陽(yáng)發(fā)布、廬陽(yáng)先鋒網(wǎng)等載體公布等方式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升干部的公信力和群眾的滿意度。

（23）針對(duì)“編制管理松散，人員聘用隨意”問(wèn)題。

一是對(duì)全區(qū)1849名臨聘人員進(jìn)行全面排查，經(jīng)查，2011年8月以前臨聘的761人；2011年8月《廬陽(yáng)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)聘用人員管理暫行辦法》（廬陽(yáng)辦〔2011〕59號(hào)）出臺(tái)后臨聘的1088名，其中屬單位自聘的22人，其余人員均是通過(guò)統(tǒng)一招考、市級(jí)下劃或經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意等方式聘用。此次整改對(duì)2011年以來(lái)未經(jīng)人社局統(tǒng)一招考的22名違規(guī)自聘人員，已責(zé)令相關(guān)單位予以清退，目前已清退14人，剩余8人待產(chǎn)假結(jié)束或合同到期后逐一清退，方案已經(jīng)研究通過(guò)。二是加大編制資源調(diào)配力度。調(diào)整優(yōu)化編制113個(gè)，區(qū)數(shù)據(jù)信息管理中心調(diào)劑事業(yè)編制8個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心優(yōu)化編制95個(gè)，區(qū)市政綠管辦增加事業(yè)編制10個(gè)。按照合肥市“同崗?fù)辍比藛T編制管理政策調(diào)整文件精神,穩(wěn)妥實(shí)施全區(qū)共2131人入編工作，目前我區(qū)事業(yè)單位已無(wú)空編。三是出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》和《廬陽(yáng)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理辦法》，建立健全機(jī)構(gòu)編制和聘用人員的規(guī)章制度。四是編印《機(jī)構(gòu)編制管理工作政策法規(guī)》，圍繞機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和三定規(guī)定制定，召開機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議；同時(shí)開展機(jī)構(gòu)編制調(diào)研暨放管服督查，收集3類8個(gè)方面問(wèn)題并提出建議，為黨政機(jī)構(gòu)改革摸清了底數(shù)。五是免去聘用制科級(jí)干部職務(wù)，對(duì)全區(qū)聘用制科級(jí)干部開展全面摸排，另摸排出3人，已整改到位；嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定，規(guī)范開展全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度；區(qū)委組織部出臺(tái)《干部調(diào)整備案管理制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)干部選拔任用工作。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題

8. 正風(fēng)肅紀(jì)缺乏韌勁

（24）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。

一是嚴(yán)肅查處相關(guān)違規(guī)問(wèn)題，并予以通報(bào)曝光。分別給予相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理。二是根據(jù)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管要求，在中秋、國(guó)慶及元旦等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)明察暗訪，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。三是開展“四公”“一亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，成立2個(gè)督查組，對(duì)23家單位進(jìn)行抽查檢查，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)公務(wù)用車、辦公用房等管理辦法，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)自查和督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委對(duì)4家單位超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)8人進(jìn)行“紅臉出汗”談話，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)（林店街道）紀(jì)工委書記對(duì)街道黨政辦公車管理人進(jìn)行約談。四是區(qū)委書記約談相關(guān)責(zé)任人，責(zé)成作出深刻檢查；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（25）針對(duì)“‘四風(fēng)’反彈回潮、隱形變異，‘文山會(huì)海’有增無(wú)減”問(wèn)題。

一是在全區(qū)范圍內(nèi)開展以反對(duì)形式主義、官僚主義為重點(diǎn)的“四風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)排查出的“上級(jí)來(lái)文層層轉(zhuǎn)發(fā)、內(nèi)容照搬照抄、工作要求上下一般粗”等6類323個(gè)問(wèn)題，下發(fā)“四風(fēng)”問(wèn)題整改督辦單56份，督促各單位及時(shí)整改，目前均已整改完畢。二是區(qū)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量的通知》，對(duì)會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間、程序進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定每周四為“無(wú)會(huì)日”，原則上不召開會(huì)議。2018年印發(fā)區(qū)委文件（廬）132件，比2017年減少45件。三是針對(duì)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治中查出的問(wèn)題，區(qū)委書記、區(qū)委副書記約談相關(guān)責(zé)任人，區(qū)委常委區(qū)委辦主任對(duì)54家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。四是在全區(qū)范圍內(nèi)開展“四公”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，成立2個(gè)督查組，對(duì)23家單位進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。針對(duì)“四公”專項(xiàng)整治自查和督查發(fā)現(xiàn)的涉及到“四風(fēng)”問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委對(duì)4家單位超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)8人進(jìn)行“紅臉出汗”談話。廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)（林店街道）紀(jì)工委書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

（26）針對(duì)“部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，難以發(fā)揮作用”問(wèn)題。

一是對(duì)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔(dān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)。經(jīng)深入摸排，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局目前承擔(dān)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共30個(gè)，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究撤銷13個(gè)，精簡(jiǎn)43.3%。通過(guò)本輪清理，對(duì)該部門牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面“瘦身”。二是經(jīng)梳理匯總，全區(qū)現(xiàn)有各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)295個(gè)，各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室所在單位、部門結(jié)合各自職能、任務(wù)完成情況等提出清理意見建議，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究撤銷116個(gè)，精簡(jiǎn)39.3%。三是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，對(duì)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、廢除程序作出明確規(guī)定。

（27）針對(duì)“研究出臺(tái)文件存在‘依樣畫瓢’‘走形式’現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是區(qū)委制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，樹立鮮明導(dǎo)向。二是充分結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化補(bǔ)充方案》，針對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作制訂具體舉措。通過(guò)開展專題學(xué)習(xí)、主題培訓(xùn)等提升黨員干部政治理論修養(yǎng)。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會(huì)議流程的通知》，對(duì)常委會(huì)的議事范圍、議題報(bào)送流程、會(huì)議組織紀(jì)律和會(huì)議事項(xiàng)落實(shí)等進(jìn)行制度規(guī)范。印發(fā)《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量的通知》，對(duì)全區(qū)辦文辦會(huì)質(zhì)量提出更高要求，做到精簡(jiǎn)文風(fēng)、改善會(huì)風(fēng)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題

9.部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神弱化，缺乏干事創(chuàng)業(yè)精氣神

（28）針對(duì)“區(qū)委早在2015年就提出‘1341’發(fā)展戰(zhàn)略，作為全區(qū)三大功能板塊之一的濱水文化生態(tài)休閑區(qū)，直到2018年6月才出臺(tái)具體實(shí)施意見”問(wèn)題。

一是啟動(dòng)濱水文化生態(tài)休閑區(qū)總體規(guī)劃編制，完成招投標(biāo)采購(gòu)需求編制。完成安徽廬陽(yáng)董鋪國(guó)家濕地公園、三十崗郊野公園、蘆溪生態(tài)公園、大房郢公園等項(xiàng)目立項(xiàng)。制定出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,目前2018年計(jì)劃的9個(gè)行政村整治任務(wù)，已于12月上旬完成。二是在全區(qū)開展“看齊滬寧杭、找差距、定目標(biāo)、明舉措”解放思想大討論，全區(qū)各級(jí)各部門按照要求廣泛動(dòng)員部署，積極消除阻礙發(fā)展的慣性思維，制定對(duì)標(biāo)滬寧杭三年提升行動(dòng)方案（2019-2021年）。三是選拔任用一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，巡視整改以來(lái)，提拔干部26人，重用9人，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)激情。四是在全區(qū)范圍內(nèi)梳理“為官不為”問(wèn)題線索，在基層黨組織建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域查處3起典型問(wèn)題。五是在全區(qū)范圍內(nèi)大力營(yíng)造鼓勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，成立四河片區(qū)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)項(xiàng)目征遷安置工作方案，組建廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資控股有限公司、并與合肥國(guó)耀資本投資管理有限公司訂立合肥廬陽(yáng)天使投資合伙協(xié)議，在補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定相關(guān)盡職免責(zé)條款，不斷建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。六是區(qū)委書記就“濱水文化生態(tài)休閑區(qū)2018年6月才出臺(tái)具體實(shí)施意見”問(wèn)題約談相關(guān)責(zé)任人。

（29）針對(duì)“區(qū)委出臺(tái)的黨員干部‘為官不為’問(wèn)題問(wèn)責(zé)規(guī)定、激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法等文件，實(shí)施一年來(lái)沒(méi)有發(fā)揮效應(yīng)”問(wèn)題。

一是將“為官不為”和容錯(cuò)糾錯(cuò)兩項(xiàng)政策文件納入?yún)^(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、扶貧民生、形式主義、官僚主義等領(lǐng)域問(wèn)題線索納入“為官不為”問(wèn)責(zé)范疇，做到運(yùn)用準(zhǔn)確。二是區(qū)紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于全面梳理排查“為官不為”問(wèn)題線索的通知》，在全區(qū)開展“為官不為”問(wèn)題線索梳理排查工作，全面梳理巡視整改、改革發(fā)展、信訪維穩(wěn)、征地拆遷及其他工作中存在的適用“為官不為”情形的問(wèn)題線索，全區(qū)11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各紀(jì)檢監(jiān)察派駐組經(jīng)認(rèn)真排查，亳州路街道、廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)（林店街道）各上報(bào)1起問(wèn)題線索，已依紀(jì)依規(guī)處理到位。三是加大“為官不為”問(wèn)題曝光力度，區(qū)紀(jì)委對(duì)三十崗鄉(xiāng)查處的環(huán)保工作履責(zé)不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，區(qū)城管委對(duì)4起公車加油卡管理不到位問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題

10.主體責(zé)任落實(shí)存在短板

（30）針對(duì)“部分區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏‘一崗雙責(zé)’意識(shí)”問(wèn)題。

一是2018年10月，區(qū)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放巡視整改工作提示單，要求對(duì)其2015年以來(lái)述職述德述廉報(bào)告進(jìn)行全面自查，相關(guān)同志均對(duì)照要求，進(jìn)行修改完善，并重新向區(qū)委進(jìn)行報(bào)告。二是在全區(qū)53家單位開展述職述德述廉報(bào)告自查和抽查，責(zé)成2015年以來(lái)未提及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的相關(guān)人員重新撰寫，目前已整改到位。

（31）針對(duì)“部分黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層遞減”問(wèn)題。

一是區(qū)委書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并責(zé)成分管負(fù)責(zé)人作出書面檢查。區(qū)衛(wèi)計(jì)局黨委于2018年10月19日召開會(huì)議專題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教體局黨委于10月12日與下屬45個(gè)學(xué)校黨組織重新簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查自糾，目前全區(qū)各級(jí)黨組織下半年均已召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并嚴(yán)格落實(shí)每半年至少專題部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求。三是修訂完善《2018年廬陽(yáng)區(qū)首善之區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨建年度目標(biāo)考核，分值17分。四是區(qū)委書記對(duì)2015年以來(lái)考核排名末位的8家黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（32）針對(duì)“警示教育覆蓋面不夠，未向基層延伸”問(wèn)題。

一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于2018年10月31日，對(duì)2015年以來(lái)查處的未予通報(bào)的7起14人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行集中通報(bào)曝光。堅(jiān)持舉一反三，形成常態(tài)化通報(bào)曝光制度，對(duì)5起違規(guī)使用公車加油卡問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，不斷強(qiáng)化震懾。二是區(qū)委于2018年11月30日召開全區(qū)干部警示教育大會(huì)，結(jié)合陳某、李某等典型案件，用身邊事教育身邊人，區(qū)四大班子成員，區(qū)直部門負(fù)責(zé)人，臨廬產(chǎn)業(yè)園班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)黨政班子成員，各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人共500余名黨員干部參加警示教育。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向3個(gè)單位發(fā)出紀(jì)檢建議書，三個(gè)單位分別結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的警示教育。四是選取近年來(lái)查處的12個(gè)典型案例匯編成警示教育讀本發(fā)放至各單位，印發(fā)《關(guān)于開展用身邊事教育身邊人工作的通知》，進(jìn)一步深化警示教育，切實(shí)筑牢黨員干部廉潔思想防線。

（33）針對(duì)“巡察工作與實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)有較大差距”問(wèn)題。

一是區(qū)委于9月20日啟動(dòng)對(duì)區(qū)市政綠管辦等12家單位的第三輪巡察工作，截至目前已完成區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋任務(wù)的43.4%，完成村居全覆蓋任務(wù)的74%。二是11月29日、11月30日分別召開區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，研究出臺(tái)《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2018-2021年）修訂版》《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委全覆蓋工作方案（修訂版）》，對(duì)巡察全覆蓋計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。目前，區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋任務(wù)為53家，村居全覆蓋任務(wù)為73個(gè)，將于2019年底前完成全覆蓋。三是從巡察人才庫(kù)和全區(qū)各單位年輕干部中選調(diào)熟悉財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、紀(jì)檢、黨建等業(yè)務(wù)的同志，參加區(qū)委第三輪巡察工作。四是2018年7月5日，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)“五人小組”聽取區(qū)委第二輪巡察情況和第一輪巡察反饋問(wèn)題整改情況、區(qū)委巡察計(jì)劃安排和工作要點(diǎn)的匯報(bào)。11月29日，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2018-2021年）（修訂版）》《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察全覆蓋工作方案（修訂版）》《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察整改工作的通知》情況匯報(bào)。

（34）針對(duì)“巡察質(zhì)量普遍不高”問(wèn)題。

一是巡視整改期間，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組先后2次傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視巡察工作相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；巡察辦和巡察組全體人員先后開展3次集中學(xué)習(xí)，并就參加省、市巡視巡察工作進(jìn)行交流研討，吃透上級(jí)要求精神，不斷提高政治站位。二是9月21日，舉辦巡察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省委黨校副教授為學(xué)員作輔導(dǎo)報(bào)告。巡察辦、3個(gè)巡察組全體成員和區(qū)委巡察人才庫(kù)共80多人參加培訓(xùn)，逐步提升巡察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。9月份啟動(dòng)的區(qū)委第三輪巡察工作，已聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”開展。三是11月29日、30日先后召開區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，研究出臺(tái)《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2018-2021年）(修訂版)》《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察全覆蓋工作方案(修訂版)》《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察整改工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委巡察工作。四是11月30日召開區(qū)委常委會(huì)，研究通過(guò)區(qū)委第三巡察組副組長(zhǎng)人選。12月21日召開區(qū)編委會(huì)，研究通過(guò)巡察辦選調(diào)人員1名。目前，巡察辦和巡察組9名編制已全部配備到位。五是區(qū)委書記約談區(qū)紀(jì)委書記；區(qū)紀(jì)委書記對(duì)區(qū)委三個(gè)巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行集體約談，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

（35）針對(duì)“巡察‘后半篇文章’寫的不實(shí)，未對(duì)巡察整改情況進(jìn)行督察督辦，2018年7月7日區(qū)委巡察反饋至今，個(gè)別單位黨委未專題研究巡察整改工作”問(wèn)題。

一是10月17日，召開黨委會(huì)議，專題研究區(qū)委巡察整改工作。向上級(jí)黨委作出書面檢查。區(qū)紀(jì)委書記對(duì)相關(guān)單位黨委書記進(jìn)行約談。二是9月7日-14日，成立2個(gè)督查組對(duì)區(qū)委第一、二輪已巡察過(guò)的10家單位反饋意見整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位進(jìn)一步做好整改工作。三是2018年7月5日，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和區(qū)“五人小組”會(huì)議在聽取區(qū)委第二輪巡察情況匯報(bào)的同時(shí)，聽取第一輪巡察反饋問(wèn)題整改情況的匯報(bào)。11月30日，區(qū)委常委會(huì)研究通過(guò)《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察整改工作的通知》,進(jìn)一步明確巡察整改工作要求。四是9月20日啟動(dòng)區(qū)委第三輪巡察，按照“六圍繞一加強(qiáng)”要求，對(duì)省委及區(qū)委上一輪巡視巡察整改情況開展監(jiān)督檢查。

11. 監(jiān)督責(zé)任實(shí)施存在差距

（36）針對(duì)“日常監(jiān)督有缺位，部分單位紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”問(wèn)題。

一是及時(shí)召開黨委會(huì)議免去兼任的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是2018年11月13日，區(qū)紀(jì)委再次印發(fā)通知，要求各單位嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委書記分工的通知》精神，全面自查自糾。三是對(duì)各紀(jì)（工）委“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況開展督查。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直系統(tǒng)紀(jì)檢組織全部退出與紀(jì)檢工作無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，紀(jì)（工）委書記不再分管與紀(jì)檢工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)。

（37）針對(duì)“派駐監(jiān)督人員不足”問(wèn)題。

一是配齊配強(qiáng)派駐監(jiān)督工作力量，從全區(qū)選調(diào)6名黨員干部到派駐組工作。目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委4個(gè)綜合派駐組、2個(gè)單獨(dú)派駐組人員已按編制全部配備到位。二是2018年11月15日至16日，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新內(nèi)容、新要求，組織開展全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)和派駐業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作能力。三是進(jìn)一步完善派駐工作機(jī)制，出臺(tái)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分片聯(lián)系監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作制度》《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查事項(xiàng)報(bào)備內(nèi)審暫行規(guī)定》《派駐機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索處置談話函詢工作實(shí)施辦法》《廬陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)線索受理、管理、處置操作辦法（試行）》《信訪舉報(bào)件督辦工作實(shí)施辦法（試行）》《廬陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)線索處置、案件辦理期限制度的暫行辦法》等制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范派駐監(jiān)督工作。四是針對(duì)省委巡視反饋關(guān)于派駐紀(jì)檢組2015年以來(lái)沒(méi)有查辦過(guò)案件問(wèn)題，區(qū)委書記約談區(qū)紀(jì)委書記，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)4名派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅約談，層層傳導(dǎo)壓力。目前，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共核查處理問(wèn)題線索42件，立案3件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。

（38）針對(duì)“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’存在偏差”問(wèn)題。

一是針對(duì)“第一種形態(tài)”主動(dòng)運(yùn)用少的情況，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”為個(gè)位數(shù)的9個(gè)街道紀(jì)工委書記進(jìn)行約談，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。二是開展“第一種形態(tài)”運(yùn)用專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)對(duì)2015年以來(lái)“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況全面排查和監(jiān)督檢查，以及運(yùn)用“第一種形態(tài)”能力培訓(xùn)，引導(dǎo)各單位主動(dòng)作為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”予以處理。2018年9月至12月運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理問(wèn)題線索共計(jì)111人次，2018年全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”占比達(dá)73.5%。三是結(jié)合巡視整改，將“四種形態(tài)”的內(nèi)容納入全區(qū)黨員干部《黨建知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)》專題學(xué)習(xí)。組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律手段處理問(wèn)題線索的能力。四是建章立制，研究出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話實(shí)施辦法（試行）》《廬陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分片聯(lián)系監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作制度》，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”運(yùn)用指導(dǎo)。修訂出臺(tái)《2018年度廬陽(yáng)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》，把體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的問(wèn)題線索處置情況納入考核范圍，倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，形成監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題

12.群眾身邊不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生

（39）針對(duì)“部分單位和村居財(cái)務(wù)管理混亂，存在侵占和貪腐隱患”問(wèn)題。

一是完成白條支出、白條抵庫(kù)問(wèn)題的整改。針對(duì)“大額資金現(xiàn)金支付”和“支付外單位結(jié)算款項(xiàng)打入個(gè)人帳戶”問(wèn)題，召開規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作培訓(xùn)會(huì)，出臺(tái)財(cái)務(wù)管理方案。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的通知》，開展全面排查，成立2個(gè)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廬陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、區(qū)直各部門開展專項(xiàng)督查。三是修訂《廬陽(yáng)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》，制定《廬陽(yáng)區(qū)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控內(nèi)部操作規(guī)程》《廬陽(yáng)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付資金支付方式目錄》, 2018年兩次修改和增加動(dòng)態(tài)監(jiān)控具體規(guī)則，從2017年底的17條增加到目前的60條，全面對(duì)資金支付加強(qiáng)監(jiān)管。四是開展新的政府會(huì)計(jì)制度、國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度及進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理相關(guān)措施等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的觀念。五是加強(qiáng)監(jiān)管力度，搭建陽(yáng)光村務(wù)微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，將民生資金發(fā)放、村（居）事務(wù)和“三資”管理信息向群眾公開。將財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查融入到每年審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)巡察、檢查、審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。六是區(qū)政府對(duì)13家單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)長(zhǎng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人14人，區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)約談13個(gè)單位的財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人，以及涉及“村居白條”問(wèn)題的18個(gè)村居負(fù)責(zé)人，并責(zé)令作出書面檢查。

13.反腐敗協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不足

（40）針對(duì)“2015年以來(lái)，區(qū)委沒(méi)有專題研究部署反腐敗協(xié)調(diào)小組建設(shè)工作，在人事出現(xiàn)變動(dòng)尤其是區(qū)監(jiān)察委成立后，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間無(wú)線索移交和信息共享”問(wèn)題。

一是區(qū)委及時(shí)召開會(huì)議研究反腐敗協(xié)調(diào)小組建設(shè)，調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。出臺(tái)《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范工作。二是召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制的意見》和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐敗協(xié)調(diào)工作的講話精神，分析研判全區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，移交梳理排查的涉法涉訴黨員和公職人員線索。通過(guò)梳理比對(duì)，共發(fā)現(xiàn)我區(qū)有20名涉法涉訴黨員未及時(shí)受到黨紀(jì)處理，及時(shí)將相關(guān)線索移交轉(zhuǎn)辦。截至目前，已立案查處16人，轉(zhuǎn)交包河區(qū)紀(jì)委處理1人，其余3人中，1人因證據(jù)不足不起訴，對(duì)其作誡勉談話處理；2人尚處于公安機(jī)關(guān)調(diào)查階段，且事實(shí)尚未查清，檢察機(jī)關(guān)未批捕。三是審議通過(guò)《中共合肥市廬陽(yáng)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位案件線索移送操作辦法（試行）》。截至目前，成員單位已移交相關(guān)線索7條。四是對(duì)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論事項(xiàng)記錄逐項(xiàng)排查，未發(fā)現(xiàn)以協(xié)調(diào)小組會(huì)議代替區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究審定案件現(xiàn)象。五是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題線索未及時(shí)移交以及黨員管理不到位的相關(guān)單位責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的集中整改，我區(qū)整改工作取得了初步成效。但我們清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，很多工作才剛剛起步，需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步，我們將在前期工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng)，持續(xù)用力，久久為功，以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí)，以整改落實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展，以改革發(fā)展的實(shí)際成效彰顯巡視整改的強(qiáng)大力量，努力向省委、省委巡視辦和全區(qū)人民交出一份合格答卷。

（一）提高政治站位，持續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，始終擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，堅(jiān)持“該誰(shuí)整改的就由誰(shuí)整改、該誰(shuí)負(fù)責(zé)的就由誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保巡視整改一抓到底，決不虎頭蛇尾。區(qū)委將切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，層層壓緊巡視整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，一絲不茍地把整改工作抓實(shí)抓細(xì)，確保反饋問(wèn)題改徹底改到位。做實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決追責(zé)。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，深入制定完善具體整改措施，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，對(duì)尚未完成或需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，加強(qiáng)督查問(wèn)效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問(wèn)題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)鞏固整改成果?！　?/p>

（三）扎牢制度籠子，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。立足標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把問(wèn)題整改落實(shí)與建立完善長(zhǎng)效機(jī)制相銜接。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善“三重一大”等制度。加大“四風(fēng)”整治，持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)。梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，存在制度漏洞、效力不強(qiáng)的逐一修改完善，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，激勵(lì)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)、保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)，推動(dòng)區(qū)委各項(xiàng)部署一項(xiàng)一項(xiàng)落地落實(shí)，加快形成三大主體功能區(qū)發(fā)展新格局，構(gòu)建具有廬陽(yáng)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力推動(dòng)廬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，書寫加快建設(shè)引領(lǐng)時(shí)尚的國(guó)際化首善之區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-65699071；郵政信箱：安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)濉溪路295號(hào)廬陽(yáng)區(qū)委巡察辦；郵編：230001；電子郵箱：hflyxszgbgs@163.com 。