根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月5日至9月5日，省委第六巡視組對我區(qū)進(jìn)行了巡視。10月11日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

一、提高政治站位，強(qiáng)化整改措施

迎江區(qū)委把省委巡視反饋意見整改工作作為最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)，超前籌劃、提早啟動。針對省委巡視反饋的58個問題，分析查找癥結(jié)原因171條，制定整改措施210項，嚴(yán)格按照“六制五清四問”等整改要求，著力實施“區(qū)委統(tǒng)籌、縣干領(lǐng)銜、掛賬銷號、壓茬推進(jìn)”等工作舉措，區(qū)委常委班子成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭落實“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)整改工作，確保整改成效經(jīng)得起時間和人民的檢驗。

一是搭建整改專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委第一時間成立了區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，2位區(qū)委副書記任副組長，5名區(qū)委常委為成員，切實加強(qiáng)對全區(qū)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任兼任。各部門也組建了巡視整改工作專班，集中力量組織實施，全力以赴整改落實，形成了上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)緊扣、縱深推進(jìn)的工作格局。

二是迅速完成部署，持續(xù)高頻調(diào)度。10月11日，省委第六巡視組反饋意見后，區(qū)委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)李錦斌書記在省委五人小組會上關(guān)于本輪巡視的重要講話精神，及時研究整改事宜，先后4次召開有關(guān)會議部署安排整改工作。10月12日，召開巡視整改專題會議，成立組織，分解任務(wù)，起草“1+3”整改方案（即區(qū)委整改方案，區(qū)紀(jì)委整改方案、區(qū)委選人用人整改方案、區(qū)委意識形態(tài)整改方案）。21日，區(qū)委常委會研究了區(qū)委總體巡視整改方案以及區(qū)紀(jì)委巡視整改方案。同日，區(qū)委常委會召開了省委巡視整改專題民主生活會，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因。22日，區(qū)委總體整改方案上報省委巡視辦、省委第六巡視組以及省紀(jì)委審定。25日，召開區(qū)委常委會，研究選人用人和意識形態(tài)整改方案。29日召開巡視整改動員會，聚焦巡視反饋意見，分解整改任務(wù)，明確整改要求，壓實整改責(zé)任，動員推進(jìn)整改工作。同時建立周報制、月報制和月調(diào)度制。所有整改任務(wù)落實情況，每周一上報區(qū)委巡改辦，便于領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握整改動態(tài)情況，第一時間進(jìn)行研究調(diào)度解決。從11月開始，每月在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行通報和調(diào)度，對整改不及時的部門單位點名曝光，進(jìn)一步壓實責(zé)任。

三是建立臺賬管理，實行掛賬銷號。按照省委巡視組提供的模板，根據(jù)方案明確的整改要求，建立了《省委第六巡視組對迎江區(qū)巡視反饋問題整改臺賬》《省委第六巡視組對迎江區(qū)紀(jì)委專項檢查問題臺賬》《省委第六巡視組對迎江區(qū)選人用人專項檢查問題臺賬》《省委第六巡視組對迎江區(qū)意識形態(tài)專項檢查問題臺賬》《省委第六巡視組巡視迎江區(qū)問題線索臺賬》和《省委“五人小組”會議點到問題臺賬》等臺賬，逐項列出問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項任務(wù)都到人、到崗、到責(zé)。同時按照“整改任務(wù)項目化”的要求，針對反饋的58個問題，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實施整改，對每周的周報表按照“進(jìn)展情況一措施一對應(yīng)”銷號審核，對存在整改舉措不實，進(jìn)展沒有圍繞措施推進(jìn)等問題的單位退回重報。同時要求銷號一項歸檔一項，歸檔一項鞏固提升一項，對落實不到位的決不放過，已經(jīng)整改的決不反彈。

二、堅持問題導(dǎo)向，緊盯整改成效

對照省委第六巡視組反饋的問題，我區(qū)端正態(tài)度、正視問題，逐一對照檢查，一心一意抓好整改，認(rèn)認(rèn)真真抓緊落實。截至目前，58個問題已經(jīng)完成整改35個，基本完成21個，持續(xù)整改2個。

（一）黨的政治建設(shè)方面

1. 執(zhí)行民主集中制有偏差

（1）針對“區(qū)委存在用黨政聯(lián)席會議代替常委會”問題。

一是自2017年8月15日以后，不再召開黨政聯(lián)席會，重大問題一律由區(qū)委常委會集體研究討論決定。出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)重大事項暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目審定委員會專題會商制度的通知》，制度出臺以來，召開專題會商會1次，研究重大事項2個。二是區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。三是巡視整改以來，召開區(qū)委常委會9次，研究議題85個。會前議題廣泛征求意見，提前兩天向各常委送達(dá)會議材料，會上嚴(yán)格按照常委逐一發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)進(jìn)行決策，同時會議議事過程嚴(yán)格據(jù)實記錄。

（2）針對“存在先開常務(wù)會議研究，再開區(qū)長辦公會通過的情況”問題。

一是區(qū)政府嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《迎江區(qū)人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范政府議事程序。嚴(yán)格按照區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)政府專題會議議事范圍和規(guī)則，對重點工作、重點項目按照事務(wù)輕重緩急分類上會、逐級上會討論研究。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委固定列席區(qū)政府常務(wù)會議，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)政府紀(jì)檢組固定列席區(qū)政府專題會議。三是會前廣泛征求意見。有5個議題在上政府相關(guān)會議前征求了30家部門單位意見，收到意見建議19條，其中吸納意見建議17條，確保決策程序科學(xué)，討論研究充分。

（3）針對“存在用區(qū)長辦公會代替常務(wù)會議決策的情況”問題。

一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和《迎江區(qū)人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照明確的區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)政府專題會議議事范圍和規(guī)則，對重點工作、重點項目按照事務(wù)輕重緩急分類上會、逐級上會討論研究。二是組織專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十三條內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政府議事程序和提高意識。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委固定列席區(qū)政府常務(wù)會議，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)政府紀(jì)檢組固定列席區(qū)政府專題會議制度。

2.推動高質(zhì)量發(fā)展有落差

（4）針對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢”問題。

一是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，完成破罡湖、滿發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司“三品一標(biāo)”申報工作，推薦“谷潤”黑芝麻申報安徽省綠色食品50強(qiáng)，兌現(xiàn)2018年“三品一標(biāo)”7家企業(yè)民生工程獎補(bǔ)資金。積極申報新增1家市級休閑示范點。全面啟動2018年促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目申報工作。二是持續(xù)開展“四送一服”活動，到5家規(guī)模養(yǎng)殖場指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)建設(shè)治污設(shè)施，組織專家對高老莊物聯(lián)網(wǎng)示范點項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，流轉(zhuǎn)800畝低產(chǎn)田進(jìn)行稻蝦養(yǎng)殖。三是組織6家企業(yè)參加安慶市第五屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售13.6萬元。四是持續(xù)繼續(xù)加大5個農(nóng)業(yè)項目招商，分別在廣州、上海開展農(nóng)業(yè)招商推介會。

（5）針對“工業(yè)基礎(chǔ)薄弱”問題。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵，提升為企服務(wù)水平。先后出臺了招商引資獎勵、裝備制造及新能源汽車零部件企業(yè)、人才引進(jìn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)補(bǔ)齊短板等政策。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，減輕企業(yè)成本。啟動第一批2018年市級“小升規(guī)”工業(yè)政策獎勵申報工作。新簽約項目根據(jù)市、區(qū)級優(yōu)惠政策擬定協(xié)議。堅持“四送一服”、“四督四?！?，積極幫助企業(yè)解決問題。二是加快僵尸企業(yè)處置。比雷福地塊、西航地塊、中俊新能源地塊、恒達(dá)環(huán)保地塊均有序推進(jìn)。出臺低效用地處置辦法，盤活低效用地19畝、閑置用地100畝。金斗資產(chǎn)正在司法網(wǎng)拍。三是推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。成功申創(chuàng)全市唯一省開發(fā)區(qū)區(qū)域評價及投資項目多評合一試點區(qū)。體制機(jī)制改革方案已報市委市政府核批。3、4級雇員崗位正在面向全省公開招聘。四是加快承載平臺建設(shè)，重點項目加速推進(jìn)，東坤科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園滿園運營。實施內(nèi)環(huán)南路東段和馬窩創(chuàng)業(yè)園綠化提升等基礎(chǔ)配套設(shè)施工程。推進(jìn)農(nóng)商行ATM機(jī)、生活超市、無人售貨柜、服務(wù)大巴及共享電動汽車投入運營。運營便企中心，建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。五是積極推進(jìn)招商工作。與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)上海禮化咨詢公司合作招商。2018年新簽約工業(yè)億元以上項目15個、非工業(yè)項目4個。目前，正在辦理前期手續(xù)的8個，已建成投產(chǎn)（運營）的5個。9家高端數(shù)控產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)順利落戶秦潭湖裝備制造園。六是聯(lián)系科技第三方，協(xié)助3家企業(yè)進(jìn)入高企培育。指導(dǎo)6家企業(yè)申報安徽省2018年高新技術(shù)產(chǎn)品。七是加強(qiáng)科研合作，同華東理工大學(xué)、武漢紡織大學(xué)等高校開展校企技術(shù)需求對接會。推動武漢紡織大學(xué)迎江研究院落地開發(fā)區(qū)，振發(fā)鍛件與寧波大學(xué)建成產(chǎn)學(xué)研平臺。

（6）針對“服務(wù)業(yè)大而不優(yōu)，房地產(chǎn)業(yè)一股獨大”問題。

一是出臺《關(guān)于加快推進(jìn)迎江區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為主抓手，推動我區(qū)首位產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）快速發(fā)展。二是編制完成《迎江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，邀請省內(nèi)外有關(guān)專家進(jìn)行評審。三是制定出臺《迎江區(qū)2018年促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策》《迎江區(qū)2018年促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策實施細(xì)則》《迎江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園（點）認(rèn)定辦法》《迎江區(qū)對商業(yè)銀行支持首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核管理暫行辦法》《迎江區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策》。將《迎江區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)定暫行方案》完善修訂為《安慶市迎江區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》，明確首位產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金由原來的5000萬增加到1億元。四是進(jìn)一步加大首位產(chǎn)業(yè)招商力度。制定迎江區(qū)《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實施意見》《迎江區(qū)部門和鄉(xiāng)街主要負(fù)責(zé)人駐外駐點招商十條規(guī)定》。面向全區(qū)選派一批精干人員赴長三角、珠三角等地駐外招商。9月份以來，累計拜訪企業(yè)315家，邀請客商來區(qū)考察44批次，舉辦推介會47場次。分別在北京、廣州、上海成功舉辦了安慶·迎江首位產(chǎn)業(yè)投資說明會, 共簽約項目19個，總投資26.2億元。五是成立區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（樓宇經(jīng)濟(jì)）工作專班，制定出臺《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》。全力培養(yǎng)龍頭企業(yè)紫峰產(chǎn)業(yè)大廈，截止11月份，紫峰大廈已入駐企業(yè)151家，其中服務(wù)類企業(yè)76家 ，金融類企業(yè)23家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)31家。

3.貫徹執(zhí)行上級決策部署有溫差

（7）針對“企業(yè)改制停滯不前”問題。

一是編制企業(yè)情況調(diào)查表，對尚未改制企業(yè)的人員、房產(chǎn)、財務(wù)狀況等進(jìn)行摸排調(diào)查。擬定企業(yè)改制分期推進(jìn)計劃，目前1家企業(yè)完成改制。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 落實責(zé)任分工,爭取政策支持，完善配套制度, 強(qiáng)化調(diào)度謀劃。成立一企一專班，區(qū)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)定期調(diào)度。

（8）針對“拆遷安置嚴(yán)重滯后”問題。

一是成立順安路南北苑還房安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，房源已經(jīng)于12月24 日移交，目前正在推進(jìn)完善安置方案、房源匹配和待安置協(xié)議和認(rèn)證結(jié)果比對核實等前期工作，年后實施正式安置，將安置新河綜合整治、華中路三期等7個項目近1300戶拆遷戶。二是區(qū)政府多次與市住建委、市重點局等市直還建房建設(shè)主體部門對接，督促了解還建房的建設(shè)進(jìn)度，同時指導(dǎo)鄉(xiāng)、街制定優(yōu)化安置方案，做好還房安置前期各項準(zhǔn)備工作，確保房源到位后即可實施還房安置。長風(fēng)一期還建點于2018年11月4日實施了還房安置,完全安置外環(huán)北路、破罡湖東站、寧安城際鐵路維修工區(qū)等項目拆遷戶24戶。

（9）針對“污染防治推進(jìn)不力”問題。

一是水污染治理方面。制定《迎江區(qū)入江排污口“一口一策”整治清單》，截至目前，曙光化工廠排污設(shè)施已于11月30日關(guān)停，停止向長江排污?？紤]到土壤修復(fù)工作的需要，待土壤修復(fù)工作結(jié)束后，徹底關(guān)閉該處對江排污口。根據(jù)2017年10月28日安慶市河長辦《關(guān)于進(jìn)一步落實安慶市入河排污口整改工作任務(wù)清單的通知》要求，5處入河排污口整改內(nèi)容均為實施雨污分流改造。截至2018年底，5處入河排污口已按市級整改要求，完成雨污分流改造任務(wù)。二是大氣污染治理方面。編印《迎江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》《迎江區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》手冊150份。月山銅礦碼頭已按要求整改完成。三是持續(xù)開展固體廢棄物全面排查整治行動。對排查出的6處問題全部整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的2處固廢及時予以清運處理。高某養(yǎng)豬場已經(jīng)關(guān)閉搬遷工作。四是加大問責(zé)力度，今年已問責(zé)污染防治不力單位3家，問責(zé)責(zé)任人7人次。五是成功創(chuàng)建首屆全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4. 學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不夠深入

（10）針對學(xué)習(xí)不深入問題。

一是制定2019年度區(qū)委重點工作月度督查計劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委重要督查內(nèi)容。二是區(qū)委宣傳部每年至少對各鄉(xiāng)街黨（工）委、區(qū)直各部門黨委（組）學(xué)習(xí)情況開展一次抽查，并印發(fā)通報。三是省委巡視反饋后，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府黨組建立健全本單位學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)形式。截止目前，區(qū)人大黨組開展集中學(xué)習(xí)4次，區(qū)政協(xié)黨組開展集中學(xué)習(xí)4次，區(qū)政府黨組組織中心組學(xué)習(xí)13次，專題學(xué)習(xí)研討3次。四是常態(tài)堅持常委會會前理論學(xué)習(xí)制度，實行縣干領(lǐng)學(xué)，目前已有7名縣干進(jìn)行領(lǐng)學(xué)。五是區(qū)委組織部常態(tài)化堅持 “一天一問一答、一周一測一評、一月一考一報”的 “311”機(jī)制。2017年7月以來共發(fā)送平臺短信35萬條，電話抽測黨員1034人次，組織集中閉卷測試16次，有效提升政治理論學(xué)習(xí)效果。六是開展各種類型宣講活動，其中解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動宣講已開展了63場次。

（11）針對“專題研討少”問題。

一是區(qū)委中心組今年結(jié)合常委會前學(xué)習(xí)、解放思想大討論等活動開展6次專題研討。2019年區(qū)委中心組學(xué)習(xí)計劃將進(jìn)一步加大專題研討占比。二是制定出臺《2019年調(diào)研工作意見》。三是結(jié)合解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動調(diào)研工作。區(qū)委根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展貫徹落實情況3個專題調(diào)研報告發(fā)現(xiàn)的問題，先后出臺《關(guān)于營造良好營商環(huán)境的實施意見》等3個制度文件。區(qū)委組織部根據(jù)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研成果，向區(qū)委提出干部調(diào)配動議方案。四是要求各級理論中心組成員每年至少撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告或心得體會。在全區(qū)范圍內(nèi)開展解放思想大討論研討文章評比活動，評出獲獎文章9篇，較差文章3篇，結(jié)果形成通報印發(fā)。

（12）針對“學(xué)用相脫節(jié)”問題。

一是收集匯總各類督查結(jié)果形成集中通報在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上印發(fā)。二是將督查結(jié)果作為“每月一評”重要依據(jù)，加強(qiáng)負(fù)面通報，整改期間共通報11家通報批評單位和7家警示告誡單位。三是將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)績效考核中，并按照考核細(xì)則予以扣分。四是根據(jù)已建立的督查庫和區(qū)委書記會議交辦事項責(zé)任清單開展實時督查。對未落實交辦事項的分管領(lǐng)導(dǎo)和單位在區(qū)委常委擴(kuò)大會上予以書面通報。五是采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式開展有針對性的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。巡視整改以來，先后邀請9位區(qū)外專家來區(qū)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。開展對標(biāo)蘇浙滬考察2批次，舉辦紅旗渠干部培訓(xùn)班1批次，舉辦迎江區(qū)基層干部能力提升暨發(fā)展環(huán)境優(yōu)化培訓(xùn)班1批次，舉辦安徽大學(xué)舉辦高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班3批次。

5.意識形態(tài)工作落實不夠到位

（13）針對“思想認(rèn)識不到位”問題。

一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》。二是成立區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺《區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工作微信群規(guī)范管理，出臺《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作微信群管理的暫行規(guī)定》。四是區(qū)委中心組4次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話精神。

（14）針對“陣地管控有疏漏”問題。

一是明確公益廣告制作統(tǒng)一采用通稿作品并嚴(yán)格落實專人審核把關(guān)制度，確保每一塊公益廣告經(jīng)審核把關(guān)后方可制作安裝。二是按照“誰制作誰負(fù)責(zé)”原則加大排查，將公益廣告管理、圖書室書籍管理情況等納入?yún)^(qū)文明創(chuàng)建工作考核第三方測評范疇。三是開展全區(qū)單位圖書閱覽室拉網(wǎng)排查工作，杜絕存在不合時宜的圖書。五是區(qū)紀(jì)委適時開展督察，凡公益廣告出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤造成不良影響的將嚴(yán)肅問責(zé)。

6. 歷史文化資源保護(hù)利用不夠給力

（15）針對“尚有眾多文保單位未列入保護(hù)開發(fā)計劃”問題。

一是開展古建筑排查摸底，全區(qū)統(tǒng)計有86處古建筑（歷史建筑（遺址）），其中58處在歷史文化街區(qū)項目范圍內(nèi)，目前正在進(jìn)行改造修繕中。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好迎江區(qū)古建筑及歷史建筑管理保護(hù)工作的通知》，按照屬地管理原則，制定古建筑保護(hù)清單，要求屬地鄉(xiāng)街加強(qiáng)對古建筑日常維護(hù)巡查和安全生產(chǎn)檢查，以防文物損毀坍塌，預(yù)防和杜絕安全事故。二是區(qū)文化委同市建委名城辦對接了解安慶市文物保護(hù)規(guī)劃情況。啟動我區(qū)現(xiàn)有文物全面登記工作。目前，首批國保、省保定位登記工作已完成。進(jìn)一步建章立制，完善并出臺《迎江區(qū)文物巡查制度》《迎江區(qū)文物安全管理制度》等。趙樸初故居防雷工程已開工建設(shè)。三是區(qū)城建局對2018年老舊小區(qū)整治改造工程中涉及的2處古建筑及歷史建筑，及時采取防護(hù)等保護(hù)措施，確保文物安全。

（16）針對“歷史文化名城資源‘富礦’沒有得到有效利用”問題。

一是區(qū)發(fā)改委將歷史文化街區(qū)項目納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃中，每月20號左右定期調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況，目前爭取到2018年中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元。二是區(qū)民宗旅游局依據(jù)現(xiàn)有的文物單位和旅游景點，邀請專家設(shè)計迎江區(qū)精品一日文物游線路和迎江旅游指南， 2018年，迎江寺、世太史第2個景點成功納入安慶市禪源尋祖之旅和皖源安慶之旅 “十佳不得不游”精品線路。同時將旅游線路和迎江旅游指南發(fā)放各旅游公司，加大力度鼓勵旅游公司組織游客觀光旅游。三是人民路以南歷史文化街區(qū)項目已正式開工。目前，L型街區(qū)主體正在加速建設(shè)。四是將人民路以南歷史文化街區(qū)L型街區(qū)核心區(qū)、歷史文化街區(qū)沿江片區(qū)開工建設(shè)、L型街區(qū)運營業(yè)態(tài)提升等納入《中共迎江區(qū)委關(guān)于建設(shè)“五個迎江”進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和2019年政府工作報告重要內(nèi)容。

（三）黨的組織建設(shè)方面

7.黨的組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)

（17）針對“領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用不夠好”問題。

一是根據(jù)要求，區(qū)人大黨組、區(qū)政協(xié)黨組已分別召開專題民主生活會對照檢查，區(qū)政府辦支部召開黨員大會。區(qū)政府2017年度參加支部組織生活不足30%的兩名副區(qū)長已撰寫書面檢討，并在支部黨員大會上進(jìn)行了深刻檢查。二是區(qū)委常委會開展了《嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活》專題講座。三是出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施意見》，對民主生活會流程進(jìn)行規(guī)范。四是將民主生活會及組織生活會整改清單制定及推進(jìn)落實情況納入季度黨建督查必查內(nèi)容，共檢查基層黨組織45個，第三季度通過清單反饋民主生活會整改不具體、不規(guī)范問題5個，第四季度時均已完成整改。五是聯(lián)合區(qū)直工委開展機(jī)關(guān)黨建專項整治，推動機(jī)關(guān)黨建工作提檔升級。開展了4輪機(jī)關(guān)黨建督查，對29個機(jī)關(guān)黨組織發(fā)出問題清單，提出問題104條，均在一個月內(nèi)整改完畢，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.6%，1個基層黨組織被評為市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點。

（18）針對“對鄉(xiāng)街、區(qū)直單位要求不夠嚴(yán)”問題。

一是責(zé)成巡視指出的11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視整改專題等民主生活會上對區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部問責(zé)約談情況做出補(bǔ)充說明。二是出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施意見》，對民主生活會全流程作出要求，明確需說明的情況。三是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施意見》對需提醒事項進(jìn)行明確要求。四是在季度黨建督查工作中明確將民主生活會情況列入必查內(nèi)容并常態(tài)化堅持。

（19）針對“對基層支部督促檢查不夠緊”問題。

一是制定下發(fā)《迎江區(qū)組織生活制度不落實問題專項整治行動方案》。各級黨組織對照方案開展自查、專項檢查600余次，查找問題4類173條，目前全部整改完畢，打造黨內(nèi)組織生活示范點8個。二是不斷完善季度黨建督查制度模式，堅持基層導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行措施，確保督查效果。第三季度檢查了32個基層黨組織，清單反饋問題46個，并對第二季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”。三是各區(qū)管黨（工）委按要求對所屬基層黨組織全覆蓋檢查，區(qū)委組織部對各黨（工）委督查情況進(jìn)行了檢查，均已實現(xiàn)檢查覆蓋并完成問題整改。四是通過紅旗渠培訓(xùn)班、基層干部能力提升暨發(fā)展環(huán)境優(yōu)化培訓(xùn)班、書記大講堂等多途徑加強(qiáng)對基層黨組織書記的教育，參訓(xùn)基層黨組織書記140余人次。五是建立反饋機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)組織生活弄虛作假的，及時聯(lián)合區(qū)紀(jì)委作出處理。六是督促存在問題的黨支部向其上級黨組織進(jìn)行檢討，上級黨組織對相關(guān)黨支部書記進(jìn)行了組織約談，明確要求在2018年度組織生活會上說明情況并做自我批評。

8.黨的基層組織建設(shè)不扎實

（20）針對“非公黨建有名無實”問題。

一是開展“空殼”黨組織集中整頓。出臺《迎江區(qū)非公企業(yè)和社會組織不規(guī)范黨組織專項整頓行動方案》，對全區(qū)409家非公企業(yè)和社會組織全部派駐黨建工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)全覆蓋。目前已撤銷倒閉、空殼非公企業(yè)黨組織130家，調(diào)整規(guī)范45家。目前全區(qū)單獨組建非公企業(yè)黨組織68家，單獨組建社會組織黨組織16家。二是加強(qiáng)非公領(lǐng)域優(yōu)秀黨組織示范引領(lǐng)作用，出臺《迎江區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織分類管理辦法(試行)》，完成了6家A類示范黨組織復(fù)核工作，獎勵措施已經(jīng)兌現(xiàn)。三是完善組織覆蓋。研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)樓宇和商圈市場黨建工作的實施意見》，加強(qiáng)黨員管理，成立了紫峰大廈黨委、房地產(chǎn)行業(yè)黨委等。

（21）針對“社區(qū)黨建基礎(chǔ)不牢”問題。

一是結(jié)合推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化，按照“多網(wǎng)合一”理念，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，全區(qū)31個社區(qū)均已完成網(wǎng)格支部的調(diào)整，設(shè)置網(wǎng)格黨支部138個。二是出臺了《網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，調(diào)整網(wǎng)格黨支部書記40人，對社區(qū)二級黨支部開展組織活動進(jìn)行了規(guī)范，通過“民情賬本+雙井晨事”、“初心責(zé)任田”等網(wǎng)格支部建設(shè)項目，逐步完善網(wǎng)格支部活動體系，杜絕以黨委、總支組織活動代替支部組織活動的情況發(fā)生。三是開展發(fā)展黨員工作調(diào)研排查情況及整治入黨宣誓不及時、預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正問題行動，嚴(yán)格黨員管理。整頓期間全區(qū)完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接26名，向17名已連續(xù)4個月未參加組織生活的黨員發(fā)出提醒，同時基層支部全面建立新轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員簽訂參加組織生活承諾書制度，對不參加黨內(nèi)組織生活的黨員嚴(yán)肅處理。

（22）針對“農(nóng)村黨建存在短板”問題。

一是抓住村“兩委”換屆契機(jī)，努力推進(jìn)“兩升一降”，并通過“兩回三選”等手段選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，區(qū)級層面跨街道交流社區(qū)書記4名，鄉(xiāng)街內(nèi)部交流村（社區(qū)）干部68名，其中黨組織書記13名，基層工作力量得到加強(qiáng)。二是組織村和社區(qū)書記到紅旗渠干部學(xué)院開展5天的培訓(xùn)，接受黨性教育，提高發(fā)展能力及素質(zhì)。三是舉辦迎江區(qū)基層干部能力提升暨發(fā)展環(huán)境優(yōu)化培訓(xùn)班，全體村和社區(qū)“兩委”干部參加，邀請省內(nèi)外多名知名專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，提升基層干部尤其是農(nóng)村干部發(fā)展能力。四是通過書記認(rèn)領(lǐng)項目，推動鄉(xiāng)賢“還巢”，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩鄉(xiāng)已通過“鄉(xiāng)賢還巢”項目聯(lián)系在外發(fā)展鄉(xiāng)賢23名，建立鄉(xiāng)賢臺賬18人，7人次回鄉(xiāng)考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。五是通過黨建項目化，開展拓荒者農(nóng)村電商平臺和樹上蔬菜種植基地項目，給予項目化資金扶持，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是對連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的3個村進(jìn)行摸排，下達(dá)黨員發(fā)展指標(biāo)，開展農(nóng)村黨員發(fā)展專項檢查，實行黨員發(fā)展“月調(diào)度”制度，堅持成熟一個發(fā)展一個，目前均已完成2018年黨員發(fā)展計劃。

9.干部隊伍建設(shè)工作不規(guī)范

（23）針對“干部隊伍統(tǒng)籌不科學(xué)”問題。

一是加大區(qū)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子研判力度。區(qū)委組成兩個調(diào)研組，深入鄉(xiāng)街和區(qū)直部門，重點對區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況進(jìn)行調(diào)研。出臺《關(guān)于開展科級干部日常工作紀(jì)實管理的通知》，通過發(fā)放、記錄、回收科級干部工作紀(jì)實記錄本的創(chuàng)新方法，做好全區(qū)科級干部日常管理工作。出臺《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理實施細(xì)則》，常態(tài)化監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)班子運行、動態(tài)化掌握領(lǐng)導(dǎo)干部狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌科學(xué)性。對區(qū)直部門履職情況進(jìn)行摸底評價，通過調(diào)研、紀(jì)實清單管理、三案管理，實現(xiàn)對59個區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和所有區(qū)管干部分析研判由上到下、由下到上全覆蓋。二是加強(qiáng)選人用人民主監(jiān)督。建立區(qū)委選人用人工作情況定期通報制度，每半年通報一次區(qū)委選人用人和干部選拔任用工作情況。三是出臺《迎江區(qū)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動議工作辦法》，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督選人用人行為。四是區(qū)委組織部組織《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部人事工作規(guī)范。

（24）針對“三超兩亂整治不嚴(yán)肅”問題。

一是對反饋的6名違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱問題全部整改到位。二是區(qū)委組織部組織《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》專題學(xué)習(xí)，提升專業(yè)水平。三是對我區(qū)“三超兩亂”整治情況進(jìn)行梳理，對反饋的5名干部存在混崗現(xiàn)象問題，已經(jīng)按時整改完成。

（25）針對“違規(guī)兼職清理不徹底”問題。

一是對反饋的在8家企業(yè)兼（任）職的7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行銷號整改，目前整改完成。二是對一名區(qū)管干部在多家企業(yè)任職問題進(jìn)行了專項清理，目前已免去所有企業(yè)職務(wù)、工商登記變更到位。三是對在2家社團(tuán)兼職的2名領(lǐng)導(dǎo)干部實行銷號整改，目前整改完畢。四是區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)民政局和區(qū)市場監(jiān)督管理局，在全區(qū)開展違規(guī)兼職情況舉一反三排查清理活動。五是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)迎江區(qū)協(xié)會學(xué)會規(guī)范管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范迎江區(qū)黨政干部在企業(yè)兼（任）職問題的通知》，從制度上嚴(yán)格規(guī)范干部在企業(yè)兼職，杜絕新問題產(chǎn)生。六是就前期部分單位整改不力問題，對4名具體經(jīng)辦人進(jìn)行了組織提醒談話。

（26）針對“因私出國管理不嚴(yán)格”問題。

一是干部因私出（國）境管理應(yīng)知盡知。印發(fā)《迎江區(qū)國家工作人員因私出國（境）專項整治工作實施方案》，開展專項整治，嚴(yán)明工作紀(jì)律。組織《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)管干部因私出國（境）管理工作的通知》業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用迎江先鋒網(wǎng)站將通知精神在全區(qū)廣泛宣傳，通過“311”短信平臺發(fā)送因私出（國）境事項管理應(yīng)知應(yīng)會300余條，面向全區(qū)發(fā)放提醒卡300余張。二是干部因私出（國）境管理應(yīng)管盡管。嚴(yán)格執(zhí)行《迎江區(qū)改任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法（試行）》，制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部“社交圈”、“生活圈”、“休閑圈”的管理。三是問責(zé)追究應(yīng)追盡追。對出（國）境逾期的當(dāng)事人進(jìn)行提醒談話，并駁回其要求再次出（國）境申請。同時正式函告區(qū)政協(xié)黨組，責(zé)成其加大干部管理力度。對未經(jīng)組織審批擅自出境的當(dāng)事人，免去其黨支部書記職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)離原崗位。同時對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行提醒談話。相關(guān)責(zé)任人就出（國）境事項存在管理漏洞問題在相關(guān)會議上進(jìn)行了深刻檢討。四是管理漏洞應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。制定并啟用“區(qū)管干部因私出（國）境證件辦理審批登記本”“區(qū)管干部因私出（國）境證件集中保管登記本”，采取編號管理，管理程序漏洞得以彌補(bǔ)。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

11.落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格

（27）針對“抓而不實”問題。

一是各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門按時報送“三查三問”問題清單，區(qū)紀(jì)委對“三查三問”重點任務(wù)清單完成情況進(jìn)行督查。二是積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類培訓(xùn)，已分批安排紀(jì)委班子成員參加全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班和中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院開辦的審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。紀(jì)委機(jī)關(guān)“清風(fēng)講壇”每月開展法律及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等相關(guān)知識學(xué)習(xí)。三是印發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項督查“回頭看”的通知》，12月上旬對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2月份專項督查情況開展了一次“回頭看”。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各單位，要求立即整改，并對10位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談話。五是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別向2個單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》2份，向1家單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》1份，督促其完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，目前，這些單位根據(jù)建議書的要求，均已建立完善了相關(guān)制度。

（28）針對公務(wù)接待中的問題。

一是根據(jù)巡視反饋問題整改需要，按照立行立改原則，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待等審批流程和財務(wù)處理。二是針對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度招待費、工作餐兩項支出較大，工作餐夾帶招待費，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題，部分餐單“四無”等問題。已對原鄉(xiāng)政府主要責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分，區(qū)委常委、紀(jì)委書記約談鄉(xiāng)政府班子全體成員，對現(xiàn)任鄉(xiāng)黨政辦主任進(jìn)行提醒談話。三是開展區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，財政、審計等部門參加的聯(lián)合檢查督查活動。四是建立一案雙查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，堅決通報一起。

（29）針對“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。

一是開展借出（入）人員重復(fù)享受相關(guān)福利待遇專項清查行動， 涉及的5個單位目前已經(jīng)整改完成。二是在全區(qū)開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題自查自糾活動。全額追繳巡視反饋的某區(qū)直部門及其下屬單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼9.5萬元。三是全額收繳某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)發(fā)放的2015年度職工未休年休假補(bǔ)貼2.3萬元。四是出臺《迎江區(qū)區(qū)直單位黨政正職“三個不直接分管”暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范審批流程。五是在區(qū)委常委擴(kuò)大會上對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼單位進(jìn)行通報批評。

12.作風(fēng)問題依然突出

（30）針對“文山會海，分身乏術(shù)”問題。

一是對同類、同性質(zhì)的文件合并發(fā)文，減少發(fā)文數(shù)量。二是自巡視整改以來，區(qū)委9月份發(fā)文24件，10月發(fā)文26件，11月發(fā)文8件，12月發(fā)文9件，發(fā)文數(shù)量呈明顯下降趨勢。區(qū)政府9月至12月，共計發(fā)文149件，較去年減少42件，同比下降22%。三是印發(fā)《精簡文件十條規(guī)定》，進(jìn)一步明確發(fā)文主體。四是將每月第一個完整周定為“無會周”，區(qū)內(nèi)大型會議全部集中到每月下旬召開。較巡視整改前相比，區(qū)委常委會列席單位數(shù)量減少近30%，議題匯報時間要求控制在5分鐘以內(nèi)，匯報內(nèi)容須明確提出需要提請會議研究的事項，提高區(qū)委常委會決策精準(zhǔn)性。五是堅持開現(xiàn)場會、同類型會議合并召開。六是將部分?jǐn)M上會研究議題通過協(xié)同文件平臺走文件簽發(fā)程序，避免會議過多。對工作嚴(yán)重滯后的單位，本來應(yīng)召開現(xiàn)場約談會，改為通過電話約談。

（31）針對督查檢查考核中的問題。

一是擬定《迎江區(qū)職能部門準(zhǔn)入社區(qū)的事務(wù)清單（初稿）》，廣泛征求各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門意見，已經(jīng)區(qū)“社區(qū)六大提升”專班研究通過下發(fā)試行，即將提請區(qū)政府和區(qū)委研究通過后正式實施。二是結(jié)合中央省市督查檢查考核專項清理工作要求，開展了全區(qū)督查檢查考核工作摸底，嚴(yán)格控制督查檢查考核事項數(shù)量和范圍。擬合并事項56件，撤銷4件，保留35件。三是政府職能部門強(qiáng)化履職盡責(zé)，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。區(qū)市場監(jiān)督管理局對全區(qū)社區(qū)工作人員開展四員培訓(xùn)，培訓(xùn)140余人次。

（32）針對“形式大于內(nèi)容，忽略實效”問題。

一是根據(jù)巡視問卷調(diào)查征求意見結(jié)果，區(qū)委已于今年8月取消基層主要負(fù)責(zé)人周工作計劃制度，繼續(xù)實行“三跑三報”月報告、年度總結(jié)計劃報告制度。二是對照高質(zhì)量發(fā)展要求，重新出臺《2018年全區(qū)目標(biāo)管理績效考核辦法》《2018年全區(qū)目標(biāo)管理績效考核實施細(xì)則》，將區(qū)委“六六部署”、區(qū)政府工作報告任務(wù)分解明確的任務(wù)、“五位一體”工作包保、“三跑三報”工作落實情況、請示報告制度執(zhí)行情況、交辦事項辦結(jié)情況、重點工作督查情況等一系列計劃制度執(zhí)行情況納入考核并進(jìn)一步細(xì)化考核規(guī)則。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

13.區(qū)委履行主體責(zé)任不夠到位

（33）針對“‘咬耳’‘扯袖’常態(tài)化不夠”問題。

一是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)范開展談話工作的通知》，下發(fā)《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作指引》。二是出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施意見》，對民主生活會全流程進(jìn)行規(guī)范明確。三是建立一案雙查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。四是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”活動監(jiān)督管理的意見》，建立重大事項報告制度。

（34）針對“支持紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不夠”問題。

一是按照中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求，區(qū)委常委會議研究通過，明確街道紀(jì)工委書記職責(zé)定位，各紀(jì)工委書記不再兼任其他職務(wù)。二是開展專項清理。對鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是否參與其他工作分工進(jìn)行檢查，目前，5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組未參與其他分工， 3個鄉(xiāng)、6個街道紀(jì)（工）委書記不再兼任其他職務(wù)。

（35）針對“巡察工作推進(jìn)不夠”問題。

一是堅決立行立改。省委巡視反饋后，立即組織開展區(qū)委第五輪巡察工作。截至目前完成全覆蓋任務(wù)的40%。二是建立巡察機(jī)構(gòu)定期學(xué)習(xí)制度，巡視整改以來共開展五次學(xué)習(xí)活動。積極派員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。抽調(diào)1名巡察組長參加省委第五輪巡視宜秀區(qū)工作。抽調(diào)4名工作人員參與市委第四輪巡察工作。向省、市巡察人才庫推薦3名專業(yè)人才。三是擬定《迎江區(qū)加強(qiáng)巡察整改工作意見》，建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等部門共同參與的巡察整改督查督辦體系。12月中旬，區(qū)委成立三個督查組，對省委巡視整改工作進(jìn)行一次全面專項督查，發(fā)放督查記錄表55份督辦整改。四是從市直部門借用4名財務(wù)人員參與我區(qū)第五輪巡察工作，積極破解“熟人社會”巡察難問題。五是年底前組織開展區(qū)委第六輪巡察工作，全力推進(jìn)全覆蓋進(jìn)度。

14.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力

（36）針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不嚴(yán)格問題。

一是制定印發(fā)《迎江區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制動態(tài)考核操作辦法》，列出考核內(nèi)容，采取負(fù)積分管理制度，每季度末由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各室和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對考核單位進(jìn)行動態(tài)評估，并將結(jié)果報送至區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，所扣分值將納入年度綜合考核。二是實行廉政抄告制，即通過區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查審查、區(qū)委巡察等，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)、街道、區(qū)直各部門單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在問題，以《廉政抄告單》形式抄告分管及聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促相關(guān)鄉(xiāng)、街道、部門進(jìn)行整改落實。三是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核檢查機(jī)制。制定完善作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)考核細(xì)則，突出考核重點，細(xì)化考核措施，堅持問題導(dǎo)向，通過檢查考核，查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，以考促建，推動責(zé)任制落實。四是重視結(jié)果運用。黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果納入全區(qū)年度目標(biāo)管理績效考核，總分占全區(qū)黨建考核25%。全區(qū)目標(biāo)管理績效考核結(jié)果將在全區(qū)范圍內(nèi)通報，目標(biāo)管理績效考核結(jié)果與績效獎金掛鉤。五是2017年相關(guān)考核不再出現(xiàn)滿堂紅情況。為切實做到舉一反三，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委巡視整改專題民主生活會上做檢討。

（37）針對“反腐敗協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不夠”問題。

一是10月底修改了《中共迎江區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)。對2007年以來區(qū)黨員干部違法行為進(jìn)行摸排，加大線索移送。其中公安機(jī)關(guān)向紀(jì)委監(jiān)委移送線索22個，轉(zhuǎn)立案處理14人；檢察院移送的10個線索和審計局移送的2個線索正在處理中；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向公安機(jī)關(guān)移送涉黑線索1個，向檢察院移送案件4個。二是堅決立行立改，10月25日召開迎江區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確協(xié)調(diào)小組工作任務(wù)和方向，切實加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合。同時反腐敗協(xié)調(diào)小組成員在會上就作用發(fā)揮不夠做檢查。

（38）針對“警示教育震懾作用發(fā)揮不夠”問題。

一是用好用活“反面教材”，梳理本區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，指定25個典型案例供案發(fā)單位進(jìn)行集中研討、對照檢查，編印《懺悔錄》等警示教育讀本6本。區(qū)委組織全區(qū)縣級干部、各鄉(xiāng)街、單位、部門負(fù)責(zé)人到安慶監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育，做到以身邊事警示身邊人，教育黨員干部引以為戒。10月，拍攝制作了警示教育微電影《選擇》。二是制定“三會一書一報告”為載體的警示教育模式，讓黨員干部把自己擺進(jìn)去，做到心中有戒。12月17日，區(qū)紀(jì)委書記率相關(guān)職能科室召開某街道機(jī)關(guān)全體干部及社區(qū)書記主任大會，會上宣布了對該單位職工開某因違法犯罪開除公職的處理決定，以案說紀(jì)、以案說法，現(xiàn)場開展警示教育活動。三是探索實行“兩書五報告”制度。四是建立區(qū)委常委擴(kuò)大會不定期通報違紀(jì)違法案件制度。截至目前，區(qū)委常委擴(kuò)大會議通報案件2次，書面通報群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件、違反中央八項規(guī)定精神案件以及其他案件共9期。

15.執(zhí)紀(jì)審查存在寬松軟現(xiàn)象

（39）針對“有的應(yīng)查未查”問題。

一是制定出臺《迎江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置工作制度》，將定期線索排查會形成固定制度，對線索辦理情況進(jìn)行每周調(diào)度，跟蹤督辦，對巡視巡察交辦線索優(yōu)先辦理。5-12月，召開問題線索分辦會及線索排查會18次。1-12月處置問題線索138件，同比增長50% 。二是嚴(yán)格執(zhí)行線索排查集體研究制度，實行紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室和信訪室月通報反饋機(jī)制，確保問題線索的正常流轉(zhuǎn)和及時處置辦理。三是對巡視組點出的有關(guān)問題，正在檢查。

（40）針對“有的應(yīng)處未處”問題。

一是突出營造良好政治生態(tài)開展執(zhí)紀(jì)審查， 1-12月，共約談領(lǐng)導(dǎo)干部16人，其中縣干領(lǐng)導(dǎo)1人；問責(zé)黨組織、單位14個，其中通報批評黨組織13個、單位1個；問責(zé)人數(shù)31人次，其中誡勉談話12人次，提醒談話16人次，通報批評3人次。二是對巡視組點出的相關(guān)違紀(jì)問題立案審查。

（41）針對“有的處不到位”問題。

一是精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)防執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，量紀(jì)偏輕問題，精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查。1-12月，運用第一種形態(tài)81人次，占比73%；運用第二種形態(tài)22人次，占比19.8%；運用第三種形態(tài)3人次，占比2.7%；運用第四種形態(tài)5人次，占比4.5%。二是建立重大案件量紀(jì)請示報告制度，對案情復(fù)雜、影響重大的案件，審理終結(jié)前向市紀(jì)委或省委巡視辦請示匯報。三是及時糾正巡視組點出的關(guān)于某量紀(jì)明顯偏輕問題，已重新處理。

（42）針對“有的辦案超時限”問題。

一是加大對執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序、時限等情況跟蹤督促力度，案件監(jiān)督管理室、案件審理室及時跟蹤督促各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委審查調(diào)查工作進(jìn)度。8-12月，案管室、審理室到各紀(jì)檢監(jiān)察及各鄉(xiāng)街紀(jì)工委了解分辦線索辦理及審查調(diào)查進(jìn)展情況，當(dāng)面或電話催辦66次。二是對案情比較復(fù)雜的案件或者重大問題線索實行提級辦理，有效縮短執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查周期，解決超時限問題。1-12月，辦理的138件問題線索中有26件，查辦的33件案件中有4件，均由各紀(jì)檢監(jiān)察室提級辦理。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

16.群眾身邊“微腐敗”問題依然突出

（43）針對“有的干部優(yōu)親厚友，侵害群眾利益”問題。

一是在全區(qū)開展民生等領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理，區(qū)紀(jì)委制定印發(fā)《迎江區(qū)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治方案》，結(jié)合掃黑除惡專項治理，進(jìn)一步打擊治理基層民生領(lǐng)域小微腐敗問題。二是加大警示教育力度，對反饋的問題案例前期查處問責(zé)情況在全區(qū)大會上進(jìn)行再次通報，同時建立同類問題定期通報制度。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查力。利用每月一次“清風(fēng)講壇”平臺，區(qū)紀(jì)委班子及全體工作人員圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等內(nèi)容擬定不同課題，分別開展授課活動。積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是建立執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作區(qū)制度，完善區(qū)紀(jì)委班子成員牽頭聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查審查工作機(jī)制。五是制定完善協(xié)作機(jī)制，整合職能部門合力，強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管。六是進(jìn)一步舉一反三，在全區(qū)開展自查自糾，要求對發(fā)現(xiàn)的線索及時報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實，加大查處問責(zé)力度。

（44）針對“有的干部違規(guī)收受、贈送現(xiàn)金、購物卡”問題。

一是推行干部日常關(guān)愛提示機(jī)制，開設(shè)廉政短信發(fā)送平臺，將全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位監(jiān)察對象全部納入推送范圍，在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點以及換屆選舉等敏感節(jié)點，及時發(fā)送廉政提醒短信。在干部選拔任用前開展廉政談話，加強(qiáng)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律的意識，1-12月，已開展干部任前廉政談話74人次。二是探索建立干部負(fù)面信息清單。不定期召開迎江區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議，加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員之間的信息整合，推進(jìn)與審計部門建立審計結(jié)果運用會商研判機(jī)制，完善干部負(fù)面信息清單，定期對干部負(fù)面信息進(jìn)行綜合分析，確定隱性風(fēng)險，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線。1-12月，統(tǒng)計匯總涉案干部24人次，建立臺賬，完善干部負(fù)面信息清單。三是細(xì)化干部提醒函詢誡勉辦法。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<（市管黨員干部談話函詢工作暫行辦法>的通知》，逐一列出提醒、函詢和誡勉3項清單。從嚴(yán)從細(xì)落實規(guī)定，從嚴(yán)操作實施，探索實行干部函詢回復(fù)采信制度，及時向干部反饋研判意見，對沒有問題的做好思想疏導(dǎo)，對確有問題的按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

（45）針對“有的干部對低保戶‘雁過拔毛’”問題。

一是在全區(qū)開展民生等領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理，區(qū)紀(jì)委制定印發(fā)《迎江區(qū)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治方案》，進(jìn)一步打擊治理基層民生領(lǐng)域小微腐敗問題。二是2017年4月20日區(qū)紀(jì)委給予涉事人黨內(nèi)警告處分，并由區(qū)紀(jì)委在全區(qū)予以書面通報。同時建立同類問題定期通報制度。三是建立執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作區(qū)制度，完善區(qū)紀(jì)委班子成員牽頭聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查審查工作機(jī)制。四是制定完善協(xié)作機(jī)制，整合職能部門合力，強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管。五是創(chuàng)新《紀(jì)律檢查建議書》等文書運用，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，有針對性地完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，推動全區(qū)上下形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。1-12月，紀(jì)檢監(jiān)察室已向有關(guān)單位發(fā)出2份《紀(jì)律檢查建議書》及1份《監(jiān)察建議書》。六是進(jìn)一步舉一反三，在全區(qū)開展自查自糾，要求對發(fā)現(xiàn)的線索及時報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實，加大查處問責(zé)力度。

17.工程建設(shè)和征地拆遷領(lǐng)域廉潔隱患較多

（46）針對“有的規(guī)避公開招標(biāo)”問題。

一是迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化園區(qū)干部業(yè)務(wù)能力。二是嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)工作，并完備相關(guān)審批手續(xù)和材料。對需要進(jìn)行招標(biāo)的工程項目提請會議研究，并全程接受紀(jì)工委監(jiān)督。三是區(qū)財政局組織開展全區(qū)國有資產(chǎn)和政府采購專項檢查活動，對照巡視整改要求開展自查自糾，對不規(guī)范的行為立即糾正整改。四是進(jìn)一步建立完善相關(guān)規(guī)章制度，制定出臺《安徽安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項目工程量變更暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管委會督查跟蹤工作的意見》，修改完善《安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)競爭性談判采購管理暫行辦法》《安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)詢價采購管理暫行辦法》等規(guī)章制度。

（47）針對“有的招小做大”問題。

一是加強(qiáng)工程項目的勘察、設(shè)計和施工管理，科學(xué)論證設(shè)計方案，優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容，避免施工過程出現(xiàn)多次變更。通過召開環(huán)保、安全、國土等各部門的并聯(lián)審查會,確保項目規(guī)劃符合園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保、安全要求。二是梳理前期存在變更內(nèi)容較大的設(shè)計、施工單位，目前將浙江某建筑設(shè)計咨詢有限公司列入“黑名單”。三是區(qū)財政局組織開展全區(qū)國有資產(chǎn)和政府采購專項檢查活動，對照巡視整改要求開展自查自糾，對不規(guī)范的行為立即糾正整改。四是進(jìn)一步建立完善相關(guān)規(guī)章制度，制定出臺《安徽安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項目工程量變更暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管委會督查跟蹤工作的意見》，從制度層面防止同類事件再發(fā)生。

（48）針對“有的多付工程款”問題。

一是開展專項檢查，對同類問題自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正到位。二是對存在問題的直接財務(wù)人員查實后將堅決問責(zé)。三是加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)建設(shè)，對頂風(fēng)違紀(jì)的單位和人員從嚴(yán)從重處理。

（49）針對有的違規(guī)支付工程款問題。

一是對于涉及供水供電等壟斷性工程，加強(qiáng)項目早謀劃、早安排，避免因時間緊而被動選擇非公開招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)工作，并完備相關(guān)審批手續(xù)和材料。二是對需要進(jìn)行招標(biāo)的工程項目提請會議研究，并接受紀(jì)工委和監(jiān)督。三是組織開展全區(qū)國有資產(chǎn)和政府采購專項檢查活動，對照巡視整改要求開展自查自糾。四是進(jìn)一步建立完善相關(guān)規(guī)章制度，修改完善《安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)競爭性談判采購管理暫行辦法》《安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)詢價采購管理暫行辦法》等規(guī)章制度，五是嚴(yán)格合同管理，擬出臺《安慶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會投資項目管理辦法》，嚴(yán)格按照合同約定支付工程款項。

（50）針對“征地拆遷領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈，違反廉潔紀(jì)律問題時有發(fā)生”問題。

一是結(jié)合形式主義官僚主義專項行動，督促區(qū)重點辦及各鄉(xiāng)街牢固樹立“宣傳先行”的工作理念，采取多種方式，加強(qiáng)征地拆遷政策宣傳，加大公開力度，公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序，使群眾真正了解政策，理解和支持征地拆遷工作。二是2018年查處3例征地拆遷違紀(jì)違規(guī)違法案件，以案示警，有效打擊征地拆遷違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，有力預(yù)防征地拆遷領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。三是加大征地拆遷領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)違法行為查處問責(zé)力度。及時通報曝光，確保陽光拆遷。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治的實施方案》，開展了發(fā)生在低保、拆遷等領(lǐng)域的群眾身邊微腐問題專項整治行動。五是對涉及到拆遷等領(lǐng)域的線索及時分辦、認(rèn)真查處、提級辦理，建立此類線索由區(qū)紀(jì)委常委牽頭辦理的機(jī)制。

18.開發(fā)區(qū)“自由裁量權(quán)”大，存在廉政風(fēng)險

（51）針對園區(qū)違反協(xié)議，支付企業(yè)獎勵問題。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕制度缺失。開發(fā)區(qū)先后出臺了《詢價采購管理辦法》《競爭性談判管理辦法》《三重一大決策管理辦法》等制度，對內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理，對梳理出的關(guān)于招投標(biāo)、競爭性談判等有關(guān)規(guī)定，著手優(yōu)化調(diào)整并報區(qū)法制辦報備。圍繞議事決策、公務(wù)接待、財務(wù)管理等方面的問題，共修訂完善內(nèi)部制度7項，確保易發(fā)生腐敗的事項均有制度可遵循，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。二是嚴(yán)格按章辦事，加強(qiáng)集體決策。嚴(yán)格按照市、區(qū)及開發(fā)區(qū)出臺的詢價采購、競爭性談判管理辦法等制度進(jìn)行各項大額資金給付的決策。對入園項目召開預(yù)審會，確保符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保等要求。對簽約項擬給政策會議集體決策。對涉及群眾切身利益的重要改革方案、重要措施、重點工程項目，在決策前廣泛征求群眾意見。三是加強(qiáng)社會監(jiān)督，增強(qiáng)決策透明。開發(fā)區(qū)不斷加大各類信息公開力度，除涉密內(nèi)容外，對招標(biāo)、用人的相關(guān)信息公開告知，通過社會各界都來監(jiān)督，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開，自覺接受紀(jì)委、社會公眾的監(jiān)督。在競爭性談判等重大決策過程中，紀(jì)工委全程參與并監(jiān)督。管委會第一、二季度績效考核結(jié)果網(wǎng)上公示完成。3、4級雇員公開招聘信息已掛網(wǎng)公布，12月23日面試結(jié)束，12月25日面試結(jié)果在網(wǎng)上公開公示，2019年1月11日完成對入圍人員的組織考察。四是對于巡視發(fā)現(xiàn)的“提前支付企業(yè)獎勵”的問題，經(jīng)查，此兩筆款項操作均未執(zhí)行先收繳再返還的程序，而是直接進(jìn)行款項沖抵，程序上存在不合規(guī)。對此，相關(guān)單位已向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢討。

（七）上輪巡視整改方面

19.部分問題整改不徹底、不到位

（52）針對“有的問題整改不實”問題。

一是區(qū)委堅決立行立改，10月21日召開省委巡視整改專題民主生活會，各常委主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入查擺問題、剖析原因，制定切實有效整改措施確保落實。圍繞巡視整改反饋的問題，堅持周調(diào)度推進(jìn)整改，對照問題清單實行銷號整改，整改完成一項銷號一項。二是強(qiáng)化整改調(diào)度。10月29日區(qū)委召開巡視整改動員會，建立巡視整改周報告制度，要求全區(qū)各黨（工）委、黨組，區(qū)直各部門單位對照《整改方案》每周向區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告巡視整改進(jìn)展情況，區(qū)委負(fù)責(zé)同志對各單位的整改落實情況每周進(jìn)行一次調(diào)度和督辦，巡視整改情況每月在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上進(jìn)行通報。區(qū)委11月15日召開巡視整改工作推進(jìn)會。11月30日區(qū)委常委會擴(kuò)大會議通報巡視整改總體情況。

（53）針對“有的禁而不止”問題。

一是區(qū)財政、審計部門認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則等文件精神，發(fā)揮財政源頭管控作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，在審計實施過程中將公款購買購物卡、公務(wù)接待等作為審計重點予以關(guān)注，切實發(fā)揮反腐倡廉源頭治理作用。11月21日區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財政局、區(qū)審計局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于重申違規(guī)使用“公款購買購物卡”行為有關(guān)紀(jì)律的通知》，并開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項督察。12月11日至13日，開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項督查“回頭看”。二是制定出臺《迎江區(qū)區(qū)直單位黨政正職“三個不直接分管”暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》等制度文件。

（54）針對“有的問題整改沒有舉一反三”問題。

一是區(qū)委高位推進(jìn)省委巡視整改工作，10月29日召開巡視整改動員會，建立巡視整改周報告制度，區(qū)委負(fù)責(zé)同志對各單位的整改落實情況每周進(jìn)行一次調(diào)度和督辦，巡視整改情況每月在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上進(jìn)行通報。二是將營造良好政治生態(tài)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項重要政治任務(wù)，對典型違紀(jì)案件進(jìn)行黨內(nèi)通報，截至目前，已經(jīng)書面通報9期。印發(fā)《迎江區(qū)突出問題和問責(zé)典型案件公開通報曝光實施辦法（試行）》的通知。三是督促相關(guān)部門開展社區(qū)資產(chǎn)清查工作，摸清底數(shù)，并出臺社區(qū)資產(chǎn)管理制度。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)街已經(jīng)對全區(qū)各社區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行了清查。四是制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨政干部辦理婚喪喜慶事宜的規(guī)定（試行）》《迎江區(qū)區(qū)直單位黨政正職“三個不直接分管”暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范值班工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》等制度文件。

（55）針對“‘4+4專項整治’有的問題沒有整改到位”問題。

一是建立工作機(jī)制，形成紀(jì)委監(jiān)委、組織部等部門共同參與的有效督查督辦體系，加強(qiáng)巡視整改督查督辦工作，并建立季度報告制度，對短時間內(nèi)難以整改到位的問題持續(xù)督查督辦，直至問題整改結(jié)束，防止問題整改不徹底。二是根據(jù)各黨（工）委梳理上報情況，28個未按期換屆基層黨組織目前均已完成換屆。同時建立換屆臺賬并下發(fā)，定期開展網(wǎng)上巡查，對期滿需換屆基層黨組織及時進(jìn)行換屆提醒。

三、狠抓整改落實，深化巡視整改成果

經(jīng)過三個多月的整改，我區(qū)巡視整改雖然取得了階段性成效，但與省委的要求和人民群眾的期待仍有一定差距。下一步，我們將堅持把巡視整改工作作為首要政治任務(wù)，始終保持高度的政治清醒、堅定的政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對待整改，堅決徹底整改，確保全部問題完成整改，以實實在在的整改成效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾滿意。

（一）提高政治站位，抓好后續(xù)整改落實。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要的政治任務(wù)。區(qū)委帶頭履行好主體責(zé)任，以上率下，帶動全區(qū)各級黨組織和全體黨員干部落實“兩個維護(hù)”、樹牢“四個意識”、做到“五個純粹”，深刻理解把握落實巡視整改就是在推動迎江改革發(fā)展，就是在落實省委決策部署和要求，就是對黨和對人民忠誠的體現(xiàn)。嚴(yán)格落實“六制五清四問”整改要求，對巡視整改工作緊抓不放，堅持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、久久為功。對已經(jīng)完成和長期堅持的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，不斷鞏固提升整改質(zhì)量，杜絕問題反彈。對需要持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，保持關(guān)注，對照時間節(jié)點，跟蹤督辦，務(wù)求取得實效。

（二）注重標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建長效機(jī)制。把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子，舉一反三，注重預(yù)防，擴(kuò)大問題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，剖析根源，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實，從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問題的漏洞，確保整改工作常態(tài)化，不斷提升整改措施延續(xù)性。進(jìn)一步完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機(jī)制，堵塞制度漏洞，填補(bǔ)政策盲區(qū)，順暢機(jī)制運行，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，切實形成制度管人、制度管事、制度管權(quán)的長效機(jī)制。

（三）做好結(jié)合文章，持續(xù)挖掘成果運用。抓住落實巡視整改的契機(jī)，將整改工作與推進(jìn)迎江高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、全面開放帶動戰(zhàn)略、綠色協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和共建共治共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)智慧迎江、創(chuàng)新迎江、開放迎江、健康迎江和幸福迎江建設(shè)，奮力推動迎江高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。將整改工作與推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展結(jié)合，著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，以全面從嚴(yán)治黨新成效，推進(jìn)迎江高質(zhì)量發(fā)展，檢驗迎江巡察整改成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0556-5866071；郵政信箱：安慶市華中東路469號；郵編：246003；電子郵箱：yjqxgb2018@163.com。