根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月5日至9月5日，省委第六巡視組對我區(qū)進行了巡視。2018年10月12日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

一、提高政治站位，創(chuàng)新舉措扎實推進整改

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。巡視反饋會當(dāng)天，區(qū)委立即召開常委會，研究部署整改落實工作，成立省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確巡視整改工作由區(qū)委常委會負(fù)總責(zé)，分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，牽頭部門抓落實，區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān)。強調(diào)巡視整改工作要做到“五個必須”。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志逐項審定巡視整改任務(wù)，就嚴(yán)明巡視整改工作紀(jì)律進一步提出“五個不”禁止性規(guī)定。

二是精心研究，制定方案。10月13日，區(qū)委巡改辦抽調(diào)6名人員成立專班，會同各牽頭單位對具體問題進行精細(xì)分解，逐條剖析問題原因，列出問題清單，明確16家整改牽頭單位、140條整改措施，確定整改路線圖、時間表，形成《省委第六巡視組對宜秀區(qū)巡視反饋意見整改方案》。

三是分級管理，整體推進。10月26日，區(qū)委召開整改動員會，現(xiàn)場向牽頭整改的9名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下達《整改任務(wù)書》，向全區(qū)60家單位下達個性化《整改清單》，逐級壓實整改責(zé)任。根據(jù)各牽頭單位上報整改計劃，對140條措施逐條明確整改時限，實行“ABC”三級整改進度管理。A類措施11月底銷號，B類12月底銷號，C類持續(xù)整改、年內(nèi)取得階段性成效。

四是對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)。區(qū)委巡改辦主動到16家牽頭單位現(xiàn)場對接，逐條明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、銷號條件，并將巡視整改問題和整改措施制圖上墻。嚴(yán)格銷號程序，凡申請銷號的，必須提供落實整改措施的佐證材料，經(jīng)巡視整改調(diào)度會逐條審議通過后對標(biāo)對表銷號，確保整改不走過場。

五是健全機制，壓實責(zé)任。建立巡改警醒機制，開通手機短信平臺，建立區(qū)四大班子、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志信息庫，針對巡視整改中的典型問題，點名道姓推送通報。建立巡改約談機制，針對警醒通報后仍然不作為、慢作為的，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

二、堅持問題導(dǎo)向，綜合施策確保整改成效（一）黨的政治建設(shè)方面1.政治敏銳性不夠，肅清李順琪惡劣影響不及時不深入

（1）針對“有觀望心態(tài)，反應(yīng)不夠敏捷”問題。

一是區(qū)委全力推動宜秀政治生態(tài)修復(fù)，組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)的重要論述，開展李順琪“遺毒遺風(fēng)遺痕”大討論。二是根據(jù)省委巡視交辦問題線索，嚴(yán)肅查處李順琪案涉案人員，給予黨內(nèi)警告3人、誡勉問責(zé)12人、警示談話5人。三是常委會組成人員以“習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述”為主題到聯(lián)系單位上黨課。四是區(qū)委專題常委會及區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德》讀本。五是區(qū)委印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守規(guī)矩防微杜漸若干意見》，從嚴(yán)守政治紀(jì)律、杜絕特權(quán)思想、保持廉潔清正、樹牢宗旨意識和加強日常監(jiān)督五個方面提出要求。六是召開區(qū)委常委會巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋意見，對照檢查認(rèn)識差距，深刻剖析思想根源，開誠布公提出批評。

（2）針對“有樂觀心態(tài)，反思不夠深刻”問題。

一是召開區(qū)委常委會專題會議，集中觀看李順琪案庭審視頻，圍繞專題警示材料及反面典型，結(jié)合思想和工作實際談?wù)J識和教訓(xùn)。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編印《警示教育材料》624本，發(fā)放至各區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），引導(dǎo)全區(qū)黨員干部以案為鑒，以案促改。三是區(qū)委對“講重作”警示教育專題民主生活會中未結(jié)合李順琪案件進行對照檢查的黨組和干部全區(qū)通報批評。將對李順琪案的認(rèn)識納入2018年度民主生活會對照檢查內(nèi)容，嚴(yán)格落實對照檢查材料黨組（黨委）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)三級審核機制。

（3）針對“有求穩(wěn)怕亂心態(tài)，修復(fù)不夠認(rèn)真”問題。

一是區(qū)委出臺《關(guān)于堅決全面徹底肅清李順琪遺毒的意見》，深刻剖析李順琪在理想信念、選人用人、決策用權(quán)、生活作風(fēng)等方面的遺毒遺風(fēng)遺痕，從明晰主體責(zé)任、加強思想教育、強化用權(quán)監(jiān)督、開展監(jiān)督檢查等方面，全面推進整肅工作。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對省委巡視組交辦的問題線索全面開展查核，問題線索大部分已辦結(jié)。三是區(qū)委宣傳部排查區(qū)內(nèi)網(wǎng)站11個、微信公眾號20個，清理殘留涉及李順琪的相關(guān)活動報道62條。通過宜秀網(wǎng)、宜秀政府網(wǎng)、宜秀先鋒網(wǎng)、宜秀廣播電視臺、宜秀工作群等宣傳平臺，及時報道各地各單位開展肅清李順琪“遺毒遺風(fēng)遺痕”活動情況。

2.區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用發(fā)揮不夠充分

（4）針對“落實黨組條例不夠全面”問題。

一是區(qū)委常委會及區(qū)委理論中心組擴大學(xué)習(xí)會集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》。二是印發(fā)《關(guān)于建立健全向區(qū)委報告工作制度的通知》，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直機關(guān)黨組（黨委）每年向區(qū)委做全面工作情況報告，遇重大問題及時請示報告。2019年1月，區(qū)委常委會聽取區(qū)“五大黨組”2018年度工作匯報。三是印發(fā)《區(qū)政府黨組議事規(guī)則》《區(qū)政協(xié)黨組議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律等，切實發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。四是針對少數(shù)區(qū)直機關(guān)黨組不健全問題，結(jié)合黨政機構(gòu)改革配齊配強。

（5）針對“落實黨建工作責(zé)任制不夠到位”問題。

一是區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四季度例會，聽取10家成員單位工作匯報，部署年度考核工作，結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收開展黨建工作督查。二是區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于建立健全黨建工作督查考核機制的補充規(guī)定》，建立健全定期督查、綜合考核、表彰獎勵等機制。三是出臺2018年度《區(qū)直部門黨建工作考核辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作考核辦法》，實行雙百分考核，對考核處于前3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前10位的區(qū)直部門給予獎勵，對考核處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后5位的區(qū)直部門取消評先評優(yōu)資格，并由區(qū)委約談黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志。

（6）針對“個別重大事項決策不夠民主科學(xué)”問題。

一是區(qū)委常委會集體學(xué)習(xí)省委《規(guī)范各級黨委重大事項決策行為的意見》。二是區(qū)政府印發(fā)《“三重一大”事項集體決策實施細(xì)則》，將招商引資、土地供審、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等11類事項列入?yún)^(qū)政府重大決策范圍，重大項目及大額資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定程序集體決策。三是對相關(guān)問題開展補充論證。

3.貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署有差距

（7）針對“防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險不力”問題。

一是區(qū)政府全面摸底統(tǒng)計負(fù)債情況，制定債務(wù)逐年化解計劃，向市委、市政府報送《宜秀區(qū)債務(wù)化解情況的報告》。二是合理控制基本建設(shè)規(guī)模，優(yōu)先保障民生，調(diào)整列入?yún)^(qū)“三重”項目庫中的部分項目，停建楊橋巴渝文化風(fēng)情街，緩建白澤湖鄉(xiāng)龍舟博物館。三是組建工作專班，積極謀劃PPP項目，引導(dǎo)社會資本參與政府類項目建設(shè)。四是9－12月在全區(qū)開展“聚焦高質(zhì)量爭當(dāng)排頭兵”解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動，消除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙；2018年出臺首位產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)獎補政策，加大獎補力度，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；2018年全區(qū)財政收入增長10%，為年初預(yù)算的100.3%。五是加快融資平臺實體化轉(zhuǎn)型，區(qū)龍山鳳水公司與三鑫電力公司就收購標(biāo)準(zhǔn)化廠房問題積極磋商，深圳鼎泰新智能裝備公司和上海圖麟信息科技公司已簽約入駐。

（二）黨的思想建設(shè)方面4.理論武裝不夠扎實

（8）針對“政治理論學(xué)習(xí)不深入”問題。

一是舉辦《支部工作條例（試行）》專題培訓(xùn)班，進一步提高對執(zhí)行“三會一課”制度的認(rèn)識。制定《宜秀區(qū)2019年度區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，確定新時代黨建要求、“五大發(fā)展”理念、全面深化改革等14個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，點名道姓通報未參學(xué)人員，提高參學(xué)率。二是自巡視整改以來，區(qū)委理論中心組成員積極開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大宣講、大專訪，撰寫調(diào)研文章8篇，到聯(lián)系點講黨課11場次，4名成員圍繞高質(zhì)量發(fā)展作交流發(fā)言，接受媒體專訪2人，打破了傳統(tǒng)聽會的學(xué)習(xí)模式，提升學(xué)習(xí)效果。

（9）針對“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題。

一是區(qū)委常委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神，把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入?yún)^(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容；建立健全環(huán)境突出問題包干責(zé)任機制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，實行專案盯辦、全程跟蹤、辦結(jié)銷號制度。二是區(qū)政府召開專題會議研究部署礦山治理工作，成立礦山治理工作專班，采取“日報告周調(diào)度”模式，加快治理進度。截至2018年12月底，眉山采石場、芭茅石子場和石塘湖區(qū)塊礦山治理項目均已完成主體工程，正在進行邊坡客土噴播和復(fù)綠。

5.落實意識形態(tài)責(zé)任制力度不大

（10）針對“對意識形態(tài)工作重視不夠”問題。

一是進一步完善區(qū)委意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，制定成員單位任務(wù)清單、責(zé)任清單。二是出臺《進一步加強意識形態(tài)工作報告督查考核制度》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展1次工作督查，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入年終黨建目標(biāo)考核體系。2018年12月對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意識形態(tài)責(zé)任制落實情況開展了1次全面督查。三是結(jié)合全市黨政機構(gòu)改革，設(shè)置區(qū)委網(wǎng)宣工作機構(gòu)，強化硬件保障，配強網(wǎng)宣隊伍。

（三）黨的組織建設(shè)方面的問題6.黨的組織生活不嚴(yán)肅

（11）針對“主題教育規(guī)定動作未完成”問題。

一是責(zé)成區(qū)政府黨組在2018年度民主生活會上就未召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會問題作深刻檢查。二是區(qū)委組織部約談6個單位黨組織書記，并全區(qū)通報；6個黨組織書記在黨支部大會上作深刻檢查。三是將2015年以來主題教育“回頭看”開展情況納入各單位“三查三問”重點任務(wù)清單，自查自糾發(fā)現(xiàn)的10個問題完成整改。

（12）針對“民主生活會質(zhì)量不夠高”問題。

一是組織全區(qū)各級黨組織及黨員干部通過理論中心組、黨員活動日等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。二是2018年11-12月區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院黨組分別開展民主生活會“回頭看”，建立問題臺賬，結(jié)合2018年度民主生活會進行整改。三是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)區(qū)“五大黨組”2018年度民主生活會。

（13）針對“領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活不到位”問題。

一是2018年12月區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志約談未參加專題民主生活會和以領(lǐng)導(dǎo)身份參加組織生活會的7名縣級干部。二是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)組織生活提醒、督查和報告制度，以及黨支部“三會一課”計劃報備、全程紀(jì)實制度。三是2018年12月對全區(qū)92個基層單位落實“雙重組織生活”情況開展督查。

7.干部隊伍管理不規(guī)范

（14）針對“‘三超兩亂’整治不到位”問題。

一是對2017年以來“一免了之”的干部，一人一策擬定計劃。截至目前，整改完成超60%，下一步將結(jié)合黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌安排。二是開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，32名(9人重復(fù)兼職)在區(qū)內(nèi)5家國有企業(yè)兼職問題整改完成，完成4家公司工商變更手續(xù)，注銷宜秀區(qū)資產(chǎn)管理運營有限責(zé)任公司。三是開展在社會組織違規(guī)兼職專項整治，7名干部在2家協(xié)會兼職問題整改完成。四是免去32名事業(yè)編制人員所任的機關(guān)中層職務(wù)。五是撤銷違規(guī)設(shè)置的2個職位。

（15）針對“干部日常監(jiān)督不嚴(yán)格”問題。

一是在全區(qū)范圍內(nèi)對同一崗位任職超過10年的科級干部開展摸排，將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，結(jié)合黨政機構(gòu)改革進行崗位調(diào)整。二是出臺《宜秀區(qū)區(qū)管干部提醒、函詢、誡勉實施辦法》，2018年10月份以來，區(qū)委組織部對2名同志進行誡勉談話。三是制定改非干部和受處分干部整改方案，已取得部分成效。

（16）針對“黨管人才原則不落實”問題。

一是調(diào)整充實區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每半年召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。11月區(qū)委組織部牽頭對8家省級企業(yè)技術(shù)中心和2家博士后工作站進行了檢查指導(dǎo)。二是實施人才孵化工程，運用“六個一批”舉措，力爭用2-3年時間在萬人技能人才擁有量上超過全市平均數(shù)。引入專業(yè)第三方海龜公司、科碩公司對瑞夢新區(qū)和雙創(chuàng)基地進行招商、運營、管理，17家企業(yè)已入駐園區(qū)。三是制定“筑巢引鳳”工程實施方案，建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和宜秀籍在外高端人才等8個人才信息庫；2018年安排人才工作專項資金50萬元；出臺《宜秀區(qū)招商引資企業(yè)人才子女入學(xué)試行辦法》《宜秀區(qū)引進高層次人才配偶就業(yè)安置政策》；提供10套人才公寓，強化人才后勤保障工作。

8.基層組織建設(shè)有弱項

（17）針對“農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展能力不夠強”問題。

一是出臺《宜秀區(qū)關(guān)于推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法（試行）》，對村級集體經(jīng)濟年收入總量和增幅達標(biāo)的村（社區(qū)）分別予以獎勵。出臺村（社區(qū)）工作績效考核辦法，年終根據(jù)考核結(jié)果，按照3:5:2的比例將60個村（社區(qū)）分為三個等次，對連續(xù)兩年評定等次為“三類村”的，對村主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話并通報批評。二是實施農(nóng)村黨支部建設(shè)提升行動，每年對軟弱渙散黨組織進行摸底倒排，確定整頓對象。2018年對3個軟弱渙散村黨組織整頓情況進行跟蹤督辦。三是結(jié)合2018年村（社區(qū)）換屆，通過“兩回三選”選拔15個經(jīng)濟能人擔(dān)任村級黨組織帶頭人，配齊配強60個村（社區(qū)）書記。四是擬定《扶持集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，通過土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)盤活和資源開發(fā)等措施，2020年使全區(qū)60個村集體經(jīng)濟年收入全部超過50萬元，8個貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M村、特色村和示范村。截至2018年12月，8個貧困村已全部出列、40個村集體經(jīng)濟年收入超過50萬元。

（18）針對“社區(qū)黨建存在短板”問題。

一是2018年12月出臺全面建立街道大工委社區(qū)大黨委工作機制的實施意見，大橋街道配備兼職委員3名，與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建、互聯(lián)互動活動1次，大橋街道大工委進入實質(zhì)性運行階段。二是排查出朝陽社區(qū)黨員109名，轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系30人。2018年12月成立朝陽社區(qū)黨委和慶豐社區(qū)黨委，各配備兼職委員2名。

（19）針對“機關(guān)黨建責(zé)任傳導(dǎo)未落地”問題。

一是制定機關(guān)黨建任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確區(qū)直單位黨組（黨委）黨建工作10項責(zé)任和區(qū)直單位基層黨組織黨建工作15項任務(wù)。二是2018年12月按照20%的比例對機關(guān)黨組織開展抽查，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達標(biāo)，評出14個示范機關(guān)黨組織，督查考核情況全區(qū)通報。三是2018年12月召開41個區(qū)直機關(guān)黨組織書記抓黨建工作述職評議考核會，對6個末位黨組織負(fù)責(zé)人進行約談。

（20）針對“非公黨建‘空殼化’”問題。

一是向412家非公企業(yè)和社會組織派駐91名非公黨建指導(dǎo)員，定期開展走訪和宣傳活動，全年共發(fā)展5名優(yōu)秀企業(yè)主和50名優(yōu)秀員工為黨員。二是2018年全區(qū)非公企業(yè)共招聘2名黨員職工、培養(yǎng)16名優(yōu)秀黨員職工進支委、將51名“隱形黨員”組織關(guān)系轉(zhuǎn)入非公企業(yè)支部。三是按照“撤銷一批、充實一批、調(diào)整一批、組建一批”的原則，對非公黨建信息平臺中372個非公黨組織進行排查、調(diào)整和充實，目前全區(qū)共組建非公企業(yè)黨組織81個，撤銷“空殼”黨支部291個。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面9.違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題時有發(fā)生

（21）針對“‘文山會海’問題突出”問題。

一是實行發(fā)文計劃管理，把牢發(fā)文“關(guān)口”，減少發(fā)文數(shù)量，對缺乏充分依據(jù)或照抄照搬現(xiàn)行政策的堅決退文。二是嚴(yán)格控制會議次數(shù)及規(guī)模，每年區(qū)級部門全區(qū)性會議、總結(jié)部署會均不超過1次，例行會議不超過8次。三是2018年全區(qū)督查檢查考核事項共125項，2019年計劃減少到23項，裁減率為81.6%。

（22）針對“違規(guī)發(fā)放津補貼禁而不絕”問題。

一是開展“獎金補貼”問題專項整改，巡視反饋的4家問題單位分別建立清退名冊，違規(guī)發(fā)放津補貼已全面清退，區(qū)委對4家單位給予全區(qū)通報批評。二是在全區(qū)開展津補貼發(fā)放情況大排查，2018年違規(guī)發(fā)放津補貼的7家單位全部清退。

10.少數(shù)干部責(zé)任意識不強、擔(dān)當(dāng)精神不足

（23）針對“有的不愿擔(dān)責(zé)”問題。

一是將不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)問題納入“三查三問”重點任務(wù)清單，對相關(guān)單位存在的形式主義、官僚主義問題和脫貧攻堅責(zé)任落實不力問題進行通報問責(zé)。二是出臺《區(qū)政府常務(wù)會議議事制度》，嚴(yán)把議題審核關(guān)。2018年10月以來召開的6次區(qū)政府常務(wù)會議，每次議題均不超過10個。

（24）針對“有的推諉扯皮”問題。

一是組建區(qū)污水治理辦公室，抽調(diào)5名工作人員集中辦公。全面推行“河長制”“湖長制”，全區(qū)設(shè)置三級河（湖）長133名，制作河（湖）長公示牌145塊，開展河湖清潔主題活動和“1+6”專項行動，2018年開展巡河檢查1211人次。二是成立黑臭水體治理工作專班，對大寨溝和谷橋大溝宜秀段開展全覆蓋排查。建設(shè)雨污分流設(shè)施17處、截污閘2座，發(fā)現(xiàn)的排污口、污染源和9家涉及管網(wǎng)錯接、串接、沉降、滲漏的企業(yè)均已整改到位，通過省級驗收。下一步將組織開展雨污分流、達標(biāo)排放整改“回頭看”和地下管網(wǎng)改造升級，制定長期治理方案。針對治理中的推諉扯皮問題問責(zé)3人。三是開展群眾紀(jì)律和信訪工作條例專題學(xué)習(xí)，實行信訪問題“首問負(fù)責(zé)制”。

（25）針對“有的不敢碰硬”問題。

一是宜秀經(jīng)開區(qū)排查出園區(qū)內(nèi)單獨供地企業(yè)閑置、低效用地631畝。二是引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)追加投資、新上項目，加大土地開發(fā)力度。安鑫公司規(guī)劃建筑面積9200平方米的“研發(fā)與生產(chǎn)YY運動鞋”項目開工建設(shè)；泰亞公司規(guī)劃建筑面積12230平方米的“年產(chǎn)1000萬雙運動鞋鞋底”項目廠房完成主體工程；英德利工業(yè)園68畝閑置地塊擬建10棟91140平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，已上報規(guī)劃建筑設(shè)計方案。三是加大招商力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐宜秀。精博工業(yè)園低效用地引入騰達鋼構(gòu)、金隆園食品加工、康明納醫(yī)療3家公司，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，盤活低效用地141.4畝。

11.特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在

（26）針對“違規(guī)使用公車問題突出”問題。

追繳違規(guī)使用公車所涉費用，修訂出臺《宜秀區(qū)公務(wù)用車使用管理辦法》，取消領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定用車，實行平臺統(tǒng)一調(diào)度管理。某鎮(zhèn)1名駕駛員節(jié)假日違規(guī)停放公車，給予其黨內(nèi)警告處分，給予該鎮(zhèn)黨政辦主任誡勉談話。2018年中秋國慶期間，對公務(wù)用車使用情況開展4次明察暗訪，核查平臺22輛公車使用信息，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

（27）針對辦公用房超標(biāo)問題。

一是出臺辦公用房整改方案，對全區(qū)912間辦公用房全覆蓋核查，100.93平方米超標(biāo)辦公用房全部整改到位。二是2018年12月對全區(qū)各級各部門辦公用房使用情況開展“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)反彈。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面12.區(qū)委履行主體責(zé)任不力

（28）針對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”問題。

一是區(qū)委常委會集體學(xué)習(xí)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有關(guān)規(guī)定，區(qū)紀(jì)委向區(qū)直單位發(fā)放《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提醒函》34份，開展廉政談話264次，區(qū)直部門及領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)紀(jì)委報備重大事項28次。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨建考核一體推進，對區(qū)直57個單位和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)考核全覆蓋。三是出臺黨風(fēng)廉政考核細(xì)則，從工作部署、制度落實、問責(zé)和黨紀(jì)政務(wù)處分3個方面進行綜合考核。

（29）針對“支持紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題。

一是開展深化“三轉(zhuǎn)”專項檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、派駐派出紀(jì)檢機構(gòu)對承擔(dān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的分工全部退出。二是區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與的26個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，保留12個，退出14個。今后凡新增議事協(xié)調(diào)機構(gòu)須經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審核把關(guān)。三是檢查全區(qū)紀(jì)（工）委書記工作分工，宜秀經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的18項工作。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委班子，財政所長、民政辦主任等重點監(jiān)察對象均不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員。

（30）針對“履行巡察主體責(zé)任不到位”問題。

一是區(qū)委將巡察工作納入?yún)^(qū)委常委會工作要點，修訂《區(qū)委巡察工作2017-2021年工作規(guī)劃》《巡察全覆蓋工作方案》，選配巡察辦主任1名，增配巡察工作人員1名。二是2018年7-9月開展第三輪巡察，對8家被巡察單位共提出71個問題、26條意見和建議，11月啟動第四輪巡察，巡察覆蓋面達到48%。三是建立巡察整改工作督查督辦制度，對前兩輪巡察的9家單位87個反饋問題進行督查督辦。區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡察整改情況納入2018年度黨建考核。

13.區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力

（31）針對“反腐敗協(xié)調(diào)工作機制不暢”問題。

一是依據(jù)監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定修訂區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度，明確協(xié)調(diào)小組5項工作職責(zé)和5條議事規(guī)則，對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等8家成員單位的工作職責(zé)進行細(xì)化分工。二是2018年開展2次黨員及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題信息比對，區(qū)公安分局移送區(qū)紀(jì)委的問題線索已辦結(jié)12件。三是每季度召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，2018年共召開5次。

（32）針對典型案例曝光不夠問題。

2018年9月份以來新發(fā)生的6起違紀(jì)違規(guī)問題均在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站點名道姓公開通報曝光。

（33）針對“問責(zé)對象‘跑偏走樣’”問題。

一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于全椒縣問責(zé)不當(dāng)事件的通報》《關(guān)于全省扶貧領(lǐng)域問責(zé)案件抽查復(fù)核情況的通報》，選取典型問責(zé)案件，開展案件質(zhì)量剖析，通過舉一反三，著力防范問責(zé)對象不精準(zhǔn)、問責(zé)質(zhì)效不高、問責(zé)把關(guān)不嚴(yán)等問題。二是嚴(yán)格落實《安慶市開展“四類問責(zé)”工作規(guī)程（試行）》，制定《問責(zé)呈批表》《問責(zé)告知函》，規(guī)范問責(zé)程序，強化問責(zé)審核把關(guān)。

14.執(zhí)紀(jì)審查存在“寬松軟”現(xiàn)象

（34）針對“查辦案件數(shù)量偏少”問題。

一是建立2016-2018年脫貧攻堅問題線索臺賬，共處理59人，對應(yīng)查未查的清倉見底，對查處不到位的2個問題重新處理。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對3個綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實行集中辦公、統(tǒng)一工作調(diào)度。2018年以來，向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移交問題線索21件，辦結(jié)17件，立案3件，給予黨紀(jì)處分3人。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委查辦案件的督促指導(dǎo)， 2018年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委均有立案，共21件，給予黨紀(jì)處分24人，立案數(shù)同比增長110%，處分人數(shù)同比增長140%。五是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)加大自辦案件力度，2018年下半年立案8件，比上半年增長33%，辦理留置案件1起，移送司法機關(guān)1人。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面15.政府采購存在違規(guī)問題

（35）針對“有的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”問題。

一是出臺《區(qū)政府采購中心內(nèi)部監(jiān)督管理制度》，組織開展“宜采商城”培訓(xùn)，全面完成全區(qū)預(yù)算單位政府采購“宜采商城”上線工作。二是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購行為的意見》，明確限額以上項目必須進行政府采購。三是組織各單位對年內(nèi)擬續(xù)簽項目開展自查自糾，區(qū)政府大樓前后廣場綠化管護項目委托區(qū)政府采購中心重新招標(biāo)，12月13日完成招標(biāo)，整改到位。

16.違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出

（36）針對“有的白條入賬”問題。

對具體情況進行審計調(diào)查，責(zé)成宜秀經(jīng)開區(qū)將購房所涉稅款，在區(qū)龍山鳳水公司購買廠房有關(guān)款項清算時一并繳納。今后將“白條入賬問題”納入審計項目，重點關(guān)注、加強監(jiān)管。

（37）針對“有的大額支出票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。

對具體情況進行審計調(diào)查，責(zé)成宜秀經(jīng)開區(qū)在有關(guān)款項清算時將利息合并結(jié)算。今后將“大額支出票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)問題”納入審計項目，重點關(guān)注、加強監(jiān)管。

（七）上輪巡視整改方面17.作風(fēng)建設(shè)方面

（38）針對“仍存在違規(guī)撥付工作經(jīng)費補助”問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強財政預(yù)算管理，嚴(yán)禁部門之間撥付工作經(jīng)費。二是對非預(yù)算單位確需撥付的工作經(jīng)費，必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究決定。三是將“違規(guī)撥付工作經(jīng)費補助問題”列為財政預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計重點關(guān)注事項，加強監(jiān)管。

（39）針對“違規(guī)使用公車問題沒有杜絕”問題。

一是違規(guī)用車所涉費用已追繳。二是建立公車使用登記、公示制度，區(qū)政府網(wǎng)站每季度公示1次，接受社會監(jiān)督。三是常態(tài)化開展公務(wù)用車明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（40）針對“不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)問題依舊存在”問題。

一是在全區(qū)開展黨員干部“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題整治，巡視以來問責(zé)8家單位12名干部。二是出臺《2018年度宜秀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（平臺）目標(biāo)管理績效考核辦法》《2018年度區(qū)直部門目標(biāo)管理績效考核辦法》，建立健全引導(dǎo)真抓實干、高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系。三是出臺宜秀區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施意見。綜合運用政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等手段，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

18.組織建設(shè)方面

（41）針對“干部超職數(shù)配備消化不到位”問題。

上輪巡視后尚未消化到位的免職后仍保留原職級待遇干部，現(xiàn)已基本整改到位。

三、堅持常抓不懈，深化鞏固巡視整改成果

目前，我區(qū)整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求、與人民群眾的期盼相比，還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)堅持目標(biāo)不變、力度不減，確保把巡視反饋問題整改到位、整改到底，推進整改任務(wù)全面完成。

一是壓實巡視整改政治責(zé)任。區(qū)委將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，形成嚴(yán)肅健康的黨內(nèi)政治生活、正氣充盈的黨內(nèi)政治文化、山青水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)。

二是推動巡視整改任務(wù)落實。區(qū)委將繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律持續(xù)推進整改落實，確保每一項整改任務(wù)不折不扣落到實處。對省委巡視交辦的問題線索，查清查實，絕不遺漏；對已經(jīng)完成和長期堅持的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固提升整改質(zhì)量，堅決防止問題反彈；對尚未完成需要繼續(xù)推進的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，堅決做到“件件有著落、事事有回音”。

三是堅定促進巡視成果轉(zhuǎn)化。對巡視反饋的涉及全局性、普遍性的問題，注重舉一反三、建章立制。堅持把抓好巡視整改與打贏三大攻堅戰(zhàn)、落實區(qū)委“3456”工作部署緊密結(jié)合起來，以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定，切實把巡視整改激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為宜秀經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，推動五大發(fā)展美好宜秀建設(shè)再譜新樂章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0556-5939781；郵政信箱：安慶市宜秀區(qū)政務(wù)大樓東輔樓1樓宜秀區(qū)委巡改辦，郵編246003；電子郵箱：yxqxszgb@163.com。