根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月5日至9月6日，省委第八巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。2018年10月12日，省委巡視組向我縣反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

縣委高度重視巡視整改工作，對(duì)照省委第八巡視組《關(guān)于巡視旌德縣的反饋意見(jiàn)》，逐條梳理，制定了《中共旌德縣委關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》。10月30日，縣委召開(kāi)了省委第八巡視組巡視旌德縣反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì)，全面部署巡視整改工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，2019年1月9日，縣委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)《中共旌德縣委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的報(bào)告》。目前，省委第八巡視組反饋的七個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題45項(xiàng)整改任務(wù)已完成42項(xiàng)，基本完成3項(xiàng)。

一、提升政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)抓整改?？h委把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)的具體行動(dòng)和有力抓手，在省委第八巡視組反饋的當(dāng)天下午就召開(kāi)了縣委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記李錦斌同志在省委“五人小組”會(huì)議上的講話(huà)和省委第八巡視組巡視旌德縣反饋意見(jiàn)。2018年11月26日，縣委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)省委第八巡視組巡視反饋意見(jiàn)，深刻剖析問(wèn)題根源，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。同時(shí)要求縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣紀(jì)委監(jiān)委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題深入剖析反思，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓整改。我縣按照“1+1+4”的模式，組建縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由市委常委、縣委書(shū)記周密擔(dān)任組長(zhǎng)的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，設(shè)立巡視整改工作辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作。辦公室下設(shè)綜合組、巡視縣紀(jì)委監(jiān)委反饋意見(jiàn)整改工作組、干部選拔任用工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況反饋意見(jiàn)整改工作組、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改工作組等4個(gè)工作組，相關(guān)縣委常委分別擔(dān)任工作組組長(zhǎng)。根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)整改工作全程把關(guān)，切實(shí)拉緊責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。巡視整改以來(lái)，召開(kāi)9次縣委常委會(huì)會(huì)議、4次縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議、6次縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決巡視整改中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）細(xì)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改。對(duì)照省委第八巡視組《關(guān)于巡視旌德縣的反饋意見(jiàn)》指出的七個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題45項(xiàng)整改任務(wù)，逐條進(jìn)行梳理分析，歸納問(wèn)題癥結(jié)原因108條，制定整改措施147條，涉及責(zé)任單位46個(gè)。市委常委、縣委書(shū)記周密帶頭抓好重大問(wèn)題整改，牽頭負(fù)責(zé)16項(xiàng)整改任務(wù)。建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。建立巡視整改工作周報(bào)告制度、督查檢查制度，抓細(xì)抓實(shí)巡視整改工作。

（四）精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)抓整改。針對(duì)巡視組指出的我縣部分系統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)管存在缺失，內(nèi)部弊端多腐敗隱患大問(wèn)題，我們突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范決策行為，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管錢(qián)、管物等重點(diǎn)人員以及腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。在整改過(guò)程中，牢牢把握問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，開(kāi)展了干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題、“小金庫(kù)”問(wèn)題、不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題、“村賬鎮(zhèn)管”問(wèn)題以及林業(yè)、水務(wù)、公安系統(tǒng)突出問(wèn)題等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，安排了“警示教育集中月”、紀(jì)檢監(jiān)察干部“能力素質(zhì)提升季”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作的實(shí)效。

（五）舉一反三，著眼長(zhǎng)效抓整改。在整改中我們既堅(jiān)持“當(dāng)下改”又著眼“長(zhǎng)久立”，進(jìn)一步堵塞漏洞、扎緊籬笆，狠抓制度執(zhí)行，切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。巡視整改以來(lái)，出臺(tái)了《關(guān)于“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”促進(jìn)旌德高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干意見(jiàn)》《旌德縣治理“為官不為”行為辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《旌德縣小微項(xiàng)目交易管理暫行辦法》《旌德縣審計(jì)整改責(zé)任追究辦法》等67個(gè)文件。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改工作取得成效

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)決有力

（1）針對(duì)“政治生態(tài)建設(shè)存在不足”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“講忠誠(chéng)、聽(tīng)黨話(huà)”“講干凈、守規(guī)矩”“講擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事”，以“三查三問(wèn)”為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。縣四大班子、縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決破除宗派主義、圈子文化。二是嚴(yán)格執(zhí)行《旌德縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常細(xì)微管理監(jiān)督辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)外的監(jiān)督管理。制發(fā)關(guān)于落實(shí)日常細(xì)微管理監(jiān)督辦法的通知，對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)及59個(gè)縣直單位開(kāi)展了2018年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常細(xì)微管理工作。三是對(duì)巡視組指出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，經(jīng)宣城市紀(jì)委同意并根據(jù)宣城市紀(jì)委提供的名單，已責(zé)令相關(guān)人員整改糾正。涉及的16名人員均已提交書(shū)面退股說(shuō)明或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，退出違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

（2）針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位‘一把手’規(guī)矩意識(shí)淡薄”問(wèn)題。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，制發(fā)《關(guān)于對(duì)<中共旌德縣委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度（試行）>中有關(guān)重要會(huì)議、重要事項(xiàng)的細(xì)化要求》，加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”的規(guī)矩意識(shí)。省委巡視以來(lái)，開(kāi)展對(duì)縣委重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查1次，開(kāi)展對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查2次，發(fā)放提醒函138人次。二是對(duì)巡視組要求了解情況的18名科級(jí)干部責(zé)令重新如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

（3）針對(duì)“縣政府班子建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，民主集中制落實(shí)不夠”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。巡視整改以來(lái)，縣政府黨組5次召開(kāi)會(huì)議，分別學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)(《更加注重發(fā)揮憲法重要作用 把實(shí)施憲法提高到新的水平》)等和省、市、縣委主要負(fù)責(zé)人講話(huà)精神，提高政治素養(yǎng)和工作能力。二是堅(jiān)持貫徹民主集中制。巡視整改以來(lái)，召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議3次，對(duì)旌德縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估工作、《旌德縣科技創(chuàng)新類(lèi)招商選資項(xiàng)目扶持辦法》《旌德縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施辦法》《旌德縣政府采購(gòu)法律服務(wù)暫行辦法》、脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”、中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)安徽開(kāi)展“回頭看”工作等事項(xiàng)進(jìn)行研究，制定貫徹意見(jiàn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策。三是進(jìn)一步完善政府工作制度。研究制定了《中共旌德縣人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行《旌德縣人民政府工作規(guī)則》《旌德縣人民政府會(huì)議制度》《旌德縣人民政府請(qǐng)示報(bào)告等四項(xiàng)制度》等制度規(guī)定。四是舉一反三，結(jié)合全縣2018年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真查找是否存在班子建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、黨委（黨組）議事規(guī)則執(zhí)行不到位、民主集中制落實(shí)不夠、黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。

（4）針對(duì)“縣人大、政協(xié)班子的一些同志主動(dòng)作為意識(shí)不足，支持縣委、政府工作不夠積極主動(dòng)”問(wèn)題。

一是縣人大常委會(huì)黨組建立完善學(xué)習(xí)制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，巡視反饋以來(lái)集中學(xué)習(xí)4次?？h政協(xié)黨組成立理論學(xué)習(xí)中心組，開(kāi)展學(xué)習(xí)2次。縣人大常委會(huì)黨組和縣政協(xié)黨組結(jié)合巡視反饋的問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí)。二是縣人大常委會(huì)圍繞縣委中心工作，積極履職，依法行使職權(quán)。根據(jù)縣委“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的部署要求，赴江蘇徐州、浙江安吉開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。就“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)PPP項(xiàng)目等提出工作建議，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持。三是縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》?？h政協(xié)黨組積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，重點(diǎn)圍繞“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”“加強(qiáng)馬家溪國(guó)家森林公園建設(shè)管理、打造綠色空間樣板”“加快靈芝健康小鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展壯大健康制造產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容開(kāi)展了民主協(xié)商活動(dòng)，協(xié)商民主的針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署存在差距

（5）針對(duì)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足，招商引資工作成效不明顯”問(wèn)題。

一是制定《中共旌德縣委關(guān)于“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)旌德高質(zhì)量發(fā)展的決定》及《關(guān)于“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”促進(jìn)旌德高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。縣委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)集中學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞“對(duì)標(biāo)滬蘇浙，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”“怎么看”“怎么辦”進(jìn)行交流研討。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展“大招商”和招商選資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，拓展新項(xiàng)目來(lái)源，增加新入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量。截至10月份，全縣實(shí)際利用省外資金27.1億元，同比增長(zhǎng)21.5%，提前完成市下達(dá)任務(wù)。三是縣委將旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視以來(lái)縣委主要負(fù)責(zé)人多次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決園區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。制定《縣委關(guān)于進(jìn)一步大力支持旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的若干措施》，出臺(tái)旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)，調(diào)整旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄，將生物醫(yī)藥列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（6）針對(duì)“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨”問(wèn)題。

一是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理確定國(guó)有資本投資項(xiàng)目。根據(jù)2019年國(guó)有資本投資計(jì)劃表，編制各國(guó)有企業(yè)2019年度投融資計(jì)劃表。二是制定《中共旌德縣委 旌德縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》《關(guān)于旌德縣地方政府性隱形債務(wù)化解方案的報(bào)告》，加強(qiáng)政府融資管理和債務(wù)償還資金管理，進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三是多舉措拓展償債渠道，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)（資源）的清理，目前已對(duì)恒龍硅業(yè)土地和房產(chǎn)重新規(guī)劃建設(shè)、對(duì)外租賃閑置標(biāo)準(zhǔn)化廠房1000平方米，盤(pán)活現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)（資源），增強(qiáng)償債能力。嚴(yán)控政府性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)擔(dān)保平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控，制定了《旌德縣融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》《旌德縣興業(yè)融資擔(dān)保有限公司防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理制度》。巡視整改以來(lái)，訴訟追回代償資金413萬(wàn)元。四是完成4家縣屬?lài)?guó)有公司改革轉(zhuǎn)型，出臺(tái)《旌德縣縣屬?lài)?guó)有公司轉(zhuǎn)型方案》《關(guān)于深化縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

（7）針對(duì)“落實(shí)環(huán)保政策不到位、漏洞較大，特別是水污染防治不力”問(wèn)題。

一是完成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地規(guī)劃編制和征求意見(jiàn)。2018年11月8日，旌德縣“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地展示館正式開(kāi)館，成為我縣宣傳和展示“兩山”理論實(shí)踐成果的重要陣地。二是圍繞徽水河、白沙河綜合治理和旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行追責(zé)。進(jìn)一步完善版書(shū)鎮(zhèn)白沙村生活污水處理系統(tǒng)，增加氧化塘，提升白沙河入庫(kù)水質(zhì)。巡視整改以來(lái)，2次對(duì)白沙水庫(kù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，均已達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

3.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入

（8）針對(duì)“理論聯(lián)系實(shí)際不夠，運(yùn)用解決實(shí)際矛盾和問(wèn)題不明顯”問(wèn)題。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。2018年8月29日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議及全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神等內(nèi)容，立行立改，進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。11月8日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的講話(huà)等。二是堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“7+2+1”宣講活動(dòng)。進(jìn)一步完善基層黨委（黨組）理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討制度和考核制度。巡視整改以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展黨課輔導(dǎo)、理論宣講140余場(chǎng)。三是廣泛開(kāi)展大調(diào)研，縣黨政代表團(tuán)赴周邊縣市區(qū)考察，各鎮(zhèn)各單位在縣內(nèi)外調(diào)研，18位縣領(lǐng)導(dǎo)、40個(gè)縣直單位、10個(gè)鎮(zhèn)撰寫(xiě)調(diào)研文章73篇。開(kāi)展了全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)情況和鄉(xiāng)村文化“一村一品”工作調(diào)研，對(duì)各級(jí)黨組織創(chuàng)新習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣講載體、組織開(kāi)展宣講情況進(jìn)行了解，靈活運(yùn)用多樣化手段，掌握真實(shí)情況。

（9）針對(duì)“部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)前緊后松，前期聲勢(shì)大，后期跟進(jìn)不力”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃，重點(diǎn)圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面，謀劃旌德縣2019年度國(guó)有資本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，已梳理出2019年度國(guó)有資本建設(shè)項(xiàng)目85個(gè)。二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，梳理出對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)性強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目19個(gè)，列入2019年全縣“五大發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展分級(jí)調(diào)度。三是完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立旌德縣“五大發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。制定督查工作計(jì)劃，加強(qiáng)督查檢查。巡視整改以來(lái)，對(duì)全縣已開(kāi)工的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出督查建議。

4.貫徹黨的宗旨意識(shí)不夠

（10）針對(duì)“社會(huì)事業(yè)欠賬多，關(guān)注民生發(fā)展不夠，財(cái)政民生支出和民生工程建設(shè)力度不大”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)對(duì)基層公共服務(wù)功能建設(shè)的指導(dǎo)，印發(fā)《旌德縣加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。二是啟動(dòng)旌德縣三年（2019—2021年）滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)編制工作，加大社會(huì)事業(yè)等民生工程項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備力度。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制年度財(cái)政預(yù)算。2018年預(yù)算安排財(cái)政民生支出88485萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出117518萬(wàn)元的75.3%。四是強(qiáng)化民生工程基礎(chǔ)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度，印發(fā)《旌德縣民生工程工作情況》，及時(shí)通報(bào)民生工程進(jìn)展情況及信息報(bào)送采用情況。巡視整改以來(lái)，對(duì)民生工程基礎(chǔ)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查1次。

（11）針對(duì)“以人為本、服務(wù)群眾意識(shí)不足，主動(dòng)解決群眾利益問(wèn)題不力”問(wèn)題。

一是持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)家”走訪調(diào)研工作，主動(dòng)了解群眾需求，積極解決群眾訴求。2018年共安排1854名在職干部職工走訪40056戶(hù)城鄉(xiāng)居民，其中走訪貧困戶(hù)1944戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)解答或即時(shí)處理意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求3643件，交相關(guān)單位進(jìn)行辦理的問(wèn)題訴求及意見(jiàn)建議749件，均已書(shū)面反饋，群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%。二是加強(qiáng)對(duì)解決華龍麻業(yè)債務(wù)問(wèn)題的調(diào)度，積極做好與債權(quán)人代表的溝通聯(lián)系。巡視整改以來(lái)，4次召開(kāi)債權(quán)人代表座談會(huì)，通報(bào)華龍麻業(yè)破產(chǎn)清算進(jìn)展情況，解答債權(quán)人提出的問(wèn)題。2018年11月23日，縣委召開(kāi)四季度穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議，市委常委、縣委書(shū)記周密對(duì)華龍麻業(yè)債務(wù)涉穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)度，要求按照“1+1+1”工作機(jī)制，做好重點(diǎn)債權(quán)人的穩(wěn)控工作，目前未發(fā)生赴京到省上訪。

5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力

（12）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)虛化較重”問(wèn)題。

一是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。巡視整改以來(lái)，縣委常委會(huì)4次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)工作匯報(bào)，研究意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改、媒體融合等工作。二是大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將意識(shí)形態(tài)工作納入基層黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)內(nèi)容?？h委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)“習(xí)近平談網(wǎng)絡(luò)安全”、《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)容。縣委黨校主體班次安排加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作課程。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，十五屆縣委第六輪、第七輪巡察，均將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入巡察。2018年12月，縣委成立10個(gè)組對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)縣委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、49個(gè)縣直單位開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

（13）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理不夠有力”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加大對(duì)媒體陣地建設(shè)的資金投入，加快融媒體建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)旌德縣融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》，2018年12月11日旌德縣融媒體中心正式掛牌。二是發(fā)揮好主流媒體陣地作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。在旌德廣電臺(tái)、《健康旌德》開(kāi)設(shè)了“十九大精神在基層”“兩山行動(dòng)”“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”“創(chuàng)新發(fā)展、補(bǔ)齊短板”等系列專(zhuān)欄，進(jìn)一步提升新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力?！鹅旱滦侣劇窂?018年11月1日起從每周三檔增至五檔。完成應(yīng)急廣播建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收，12月20日恢復(fù)廣播宣傳。三是建立制度化、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)輿論治理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿論的治理能力。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則＞的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)信工作的通知》，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程的若干意見(jiàn)》，在全縣上下掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的新高潮。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足

（14）針對(duì)“樹(shù)立正確用人導(dǎo)向存在偏差”問(wèn)題。

一是突出基層一線選人用人導(dǎo)向，注重將干部放至基層、放至艱難苦困的地方鍛煉品質(zhì)，增長(zhǎng)才干。巡視整改以來(lái)，提拔重用科級(jí)干部15人中，來(lái)自或用于基層一線8人，來(lái)自扶貧一線3人。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)整配備各項(xiàng)制度。今年以來(lái)，提拔重用的53名干部均按要求征求了紀(jì)檢等部門(mén)意見(jiàn)，另因黨風(fēng)廉政建設(shè)情況暫緩使用4人次。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）對(duì)干部人選廉政情況“雙簽字”制度。

（15）針對(duì)“干部日常管理監(jiān)督力度不大”問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》。制發(fā)了2018年度對(duì)10名科級(jí)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的《委托函》，結(jié)合縣委巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)管。巡視整改以來(lái)，共對(duì)10名科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)；制發(fā)關(guān)于落實(shí)日常細(xì)微管理監(jiān)督辦法的通知，全縣10個(gè)鎮(zhèn)和59個(gè)縣直單位均已按要求開(kāi)展了2018年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常細(xì)微管理工作。二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的通知》，明確了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作職責(zé)。制發(fā)《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，建立“月報(bào)”制度，開(kāi)展自查自糾，1名科級(jí)干部未按要求遵守上下班管理規(guī)定，已給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的指導(dǎo)。2018年11月23日至11月30日，組織縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、分管組織人事工作的負(fù)責(zé)人、組織人事干部，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、組織員、組織干事，縣委組織部全體人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了理論測(cè)試。制定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級(jí)干部選拔任用工作操作規(guī)程。四是開(kāi)展了干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

7.基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

（16）針對(duì)“落實(shí)黨建主體責(zé)任不力”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步細(xì)化縣委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作相關(guān)制度，明確了工作內(nèi)容和具體要求，加大縣委負(fù)責(zé)同志對(duì)基層黨建工作的督促指導(dǎo)力度。巡視整改以來(lái)，縣委常委負(fù)責(zé)同志共調(diào)研指導(dǎo)基層黨建29次，撰寫(xiě)調(diào)研文章11篇。二是每半年對(duì)各黨（工）委落實(shí)黨建工作主體責(zé)任情況開(kāi)展督查。巡視以來(lái)，對(duì)各鎮(zhèn)2018年度黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查2次，并在《健康旌德》上對(duì)2018年上半年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了公示。三是對(duì)部分基層黨（工）委2017年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)未簽字問(wèn)題，立行立改。

（17）針對(duì)“基層黨建虛化重、漏洞多，基層黨組織普遍存在‘三會(huì)一課’等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題。

一是建立月工作提示制度，督促提醒各基層黨組織規(guī)范執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)制度的通知》，2018年11月對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)59個(gè)縣直單位開(kāi)展工作督查1次。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦1期全縣黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、黨員發(fā)展、全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)以及信息稿件寫(xiě)作等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。三是試行發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)黨委預(yù)審制，確保發(fā)展黨員工作程序規(guī)范。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的通知》，在全縣推行發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)黨委預(yù)審制，充分發(fā)揮各基層黨（工）委的審核把關(guān)作用，確保發(fā)展黨員工作程序規(guī)范、黨員檔案完整。四是實(shí)行基層黨委設(shè)立表彰項(xiàng)目須由上級(jí)黨組織審核批準(zhǔn)制度及基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)報(bào)上級(jí)黨組織備案制度。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)表彰及評(píng)先評(píng)優(yōu)工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨內(nèi)表彰及評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。

（18）針對(duì)“農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，年齡老化問(wèn)題嚴(yán)重，后備干部培養(yǎng)不足”問(wèn)題。

一是嚴(yán)把黨員入口，嚴(yán)控黨員質(zhì)量，加大從青年農(nóng)民、農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，巡視以來(lái)，發(fā)展35周歲以下農(nóng)村黨員36名。二是實(shí)施村干部“能力素質(zhì)提升”工程，組織42名現(xiàn)任村和社區(qū)“兩委”干部以及12名村級(jí)后備干部報(bào)名參加2019級(jí)村干部大專(zhuān)班學(xué)歷教育。三是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，按照村黨組織書(shū)記后備干部不少于2名，一般后備干部不少于2名的要求，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)287名。四是根據(jù)省委組織部要求，上報(bào)了全縣超齡村黨組織書(shū)記調(diào)整方案，待省委組織部統(tǒng)一部署后實(shí)施。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)思想依然存在

（19）針對(duì)縣級(jí)班子中領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)不規(guī)范問(wèn)題。

一是縣級(jí)班子中領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛定向化保障現(xiàn)象在巡視期間已全部糾正，27輛相對(duì)固定保障的車(chē)輛全部收回，所有人員的公務(wù)出行用車(chē)由公車(chē)管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，縣委在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上就此問(wèn)題作出對(duì)照檢查，深刻剖析原因，認(rèn)真進(jìn)行反思，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，鞏固整改成果。巡視期間，縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)各鎮(zhèn)、縣直各單位公務(wù)用車(chē)使用情況進(jìn)行了檢查。2018年11月，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在全縣開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)使用管理制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)整治，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公務(wù)用車(chē)管理使用工作的通知》，規(guī)范用車(chē)行為。巡視整改以來(lái)，開(kāi)展監(jiān)督檢查2次，未再發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（20）針對(duì)一些縣直單位主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)不規(guī)范問(wèn)題。

加大對(duì)違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題的查處力度。巡視反饋以來(lái)，已查處公車(chē)私用問(wèn)題4起，黨紀(jì)處分4人。

9.干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)減弱

（21）針對(duì)“縣政府班子部分成員在崗不在狀態(tài)，以上率下、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題。

一是縣政府黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞以上率下、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查擺，認(rèn)真反思，深刻剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《旌德縣人民政府工作規(guī)則》等制度，巡視整改以來(lái)，召開(kāi)縣政府黨組會(huì)議4次、縣長(zhǎng)工作例會(huì)2次、縣政府常務(wù)會(huì)議2次，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)一律會(huì)議集體研究。三是進(jìn)一步完善目標(biāo)管理監(jiān)督考核機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化督促檢查，巡視以來(lái)，圍繞當(dāng)前中心工作下發(fā)督辦通知14份，對(duì)環(huán)保督察、大理石加工行業(yè)整治、非洲豬瘟疫情防治、民生工程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，有效推動(dòng)工作落實(shí)。四是對(duì)巡視組指出的“三溪鎮(zhèn)徽水河長(zhǎng)期存在的非法采砂洗砂問(wèn)題，在相關(guān)職能部門(mén)已經(jīng)摸排清楚的情況下，仍然一拖再拖、不愿處理”問(wèn)題，縣政府黨組責(zé)成分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)，徽水河三溪段非法采砂洗砂場(chǎng)已全部關(guān)停。同時(shí)，投入整治資金100余萬(wàn)元平整遷移砂堆15萬(wàn)方，綠化100余畝。

（22）針對(duì)“人大、政協(xié)班子部分成員工作中懶政怠政、被動(dòng)應(yīng)付”問(wèn)題。

一是縣人大常委會(huì)黨組、縣政協(xié)黨組認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員在專(zhuān)題民主生活會(huì)上主動(dòng)查擺工作中的問(wèn)題，虛心接受批評(píng)，提出今后努力方向，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意識(shí)和能力。二是密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問(wèn)題?？h人大常委會(huì)班子成員深入基層走訪人大代表和困難群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。開(kāi)展水質(zhì)安全問(wèn)題視察調(diào)研，并就第二水源點(diǎn)建設(shè)向縣政府發(fā)出建議書(shū)。針對(duì)群眾關(guān)注的城市管理、金融服務(wù)等方面的問(wèn)題開(kāi)展工作評(píng)議，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，積極建言獻(xiàn)策。圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。巡視整改以來(lái)，縣人大常委會(huì)班子成員開(kāi)展了健康扶貧+醫(yī)療機(jī)器人、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革運(yùn)營(yíng)等13項(xiàng)調(diào)研視察，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞“加快靈芝健康小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大健康制造產(chǎn)業(yè)”課題，開(kāi)展了民主協(xié)商調(diào)研活動(dòng)。

（23）針對(duì)“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人工作推諉、不作為、亂作為”問(wèn)題。

一是制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干意見(jiàn)》，在全縣進(jìn)一步營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。二是出臺(tái)《旌德縣治理“為官不為”行為辦法（試行）》，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，進(jìn)一步健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。三是對(duì)巡視組指出的“縣教體局對(duì)梓陽(yáng)學(xué)校發(fā)生的滑坡崩塌問(wèn)題重視不夠，在后期治理中監(jiān)管不力、失職失責(zé)，導(dǎo)致工程竣工后仍存在安全隱患，嚴(yán)重影響學(xué)校師生安全”問(wèn)題，責(zé)令縣教體局作出深刻反思和檢討。對(duì)梓陽(yáng)學(xué)校護(hù)坡存在安全隱患問(wèn)題，進(jìn)行護(hù)坡治理，并通過(guò)第三方驗(yàn)收評(píng)估，消除了學(xué)校師生安全隱患。

10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止

（24）針對(duì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治方面問(wèn)題。

一是開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。全縣70家一級(jí)預(yù)算單位和139家二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自查，簽定了《“小金庫(kù)”防治工作承諾書(shū)》，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了督導(dǎo)抽查，未再發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“小金庫(kù)”防治工作方案》，對(duì) “小金庫(kù)”防治工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，并公開(kāi)“小金庫(kù)”舉報(bào)方式，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

（25）針對(duì)“辦公用房超標(biāo)清理不力”問(wèn)題。

一是全縣范圍內(nèi)所有單位違規(guī)辦公用房情況在巡視期間已經(jīng)整改到位，通過(guò)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，各鎮(zhèn)、縣直各單位均能對(duì)反饋問(wèn)題做到立行立改。二是建立了全縣辦公用房“一單位一檔”動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，并不定期開(kāi)展辦公用房督查。

（26）針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。

一是開(kāi)展不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)2016年全省濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”，全縣清退不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼571870.3元。建立整治不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼工作季報(bào)告制度，不定期對(duì)各單位津補(bǔ)貼發(fā)放開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是對(duì)巡視組指出的2016年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的32起違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題，全部清退27起，涉及資金1025352元。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.履行監(jiān)督職責(zé)缺失

（27）針對(duì)“日常監(jiān)督方式單一，落實(shí)存在‘走過(guò)場(chǎng)’，正風(fēng)肅紀(jì)效果不明顯”問(wèn)題。

一是縣委切實(shí)履行主體責(zé)任，2019年1月7日，縣委主要負(fù)責(zé)人就縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)不力、落實(shí)存在‘走過(guò)場(chǎng)’、正風(fēng)肅紀(jì)效果不明顯、警示教育開(kāi)展不力、案件查處力度不大、量紀(jì)偏松偏軟等問(wèn)題對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，要求帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”， 嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力。省委巡視以來(lái)，開(kāi)展監(jiān)督檢查10次，制發(fā)通報(bào)4期。三是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。2018年7月份以來(lái)，已對(duì)12起扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題、侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例予以通報(bào)。

（28）針對(duì)“警示教育開(kāi)展不力，抓早抓小、防微杜漸不夠”問(wèn)題。

一是大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，印發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展“警示教育集中月”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全縣開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)60余場(chǎng)，開(kāi)展廉政說(shuō)課50余場(chǎng)，以案示警發(fā)揮典型案件警示、震懾、教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是用足、用好、用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有效體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。省委巡視以來(lái)，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理346人次，其中第一種形態(tài)275人次，第二種形態(tài)58人次，第三種形態(tài)6人次，第四種形態(tài)7人次。分別占總數(shù)的79.4%、 16.7%、1.7%、2%。三是深入開(kāi)展以案示警活動(dòng)，在全縣集中通報(bào)近年來(lái)我縣查處的典型案件，重點(diǎn)督促縣林業(yè)局召開(kāi)警示教育大會(huì)，通過(guò)縣森林公安局原局長(zhǎng)典型案例進(jìn)行警示教育、以案促改。

12.執(zhí)紀(jì)審查“軟弱無(wú)力”

（29）針對(duì)“案件查處力度不大，大要案、有影響案較少”問(wèn)題。

一是加大初信初訪辦理力度，完善信訪件登記臺(tái)賬，實(shí)行信訪件初核報(bào)告聯(lián)審制度，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度。省委巡視以來(lái)，對(duì)已辦結(jié)的60件實(shí)名舉報(bào)件進(jìn)行反饋，反饋率達(dá)100%。二是規(guī)范問(wèn)題線索管理，制定《旌德縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理暫行辦法（試行）》，加大線索核查力度。省委巡視以來(lái)，處置問(wèn)題線索279件，同比增長(zhǎng)350%；立案46件，同比增長(zhǎng)2.2%；其中科級(jí)干部立案14件，同比增長(zhǎng)250%；黨紀(jì)政務(wù)處分71人，同比增長(zhǎng)4.4%。三是進(jìn)一步健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組月信息反饋制度》《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組重要情況通報(bào)制度》《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組指定管轄案件辦理情況通報(bào)、移送暫行辦法》，促進(jìn)反腐敗合力形成。四是切實(shí)提高履職盡責(zé)能力。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“能力素質(zhì)提升季”活動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力和業(yè)務(wù)水平。

（30）針對(duì)“部分案件處置方式不當(dāng)，量紀(jì)偏松偏軟”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，制定問(wèn)題線索排查會(huì)議制度、疑難復(fù)雜案件會(huì)商制度，省委巡視以來(lái)，辦結(jié)案件69件，黨紀(jì)政務(wù)處分67人。二是縣紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展案件處置“回頭看”工作，主動(dòng)查找不足。同時(shí)，舉辦縣紀(jì)委理論中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)暨貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》案例研討活動(dòng)，進(jìn)一步提升審查調(diào)查和精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力。

13.深化監(jiān)察體制改革不到位

（31）針對(duì)“持續(xù)推進(jìn)‘三轉(zhuǎn)’不力”問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣紀(jì)委監(jiān)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，繼續(xù)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)16個(gè)，退出22個(gè)。文件明確要求，今后新增需要縣紀(jì)委監(jiān)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，必須事先征求縣紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)。二是督促10名鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記全部“三轉(zhuǎn)”到位。同時(shí)，將“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核。三是對(duì)巡視組指出的某鎮(zhèn)對(duì)“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題，責(zé)令鎮(zhèn)黨委在黨委會(huì)上作出深刻反思，并對(duì)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談，督促立即糾正認(rèn)識(shí)偏差，堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“三轉(zhuǎn)”要求。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

14.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠堅(jiān)決有力

（32）針對(duì)“縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在缺失，推進(jìn)反腐敗工作力度不大”問(wèn)題。

一是省委巡視以來(lái)，召開(kāi)11次縣委常委會(huì)會(huì)議研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?？h委理論學(xué)習(xí)中心組3次集中學(xué)習(xí)了全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容。二是健全縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作制度。巡視整改以來(lái)，召開(kāi)縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議1次，安排部署反腐敗工作。三是制定《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組月信息反饋制度》《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組重要情況通報(bào)制度》《中共旌德縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組指定管轄案件辦理情況通報(bào)、移送暫行辦法》，完善工作制度，提升工作實(shí)效，形成反腐敗合力。

（33）針對(duì)“縣委在研究一些干部的違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)，動(dòng)真碰硬的少、一查到底的少”問(wèn)題。

進(jìn)一步加大辦案力度。省委巡視以來(lái)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案46件，同比增長(zhǎng)2.2%；其中科級(jí)干部立案14件，同比增長(zhǎng)250%；黨紀(jì)政務(wù)處分71人，同比增長(zhǎng)4.4%。

15.支持反腐敗工作力度不夠

（34）針對(duì)“監(jiān)察體制改革后，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)缺編”問(wèn)題。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)提名”辦法，配齊縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子。二是通過(guò)干部選任和工作人員選調(diào)、公開(kāi)招考等多種方式，逐步配備縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)工作人員。巡視整改以來(lái)，選調(diào)4名工作人員進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，缺配7人列入2019年公務(wù)員招考計(jì)劃。選調(diào)19名工作人員到派駐機(jī)構(gòu)工作，正在按程序招考5名派駐機(jī)構(gòu)工作人員，缺配1人列入2019年公務(wù)員招考計(jì)劃。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，10個(gè)鎮(zhèn)均配備了1名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。

（35）針對(duì)“派駐監(jiān)督力量薄弱”問(wèn)題。

一是通過(guò)工作人員選調(diào)、公開(kāi)招考等方式，逐步配備派駐機(jī)構(gòu)工作人員。巡視整改以來(lái)，選調(diào)19名工作人員到派駐機(jī)構(gòu)工作，正在按程序招考5名派駐機(jī)構(gòu)工作人員，缺配1人列入2019年公務(wù)員招考計(jì)劃。目前綜合派駐的8個(gè)紀(jì)檢組除組長(zhǎng)外，均配備1-2名工作人員。二是開(kāi)展對(duì)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行《縣紀(jì)委派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)日常工作暫行辦法（試行）》監(jiān)督檢查1次，對(duì)8個(gè)“零立案”派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

（36）針對(duì)“巡察工作推進(jìn)遲緩、利劍作用彰顯不足”問(wèn)題。

一是研究印發(fā)《中共旌德縣委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）（修訂版）》《中共旌德縣委巡察全覆蓋工作方案》。二是加快推進(jìn)巡察全覆蓋工作進(jìn)度。巡視整改以來(lái)，我縣開(kāi)展了十五屆縣委第六輪、第七輪、第八輪3輪巡察。自2016年6月縣委換屆以來(lái)，十五屆縣委已對(duì)37家單位開(kāi)展了巡察工作，占81個(gè)巡察全覆蓋任務(wù)的45.68%。三是持續(xù)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)檢查，安排2名被巡察單位負(fù)責(zé)人向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改落實(shí)情況，督促做好巡察工作“后半篇文章”。 十五屆縣委巡察以來(lái)，共移交問(wèn)題線索50件，已辦結(jié)44件，黨紀(jì)政務(wù)處分21人，利劍作用不斷彰顯。四是深入推進(jìn)縣委巡察機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，省委巡視以來(lái)，開(kāi)展了3期“巡人其事”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，有效提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力和巡察業(yè)務(wù)水平。

16.部分系統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)管存在缺失

（37）針對(duì)公安系統(tǒng)監(jiān)管不力問(wèn)題。

一是堅(jiān)決懲治一線公安民警執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、吃拿卡要，一些部門(mén)和基層派出所以罰代刑、中飽私囊等問(wèn)題。二是強(qiáng)化警示教育?？h公安局召開(kāi)專(zhuān)題警示教育會(huì)，集中觀看公安部警示教育片《警鐘》，組織前往馬鞍山監(jiān)獄開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，公安局黨委班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真撰寫(xiě)警示教育心得體會(huì)32篇，對(duì)照檢查自身不足，深刻剖析。強(qiáng)化案件辦理，對(duì)7個(gè)部門(mén)未及時(shí)辦結(jié)的15個(gè)案件進(jìn)行通報(bào)督辦；追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任3起，問(wèn)責(zé)6人；評(píng)查刑事案件17起、行政案件34起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的98個(gè)問(wèn)題督促整改到位。三是完善內(nèi)部管理制度加強(qiáng)隊(duì)伍管理。出臺(tái)和完善《中共旌德縣公安局委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》《旌德縣公安局黨委討論決定干部任免事項(xiàng)規(guī)則》《旌德縣公安局黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《旌德縣公安局考勤管理辦法（試行）》等12項(xiàng)工作制度，深入推進(jìn)縣公安局基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測(cè)試，提高公安干警的黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警。

（38）針對(duì)“開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)建設(shè)管理不善”問(wèn)題。

一是出臺(tái)《縣委關(guān)于進(jìn)一步大力支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的若干措施》，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。修訂了《旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平。成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，對(duì)2016年6月以來(lái)的21個(gè)啟動(dòng)招標(biāo)程序的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)程序。二是設(shè)立了旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)旌德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查，對(duì)存在的2011年華堂屋土方路基工程結(jié)算多付工程款問(wèn)題，向旌德縣人民法院提出訴訟，判決勝訴后正強(qiáng)制執(zhí)行，追回資金3萬(wàn)元。三是召開(kāi)了A級(jí)景區(qū)品質(zhì)提升工作會(huì)議，制定《旌德縣旅游景區(qū)整改工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理。四是對(duì)全縣旅游景區(qū)工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面梳理排查。對(duì)省委第八巡視組指出的江村景區(qū)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目檢查小組，重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)古村落保護(hù)、徽派建筑保護(hù)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況開(kāi)展了檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。

（39）針對(duì)“林業(yè)、水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部弊端多”問(wèn)題。

一是制定了《旌德縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工廉潔從業(yè)行為規(guī)范》和《旌德縣水務(wù)局從業(yè)人員行為規(guī)范（試行）》，對(duì)干部職工履職行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。二是開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查林業(yè)系統(tǒng)干部職工承包經(jīng)營(yíng)退耕還林和山林權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。對(duì)8個(gè)退耕還林小班停發(fā)補(bǔ)助，梳理出53名林業(yè)系統(tǒng)干部職工承包經(jīng)營(yíng)82宗林地進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)存在糾紛的11人進(jìn)行約談，督促其依法依規(guī)流轉(zhuǎn)。三是開(kāi)展水務(wù)系統(tǒng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查水務(wù)系統(tǒng)干部職工參與或間接參與工程建設(shè)情況。縣水務(wù)局對(duì)4名安排到下屬丁家山電站參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的職工進(jìn)行了崗位調(diào)整。同時(shí)，以近年來(lái)我縣查處的縣水務(wù)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪某典型案例開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，以案示警、以案促改。

（40）針對(duì)“工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，規(guī)避招投標(biāo)、應(yīng)招不招、違規(guī)變更、掛靠轉(zhuǎn)包等”問(wèn)題。

一是對(duì)2015年以來(lái)工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾。同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，立行立改將工程招投標(biāo)納入項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)中，對(duì)招投標(biāo)實(shí)施嚴(yán)格管控并常態(tài)化推進(jìn)。二是出臺(tái)《旌德縣小微項(xiàng)目交易管理暫行辦法》，規(guī)范小微項(xiàng)目交易行為，明確規(guī)定小微項(xiàng)目交易的范圍、限額等重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審計(jì)相關(guān)事宜的通知》《關(guān)于工程建設(shè)類(lèi)資金支付審核程序》，規(guī)范我縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審計(jì)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣公共資源交易管理工作的通知》，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。

（41）針對(duì)“財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，擠占挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題較多”問(wèn)題。

加強(qiáng)資金管理，立行立改，杜絕擠占挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生工程等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用的督查，在安全規(guī)范的前提下確保資金使用效益。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)我縣專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全面核查。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

17.縣委對(duì)上輪巡視整改工作推進(jìn)不夠有力

（42）針對(duì)“縣委對(duì)上輪巡視整改工作推進(jìn)不夠有力”問(wèn)題。

一是指出的上一輪巡視整改不力的18項(xiàng)問(wèn)題逐條分解任務(wù)，重新明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，對(duì)整改的情況持續(xù)跟蹤督辦。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好巡視整改工作的通知》，建立了巡視整改周報(bào)告和巡視整改調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)巡視整改扎實(shí)有序開(kāi)展。三是制定《關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作督促檢查辦法》《縣委巡視整改工作安排方案》，加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。

（43）針對(duì)“整改存在選擇性、‘打折扣’”問(wèn)題。

一是巡視組指出的“整改報(bào)告某名領(lǐng)導(dǎo)干部已退出入股東方幼兒園的資金，本輪巡視發(fā)現(xiàn)其實(shí)際并未退出”問(wèn)題?，F(xiàn)已責(zé)令其退出了全部股份。二是巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)力量配備不足”問(wèn)題，配齊了縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)4名工作人員進(jìn)入縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)工作，公開(kāi)選調(diào)19名工作人員到派駐機(jī)構(gòu)工作，10個(gè)鎮(zhèn)均配備了1名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。

（44）針對(duì)整改措施不實(shí)問(wèn)題。

一是巡視組指出的“工程建設(shè)管理不規(guī)范問(wèn)題較為明顯，一些項(xiàng)目未進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，不少工程造價(jià)核減率高”問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣公共資源交易管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審計(jì)相關(guān)事宜的通知》《關(guān)于工程建設(shè)類(lèi)資金支付審核程序》，出臺(tái)《旌德縣小微項(xiàng)目交易管理暫行辦法》，規(guī)范小微項(xiàng)目交易行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。二是巡視組指出的“招商引資項(xiàng)目少質(zhì)量低”問(wèn)題，開(kāi)展“大招商”和招商選資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，截至10月份，全縣實(shí)際利用省外資金27.1億元，同比增長(zhǎng)21.5%，完成市下達(dá)任務(wù)27億元的100.4%。三是巡視組指出的“案件查處數(shù)量不多質(zhì)量不高”問(wèn)題，制定《旌德縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理暫行辦法（試行）》，加大線索核查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，制定問(wèn)題線索排查會(huì)議制度、疑難復(fù)雜案件會(huì)商制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。2018年7月份以來(lái)，全縣處置問(wèn)題線索279件，同比增長(zhǎng)350%；立案46件，同比增長(zhǎng)2.2%；其中科級(jí)干部立案14件，同比增長(zhǎng)250%；黨紀(jì)政務(wù)處分71人，同比增長(zhǎng)4.4%。四是巡視組指出的“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題，印發(fā)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣直單位落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系工作責(zé)任分解表等方式進(jìn)行了整改。五是巡視組指出的“超職數(shù)配備干部”問(wèn)題，已于2016年6月全面完成了上一輪巡視反饋指出的32名超職數(shù)配備干部問(wèn)題，后因機(jī)構(gòu)改革，出現(xiàn)3名超職數(shù)配備問(wèn)題，現(xiàn)已整改到位。

（45）針對(duì)“整改舉一反三、建章立制不夠”問(wèn)題。

一是巡視組指出的“有的村（社區(qū)）執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格等”問(wèn)題，制定了《旌德縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化辦法》，開(kāi)展“村賬鎮(zhèn)管”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，新修訂了《旌德縣村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》《旌德縣村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》《旌德縣村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《旌德縣村級(jí)集體資產(chǎn)、資源管理制度》《旌德縣農(nóng)村集體委托代理服務(wù)中心工作制度》。二是巡視組指出的“政績(jī)觀存在一些偏差”問(wèn)題，縣委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，率隊(duì)到周邊縣市區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，以“對(duì)標(biāo)蘇浙滬、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”為目標(biāo)推進(jìn)旌德高質(zhì)量發(fā)展。三是巡視組指出的“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)較為薄弱”問(wèn)題，縣委持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“創(chuàng)A行動(dòng)”，截止目前，全縣所有農(nóng)村黨組織全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)34個(gè)，達(dá)到AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)；推行鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員制度，全縣共有58名鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)68個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。加大向非貧困村（社區(qū)）選派干部力度，全縣共選派60名干部擔(dān)任非貧困村第一書(shū)記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。四是巡視組指出的“少數(shù)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)”問(wèn)題，上一輪巡視反饋中指出的5名同志未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，并進(jìn)行了整改。對(duì)此次巡視組指出的不如實(shí)向巡視組反映問(wèn)題的情況責(zé)令巡視組要求了解情況的18名科級(jí)干部重新如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。五是巡視組指出的“一些干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，為官不為，缺乏進(jìn)取精神，工作節(jié)奏慢”問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干意見(jiàn)》，激勵(lì)廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中敢擔(dān)當(dāng)勇作為。出臺(tái)了《旌德縣“為官不為”行為辦法（試行》，建立健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。

三、久久為功，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固巡視整改成效

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，我縣巡視整改工作取得階段性成效，但整改工作還需不斷深化?？h委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，扎實(shí)有序做好后續(xù)各項(xiàng)巡視整改工作，確保已整改的問(wèn)題不再反彈，長(zhǎng)效機(jī)制得到落實(shí)。

一是自覺(jué)把黨的政治建設(shè)擺在首位。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決抵制和反對(duì)宗派主義、圈子文化，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的理論武裝重大政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

三是牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。緊扣干事創(chuàng)業(yè)主基調(diào)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。

四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和修訂后的實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0563-8022811；郵政信箱：旌德縣政務(wù)新區(qū)1號(hào)樓縣委辦公室；郵編：242600；電子郵箱：jdxwxcb@163.com。