深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 全面加強(qiáng)政治建設(shè)

中共安徽省委書(shū)記 李錦斌

2014年3月9日,習(xí)近平總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述,深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。這既是對(duì)全黨的要求,更是對(duì)安徽黨員干部的諄諄教導(dǎo)。五年來(lái),安徽把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù),制定出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,著力構(gòu)建黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、深入貫徹、持久踐行的長(zhǎng)效機(jī)制?！叭龂?yán)三實(shí)”已經(jīng)成為烙印在黨員干部心中的“關(guān)鍵詞”,越來(lái)越迸發(fā)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量、實(shí)踐力量、人格力量。

一、堅(jiān)持學(xué)深悟透和真信篤行相統(tǒng)一,從嚴(yán)從實(shí)堅(jiān)定政治信仰。習(xí)近平總書(shū)記指出,信仰認(rèn)定了就要信上一輩子,否則就會(huì)出大問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底是理想信念斷了根、丟了魂。安徽省委圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)《學(xué)習(xí)貫徹若干規(guī)定》,確保對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的每一篇重要講話(huà)、每一個(gè)重要指示批示,都及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹舉措。黨的十九大之后,部署開(kāi)展“五大一新”活動(dòng),以大學(xué)習(xí)武裝頭腦,以大宣講凝聚共識(shí),以大培訓(xùn)深化理解,以大調(diào)研謀劃舉措,以大落實(shí)檢驗(yàn)成效；在全省縣及以下建成1.8萬(wàn)個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所站),覆蓋全部縣(市、區(qū))和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、近70%的村居單位,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

二、堅(jiān)持警示教育和自我改造相銜接,從嚴(yán)從實(shí)砥礪政治品格?！叭龂?yán)三實(shí)”首在一個(gè)“嚴(yán)”字,強(qiáng)調(diào)懂規(guī)矩、守底線(xiàn)、拒腐蝕等嚴(yán)明的紀(jì)律要求,“三嚴(yán)三實(shí)”重在一個(gè)“實(shí)”字,主張忠誠(chéng)老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨缿B(tài)度。近年來(lái),安徽省委以“三嚴(yán)三實(shí)”為重要遵循,把學(xué)習(xí)貫徹黨章放在更加突出的位置,針對(duì)一些黨員干部特別是陳樹(shù)隆、楊振超、周春雨等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,一年組織一次系統(tǒng)警示教育。2016年針對(duì)層層講權(quán)威等問(wèn)題,開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)大討論,明確提出“五個(gè)純粹”的規(guī)矩要求；2017年針對(duì)“圈子文化”“官商文化”等問(wèn)題,開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專(zhuān)題警示教育,鮮明提出“六破六立”的正風(fēng)要求；2018年針對(duì)不講公德等問(wèn)題,開(kāi)展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專(zhuān)題警示教育,強(qiáng)調(diào)“六聚焦六整肅”的紀(jì)律要求,著力防止“兩面人”現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),檢視自己的理想信念和思想言行,保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心。

三、堅(jiān)持黨性和人民性相一致,從嚴(yán)從實(shí)站穩(wěn)政治立場(chǎng)。形式主義官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵,反映的是作風(fēng)問(wèn)題,根子上是政治問(wèn)題,追根溯源是政績(jī)觀錯(cuò)位、價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了黨的初心和使命,是形式主義官僚主義的克星。我們堅(jiān)持從講政治的高度來(lái)審視,從思想和利益根源上來(lái)破除形式主義官僚主義,祛除邪氣邪風(fēng),樹(shù)立正氣正風(fēng)。2018年4月在全省開(kāi)展以“查問(wèn)題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查大調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“文山會(huì)?！钡?大類(lèi)196個(gè)問(wèn)題,通報(bào)全省,督促整改。去年11月,組織開(kāi)展督查檢查考核專(zhuān)項(xiàng)清理,提出“一口出、砍一刀、減一半”要求,省級(jí)事項(xiàng)調(diào)整清理減幅69.4%。從今年2月份開(kāi)始,集中3個(gè)月時(shí)間,在全省開(kāi)展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義官僚主義集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)《堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,提出“十戒十做”具體要求,著力解決“多、推、虛、浮”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,努力形成“上面千斤頂、下面一卡通”的工作格局。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,從嚴(yán)從實(shí)增強(qiáng)政治功能?！叭龂?yán)三實(shí)”反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,是堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的有力武器。安徽省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記管黨治黨“六個(gè)從嚴(yán)”要求,樹(shù)牢好干部標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理,嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),近兩年對(duì)擬任的65名省管干部提出暫緩或不宜使用意見(jiàn)。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)備案建檔機(jī)制,對(duì)反映干部干事創(chuàng)業(yè)中的問(wèn)題,經(jīng)核查不實(shí)的,除對(duì)誣告人依法依紀(jì)處理外,還在一定范圍內(nèi)為被舉報(bào)人澄清證明,對(duì)受處分的黨員干部開(kāi)展“暖心回訪(fǎng)”,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的人負(fù)責(zé)。

五、堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清相統(tǒng)籌,從嚴(yán)從實(shí)優(yōu)化政治生態(tài)?！叭龂?yán)三實(shí)”既為領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)劃定了紅線(xiàn),也為涵養(yǎng)政治生態(tài)提供了豐富滋養(yǎng)。從實(shí)際來(lái)看,缺乏有效監(jiān)督而引發(fā)政治生態(tài)“富營(yíng)養(yǎng)化”,是催生“不嚴(yán)不實(shí)”的重要因素。我們?cè)趶?qiáng)化自上而下組織監(jiān)督的同時(shí),結(jié)合安徽政治生態(tài)的實(shí)際,從規(guī)范入手,從治理發(fā)力,從斗爭(zhēng)嚴(yán)起,制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》,出臺(tái)《“三查三問(wèn)”指導(dǎo)意見(jiàn)》,聚焦政治上、工作上、作風(fēng)上的突出問(wèn)題開(kāi)展自查自糾式的政治整訓(xùn),既對(duì)事、也對(duì)人,讓領(lǐng)導(dǎo)干部既看得見(jiàn)監(jiān)督、更感受到監(jiān)督。特別是針對(duì)市縣兩級(jí)黨政一把手教育上缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的黨內(nèi)政治生活訓(xùn)練、管理上缺乏過(guò)硬舉措、監(jiān)督上渠道相對(duì)單一等問(wèn)題,正在研究制定加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn),著力從制度和機(jī)制上防范化解市縣兩級(jí)黨政一把手犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、規(guī)范、慎重問(wèn)責(zé),2018年全省按“四種形態(tài)”處理64831人次,其中第一、二種形態(tài)占92%以上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

五年來(lái),經(jīng)過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”的深入實(shí)踐,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)革命性鍛造,安徽黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到極大提振,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2018年全省生產(chǎn)總值首次登上3萬(wàn)億元臺(tái)階,財(cái)政收入首次突破5000億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重接近30%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平差距逐步縮小,單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右,PM2.5平均濃度為49微克/立方米,空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)多年來(lái)大幅改善。堅(jiān)持下好創(chuàng)新“先手棋”,著力打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái),組建運(yùn)行10個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國(guó)第一方陣。堅(jiān)持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把大別山等革命老區(qū)作為首位重點(diǎn),精銳出戰(zhàn)、連戰(zhàn)連捷,2018年末貧困發(fā)生率降至0.93%。堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面啟動(dòng)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),務(wù)實(shí)推進(jìn)沿江1公里、5公里、15公里岸線(xiàn)分級(jí)管控措施,長(zhǎng)江安徽段88個(gè)排污口全部實(shí)現(xiàn)智能化在線(xiàn)監(jiān)控。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,高水平推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地等“一體、一廊、一地”建設(shè),努力打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新的重要策源地、長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要副中心、長(zhǎng)三角生態(tài)文明建設(shè)的重要樣板區(qū)。

堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”沒(méi)有休止符,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,乘著全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì),跑好從嚴(yán)從實(shí)“接力賽”,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量提高,為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。