習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。日前，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。這既體現(xiàn)了黨中央整治形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，也對(duì)黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作出新部署新要求。我們要把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)一抓到底，務(wù)求取得明顯成效。

從政治建設(shè)高度來(lái)審視，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義、官僚主義的極端重要性。我們黨作為馬克思主義政黨，人民立場(chǎng)是根本政治立場(chǎng)，實(shí)事求是是黨的思想路線，也是共產(chǎn)黨人的政治品格。習(xí)近平總書記深刻指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！毙问街髁x、官僚主義不僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題，馬克思主義政黨始終是反對(duì)形式主義、官僚主義的。馬克思1871年在《〈法蘭西內(nèi)戰(zhàn)〉初稿》中明確提出了“社會(huì)公仆”與“人民勤務(wù)員”概念，提出了如何防止公權(quán)力異化和公共責(zé)任缺位的命題。列寧將官僚主義視為“膿瘡”，稱官僚主義者為“最可惡的人”，指出“如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)”。毛澤東同志也曾批判形式主義是“一種幼稚的、低級(jí)的、不用腦子的東西”，把官僚主義和命令主義稱為“反人民的作風(fēng)”，并嚴(yán)厲指出形式主義害死人，“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”。黨的十八大以來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但是形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、多樣性和變異性，對(duì)黨和人民的事業(yè)危害極大。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須從黨的政治建設(shè)的高度來(lái)審視，深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義與我們黨的政治立場(chǎng)、政治綱領(lǐng)、政治路線背道而馳的本質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)其對(duì)我們黨政治思想、政治目標(biāo)、政治生態(tài)的巨大危害，堅(jiān)持從政治思想上正本清源、政治行動(dòng)上校正偏差、政治紀(jì)律上嚴(yán)格約束、政治生態(tài)上凈化治理，堅(jiān)決破除形式主義和官僚主義。

扎實(shí)深入開展集中整治，務(wù)求取得良好政治效果。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深化集中整治形式主義、官僚主義成果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把深化集中整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，既要立足階段目標(biāo)抓好突出問題整治，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效推進(jìn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化“靶向治療”，著力整治對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤行為，以及基層干部群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為、冷硬橫推、督查檢查過多過頻過度留痕、文山會(huì)海、問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等突出問題，確保集中整治工作取得立竿見影的效果。要把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督檢查、巡視巡察和審查調(diào)查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)問責(zé)處置。要壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺整改，形成“頭雁效應(yīng)”。要堅(jiān)持以群眾路線整治官僚主義、用實(shí)事求是整治形式主義，取得人民群眾滿意的政治效果。

統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、人民滿意的政績(jī)導(dǎo)向。有什么樣的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，就會(huì)催生什么樣的行為。習(xí)近平總書記指出，“形式主義根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失”，“官僚主義根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲”。要從思想根源上進(jìn)行破解，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，完善科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部樹立正確政績(jī)觀，從根源上破除形式主義、官僚主義滋生的思想動(dòng)因。要樹立重實(shí)績(jī)、重民意的鮮明導(dǎo)向，對(duì)于可以定量的顯性成效以實(shí)地核查實(shí)際工作為主，以效果性資料查閱為輔；對(duì)于無(wú)法定量的工作，則可采取群眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估方式，重點(diǎn)考察群眾感受和滿意度。要?jiǎng)?chuàng)新考核方式，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格實(shí)行考核事項(xiàng)計(jì)劃管理和審批報(bào)備制度，防止過多過濫。

完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，讓真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。方法決定效率，過程影響結(jié)果。形式主義、官僚主義問題突出，與工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不實(shí)不優(yōu)有很大關(guān)系。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，健全完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，讓干在實(shí)處、造福人民成為黨員干部的自覺行動(dòng)。要改進(jìn)調(diào)查研究，多深入群眾了解實(shí)情，多到條件差、情況復(fù)雜、問題矛盾突出的地方開展調(diào)研。要建立健全重大事項(xiàng)決策制度，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序機(jī)制，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。要下大力氣精減會(huì)議和文件，一般性工作安排部署提倡清單式講話，上級(jí)文件已有明確要求或可通過電話等方式協(xié)調(diào)安排督促的工作不再發(fā)文。要壓減和規(guī)范督查檢查，防止過多過頻、過度留痕，多深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，當(dāng)場(chǎng)反饋問題、當(dāng)場(chǎng)溝通意見，既看問題又教方法；探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)信息共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提高督查檢查精準(zhǔn)度，讓形式主義、官僚主義無(wú)處遁形。（熊隆東）