監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察對(duì)象大幅增加，農(nóng)村基層群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)信訪舉報(bào)占比增高。面對(duì)這一情況，力量相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)怎么辦？安徽亳州探索出一張以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)”為載體、配合有效運(yùn)行機(jī)制的基層監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，以改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以改革促進(jìn)治理效能的提升。

改革，本質(zhì)是組織和制度創(chuàng)新。對(duì)改革過程中出現(xiàn)的一些新情況新問題，必須創(chuàng)新思路和舉措，靠改革的辦法去破解。深化改革，就是在持續(xù)深入的過程中，以問題為導(dǎo)向，奔著問題去，著力解決改革中遇到的問題。在安徽亳州監(jiān)察體制改革的實(shí)踐探索中，面對(duì)遇到的問題、難題，他們不等不靠，實(shí)事求是，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，迎難而上，以因地制宜的務(wù)實(shí)措施和創(chuàng)新精神去解決這些問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、新增村級(jí)紀(jì)檢委員、設(shè)立“政治生態(tài)活頁夾”……這些已經(jīng)顯露實(shí)效的機(jī)制、辦法，都是在針對(duì)具體問題的具體分析中，找到的解決途徑。

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，要求強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督。安徽亳州的改革實(shí)踐，緊緊扣住解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督這個(gè)難題。敢于監(jiān)督，就要在創(chuàng)新組織制度和從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，不怕得罪人，破除“熟人效應(yīng)”；善于監(jiān)督，就要能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，讓監(jiān)督不缺位、不失語，要靠管用有效的措施和機(jī)制。解決好這些問題，才能讓全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，讓基層監(jiān)督網(wǎng)有形覆蓋、有效覆蓋，真正發(fā)揮作用，讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

檢驗(yàn)改革措施是否對(duì)路，關(guān)鍵看效果。安徽亳州的探索實(shí)踐表明，基層監(jiān)督加強(qiáng)了，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，最重要的是得到了群眾的擁護(hù)和支持。走好深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革這條路，需要定力，也需要探索。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過改革扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保障黨和政府的好政策落地落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（聶新鑫）