為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，切實(shí)做好我省督查檢查考核的統(tǒng)籌規(guī)范工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，經(jīng)省委負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握總體要求

近年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于狠抓落實(shí)的一系列指示精神，把督查檢查考核作為推動(dòng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央及省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措，有力發(fā)揮了激勵(lì)鞭策作用。但也存在名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)、重留痕輕實(shí)績(jī)等問(wèn)題，使得一些抓落實(shí)工作走調(diào)變樣，基層不堪重負(fù)，干部群眾反映強(qiáng)烈，助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義，損害了黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。

《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》明確了做好督查檢查考核工作的總體要求，各地各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制總量，堅(jiān)持以上率下，不斷增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的強(qiáng)大力量。

二、嚴(yán)控總量頻次，切實(shí)抓好計(jì)劃管理

以上率下嚴(yán)格控制總量和頻次。除省委、省政府統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開(kāi)展的督查檢查考核外，省直各部門(mén)不得自行設(shè)置以市縣級(jí)黨委和政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目，不得在部門(mén)文件中自行規(guī)定全省性督查檢查考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要一事一報(bào)。省直部門(mén)原則上每年開(kāi)展1次綜合性督查檢查考核。對(duì)同類(lèi)事項(xiàng)能合并的盡量合并，涉及多部門(mén)的聯(lián)合組團(tuán)下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動(dòng)眾、動(dòng)輒對(duì)著縣鄉(xiāng)村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義。要以省委年度綜合考核為統(tǒng)攬，進(jìn)一步精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目，優(yōu)化考核流程，突出工作實(shí)績(jī)，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用。建立督查檢查考核記錄制度，基層單位上年接受的督查檢查考核情況每年初層報(bào)上級(jí)黨委辦公室(廳)，其中接受省級(jí)層面督查檢查考核情況由各市委辦公室(廳)匯總后報(bào)送省委辦公廳。

實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。省直部門(mén)擬開(kāi)展的涉及市縣黨委、政府以及本系統(tǒng)全省性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項(xiàng)，要按照歸口管理原則，年初分別報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳研究審核，由省委辦公廳統(tǒng)一報(bào)省委審批，以年度計(jì)劃的形式印發(fā)執(zhí)行。凡因故應(yīng)列而未列入年度計(jì)劃且確需開(kāi)展的督查檢查考核，須按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)同志批示指示的落實(shí)情況，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告。各市開(kāi)展的全市性督查檢查考核要制定年度計(jì)劃，報(bào)省委辦公廳備案。

三、改進(jìn)方式方法，著重考察工作實(shí)績(jī)

完善考核評(píng)價(jià)體系，突出黨中央及省委、省政府決策部署的貫徹執(zhí)行情況，科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo)，兼顧區(qū)域發(fā)展水平，視內(nèi)容區(qū)分城市與鄉(xiāng)村、地方與部門(mén)、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位等，體現(xiàn)差異化要求，避免“一刀切”“一鍋煮”。

改進(jìn)督查檢查考核辦法。不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作節(jié)奏、督查重點(diǎn)，適時(shí)高效開(kāi)展督查檢查考核，確保督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處。不能一味要求基層填表格報(bào)材料，不能簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞，必要的記錄、臺(tái)賬要看，但主要看工作舉措、實(shí)績(jī)實(shí)效，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，既著重發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問(wèn)題，又及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方。對(duì)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，加強(qiáng)督促整改，不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)代替整改，也不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責(zé)。要建立督查檢查考核結(jié)果報(bào)告制度，以了解實(shí)際情況、推進(jìn)問(wèn)題解決作為檢驗(yàn)督查檢查考核成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)常態(tài)化了解，多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，更多關(guān)注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿(mǎn)意度。更多采取暗訪(fǎng)形式開(kāi)展督查檢查，不提前發(fā)通知、不事先安排路線(xiàn)，確保掌握第一手資料、第一手情況。對(duì)于預(yù)先發(fā)通知的督查檢查，要有針對(duì)性地列出重點(diǎn)內(nèi)容，明確具體要求，不搞層層陪同，力求取得實(shí)效。要注意防止督查檢查考核以調(diào)研指導(dǎo)工作名義改頭換面出現(xiàn)，繼續(xù)加重基層負(fù)擔(dān)。還要注意防止以統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核為由，在抓落實(shí)工作中不愿擔(dān)當(dāng)、推卸責(zé)任，將必要的督查檢查考核束之高閣。

充分運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)功能作用，逐步形成以“信息化網(wǎng)絡(luò)＋督查檢查考核”為重要手段的工作格局。注重通過(guò)省委、省政府信息化平臺(tái)，跟蹤督辦、精細(xì)管控，高效督促工作落實(shí)，及時(shí)反映工作成效，大幅減少線(xiàn)下督查檢查考核。對(duì)省委、省政府信息化平臺(tái)反映的工作情況，可通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”抽查核實(shí)。著力優(yōu)化第三方評(píng)估，逐步建立較為穩(wěn)定的第三方評(píng)估專(zhuān)業(yè)化骨干隊(duì)伍和工作平臺(tái)，積極改進(jìn)督促和評(píng)價(jià)工作方式。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出激勵(lì)鞭策作用

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)黨委(黨組)要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好開(kāi)展好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作。省級(jí)層面建立由省委辦公廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)參加的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)督查檢查考核工作的計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施。

認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。要堅(jiān)決撤銷(xiāo)形式主義、勞民傷財(cái)、虛頭巴腦的督查檢查考核事項(xiàng)，大幅度壓縮數(shù)量，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上。清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理，可以公開(kāi)的公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)行到位，嚴(yán)防反彈回潮。各市及省直各部門(mén)清理情況報(bào)省委辦公廳。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向。及時(shí)宣傳總結(jié)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，對(duì)政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、工作實(shí)績(jī)突出的干部要褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。對(duì)各種告狀信、檢舉信，經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的要依紀(jì)依法處理，沒(méi)問(wèn)題的要及時(shí)澄清、公開(kāi)正名，對(duì)誣告陷害的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動(dòng)形成勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài)。

各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的具體措施。