“要傾聽基層干部心聲，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。”

陽春三月，全國兩會期間，一則中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》的消息，讓廣大黨員干部特別是來自基層的黨員干部激動不已?；鶎涌嘈问街髁x久矣！大家的心聲，黨中央不但“聽”到了，而且迅速給予有力的回應(yīng)。針對形式主義頑疾，黨中央以極富針對性和操作性的規(guī)定展開重拳整治。這一份理解與關(guān)懷，充分體現(xiàn)出心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷；這一次宣示與行動，再次彰顯蕩滌沉疴、狠抓作風(fēng)的如磐意志。

黨的十八大以來，廣大黨員干部緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤勞動和艱苦努力。但與此同時(shí)，基層干部也越來越深切地感到，在全黨上下糾正“四風(fēng)”取得卓著成效的大背景下，各種各樣的形式主義仍在變著法兒折騰人，讓基層干部疲憊不堪、煩惱不已，也成為黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“攔路虎”“絆腳石”，黨群干群關(guān)系的“離心墻”“冷卻劑”。

縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)，直通中南海。習(xí)近平總書記對基層高度關(guān)注，對基層的問題高度重視，對基層干部關(guān)懷備至。回顧黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)決反對“四風(fēng)”提到前所未有的高度，困擾基層的形式主義更成為黨中央下決心要啃的一塊“硬骨頭”。

2018年6月14日上午，習(xí)近平總書記在濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村了解該村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興情況。

——對形式主義的危害，習(xí)近平總書記反復(fù)警示。2012年11月15日，十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記就擲地有聲地指出，“尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”。時(shí)隔五年，在2017年12月召開的十九大后首次中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記以振聾發(fā)聵之音再次為全黨敲響警鐘，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。

——對形式主義的種種表現(xiàn)，習(xí)近平總書記見微知著、洞若觀火。2013年在群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話中，總書記就為形式主義畫像，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)向深層次拓展，形式主義的問題也穿上各色“馬甲”，企圖蒙混過關(guān)。習(xí)近平總書記通曉下情、明察秋毫，“一些地方為了做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點(diǎn)，甚至沒有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事”；“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會?！庇兴磸棥诙鄠€(gè)重要場合直指形式主義各類變種，并一語道破“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題”，讓不少干部如芒在背。

——對形式主義的根源，習(xí)近平總書記一針見血、直擊要害?！靶问街髁x實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南同基層干部群眾座談時(shí)更直言，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。

一以貫之，綿綿用力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中深化發(fā)展，特別是黨的十九大后，更進(jìn)一步把注意力聚焦在頑固、復(fù)雜、多變的形式主義、官僚主義問題上。

2017年12月，習(xí)近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，深刻指出糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。他要求，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。隨后不久，他在中央政治局民主生活會上鮮明強(qiáng)調(diào)，聚焦突出問題，充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習(xí)慣，抓出長效。

2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。

2019年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話，將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”的新高度。

中央號令已出，行動緊緊跟上。一份份劍指形式主義、官僚主義突出問題的重磅文件接連出臺，直擊痛點(diǎn)，靶向攻堅(jiān)，既強(qiáng)力治標(biāo)，亦致力治本。

——2018年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，明確提出引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，并以文件形式明確了“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛?/p>

——同年9月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍；

——是年10月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，為切實(shí)解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實(shí)績等問題提供制度支持；

——今年3月下發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，聚焦“四個(gè)著力”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制等方面，提出務(wù)實(shí)管用的舉措。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。全黨動員起來，按照黨中央要求，在反對形式主義上真下功夫、下真功夫，就一定能夠以作風(fēng)建設(shè)的新成效為新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、貢獻(xiàn)新作為?。ㄖ袊o(jì)檢監(jiān)察雜志記者 何艷）