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為鞏固深化國家監(jiān)察體制改革成果,破解基層派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員力量薄弱、專業(yè)辦案人才少、縣小人熟人情干擾等難題,今年以來,含山縣紀委監(jiān)委在全縣實行內(nèi)部分片協(xié)作辦案,出臺了《建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)工作方案》,構(gòu)建縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)與派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀委之間的縱向聯(lián)動協(xié)作辦案、全縣派駐機構(gòu)與鎮(zhèn)紀委之間的橫向交叉協(xié)作辦案的矩陣協(xié)作工作模式。
按照區(qū)域相鄰、業(yè)務(wù)相近、優(yōu)勢互補、增強合力的原則,將全縣8個鎮(zhèn)紀委、1個開發(fā)區(qū)紀工委、11個派駐紀檢監(jiān)察組等紀檢監(jiān)察機構(gòu)分片劃分為3個辦案協(xié)作區(qū),每個協(xié)作區(qū)由1名縣紀委監(jiān)委班子成員任組長,1個側(cè)重于執(zhí)紀監(jiān)督的縣紀委紀檢監(jiān)察室牽頭,統(tǒng)籌協(xié)作區(qū)內(nèi)紀檢監(jiān)察人員力量和外部資源,對各類信訪舉報和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索快查快處,有效實現(xiàn)信息互通、資源共享、力量整合、工作互促,切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的使命任務(wù)。
加強辦案統(tǒng)一管理。協(xié)作區(qū)在縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,實行組長負責制,牽頭紀檢監(jiān)察室具體負責協(xié)作區(qū)內(nèi)審查調(diào)查工作督促指導,每季度召開一次工作會議。各派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀委在開展日常監(jiān)督工作之外,在審查調(diào)查工作中接受協(xié)作區(qū)領(lǐng)導和管理。涉及各單位有關(guān)信訪舉報和問題線索由縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理、分類轉(zhuǎn)交辦理。涉及群眾反映強烈、社會影響較大、時間跨度長、涉及面廣、問題復雜、各單位獨立查處難度大等疑難線索和案件,經(jīng)縣紀委監(jiān)委授權(quán)后,協(xié)作區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配人員力量查辦,并嚴格實行辦前會商、查辦中會診、結(jié)案后會審制度。
提升基層辦案業(yè)務(wù)水平。在日常工作中,經(jīng)常性開展“學習講堂”等業(yè)務(wù)知識學習培訓活動,協(xié)作區(qū)內(nèi)部人員之間不定期開展相互交流,總結(jié)辦案經(jīng)驗,對查結(jié)案件開展剖析等。打破上下隸屬關(guān)系,定期開展交流輪崗,抽調(diào)派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀委人員到紀檢監(jiān)察室輪崗鍛煉,開展“以老帶新傳幫帶”活動,合理優(yōu)化交叉搭配辦案,保證對在手線索進行及時、迅速、有效調(diào)查處理,提升基層紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀審查和監(jiān)督調(diào)查業(yè)務(wù)能力水平。
嚴格工作考核評價。各協(xié)作區(qū)定期向縣紀委監(jiān)委報告工作,縣紀委監(jiān)委每季度通報協(xié)作區(qū)案件查辦等工作開展情況,并將其作為交流提拔、年度評先評優(yōu)以及各鎮(zhèn)和縣直單位黨風廉政建設(shè)責任制考核的的重要依據(jù)??h紀委監(jiān)委主要負責人和分管審查調(diào)查負責人,定期不定期對各協(xié)作區(qū)工作開展情況進行督查檢查,對工作落實不力的有關(guān)人員視情給予不同程度處理。(馬鞍山市紀委監(jiān)委)
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