“審理自辦案件102件，審結(jié)97件，處分縣處級(jí)干部38人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任7人，無一起案件因申訴被撤銷、變更……”這是蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的“周歲”成績單，這個(gè)新組建一年的審理團(tuán)隊(duì)，與枯燥的案卷為伴，和文字中的腐敗斗智斗勇，隱于幕后，默默耕耘，在錘煉“過硬”本領(lǐng)的道路上執(zhí)著探索著。

審理人要善學(xué)習(xí)肯鉆研，做貫徹落實(shí)監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署的排頭兵

2名70后資深專家，4名80后年輕學(xué)霸，平均年齡36歲，研究生學(xué)歷3人，具有法律職業(yè)資格證3人，全員法律專業(yè)畢業(yè)，這是案件審理室的6人配置。在推進(jìn)改革的過程中，蚌埠市把工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門傾斜，在原先4人的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)隸和遴選從檢察系統(tǒng)為審理室增加兩名年輕同志?！敖M織上給我們?cè)鎏砹巳耸?，好鋼要用在刀刃上?！北O(jiān)委成立后，案件類型增多，采取留置措施的案件審理時(shí)間更緊迫、閱卷任務(wù)更繁重、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。從事審理工作15年，參與審理400多起案件的“老審理”孫繼成明白身上肩負(fù)的責(zé)任和使命，加快團(tuán)隊(duì)融合，增強(qiáng)審理本領(lǐng)迫在眉睫。

“轉(zhuǎn)隸前，我也參與辦過不少反貪案件，但面對(duì)黨紀(jì)知識(shí)的空白點(diǎn)，心里真沒底?！毙聫臋z察機(jī)關(guān)來的張旭昌和李穎，心中有同樣的焦慮。此時(shí)，主任孫繼成給他們送上了精心挑選的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍，工作之余還開小灶作輔導(dǎo)，讓他們踏實(shí)了許多。兩名紀(jì)委“老兵”——張靖靖和顧琦的案頭，也擺滿了新同志們分享的刑事案件管轄規(guī)定等學(xué)習(xí)資料。翻開他們的工作日志，滿滿都是學(xué)習(xí)心得和工作思考。而一年召開近百次的室務(wù)會(huì)，更是集思廣益，加深理解的最好載體。在主任的引導(dǎo)下，不論職務(wù)，不拘形式，從不同角度分析案情，碰撞觀點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)面紅耳赤的場面，但最終會(huì)助推案件把握更加真實(shí)準(zhǔn)確。不知不覺，濃濃的學(xué)風(fēng)已經(jīng)在審理室成為一道亮麗的風(fēng)景。

為促進(jìn)“進(jìn)一家門、成一家人”，審理室將新調(diào)入的同志和原審理干部相搭配，一案一組組成審理小組，以老帶新，紀(jì)法融合，優(yōu)勢互補(bǔ)。面對(duì)審理受理、審核、卷宗裝訂、程序文書等方面新要求，在上級(jí)還沒有規(guī)范性制度的情況下，他們從保準(zhǔn)確、保平穩(wěn)、保效率的角度出發(fā)，集體研究制定內(nèi)部的審理制度，針對(duì)審理每個(gè)環(huán)節(jié)都制作提示綱要，讓工作有章可循不跑偏。

行之有效的措施，很快提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，審理室逐漸成為了全系統(tǒng)公認(rèn)的專家團(tuán)隊(duì)，每天不僅有隨時(shí)隨地的電話咨詢，還有不計(jì)其數(shù)的上門來訪。他們始終耐心傾聽，總能為解決問題提供出最有效的參考方案。

審理人要敢于啃“硬骨頭”，迎難而上練就“過硬”本領(lǐng)

2018年3月，市衛(wèi)計(jì)委原副主任趙春淮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查，這也是該市監(jiān)察委成立以來查辦的首個(gè)正縣級(jí)干部。該案時(shí)間跨度長達(dá)十幾年，涉案人員60多人，涉案金額特別巨大。專案組經(jīng)過兩個(gè)多月的艱難調(diào)查，初步查清了全案事實(shí)，但如此重大復(fù)雜的案件，相關(guān)證據(jù)能否經(jīng)得住檢驗(yàn)還是個(gè)未知數(shù)。6月初，審理室被安排提前介入審理，由于前期調(diào)查頗費(fèi)周折，眼見留置期限將至，留給他們的時(shí)間并不多。

面對(duì)多達(dá)22本的卷宗，上百份筆錄，厚達(dá)幾百頁的各項(xiàng)證據(jù)材料，主任孫繼成親自掛帥上陣，帶領(lǐng)熟悉紀(jì)律處分工作的副主任張靖靖和擅長刑事訴訟的張旭昌組建審理小組，馬不停蹄地展開審理工作。他們接連數(shù)日通宵達(dá)旦。為了不遺漏一個(gè)細(xì)節(jié)，他們制作了閱卷登記表格，把需要把關(guān)的重點(diǎn)、有關(guān)情況和處置意見都清晰直觀地呈現(xiàn)出來，同時(shí)采取交叉篩查的方式，互相把關(guān)補(bǔ)充。

通過4個(gè)晝夜的奮戰(zhàn)，他們對(duì)行文規(guī)范和程序方面提出建議14條，建議補(bǔ)充完善證據(jù)7條，提出補(bǔ)充建議和注意事項(xiàng)14條，并逐一明確了切實(shí)可行的處理方案。在疑難復(fù)雜的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪相關(guān)事實(shí)審核和證據(jù)認(rèn)定上，孫繼成在辦公室一坐就是十幾個(gè)小時(shí)，書寫了幾十頁的閱卷筆錄，理清了核心證據(jù)，補(bǔ)上了關(guān)鍵的一環(huán)。辛苦沒有白費(fèi)，經(jīng)過他們審理把關(guān)的證據(jù)和線索在移送司法機(jī)關(guān)之后無一退查，順利提起公訴。去年底一審判處有期徒刑11年時(shí)，趙春淮也當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，不上訴。

對(duì)審理工作來說，案件移送并不意味著工作的結(jié)束。為深化趙春淮案的教育和警示作用，消除其中暴露出來的醫(yī)療系統(tǒng)廉潔隱患，審理室深入剖析案件，到市衛(wèi)計(jì)委向機(jī)關(guān)全體黨員宣讀處分決定，現(xiàn)場進(jìn)行警示教育，組織旁聽趙春淮案庭審，指導(dǎo)市衛(wèi)計(jì)委全面開展以案促改，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11處，督促健全規(guī)章制度56項(xiàng)，做深做實(shí)“后半篇文章”。

審理人要敢于較真“挑刺”，做黨紀(jì)國法的堅(jiān)決捍衛(wèi)者

“案件到底辦得怎么樣，審理是最后一關(guān)，要出‘精品’，絕不能出‘次品’?！边@是孫繼成時(shí)常掛在嘴邊的一句話。力求案件審理客觀公正、不偏不倚，敢于“挑刺”、深入“挑刺”，也是審理室每個(gè)同志的自覺行動(dòng)。

“今天這事你們必須得給我個(gè)說法！” 去年年初的一天，一個(gè)年逾花甲的老伯氣勢洶洶地闖進(jìn)審理室，沒說幾句，干脆就躺在地上不起來。負(fù)責(zé)接待的顧琦第一次見到這陣勢，經(jīng)過一番耐心勸說，老伯才平復(fù)了情緒，說出來由。老伯姓張，曾是村支部書記，2016年被縣紀(jì)委給了留黨察看處分。2017年，縣紀(jì)委又發(fā)現(xiàn)了張老伯所在村曾存在坐收坐支集體資產(chǎn)的問題線索，認(rèn)為時(shí)任村支書的張老伯應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，因?yàn)樯刑幵诹酎h察看期間，據(jù)此將他開除黨籍。對(duì)此，張老伯憤憤不平，認(rèn)為事實(shí)存在偏差，向縣紀(jì)委提出申訴但仍維持原處分不變，這才跑來這里討要說法。

在將老伯勸說回去后，顧琦立即核實(shí)相關(guān)情況，和同志們反復(fù)研究“會(huì)診”，認(rèn)為該案中認(rèn)定村民小組收入沒入村賬屬于違規(guī)并無依據(jù)，該筆收入已經(jīng)全部被用于村組建設(shè)，且村民們都知情認(rèn)可，故不宜追究村兩委人員責(zé)任。去年3月，他們提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)審議，撤銷了縣紀(jì)委的處分決定和復(fù)議決定。得知黨籍保住了，張老伯還不好意思地登門給審理室道謝。

敢于較真，精益求精，是審理人的本色和追求。為此，他們?nèi)ツ陮?duì)市、縣兩級(jí)五年來所有案件調(diào)查和審理卷宗全面梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，集中整改。為嚴(yán)肅紀(jì)律處分的執(zhí)行，他們對(duì)2018年處分執(zhí)行情況全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的3人處分執(zhí)行未到位情況，一追到底，督促相關(guān)處分事項(xiàng)落實(shí)到位。

一年來，蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委的審理團(tuán)隊(duì)在繁雜中磨礪，在磨礪中成長，始終以一顆公平公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男模男兄鴮徖砣说氖姑??！啊罨卦L教育實(shí)效……探索處分執(zhí)行告知制度……”在審理室的工作日志上，今年的工作重點(diǎn)已經(jīng)歷歷在目，新的審理征程已經(jīng)啟航……（蚌埠市紀(jì)委宣傳部 竇凱）