圖為今年全國(guó)兩會(huì)期間，媒體記者在會(huì)場(chǎng)運(yùn)用4K+5G攝錄設(shè)備進(jìn)行直播。（資料圖片）

嘉賓：

廖祥忠 中國(guó)傳媒大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，教授、博士生導(dǎo)師

黃楚新 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任、研究員

主持人：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 王雅婧

4月19日，是習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)三周年。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為人們獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。同時(shí)，伴隨著信息化的潮流，新興媒體的影響也越來(lái)越大。今年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

值此“4·19講話(huà)”三周年之際，本報(bào)特邀請(qǐng)業(yè)界知名專(zhuān)家學(xué)者，就如何強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)思維、推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做強(qiáng)做大主流輿論等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)交流。

真正的媒體融合要實(shí)現(xiàn)從“物理相加”到“化學(xué)相融”的跨越

記者：當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道。習(xí)近平總書(shū)記指出，要立足形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)媒體深度融合，加快傳統(tǒng)媒體和新媒體從相加階段邁向相融階段。對(duì)于“從相加階段邁向相融階段”我們應(yīng)該如何理解？

廖祥忠：當(dāng)前，我國(guó)的媒體融合已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，很多媒體的融合已經(jīng)顯現(xiàn)出可喜變化。但必須承認(rèn)，當(dāng)前還缺乏能被廣泛復(fù)制和推廣的成功案例。一些媒體把部門(mén)整合、人員相加，把在文字基礎(chǔ)上發(fā)個(gè)視頻音頻等，等同于媒體融合，這其實(shí)只是從“我就是我、你就是你”走到了“我中有你、你中有我”階段，這還是物理變化，沒(méi)有產(chǎn)生化學(xué)變化，稱(chēng)不上是媒體融合。真正的“相融”應(yīng)該是媒體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員管理使用、產(chǎn)品生產(chǎn)流程呈現(xiàn)形態(tài)、新聞事實(shí)和價(jià)值取向等，都要做到“你中有我，我中有你”。真正的融合是指?jìng)鹘y(tǒng)媒體融入互聯(lián)網(wǎng)大海后，沒(méi)有被吞噬，而是獲得了互聯(lián)網(wǎng)基因，不斷壯大自己。

媒體融合是一篇大文章，媒體融合的腳步不能慢，但是步伐不能亂，要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)地做好融合，力戒任何形式主義、官僚主義，要踏踏實(shí)實(shí)把媒體融合推向縱深。

黃楚新：“媒體融合”是近年來(lái)傳媒學(xué)界、業(yè)界的熱門(mén)話(huà)題。2014年8月，黨中央通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“媒體融合”隨之上升為國(guó)家戰(zhàn)略。過(guò)去幾年里，在宏觀政策的扶持下，我國(guó)媒體融合持續(xù)推進(jìn)，“中央廚房”成為媒體融合的龍頭工程，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)也取得了階段性成果，可以說(shuō)媒體融合成果豐碩。但是也要看到，目前我國(guó)的媒體融合并未實(shí)現(xiàn)真正的“相融”，更多的還是只實(shí)現(xiàn)了“相加”。

現(xiàn)在已經(jīng)是全媒體時(shí)代，5G技術(shù)使萬(wàn)物互聯(lián)成為可能，媒體格局將發(fā)生新一輪劇變。現(xiàn)在我國(guó)的媒體融合正處于“從相加階段邁向相融階段”的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)融合實(shí)現(xiàn)從“物理相加”到“化學(xué)相融”的跨越。在內(nèi)容、平臺(tái)、技術(shù)、管理等多方面發(fā)力，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展。只有這樣才能使媒體“融為一體、合而為一”。

主流媒體要不斷加強(qiáng)傳播手段和方式創(chuàng)新，提高正面宣傳的質(zhì)量

記者：習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳；推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新。在您看來(lái)，主流媒體如何在當(dāng)前的信息化潮流中做好輿論宣傳工作？

廖祥忠：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上有些媒體靠驚悚的標(biāo)題、故弄玄虛的內(nèi)容表達(dá)吸引受眾、博取眼球，給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)帶來(lái)不良影響，引起了網(wǎng)民的不滿(mǎn)和社會(huì)各方面的譴責(zé)。如何消除這些負(fù)面影響？必須發(fā)揮好主流媒體的力量。但問(wèn)題是，時(shí)下還有一些媒體在靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，沒(méi)有跟上受眾信息接受習(xí)慣、需求層次的變化。同時(shí)我們更要看到，廣大網(wǎng)民對(duì)黨媒依然保持著很高的信任度，很多信息大家只有看到權(quán)威媒體發(fā)布出來(lái)，才會(huì)真正相信。在很多現(xiàn)象面前，黨媒的言論也會(huì)起到一錘定音的效果。

黨媒姓黨，代表的是黨和人民的聲音，代表著國(guó)家的立場(chǎng)，這是黨媒的安身立命之本，也是初心和使命所在。所以主流媒體要充分意識(shí)到自己的地位和作用，意識(shí)到自己所發(fā)布的信息或言論的意義和價(jià)值，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持內(nèi)容為王，以人民群眾喜歡的方式呈現(xiàn)優(yōu)秀作品，傳遞正確的價(jià)值觀、唱響主旋律。

黃楚新：在全媒體時(shí)代，媒體格局、輿論生態(tài)和傳播方式都發(fā)生了深刻變化，主流媒體要在當(dāng)前的信息化潮流中做好輿論宣傳需要注意以下幾點(diǎn)。

首先，主流媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情中確立正確的輿論導(dǎo)向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的新聞媒體肩負(fù)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的任務(wù)，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境如何變化，主流媒體必須遵循“以正確的輿論引導(dǎo)人”“堅(jiān)持正面宣傳為主”的原則，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的原則。

其次，主流媒體做好輿論宣傳要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略?，F(xiàn)在全媒體不斷發(fā)展，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，傳播終端移動(dòng)化發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨，輿論宣傳也要占領(lǐng)移動(dòng)陣地，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、傳得更廣、傳得更深入。

最后，主流媒體的輿論宣傳要注意時(shí)度效，提高輿論引導(dǎo)力和影響力。要及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，不斷加強(qiáng)傳播手段和方式創(chuàng)新，提高正面宣傳的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)輿論宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作

記者：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。您能否解釋一下互聯(lián)網(wǎng)思維是一種什么樣的思維方式？

廖祥忠：每一種先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)生，都會(huì)帶來(lái)思維方式的變化，互聯(lián)網(wǎng)也是如此。我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)思維包括三個(gè)維度，即怎么看、怎么用、怎么辦。怎么看，這是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一些干部認(rèn)為天天上網(wǎng)就是有互聯(lián)網(wǎng)思維，這是不對(duì)的。要從思想上認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)不僅僅是媒體，而是社會(huì)治理的手段，認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不只是一種傳播信息的技術(shù)手段，而是影響到人類(lèi)生活的方方面面。更關(guān)鍵的是，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力、國(guó)家治理水平和國(guó)家安全等都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。站在這個(gè)高度，我們可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)不只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)工具，互聯(lián)網(wǎng)空間也不是完全虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，不能放任不管。

怎么用，這是利用問(wèn)題。黨政干部不僅要會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解新聞信息，更要能夠充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，最大限度地了解老百姓的所思所想、所需所盼，利用網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)辦公方式、提高辦事效率，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的輿論氛圍，網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓。

怎么辦，這是管理問(wèn)題。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，保證網(wǎng)絡(luò)空間的清朗？我認(rèn)為最重要的一條就是加強(qiáng)管理，將互聯(lián)網(wǎng)的管理置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，決不讓互聯(lián)網(wǎng)管理游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，也唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段，才能從根本上解決網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)失信、網(wǎng)絡(luò)欺詐等長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾問(wèn)題。

黃楚新：互聯(lián)網(wǎng)思維是一種立足互聯(lián)網(wǎng)去實(shí)踐、去解決問(wèn)題的思維。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，相應(yīng)地，互聯(lián)網(wǎng)思維也成為這個(gè)時(shí)代必備的一種思維。互聯(lián)網(wǎng)思維要求立足于互聯(lián)網(wǎng)，這就是一種接受、適應(yīng)并且利用互聯(lián)網(wǎng)的思維。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展讓我們享受到技術(shù)紅利的同時(shí)也帶來(lái)不少問(wèn)題，如信息泛濫、侵犯隱私、版權(quán)糾紛等。但不能因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題而否定互聯(lián)網(wǎng)，限制互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而應(yīng)該利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具，讓它更好地服務(wù)人類(lèi)。

擁有互聯(lián)網(wǎng)思維，就要按照互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律、特點(diǎn)去實(shí)踐?；ヂ?lián)網(wǎng)是去中心化的，具有平等、開(kāi)放、共享等基本特征，網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有可能成為中心，人的價(jià)值得到凸顯。因此，互聯(lián)網(wǎng)思維要求遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律，做到“以人為本”。當(dāng)然，在利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)要牢記底線(xiàn)原則，遵守法律和道德規(guī)范。

記者：習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功?！睋?jù)您觀察，近年來(lái)，各地黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面有哪些做得比較好的地方，還存在哪些不足？

廖祥忠：必須看到，習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)發(fā)表后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度有了很大提高，增強(qiáng)了學(xué)網(wǎng)積極性、提升了用網(wǎng)水平。尤其是開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意、傾聽(tīng)民聲，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下與群眾更好的對(duì)接與溝通。

但是，仍有一些問(wèn)題值得警惕。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自己不上網(wǎng)，而是習(xí)慣于看各部門(mén)形成的文字材料。任務(wù)多時(shí)間緊是客觀現(xiàn)實(shí)，但只看匯報(bào)材料與自己上網(wǎng)的效果肯定是不同的，這就跟到群眾身邊交流與坐在辦公室看文件效果不同一個(gè)道理。此外，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在上網(wǎng)手段單一、關(guān)注內(nèi)容單一、處理能力不夠的問(wèn)題，一些黨政機(jī)關(guān)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作還處于瀏覽網(wǎng)頁(yè)階段。

黃楚新：總書(shū)記提出的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)是對(duì)黨的群眾路線(xiàn)的集成和發(fā)展，是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代提出的新要求。如今，人們的生產(chǎn)生活已全面“觸網(wǎng)”，各級(jí)政府要服務(wù)好人民群眾，需要不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展。

各級(jí)政府踐行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)的要求，在探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面取得了不少成果。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)已建成31個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，30多個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)建設(shè)開(kāi)通了部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。20個(gè)地區(qū)構(gòu)建了省市縣三級(jí)以上網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。另外，超過(guò)65%的省市建立了政務(wù)云平臺(tái)，各級(jí)政府在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)上出實(shí)招、求實(shí)效，搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”新快車(chē)，改變工作模式，讓人民群眾享受到了更高效、更便捷的服務(wù)。

不過(guò)，各級(jí)政府在積極探索提升政務(wù)服務(wù)、走好群眾路線(xiàn)的同時(shí)，也存在一些不足。例如，各級(jí)政府在引導(dǎo)輿論方面做得還不夠好，往往是自媒體平臺(tái)先曝出輿情問(wèn)題，政府被動(dòng)地跟在后面管理。這說(shuō)明各級(jí)政府的互聯(lián)網(wǎng)思維還不夠強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的利用還有所欠缺。