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按照中央統(tǒng)一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第十一巡視組對安徽省開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。2019年1月20日,中央巡視組向安徽省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎實(shí)推進(jìn)整改
省委認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù),作為對增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待整改,以堅(jiān)決有力的舉措落實(shí)整改,持續(xù)推進(jìn)整改工作有力有序有效開展。
(一)強(qiáng)化理論武裝,提高政治站位。省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述和視察安徽重要講話精神貫穿整改工作始終,召開省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、省委書記專題會(huì)、省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等進(jìn)行集中學(xué)習(xí),切實(shí)做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)學(xué)立學(xué)、學(xué)以致用。省委常委會(huì)帶頭召開巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦存在的5個(gè)方面18個(gè)突出問題,明確6個(gè)方面19條整改舉措,常委同志之間共提出37條相互批評意見,深刻反省并全面糾正在貫徹中央部署要求過程中的溫差、落差、偏差現(xiàn)象,確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣在安徽落地生根。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。省委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全力抓好整改落實(shí)。一是省委帶頭抓整改。省委成立由李錦斌、李國英同志為組長的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),1月20日以來召開5次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)工作組,抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)。二是建立省級負(fù)責(zé)同志整改責(zé)任區(qū)制度。省委常委以及省政府負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自分工,主動(dòng)查擺問題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,以身作則帶頭開展整改,抓好分管領(lǐng)域和分管部門、聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系片區(qū)整改,每個(gè)具體問題至少有1名省級負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)。三是強(qiáng)化各級各部門黨委(黨組)整改責(zé)任。按照五級書記抓脫貧攻堅(jiān)的要求,明確各級各部門黨委(黨組)書記為巡視整改第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本地本部門整改任務(wù)落實(shí)。45個(gè)有整改任務(wù)的省直部門、16個(gè)市、70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))均成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改方案,層層壓實(shí)整改責(zé)任。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推進(jìn)精準(zhǔn)整改。省委聚焦巡視反饋問題,堅(jiān)持舉一反三、全面查擺,精準(zhǔn)推進(jìn)整改舉措落地落實(shí)。一是以下看上查問題。2月中下旬,19位省級黨政負(fù)責(zé)同志采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪方式,深入15個(gè)市43個(gè)縣(市、區(qū))開展調(diào)研督導(dǎo),形成19篇調(diào)研報(bào)告,提出具體整改措施。3月下旬,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志及省級黨政負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)面向31個(gè)貧困縣和部分非貧困縣,采用“四不兩直”暗訪方式,開展“三對一解決”督導(dǎo)調(diào)研(“點(diǎn)對點(diǎn)”是指省級負(fù)責(zé)同志結(jié)合扶貧聯(lián)系點(diǎn),到2-3個(gè)縣開展調(diào)研;“面對面”是指進(jìn)村入戶當(dāng)面聽取基層干部群眾的意見建議;“片對片”是指由省委書記、省長、省委副書記分別聯(lián)系包保大別山革命老區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū); “一解決”是指解決整改落實(shí)“最后一公里”問題),做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線督導(dǎo)工作、在一線推動(dòng)整改,同時(shí)在開展其他調(diào)研時(shí),把巡視整改作為必看必查內(nèi)容。二是突出“基本+”要求抓整改。制發(fā)“基本+”問題清單,既整改全局、面上的共性問題,又整改局部、點(diǎn)上的個(gè)性問題。各地各有關(guān)單位從巡視反饋的具體問題、個(gè)性問題出發(fā),全方位查找苗頭性、傾向性問題,做到立行立改。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。在抓好“當(dāng)下改”的同時(shí),抓好建章立制,打好政策補(bǔ)丁,建立長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。省委堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》等文件,在全省組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。一是聚焦“十戒十做”轉(zhuǎn)作風(fēng)??v深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持為民造福的初心使命,干實(shí)事求實(shí)效。二是聚焦“四對標(biāo)四整治”轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)決破除“多、推、虛、浮”,切實(shí)把基層干部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧結(jié)果真實(shí)。三是聚焦“十整治十堅(jiān)持”轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入查擺和整改脫貧攻堅(jiān)中“十個(gè)有沒有”問題(一是有沒有脫離實(shí)際、弄虛作假、違背規(guī)律的目標(biāo),二是有沒有拍腦袋決策的政策,三是有沒有虛張聲勢的評比達(dá)標(biāo)、標(biāo)語宣傳活動(dòng),四是有沒有走馬觀花的調(diào)研,五是有沒有吆五喝六的督查,六是有沒有無窮無盡的報(bào)表材料,七是有沒有讓鄉(xiāng)村干部總在路上的會(huì)議,八是有沒有不分青紅皂白的問責(zé),九是有沒有大話套話連篇的匯報(bào),十是有沒有“剛播種就要收獲”的總結(jié)),有效遏制“急功冒進(jìn)”“表面文章”“留痕主義”“迎檢文化”“追責(zé)泛化簡單化”等現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)化過程管控,嚴(yán)把整改質(zhì)量。堅(jiān)持把整改質(zhì)量擺在突出位置,強(qiáng)化對巡視整改的全過程管控,確保真改實(shí)改、取得實(shí)效。一是抓日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委建立定期督查機(jī)制,持續(xù)盯住不放,督促各級黨委(黨組)履行整改主體責(zé)任,督促相關(guān)部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)解決突出問題。省委整改辦成立督導(dǎo)組,督促各地各有關(guān)單位整改落實(shí)。二是抓調(diào)度推進(jìn)。省委在4月底前實(shí)行“一周一調(diào)度”,通過集中調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、分類調(diào)度、約談?wù){(diào)度、專題調(diào)度等形式,每周調(diào)度分析全省整改落實(shí)進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢的地方和部門,省委整改辦及時(shí)提醒、督促并通報(bào)。三是抓協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省直有關(guān)單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強(qiáng)對本系統(tǒng)巡視整改的指導(dǎo)。省直各牽頭單位加強(qiáng)與各配合單位會(huì)商對接,協(xié)同推進(jìn)問題整改,確保整改工作步調(diào)一致。四是抓銷號管理。制定階段性驗(yàn)收銷號實(shí)施辦法,明確驗(yàn)收主體、驗(yàn)收程序等要求,對各地各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查復(fù)核,提出復(fù)核意見,確保整改質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,確保協(xié)調(diào)并進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效的意見》,統(tǒng)籌抓好巡視整改和脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,做到兩手抓、兩促進(jìn)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改與各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。將巡視反饋意見與脫貧攻堅(jiān)考核、貧困縣摘帽評估等發(fā)現(xiàn)的問題一并整改,做到綜合施策、精準(zhǔn)施策,確保一體推進(jìn)、一體解決。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改與攻克深度貧困堡壘。聚焦巡視反饋問題,統(tǒng)籌抓好大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化要素保障,落實(shí)攻堅(jiān)舉措,堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。加大對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體幫扶力度。三是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改與解決“兩不愁、三保障”突出問題。推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),提高貧困鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,強(qiáng)化義務(wù)教育保障。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入,確保村村有衛(wèi)生室,常見病、多發(fā)病有人看、看得起,貧困人口基本醫(yī)療有保障。加大危房改造力度,強(qiáng)化資金保障,確保貧困群眾都能住上安全房。加快飲水安全鞏固提升工程進(jìn)度,確保貧困人口用上“放心水”。四是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改與提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。以“抓整改”為關(guān)鍵、“促脫貧”為目標(biāo),把脫貧質(zhì)量放在首位,開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,落實(shí)“四送四通”直通車扶貧舉措,做實(shí)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等扶貧模式,實(shí)施到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶,鞏固提升脫貧成果。
二、堅(jiān)持立行立改,逐項(xiàng)逐條全面整改見效
安徽省委根據(jù)中央第十一巡視組反饋意見,梳理了5大類17項(xiàng)61個(gè)具體問題,全力推進(jìn)整改落實(shí),取得階段性成效。59個(gè)問題基本完成整改,其余2個(gè)問題整改正在推進(jìn)中。
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述不夠系統(tǒng)深入,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)度不夠”方面,梳理了4項(xiàng)10個(gè)具體問題,其中9個(gè)問題基本完成整改。
1.針對“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作還有差距”問題:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是針對脫貧攻堅(jiān)“靶心定位”上的問題,把大別山等革命老區(qū)作為全省脫貧攻堅(jiān)的首位重點(diǎn),強(qiáng)化扶貧資金等要素保障,凝聚各方力量支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化調(diào)查研究。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范,深入岳西、金寨等大別山革命老區(qū)縣開展督導(dǎo)調(diào)研。李錦斌同志親自包保大別山革命老區(qū),不帶隨行工作人員,不要市縣鄉(xiāng)村干部陪同,只帶省扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,直插基層、直奔現(xiàn)場、開展暗訪,提出“堅(jiān)定不移抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧、奔小康,嚴(yán)格按照‘兩不愁、三保障’要求,努力走出一條具有老區(qū)特色的高質(zhì)量脫貧新路”的明確要求,有力推動(dòng)了大別山革命老區(qū)巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作。李國英同志深入大別山革命老區(qū)金寨縣,督導(dǎo)調(diào)研巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作,要求“堅(jiān)持‘三嚴(yán)三實(shí)’,嚴(yán)防‘一搬了之’‘一建了之’‘一兜了之’‘一派了之’”。二是抓實(shí)政策落地。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等政策文件,進(jìn)一步加大扶持力度。三是強(qiáng)化要素保障。加大貧困革命老區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增量部分50%用于貧困革命老區(qū)縣;加大基本公共服務(wù)建設(shè)資金傾斜力度,在每縣平均10億元專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,每縣再增加1億元;在農(nóng)業(yè)、交通、電網(wǎng)、旅游等資金分配時(shí),提高10%以上;在土地支持方面,對貧困革命老區(qū)縣單列新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃,到2020年每個(gè)貧困革命老區(qū)縣每年新增100畝建設(shè)用地指標(biāo);設(shè)立2億元省級革命老區(qū)農(nóng)村保障體系建設(shè)專項(xiàng)資金和2億元革命老區(qū)紅色文化保護(hù)專項(xiàng)資金;財(cái)政教育資金先切10%支持大別山等貧困革命老區(qū)縣。
2.針對“把握‘兩不愁、三保障’標(biāo)準(zhǔn)存在偏差”問題:緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,在政策落實(shí)上再對標(biāo)、再對表,積極穩(wěn)妥地解決政策落實(shí)有偏差問題。針對各地落實(shí)健康脫貧政策不精準(zhǔn)問題先后2次開展排查,全面摸清情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)健康脫貧政策不夠精準(zhǔn)的縣(市、區(qū))全部調(diào)整了相關(guān)政策,并全面實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。
3.針對“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)不夠有力”問題:一是強(qiáng)化政策落實(shí)。以推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)政策在帶貧減貧、提高脫貧質(zhì)量等方面的作用和效應(yīng)。著力提升電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能,調(diào)整貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)667個(gè);著力提高就業(yè)扶貧驛站(車間)吸納貧困人口就業(yè)能力,全省共建成就業(yè)扶貧驛站(車間)1382個(gè),吸納就業(yè)人數(shù)33557人,其中貧困人口14175人,占比42.24%。二是強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目的審核把關(guān)和日常監(jiān)管。規(guī)范脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè),落實(shí)公告公示制度,全面實(shí)施績效管理,70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))全面完成中央首批專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目報(bào)備,省扶貧辦審查備案扶貧項(xiàng)目9197個(gè)。三是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。全面核查2017年確定9個(gè)深度貧困縣、125個(gè)深度貧困村的標(biāo)準(zhǔn)和程序,找準(zhǔn)問題癥結(jié),完善整改措施,強(qiáng)化后續(xù)支持。
4.針對“因地制宜綜合施策存在不足”問題:深入研究國家部委出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜,切實(shí)糾正政策落實(shí)偏差,確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地見效。一是完善光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法。通過開發(fā)公益崗位、開展小微獎(jiǎng)補(bǔ)等形式帶動(dòng)貧困戶增收,目前全省村級光伏扶貧電站收益13.45億元,其中貧困戶直接收益7.51億元、占比55.84%。二是完善扶貧小額信貸政策。省級不再下達(dá)扶貧小額信貸任務(wù)指標(biāo),由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向,結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀,大力推廣“一自三合”模式,多策化解“戶貸企用”貸款存量。
(二)關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)有欠缺,‘省負(fù)總責(zé)’存在薄弱環(huán)節(jié)”方面,梳理了3項(xiàng)12個(gè)具體問題,均基本完成整改。
5.針對“總攬全局還不到位,統(tǒng)籌規(guī)劃不夠精準(zhǔn)”問題:一是認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)。2月27日、3月1日,省委常委會(huì)、省政府黨組先后召開巡視整改專題民主生活會(huì),圍繞巡視反饋問題,認(rèn)真對照檢查,強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。4月上旬前,26家有整改任務(wù)的省直單位都召開了專題民主生活會(huì)。二是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。省委、省政府班子成員先后開展2輪調(diào)研暗訪,進(jìn)一步摸清脫貧攻堅(jiān)和巡視整改中存在的問題,研究提出解決辦法。三是全面履行“省負(fù)總責(zé)”職責(zé)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,及時(shí)調(diào)整省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確定42家領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取全省脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),研究制定2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),確定年度目標(biāo)任務(wù)和12項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)對行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)等全局性工作的規(guī)劃。出臺(tái)《安徽省淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)三年(2019-2021年)分類推進(jìn)方案》,調(diào)整《安徽省淮河行蓄洪區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)方案》,摸清淮河行蓄洪區(qū)未脫貧建檔立卡貧困人口底數(shù),單列淮河行蓄洪區(qū)需搬遷的未脫貧建檔立卡貧困人口計(jì)劃,全面推進(jìn)未脫貧人口安置工作。
6.針對“組織保障不夠有力”問題:堅(jiān)持從省本級抓起,深入開展五級書記遍訪貧困對象行動(dòng),強(qiáng)化五級書記抓扶貧的政治責(zé)任。通過開展談心談話、發(fā)揮新老村干部作用、盤活村級閑置資產(chǎn)、化解村級債務(wù)等途徑,打通“最后一公里”,層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。通過開展督促指導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、召開專題民主生活會(huì)等方式,進(jìn)一步壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓脫貧攻堅(jiān)和巡視整改的政治責(zé)任。22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣直部門兼職問題全部整改到位,其中免去兼任職務(wù)9人、免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)9人、保留兼任職務(wù)4人。97個(gè)村辦公場所面積超1000平方米的村和65個(gè)負(fù)債村均制定整改措施和化解債務(wù)計(jì)劃,其中活動(dòng)場所問題全部整改到位,31個(gè)村債務(wù)化解完畢。
7.針對“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)”問題:全面開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決駐村幫扶工作不實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)100%、填表報(bào)數(shù)檢查考核過多過頻、重痕跡管理等突出問題。一是調(diào)整選派駐村幫扶干部。2月份以來,共對11個(gè)市29個(gè)縣(市、區(qū))的87名選派駐村幫扶干部進(jìn)行了調(diào)整。二是取消貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)100%要求。對有診療需求的建檔立卡貧困人口實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。三是減少檢查考核。2019年計(jì)劃開展74項(xiàng)督查檢查考核,較上年減少70%以上;省級脫貧攻堅(jiān)督查檢查由每年3次減少為1次,省直部門和市縣兩級不再開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核。四是糾正扶貧宣傳方面問題。制定《安徽省營造脫貧攻堅(jiān)宣傳氛圍中形式主義問題整改方案》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)社會(huì)宣傳工作的通知》,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)社會(huì)宣傳歸口管理、內(nèi)容審核、日常監(jiān)管。五是整治“留痕主義”。全部停用市、縣兩級開發(fā)的扶貧手機(jī)APP;統(tǒng)籌整合脫貧攻堅(jiān)報(bào)表,將20家省直單位的52張報(bào)表精簡整合為6家省直單位的20張報(bào)表。
(三)關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”方面,梳理了3項(xiàng)12個(gè)具體問題,均基本完成整改。
8.針對“監(jiān)督職能發(fā)揮不夠到位”問題:一是充分發(fā)揮監(jiān)督職能。省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持定期聽取扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理情況匯報(bào),今年以來召開4次常委會(huì)會(huì)議研究專項(xiàng)治理工作。制定年度專項(xiàng)治理工作要點(diǎn),把對革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督擺上突出位置,聚焦大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、淮河行蓄洪區(qū)以及9個(gè)深度貧困縣、125個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施監(jiān)督。二是改進(jìn)專項(xiàng)督辦方法。省紀(jì)委監(jiān)委制定帶案約訪計(jì)劃,已在懷遠(yuǎn)、岳西等6個(gè)縣約訪信訪群眾,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對中央巡視組指出的問題線索,督促亳州、安慶等5個(gè)市加快處置進(jìn)度,已全部辦結(jié)并復(fù)核完畢。研究部署2019年首輪專項(xiàng)督辦,選取10個(gè)典型問題線索直查直辦,帶動(dòng)市縣同步跟進(jìn)。三是切實(shí)提升履責(zé)能力。深化省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,建立派駐省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位紀(jì)檢監(jiān)察組扶貧領(lǐng)域問題線索處置報(bào)備和月報(bào)告分析制度,增強(qiáng)履職意識(shí);省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對扶貧領(lǐng)域問題線索加大排查力度,排查問題線索32條;各市紀(jì)委監(jiān)委自行確定57件扶貧領(lǐng)域問題線索直查直辦,已辦結(jié)37件。
9.針對“監(jiān)督質(zhì)量不夠高”問題:一是明確工作定位。1月20日以來,省委巡視辦4次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述,準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視再監(jiān)督定位,堅(jiān)持把中央專項(xiàng)巡視整改情況和全省巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況一體納入全省巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)。二是強(qiáng)化審核把關(guān)。督促扶貧開發(fā)任務(wù)較重的9個(gè)市制定年度專項(xiàng)治理工作要點(diǎn),嚴(yán)格審核把關(guān),提出針對性審核意見予以反饋。對中央巡視組移交的問題線索全部復(fù)核完畢,督促整改到位。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。制定《關(guān)于扶貧領(lǐng)域問責(zé)工作需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題的通知》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)操作指引》等,督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在問責(zé)工作中做到“六個(gè)精準(zhǔn)”。出臺(tái)《鄉(xiāng)案縣審工作規(guī)定》,健全鄉(xiāng)案縣審、市備案、省抽查制度,完善扶貧領(lǐng)域案件質(zhì)量查錯(cuò)糾偏機(jī)制,提升辦案質(zhì)量。組織召開全省貧困縣紀(jì)委書記座談會(huì),舉辦全省市縣審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,分四批對全省1450名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行輪訓(xùn),編寫有關(guān)工作手冊加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平。四是深化源頭治理。組織起草《關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”的意見》,規(guī)范引導(dǎo)以案促改工作。面向全省編發(fā)《警鐘長鳴——脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域典型案例選編》,督促各地各單位以案為鑒、汲取教訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型通報(bào)曝光,持續(xù)擴(kuò)大警示震懾效應(yīng)。召開全省基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革座談會(huì),總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)、工作室和監(jiān)察專員等做法,突出將監(jiān)督力量沉入基層,著力遏制“微腐敗”。
10.針對“相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位”問題:一是完善監(jiān)管機(jī)制。建立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理六項(xiàng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)會(huì)商聯(lián)系。省紀(jì)委監(jiān)委召開省直部門會(huì)商會(huì),研究專項(xiàng)治理工作難點(diǎn),督促19個(gè)部門對項(xiàng)目資金使用情況開展全面自查自糾,開展問題線索大排查大起底,加強(qiáng)問題線索排查和移送。三是規(guī)范工作程序。脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位完善扶貧項(xiàng)目庫,全面掌握行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金底數(shù),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)時(shí)調(diào)度與監(jiān)管,強(qiáng)化資金使用管理。在分配省級以上專項(xiàng)扶貧資金和納入貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)范圍的涉農(nóng)資金時(shí),由省直相關(guān)職能部門提出分配意見,省財(cái)政廳依據(jù)分配意見與部門聯(lián)合行文下達(dá)資金;對省財(cái)政廳單獨(dú)行文的,將資金分配文件抄送省直相關(guān)職能部門及市縣行業(yè)部門。
(四)關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位”方面,梳理了2項(xiàng)6個(gè)具體問題,均基本完成整改。
11.針對“整改主體責(zé)任履行不夠到位”問題:明確整改主體,拉緊責(zé)任鏈條,屬于部門的由部門整改,屬于地方的由地方整改,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮“兩不管”現(xiàn)象。一是針對國家發(fā)展改革委發(fā)現(xiàn)易地扶貧搬遷存在的突出問題,制定“加強(qiáng)后續(xù)跟蹤、精準(zhǔn)推進(jìn)整改、改進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)”3個(gè)方面7條具體措施,利用全省易地扶貧搬遷工作信息系統(tǒng),對國家稽察指出的易地扶貧搬遷6類問題整改落實(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)度;完善《加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持等工作的指導(dǎo)意見》,著力構(gòu)建易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶長效機(jī)制。二是針對財(cái)政部發(fā)現(xiàn)太湖縣1400萬元中央扶貧資金不符合規(guī)定用途的個(gè)案問題,督促太湖縣從縣本級預(yù)算中安排資金1400萬元用于置換扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)金;將回收的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1400萬元安排用于貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目,目前項(xiàng)目正在實(shí)施。三是針對審計(jì)署發(fā)現(xiàn)扶貧小額信貸問題,不再向各地下達(dá)扶貧小額信貸任務(wù)指標(biāo),引導(dǎo)各地將扶貧小額信貸工作由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,并積極開展到期貸款清收工作,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
12.針對“舉一反三不夠,整改機(jī)制不健全”問題:全面排查國務(wù)院扶貧辦考核評估反饋問題和各類督查檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,明確整改任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,加強(qiáng)制度建設(shè),確保各類問題整改到位不反彈。一是緊盯脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,健全扶貧對象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出。二是健全財(cái)政扶貧資金管理制度,指導(dǎo)市縣強(qiáng)化資金使用主管部門內(nèi)部管控,嚴(yán)密業(yè)務(wù)操作流程,嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、審核審批、公開公示程序,加強(qiáng)資金支出審核管理,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。三是優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶措施,在合理確定幫扶責(zé)任人聯(lián)系貧困戶數(shù)的基礎(chǔ)上,針對扶貧對象的致貧原因、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求,全面落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整到村到戶幫扶措施,提高幫扶實(shí)效。
(五)關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義問題”方面,梳理了5項(xiàng)21個(gè)具體問題,其中20個(gè)問題基本完成整改。
13.針對“不切實(shí)際抬高標(biāo)準(zhǔn)”問題:堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地落實(shí)。一是取消產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧驛站(車間)、電商扶貧、光伏扶貧、“兩室一場”等全覆蓋要求。省本級以及16個(gè)市、70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))全部取消產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋規(guī)定,由片面注重強(qiáng)調(diào)覆蓋率向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變;提升扶貧驛站(車間)吸納貧困人口就業(yè)能力,同時(shí)優(yōu)化并上線就業(yè)扶貧信息系統(tǒng),加強(qiáng)對帶貧減貧效益的監(jiān)管;70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整貧困村電商網(wǎng)點(diǎn);5個(gè)市和19個(gè)縣(市、區(qū))全面取消光伏扶貧全覆蓋要求;各地根據(jù)實(shí)際發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)需要,科學(xué)合理確定“兩室一場”目標(biāo)任務(wù),分類分步推進(jìn)建設(shè),并采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式,充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功能和作用。二是調(diào)整脫貧攻堅(jiān)成效考核關(guān)于“滿意率100%”的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定。在2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核中,包括滿意率在內(nèi)的各項(xiàng)定量指標(biāo)不再要求“100%”。三是完善健康脫貧政策。落實(shí)健康脫貧政策不夠精準(zhǔn)的縣(市、區(qū))全部調(diào)整了相關(guān)政策;完善貧困人口家庭醫(yī)生簽約實(shí)施辦法,取消貧困人口100%簽約服務(wù)要求,在70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),讓鄉(xiāng)村醫(yī)生多看病、真看病。
14.針對“文山會(huì)海和標(biāo)語、展示牌泛濫等”問題:一是多措并舉減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,研究制定《“基層減負(fù)年”工作舉措》,規(guī)定2019年省委文件比上年減少三分之一以上,發(fā)給縣級以下的文件減少50%;2019年全省性會(huì)議比上年減少三分之一以上,開到縣級的全省性會(huì)議減少50%;2019年對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上;全省性脫貧攻堅(jiān)督查每年只開展1次,全省性脫貧攻堅(jiān)填表每年不超過4次,推動(dòng)解決文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)社會(huì)宣傳管理。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)宣傳歸口管理,有效治理廣告標(biāo)語、宣傳牌泛濫現(xiàn)象。全省共摸排需要整治的墻體標(biāo)語和宣傳牌共8725個(gè),已整治8675個(gè)。三是樹立正確政績觀。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將脫貧攻堅(jiān)成效考核作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化工作實(shí)績導(dǎo)向。研究制定加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法和培育干部斗爭精神、斗爭本領(lǐng)若干意見,出臺(tái)《安徽省脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法》,樹立正確用人導(dǎo)向,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定財(cái)政扶貧資金“負(fù)面清單”,嚴(yán)格支出范圍,從資金源頭上杜絕“造亮點(diǎn)”“堆盆景”等面子工程。
15.針對“填表報(bào)數(shù)多、‘留痕主義’等”問題:一是完善督查檢查考核評估。各類督查檢查考核評估等不簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價(jià),突出入戶走訪和現(xiàn)場核查反映工作成效,樹立重實(shí)績、辦實(shí)事的鮮明導(dǎo)向。二是減少填表報(bào)數(shù)。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化填報(bào)方式、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享等途徑,統(tǒng)籌整合脫貧攻堅(jiān)報(bào)表,以“一個(gè)平臺(tái)”+“一套表”的方式整合各方面需求,剔除重復(fù)指標(biāo),規(guī)范填報(bào)周期,減少填報(bào)次數(shù),避免多頭填報(bào)、多層填報(bào)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。制定村戶檔案清單,精簡基層檔案資料,規(guī)范基層檔案管理;新印制的《扶貧手冊》統(tǒng)一使用國務(wù)院扶貧辦監(jiān)制的版本;除國務(wù)院扶貧辦要求外,市縣一律不再以任何形式、在任何平臺(tái)安排鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶采集扶貧對象基礎(chǔ)信息。
16.針對“檢查考核不夠科學(xué)”等問題:一是減少督查考核。嚴(yán)格落實(shí)《中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,大幅度壓縮數(shù)量。16個(gè)市2019年督查檢查考核計(jì)劃開展1005項(xiàng),較上年平均減幅76.6%。二是改進(jìn)督查檢查考核評估方式。采取“四不兩直”調(diào)研暗訪的方式,直接進(jìn)村入戶,掌握第一手資料。三是遏制“迎檢文化”。將“迎檢文化”納入“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),集中力量進(jìn)行治理。
17.針對“追責(zé)簡單化”等問題:從思想根源、政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作指導(dǎo)等方面查找根源,嚴(yán)肅整治不敢擔(dān)責(zé)、責(zé)任下推、疏于監(jiān)管等官僚主義問題。開展形式主義、官僚主義立行立改工作“回頭看”,健全完善扶貧領(lǐng)域案件質(zhì)量查錯(cuò)糾偏機(jī)制,提高扶貧領(lǐng)域問責(zé)精準(zhǔn)度。
三、聚焦見底清零,從嚴(yán)從實(shí)統(tǒng)籌縱深推進(jìn)
經(jīng)過三個(gè)月的集中整改,我省巡視整改工作取得階段性成效。但是必須清醒認(rèn)識(shí)到整改成效只是初步的,巡視反饋問題還沒有全部整改完成,少數(shù)地方和部門在整改工作中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)地方和部門重視程度不夠,思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提升;整改主動(dòng)性不足,整改責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí);整改與實(shí)際結(jié)合不夠緊密,整改措施需要進(jìn)一步完善;片面強(qiáng)調(diào)整改進(jìn)度,整改質(zhì)量需要進(jìn)一步提高;會(huì)議文件多、填表報(bào)數(shù)多等問題尚未根本解決,作風(fēng)整治需要進(jìn)一步強(qiáng)化;在用好巡視整改成果、加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫不夠,長效機(jī)制需要進(jìn)一步健全。對此,我們要引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
下一步,省委將堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,按照巡視反饋意見和要求,繼續(xù)把抓好巡視整改作為貫穿脫貧攻堅(jiān)始終的重要政治任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持之以恒抓好巡視整改工作,確保年底前各類問題改徹底、改到位。
一是始終堅(jiān)持提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述和在重慶主持召開的解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神,持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是始終堅(jiān)持壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持從省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以上率下、帶頭整改,認(rèn)真落實(shí)省級負(fù)責(zé)同志整改責(zé)任區(qū)制度,持續(xù)開展“三對一解決”“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo),堅(jiān)決防止整改走過場、防止問下不問上。堅(jiān)持各級各部門黨委(黨組)書記抓整改的工作格局,層層壓實(shí)整改主體責(zé)任,形成整改合力。將整改工作納入2019年脫貧攻堅(jiān)督查巡查和年度考核。加強(qiáng)日常監(jiān)督和精準(zhǔn)問責(zé),對整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé),典型問題公開曝光。
三是始終堅(jiān)持狠抓問題整改。聚焦整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化對巡視反饋的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題的整改工作,堅(jiān)持一事一議、一案一策,確保各類問題如期整改到位。聚焦“兩不愁、三保障”這個(gè)貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),對年底前要完成的整改任務(wù),集中力量整改;對取得階段性成果的事項(xiàng),強(qiáng)化跟蹤問效;對基本完成整改任務(wù)的事項(xiàng),抓好鞏固提升。完善專項(xiàng)調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、問題通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“雙周調(diào)度”制度和整改銷號辦法,開展“回頭看”。堅(jiān)持舉一反三,做到一體推進(jìn)、一體解決。落實(shí)整改公開制度,按要求及時(shí)公開整改情況。
四是始終堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),針對共性問題深入調(diào)查研究,制定務(wù)實(shí)管用措施,從制度層面防止問題反彈,建立跟蹤問效和抽查復(fù)核機(jī)制,切實(shí)把解決具體問題與普遍性問題、解決顯性問題與隱性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來,把“改”和“立”統(tǒng)籌起來,形成治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。
五是始終堅(jiān)持深化作風(fēng)整治。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,把力戒扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義、減輕基層負(fù)擔(dān)作為“三查三問”、巡視巡察和效能建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展“以案示警、以案為戒、以案促改”專項(xiàng)教育工作,深入查擺脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)有沒有”問題,鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,教育引導(dǎo)干部深化思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決糾正形式主義官僚主義的新變種、新表現(xiàn),堅(jiān)決防止用形式主義官僚主義來解決整改落實(shí)中的形式主義官僚主義問題,確保中央決策部署要求不折不扣落實(shí)到位。
六是始終堅(jiān)持以整改促攻堅(jiān)。堅(jiān)持巡視整改與脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩促進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)整改措施與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)結(jié)合起來,與深入開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來,切實(shí)把解決問題的過程變成完成任務(wù)的過程,以整改成果推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。持續(xù)打好春夏秋冬四季攻勢,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,落實(shí)“四送四通”直通車扶貧舉措,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地見效,確保完成9個(gè)貧困縣摘帽、64個(gè)貧困村出列、40萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),確保高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視安徽省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;電話:0551—62608293;郵政信箱:安徽省合肥市中山路1號省行政中心1號樓東802室;郵編:230091;電子郵箱:szgbzcz@126.com。
中共安徽省委
2019年5月17日
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