“今年以來，我們以組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查和參與案件旁聽庭審等形式，切實(shí)提高案件審理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平?！睆V德縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任張?jiān)讫垖?duì)近期案件審理工作進(jìn)行認(rèn)真梳理回顧。

為寫好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，杜絕紀(jì)律處分執(zhí)行“打白條”“掛空擋”，該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)案件審理工作抓早、抓常、抓在實(shí)處，以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高案件質(zhì)量為生命線，堅(jiān)持采用“三四五”法，打造刻度精密的紀(jì)律戒尺，確保紀(jì)律處分落地有聲。

“三項(xiàng)制度”規(guī)范案件辦理。實(shí)行重大案件審理先期介入制，轉(zhuǎn)變“移送后才審理”的觀念，凡辦理大案要案、疑難復(fù)雜案件和有辦案期限的案件，均指定審理人員提前介入，在推進(jìn)“關(guān)口”前移的同時(shí)，最大程度確保辦案時(shí)效性；實(shí)行審理人員分審共議制，每起案件均由兩個(gè)以上審理人員分別對(duì)案件材料進(jìn)行審核并各自提出審理意見，經(jīng)討論達(dá)成共識(shí)后再由案件審理組集體研究形成審理報(bào)告；實(shí)行常委（監(jiān)委）會(huì)把關(guān)制，凡是立案處理的案件，審理報(bào)告送主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，提請(qǐng)常委(監(jiān)委)會(huì)討論，案件審理室依據(jù)討論的原則意見確定最終處理決定。

“四查四看”提升業(yè)務(wù)水平。一查移交登記，看簽字確認(rèn)。做到凡經(jīng)審理部門審理的案件，必須填寫《案件移交登記表》，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字移交后，案件審（調(diào)）查人員和審理人員須簽字確認(rèn)。二查證人證言，看證據(jù)邏輯。重點(diǎn)關(guān)注見面材料與調(diào)查報(bào)告中所寫的錯(cuò)誤事實(shí)是否一致，對(duì)于證據(jù)之間有矛盾、證人證言證物與書面材料有分歧的，須梳理厘清。三查案卷環(huán)節(jié)，看手續(xù)程序。重點(diǎn)查看初核報(bào)告建議是否立案、審查報(bào)告建議處置等五項(xiàng)會(huì)議記錄內(nèi)容，查看線索來源、分發(fā)流轉(zhuǎn)、初核審查、立案報(bào)告及送達(dá)、審理(審查)報(bào)告等五個(gè)簽字手續(xù)。四查條款適用，看定性量紀(jì)。審理每起案件，都要求審理人員吃透案情，把違紀(jì)責(zé)任與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》反復(fù)比對(duì)，確保處分恰當(dāng)，真正對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)被審查人負(fù)責(zé)。

“五道關(guān)”提高案件質(zhì)量。嚴(yán)把程序關(guān)，從查辦案件手段、保障黨員權(quán)利、處分執(zhí)行程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保手續(xù)完備、程序合法，依紀(jì)依法辦案；嚴(yán)把事實(shí)關(guān)，全面、客觀、準(zhǔn)確掌握每起錯(cuò)誤事實(shí)及相關(guān)情況，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件要退回作補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)一些無證明力的材料不作定案依據(jù)；嚴(yán)把材料關(guān)，對(duì)結(jié)案案件及時(shí)立卷歸檔，立案依據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)材料、本人檢討、審（調(diào)）查報(bào)告、談話筆錄、審理報(bào)告、處分批復(fù)、處分決定、證據(jù)材料等缺一不可；嚴(yán)把定性關(guān)，綜合主要錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)材料和本人的表現(xiàn)、態(tài)度，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)；嚴(yán)把量紀(jì)關(guān)，全面考量違紀(jì)錯(cuò)誤性質(zhì)、違紀(jì)金額、違紀(jì)造成的后果等因素，力求做到準(zhǔn)確恰當(dāng)量紀(jì)處理。

“當(dāng)前，提前介入不深入、回訪教育不及時(shí)、案例剖析不深刻等現(xiàn)象仍在一定程度上存在，包括專業(yè)化水平不高與案情復(fù)雜不相適應(yīng)等，都將是我們接下來亟待解決的問題?！笨h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）