在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過程中，老一輩革命家大力提倡、身體力行調(diào)查研究，為全黨樹立了光輝典范。今天，我們黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，但是調(diào)查研究的作用和要求沒有變。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。學(xué)習(xí)老一輩革命家如何搞調(diào)查研究，對(duì)我們貫徹落實(shí)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)新時(shí)代黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展，大有裨益。

“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”

——調(diào)查研究必須做在決策部署前

調(diào)查研究是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線的根本要求，是理論創(chuàng)新的重要源泉，也是制定政策、作出決策的基礎(chǔ)和前提。

在探索中國(guó)革命道路的過程中，毛澤東同志非常善于調(diào)查研究，深入了解和研究中國(guó)的實(shí)際問題，把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，從而提出正確的理論，指明正確的方向。1930年5月，他花了10多天時(shí)間做尋烏調(diào)查，形成了《反對(duì)本本主義》等著作，并深刻闡釋了調(diào)查研究的理論、原則和方法，創(chuàng)造性地提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”這個(gè)著名論斷。

鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的過程中，所提出的重大理論和作出的重大決策，也都是建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的。他說，“先作調(diào)查研究，然后才有發(fā)言權(quán)?！秉h的十一屆三中全會(huì)召開前夕，他奔波于廣東、四川、東北三省等地，還頻頻出國(guó)訪問，對(duì)國(guó)情世情進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，為黨作出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和改革開放歷史性決策，起到了重要作用。

歷史告訴我們，調(diào)查研究是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)從勝利走向勝利的一把金鑰匙。只有深入實(shí)際調(diào)查研究，才能正確科學(xué)地制定和貫徹黨的路線方針政策。坐在辦公室，搞文山會(huì)海，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，是不可能進(jìn)行科學(xué)決策的。習(xí)近平總書記號(hào)召大興調(diào)查研究之風(fēng)，是從總結(jié)和傳承黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)提出來的，也是完成新時(shí)代賦予我們黨的重大歷史使命的根本要求。

“依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”

——調(diào)查研究必須親力親為摸實(shí)情

老一輩革命家搞調(diào)查研究有一個(gè)突出的共同特點(diǎn)，就是親力親為，親眼看，親耳聽，親手掌握真實(shí)材料。

毛澤東同志提出，“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”，并為此獨(dú)創(chuàng)了一套方法，在尋烏調(diào)查過程中成功運(yùn)用。包括：開調(diào)查會(huì)作討論式的調(diào)查、調(diào)查會(huì)到些什么人、調(diào)查會(huì)人多好還是人少好、定調(diào)查綱目、親身出馬、要深入、要自己做記錄，等等。新中國(guó)成立后，毛澤東依然堅(jiān)持這樣做。八大前夕，為了探索社會(huì)主義革命和建設(shè)的規(guī)律，為開好八大做準(zhǔn)備，他親自搞了長(zhǎng)達(dá)43天座談?dòng)懻撌降恼{(diào)查研究，總結(jié)概括出對(duì)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生重要影響的十大關(guān)系，形成了《論十大關(guān)系》這篇重要著作，對(duì)八大制定正確路線產(chǎn)生了直接影響。

年事已高的朱德同志，新中國(guó)成立后每年都要拿出兩到三個(gè)月或者更多的時(shí)間，到全國(guó)各地深入廠礦、農(nóng)村考察。他通過各種方式直接傾聽干部和群眾的意見。從1951年到1966年，他向黨中央提交了108份反映各行各業(yè)實(shí)際情況的調(diào)研報(bào)告，其中98份報(bào)告是他親自主持搞的。

在改革開放過程中，對(duì)有爭(zhēng)議的問題，鄧小平同志堅(jiān)持親自到實(shí)踐中去調(diào)研，然后再作決斷。在對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的爭(zhēng)議聲中，鄧小平深入到深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)了解實(shí)際情況，從而肯定“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，有力推動(dòng)了進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外開放。

習(xí)仲勛同志也是始終把親身調(diào)查研究作為謀劃工作，解決問題的最基本方法。改革開放之初他主政廣東，1978年4月到廣東，5月就到23個(gè)縣了解熟悉情況。之后他經(jīng)常深入到山區(qū)、農(nóng)村、廠礦、邊境搞調(diào)查研究，同各級(jí)干部座談，也找群眾談話，足跡遍及南粵大地。通過大量調(diào)研，習(xí)仲勛同志對(duì)廣東毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)了然于胸，思考和謀劃了廣東未來發(fā)展的思路。 1979年4月中央工作會(huì)議期間，他向鄧小平同志提出在鄰近香港、澳門的深圳、珠海以及汕頭興辦出口加工區(qū)的意見，得到鄧小平同志的贊同。7月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文，決定對(duì)廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策、靈活措施，在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)。廣東由此成為改革開放的排頭兵。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期和全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問題更加復(fù)雜繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際調(diào)查研究就愈加必要。要像習(xí)近平總書記要求的那樣，撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區(qū)，親自察看、親身體驗(yàn)。通過深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確分析問題的癥結(jié)，妥善化解矛盾，有效解決問題。

“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生”

——調(diào)查研究必須聯(lián)系群眾接地氣

深入實(shí)際調(diào)查研究，就是聯(lián)系群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，搞調(diào)查研究如果“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。老一輩革命家堅(jiān)持走到人民群眾中，傾聽人民群眾的心聲，吸取人民群眾的智慧，問需于民，問計(jì)于民，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的政治本色。

上世紀(jì)60年代初，為了應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，毛澤東同志號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。1961年4、5月間，周恩來同志來到河北武安縣伯延公社調(diào)研?？匆娙罕娂抑谐缘闹挥袠淙~、咸菜、野菜，他十分痛心和內(nèi)疚。周恩來同志走訪了幾十戶社員家庭，同農(nóng)民拉家常，掌握了當(dāng)?shù)卦鉃?zāi)情況和公共食堂等存在的問題。劉少奇同志同期回到家鄉(xiāng)湖南寧鄉(xiāng)縣以及長(zhǎng)沙縣，搞了44天蹲點(diǎn)調(diào)查，有時(shí)就睡在鋪了稻草的木板床上。通過挨家挨戶走訪，了解鄉(xiāng)親們的真實(shí)看法，劉少奇同志弄清了“三分天災(zāi)，七分人禍”是造成困難的主要原因。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的調(diào)研，中央工作會(huì)議形成《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，作出取消供給制，辦不辦食堂完全由社員討論決定等重大政策調(diào)整，受到極大歡迎。

老一輩革命家深入群眾調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)和方法告訴我們：領(lǐng)導(dǎo)干部只有用心用情向群眾求教，才能聽到實(shí)話、察到實(shí)情，使決策部署體現(xiàn)群眾意愿。正如習(xí)近平總書記要求的，做調(diào)查研究時(shí)“‘身入’更要‘心至’”，對(duì)群眾動(dòng)真情，把群眾當(dāng)親人，和群眾 “坐一條板凳”，了解群眾的所思所想、所急所盼。

“交換、比較、反復(fù)”

——調(diào)查研究必須由表及里得真知

調(diào)查研究是調(diào)查和研究二者的有機(jī)結(jié)合。首先要把事情調(diào)查清楚，然后在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義的基本方法，對(duì)調(diào)查的素材進(jìn)行分析、歸納、判斷和理論思考，去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里，作出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策。

老一輩革命家都是正確處理調(diào)查和研究二者關(guān)系的高手。陳云同志把獨(dú)創(chuàng)的“交換、比較、反復(fù)”思想方法運(yùn)用于調(diào)查研究中就比較典型。1961年6、7月間，陳云在家鄉(xiāng)青浦進(jìn)行了15天調(diào)查研究，還到杭州、蘇州找了幾個(gè)縣的縣委書記和部分大隊(duì)支部書記了解情況，最后又同上海市委、浙江省委、江蘇省委有關(guān)同志交換意見，在此基礎(chǔ)上形成結(jié)論，寫了三個(gè)調(diào)查報(bào)告，提交中央工作會(huì)議，對(duì)調(diào)整農(nóng)村政策產(chǎn)生了積極影響。

習(xí)近平總書記十分贊賞陳云同志這種調(diào)查研究方法，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研要通過“交換、比較、反復(fù)”，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果，從而得出正確的結(jié)論。

老一輩革命家探索和打造的調(diào)查研究科學(xué)方法和基本功，是我們黨十分珍貴的傳家寶。今天我們向老一輩革命家學(xué)習(xí)調(diào)查研究，應(yīng)站在更高的起點(diǎn)上，深入實(shí)際，深入群眾，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，從而不斷提高工作本領(lǐng)和決策水平，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。（姜淑萍：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部主任、編審）