監(jiān)察法出臺后，對證據(jù)的收集提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，訊問、詢問等筆錄作為重要的法定證據(jù)形式，質(zhì)量好壞將直接影響到證據(jù)的證明力?！昂玫拈_始是成功的一半”，做筆錄也一樣，良好的筆錄開頭可以快速構(gòu)建筆錄的整體架構(gòu)和層次，順暢地將筆錄的各個(gè)部分銜接到位，進(jìn)而顯著提高筆錄的質(zhì)量和效率，起到事半功倍的效果。筆者總結(jié)的筆錄引入方法主要有三種：

第一種是以人引入。開頭通過記錄談話對象與相關(guān)人物之間的關(guān)系和交往情況將筆錄引入正題。這類筆錄開頭多用于各類行受賄、違反廉潔紀(jì)律等以人物間權(quán)錢交易為核心的違紀(jì)違法案件，通常分三層內(nèi)容逐步展開。比如，某住建局長張某利用職務(wù)便利在工程建設(shè)領(lǐng)域收受開發(fā)商李某賄賂案件的筆錄開頭，一問：“你有無問題需要向我們交代的？”答：“有的，我收受了李某現(xiàn)金5萬元?！遍_頭通過張某自己的回答直接點(diǎn)出主要人物和問題；二問：“你談一下李某的具體情況和你們的認(rèn)識、交往過程？”在回答中要記錄人物的身份性質(zhì)，彼此之間的認(rèn)識和熟悉過程，建立兩人的交往背景，重點(diǎn)突出人物之間是否存在職權(quán)職務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)上的管理或制約關(guān)系等，為下一步筆錄展開做好鋪墊；三問：“將你收受李某5萬元現(xiàn)金的情況詳細(xì)談一下？”進(jìn)而詳細(xì)記錄兩人之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交往，以人物之間聯(lián)系的問答逐步將筆錄引入正題。

第二種是以事引入。開頭通過記錄談話對象與某些特定事件之間的關(guān)聯(lián)將筆錄引入正題。這類筆錄開頭多用于各類失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、責(zé)任事故等以關(guān)鍵事件處置為核心的違紀(jì)違法案件，通常分三層內(nèi)容逐步展開。比如，某公立學(xué)校校長王某在課桌椅采購中違反招標(biāo)程序造成國有資產(chǎn)損失案的筆錄開頭，一問：“學(xué)校課桌椅采購的事情你是否了解？”開頭直接點(diǎn)出事件，記錄事件與談話對象之間的關(guān)系，這些事件應(yīng)該是與筆錄正題相關(guān)的核心事件；二問：“請你將學(xué)校采購課桌椅的過程詳細(xì)地說一下？”繼續(xù)具體描述事件，要將核心事件的背景、詳細(xì)情況和具體過程在筆錄中進(jìn)行記錄，為下一步筆錄展開做好鋪墊；三問：“為什么課桌椅采購沒有走正常的招投標(biāo)程序？”進(jìn)而由事到事，找出重點(diǎn)，由因到果，發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)問清楚被調(diào)查人的職權(quán)、違規(guī)點(diǎn)、造成后果、承擔(dān)責(zé)任等主客觀情況，以關(guān)聯(lián)事件的問答逐步將筆錄引入正題。

第三種是以物引入。開頭通過直接點(diǎn)出或出示特定的物證、書證進(jìn)行提問，這些物證、書證都是與筆錄正題的內(nèi)容有直接關(guān)聯(lián)的，應(yīng)為調(diào)查中的核心證據(jù)，讓談話對象對相應(yīng)的物證、書證做出解釋或說明，而快速將筆錄引入正題。這類筆錄開頭多用于以關(guān)鍵物證為核心的各類貪污賄賂、挪用資金、職務(wù)侵占、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、違反廉潔紀(jì)律等違紀(jì)違法案件。比如貪污或挪用案件中，開頭直接出示關(guān)鍵票據(jù)，問：“請你看下這張票據(jù)并說明情況？”在回答中記錄票據(jù)存在的問題；比如巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件中，開頭直接展示財(cái)產(chǎn)明細(xì)，問：“請你說明你名下的相關(guān)存款、房產(chǎn)或車輛的來源？”在回答中解釋財(cái)產(chǎn)的形成過程；再比如收受他人物品的賄賂案件中，開頭直接出示具體贓物，問：“請你說明某手表或首飾的來源？”進(jìn)而逐步展開。通過在筆錄開頭直接拋出具體物件，以對物件追根溯源的方式將筆錄連貫地引入正題。

以上三種筆錄的開頭方法具有一定的代表性，適用面較廣，能較好地解決筆錄“下筆難”的問題，但在實(shí)際工作中，也要具體問題具體分析，不能生搬硬套，要根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，通過合理的筆錄開頭帶動(dòng)筆錄整體性、層次性和邏輯性的提升。

（作者徐承業(yè) 盧束為 丁偉單位：江蘇省淮安市紀(jì)委監(jiān)委）