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常見職務(wù)犯罪解讀 | 報(bào)復(fù)陷害罪

時(shí)間:2019-06-21 15:24    來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站     分類:業(yè)務(wù)指導(dǎo)     編輯:張曉玉
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我國刑法關(guān)于報(bào)復(fù)陷害罪的規(guī)定是在第二百五十四條:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑?!?/p>

一、本罪的主體

報(bào)復(fù)陷害罪的主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員。

二、本罪的客體

我國刑法關(guān)于報(bào)復(fù)陷害罪的規(guī)定是第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪之下的。本罪侵犯的客體之一是公民的民主權(quán)利。這里的民主權(quán)利是指公民的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評(píng)權(quán)和舉報(bào)權(quán),這些民主權(quán)利受到我國憲法的保護(hù)。我國憲法第四十一條規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?!?/p>

報(bào)復(fù)陷害罪是同國家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私聯(lián)系在一起的,所以本罪不僅侵犯了公民的民主權(quán)利,而且還破壞了國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。

三、本罪的對象

本罪侵害的對象為控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人。

控告是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向司法機(jī)關(guān)揭露違法犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人,要求依法予以懲處的行為。

申訴,是指公民、法人或其他組織,認(rèn)為對某一問題的處理結(jié)果不正確,而向國家的有關(guān)機(jī)關(guān)申述理由,請求重新處理的行為。申訴有兩種,一是訴訟當(dāng)事人或其他有關(guān)公民對已發(fā)生法律效力的判決或裁定不服時(shí),依法向法院或者檢察機(jī)關(guān)提出重新處理的要求;二是國家機(jī)關(guān)工作人員或政黨、社團(tuán)成員對所受處分不服時(shí),向原機(jī)關(guān)、組織或上級(jí)機(jī)關(guān),組織提出自己的意見。

批評(píng),是指對國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員工作上的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤或思想作風(fēng),提出批評(píng)意見。

舉報(bào),是指揭發(fā)、檢舉國家機(jī)關(guān)或其工作人員違紀(jì)、違法、犯罪事實(shí)。

這里的控告人、申訴人、批評(píng)人與舉報(bào)人,并不限于對實(shí)施本罪的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行控告、申訴、批評(píng)與舉報(bào)的人。例如,被害人向國家機(jī)關(guān)工作人員甲提出控告,國家機(jī)關(guān)工作人員乙濫用職權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,仍然構(gòu)成報(bào)復(fù)陷害罪。

應(yīng)該注意的是,上述控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人在提出控告、申訴、批評(píng)和舉報(bào)時(shí),不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害,否則,不僅不受法律保護(hù),如果觸犯刑法相關(guān)規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)以誣告陷害罪論處。

四、本罪的客觀方面表現(xiàn)

本罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對控告人、申訴人、批評(píng)人或舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)陷害的行為。行為人必須是濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,如果所采取的報(bào)復(fù)陷害行為與行為人的職權(quán)沒有關(guān)系,則不構(gòu)成本罪。

五、本罪的主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,并且具有報(bào)復(fù)陷害他人的目的。如果沒有報(bào)復(fù)陷害的目的,而是由于政策水平不高,認(rèn)識(shí)有誤等原因,對控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人處理不當(dāng),則屬于工作上的失誤,不構(gòu)成犯罪。

六、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

國家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,實(shí)行打擊報(bào)復(fù),但情節(jié)顯著輕微,危害不大的,一般不以犯罪論處,可予批評(píng)教育,或者給予相應(yīng)的政務(wù)處分。

根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,報(bào)復(fù)陷害案涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

1. 報(bào)復(fù)陷害,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死?或者精神失常的;

2.  致使控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;

3.  其他報(bào)復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

七、本罪與誣告陷害罪的界限

誣告陷害罪,是指捏造事實(shí),作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受刑事追究的行為。誣告陷害罪和報(bào)復(fù)陷害罪都有陷害他人的故意,都侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。兩者的主要區(qū)別在于:

1.主體不同。報(bào)復(fù)陷害罪的主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員,而誣告陷害罪的主體可以是任何公民。

2.目的不同。報(bào)復(fù)陷害罪的目的是打擊報(bào)復(fù)陷害他人,而誣告陷害罪的目的是使他人枉受刑事追究。

3.手段不同。報(bào)復(fù)陷害罪要求行為人濫用職權(quán)或假公濟(jì)私,誣告陷害罪則不要求必須利用職權(quán)。

4.對象不同。報(bào)復(fù)陷害罪的對象只限于控告人、申訴人、批評(píng)人和舉報(bào)人,而誣告陷害罪的對象可以是任何公民。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜)

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