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針對(duì)省委巡視指出的“污染防治成果有待鞏固”問題,涇縣縣委高度重視,進(jìn)一步筑牢“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,堅(jiān)持“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”主基調(diào),加大礦山砂石整治的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)力打擊非法采礦采砂違法行為,全力守護(hù)水清岸綠的生態(tài)環(huán)境。
圍好源頭嚴(yán)控防護(hù)堤壩,構(gòu)建全方位、科學(xué)化防控機(jī)制。一是堅(jiān)決依法整合關(guān)閉。嚴(yán)格按照礦山砂石整治“四個(gè)一律”要求。即:合同到期的,一律關(guān)閉;手續(xù)不全的、新申請(qǐng)?jiān)V開采的,一律凍結(jié);“三線三邊”可視范圍內(nèi)的,一律重點(diǎn)整治直至關(guān)閉為止;環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的,存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的,一律按規(guī)定整頓,直至關(guān)閉為止。不斷加大整合關(guān)閉力度,多措并舉,有效控制了全縣礦山砂石開采企業(yè)數(shù)量。截止目前,已完成42家礦山整合為21家,關(guān)閉合同期滿采砂廠27家。二是科學(xué)規(guī)劃開采范圍。結(jié)合縣域礦山、砂石資源分布狀況和當(dāng)前市場(chǎng)供需關(guān)系,制定《涇縣礦產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定》《徽水河干流河道采砂規(guī)劃(2018-2022)》等系列文件,合理劃定礦山砂石禁采區(qū)、可采區(qū),并提交人大會(huì)議審議,通過(guò)法定程序推動(dòng)礦山砂石規(guī)范有序開采,確保不影響山林、河道等生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施。三是合理調(diào)控市場(chǎng)供需。堅(jiān)持礦產(chǎn)開采在本地加工,砂石開采僅供本地使用,嚴(yán)格核準(zhǔn)縣內(nèi)礦石開采、就地加工總量,逐年提高礦石就地加工率,鼓勵(lì)礦石就地加工、精深化發(fā)展。積極探索改革國(guó)有砂石資源經(jīng)營(yíng)機(jī)制,擬定組建國(guó)有砂石公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理全縣國(guó)有砂石資源改革建議方案,逐步理順砂石市場(chǎng)管理機(jī)制。積極推行砂石管理票證制,有效控制砂石資源過(guò)度開采,規(guī)范監(jiān)管砂石生產(chǎn)運(yùn)輸使用各個(gè)環(huán)節(jié)。
保持嚴(yán)查重罰高壓態(tài)勢(shì),建立全覆蓋、長(zhǎng)效化監(jiān)管體系。一是密織執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立“3+X”部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,采取定點(diǎn)稽查和路面巡查相結(jié)合,日常定期巡查和夜晚突擊檢查相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式,破除執(zhí)法弊端;從縣檢察院、法院、公安局抽調(diào)人員成立一支專業(yè)工作隊(duì)伍,重點(diǎn)打擊暴力沖卡、非法盜采及黑惡勢(shì)力,依法辦理相關(guān)違法犯罪案件。二是用好重罰實(shí)錘。從重處理發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,罰款按上限重罰、停產(chǎn)整頓的按最長(zhǎng)期限停產(chǎn)整頓、該關(guān)閉的立即關(guān)閉,涉嫌違法犯罪的堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,做到即打即處、即訴即判。巡視整改期間,成功打掉一個(gè)有組織的非法采砂、尋釁滋事團(tuán)伙,抓獲該團(tuán)伙成員11人,其中刑拘4人。三是延伸巡查觸角。將礦山砂石巡查工作與“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”改革相結(jié)合,明確將礦山砂石違法開采等突出問題納入縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)、河長(zhǎng)巡查職責(zé)范圍,重點(diǎn)分級(jí)分段管理全縣河流和礦山,實(shí)現(xiàn)所轄山林、河段無(wú)縫銜接,確保礦山砂石監(jiān)管網(wǎng)格全覆蓋;采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,聘請(qǐng)協(xié)管員10名,設(shè)立群眾參與巡查機(jī)制,開發(fā)“護(hù)林員”“巡河員”輔助性崗位747個(gè),積極構(gòu)建鎮(zhèn)村礦山砂石整治情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。
唱響生態(tài)修復(fù)綠色強(qiáng)音,守好高水平、多樣化生態(tài)樣板。一是礦山復(fù)綠不松勁。先后出臺(tái)《涇縣礦山生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)年工作方案》《涇縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理方案》《涇縣實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理工作考核問責(zé)辦法》等文件,大力開展礦山治理三年行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)全縣礦山生態(tài)環(huán)境治理工作,截至目前,累計(jì)投入資金1200余萬(wàn)元,完成治理9處,正在治理3處,自然復(fù)綠2處,治理面積32.19公頃。積極開展邊開采邊治理工作,將編制邊開采邊治理方案作為礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件,目前已有7家礦山企業(yè)按方案開展了邊開采邊治理工作。二是河道復(fù)原不止步。制定出臺(tái)《涇縣河道生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,安排河溝清淤項(xiàng)目資金共計(jì)220萬(wàn)元,實(shí)施完成了15處河段修復(fù)工程。多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近4億元,先后實(shí)施涇縣青弋江干流綜合治理、幕溪河防洪等工程項(xiàng)目,對(duì)青弋江、徽水河等7條河道進(jìn)行了生態(tài)治理和修復(fù)。三是全民守護(hù)不懈怠。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治砂治超工作的通告》,規(guī)范砂石開采、運(yùn)輸管理,實(shí)行群眾監(jiān)督治砂治超獎(jiǎng)勵(lì)制度,針對(duì)有效舉報(bào)一次性給予1000元獎(jiǎng)勵(lì);建立礦山、砂石整治工作宣傳合作機(jī)制,不斷加強(qiáng)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)媒體深度合作,堅(jiān)持礦山、砂石整治電視新聞每周報(bào)道;在重點(diǎn)區(qū)域集中開展法規(guī)專場(chǎng)咨詢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回等宣傳活動(dòng),把礦山砂石整治工作的政策和決心宣傳到位,營(yíng)造全民守護(hù)的良好工作氛圍。(督察處供稿)
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