根據省委統(tǒng)一部署，2018年11月1日至2019年1月7日，省委第五巡視組對省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組開展了巡視。2月20日，第五巡視組向省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

廳黨組對巡視反饋意見誠懇接受、照單全收、深刻反思、堅決整改。2月20日至6月5日，共召開5次廳巡視整改領導小組會議、1次專題民主生活會、分批次集中約談提醒會，全面推進巡視整改落實。在廳黨組的領導下，經過三個月來的集中整改，所有巡視反饋問題整改均得到有效落實，截至目前，巡視指出的7個方面、34條問題，已有21個問題整改完成、1個問題基本完成、12個問題正在按序時進度推進。同時，注重舉一反三，堅持標本兼治，建立完善相關制度規(guī)定26項，整改工作取得了階段性成果。通過巡視整改，有力促進了廳黨組全面落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，并有效推動了全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展取得新進展新成效。在2018年度省政府目標管理績效考核中，我廳名列省直單位第一方陣，并獲穩(wěn)增長貢獻單項考核第四名。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把整改落實作為重大政治任務來抓

廳黨組高度重視巡視反饋意見整改工作，把抓好巡視整改作為“四個意識”的直接檢驗，作為“兩個維護”的重大舉措，作為貫徹黨中央及省委部署要求、推動整體工作的有力抓手，作為當前工作的重中之重，從巡視整改不落實就是對黨不忠誠的高度，嚴肅對待，認真部署，以“釘釘子”精神，在“件件有著落、事事有回音”上聚焦發(fā)力，逐條逐項深入扎實推進整改。

一是統(tǒng)一思想行動，提高政治站位。巡視反饋意見后，廳黨組書記、廳長趙馨群立即主持召開黨組會，深入學習貫徹習近平總書記有關巡視工作重要論述，學習省委有關巡視整改工作要求，通報省委巡視反饋意見，調整成立廳巡視整改工作領導小組，迅速制定整改方案，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不應付，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委巡視整改要求上來。在廳黨組的帶領下，全廳黨員干部統(tǒng)一了整改認識，堅定了整改決心，形成了整改合力，營造了整改氛圍，進一步增強了抓好巡視整改的責任感、使命感和緊迫感。

二是履行主體責任，強化政治擔當。廳黨組立即成立了以趙馨群同志擔任組長的巡視整改工作領導小組，廳黨組成員、副廳長吳桂和同志和駐廳紀檢監(jiān)察組組長黃慧平同志任副組長，專門負責巡視反饋問題整改工作，其他廳領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責組織開展整改具體工作。制定了廳巡視整改領導小組工作規(guī)則，明確了辦公室成員單位職責分工。趙馨群同志切實擔負起巡視整改第一責任人的責任，對巡視整改工作負總責，親自主持研究制定整改方案和整改措施，統(tǒng)籌調度巡視整改工作。廳黨組成員主動認領任務，自覺擔責盡責，加強跟蹤督辦，全力抓好分管范圍內整改工作。相關責任部門狠抓整改工作具體落實，把整改責任壓實到崗、傳導到人，確保巡視反饋問題事事有人抓、件件有著落。

三是強化督查調度，推進整改落實。針對巡視反饋的7個方面、34條整改問題，廳黨組制定了整改方案，逐一明確了整改責任人、責任單位、整改時限、癥結原因及整改措施。建立了整改臺賬，實施對賬管理，限期整改銷號，解決一個、銷號一個、鞏固一個。廳巡視整改領導小組原則上每半個月召開一次會議，聽取整改工作進展匯報，分析評估整改成效，研究部署整改工作。廳黨組會同駐廳紀檢監(jiān)察組，以黨支部為單位，分批次開展了巡視整改任務落實情況談話了解與督促提醒，進一步壓緊壓實整改責任。注重舉一反三，標本兼治，著力強化建章立制，建立鞏固深化整改成果的長效機制。

二、堅持問題導向，堅持立行立改，堅決推動巡視整改落實到位

廳黨組樹立問題導向，對巡視意見反饋的7個方面、34條問題，能夠立行立改的，立即解決、馬上見效；對需要一段時間解決的，緊盯快辦、限期見效；對整改有一定難度的，明確節(jié)點、逐步見效，確保整改任務有效落實。

（一）黨的政治建設方面。

1.關于貫徹上級決策部署不到位問題。

（1）全面嚴格執(zhí)行民主集中制。廳黨組對此問題，深刻對照反思，剖析問題根源，研究制定整改措施，做到立行立改，并確保今后廳黨組議事決策不再出現(xiàn)類似問題。認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規(guī)，提高政治站位，增強執(zhí)行民主集中制的自覺性和主動性。嚴格履行“三重一大”決策程序，自2016年8月廳黨組議事目錄發(fā)布后，對年度預算安排和省綠道建設、棚戶區(qū)改造等所有專項資金分配，及超過100萬元以上的大額資金使用等重大事項，均按程序提交廳長辦公會審議后，再提請廳黨組會審定。舉一反三，嚴格落實“三重一大”決策制度，對涉及三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭、重點領域防風險方案等重大事項，以及機構改革人員轉隸、軍轉干部安置、廳管干部選拔任用等干部人事重要事項，均全部列入黨組會審議,實行科學決策、民主決策、依法決策。加強制度建設，堵塞管理漏洞，修訂印發(fā)了《廳黨組工作規(guī)則》，將落實“三重一大”決策制度作為重要內容予以加強和規(guī)范；印發(fā)了廳《專項資金績效管理辦法》、《關于貫徹落實過“緊日子”要求進一步加強和規(guī)范部門預算管理的通知》，完善重大項目資金安排使用流程，強化資金使用責任，嚴肅財經紀律。

（2）加強住建領域法制建設。立行立改，抓緊組織修訂了《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》、《安徽省建筑市場管理條例》，擬按法定程序上報省政府。引以為戒，舉一反三，在廣泛征求意見基礎上，全面梳理住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章，對不合時宜或與上位法相沖突的內容提出修改建議，并積極爭取盡快納入立法計劃。根據省政府統(tǒng)一部署，開展了工程建設項目審批改革、機構改革等方面所涉及的政府規(guī)章等規(guī)范性文件清理。目前，已修訂并頒布實施了1項地方性法規(guī)、3項政府規(guī)章，4項地方性法規(guī)列入省人大常委會五年立法計劃。制定貫徹落實行政執(zhí)法三項制度實施意見，規(guī)范執(zhí)法行為。

（3）強力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。廳黨組認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，深刻反思存在的不足和差距，切實提高貫徹落實中央及省生態(tài)環(huán)境保護工作部署的思想自覺和行動自覺。一是立足長效治理城市黑臭水體及水環(huán)境，貫徹落實《打好城市黑臭水體治理標志性戰(zhàn)役實施方案》，經省政府同意，印發(fā)了《城市污水處理提質增效三年實施方案》，確保打好城市黑臭水體三年治理攻堅戰(zhàn)。二是加強城市黑臭水體整治指導監(jiān)督，印發(fā)《關于做好城市黑臭水體治理效果評估工作的通知》《安徽省城市黑臭水體整治工作復核辦法》，明確黑臭水體整治“初見成效”和“長治久清”兩階段標準和復核辦法。在廳門戶網站開設“城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設”專欄，發(fā)布城市黑臭水體治理相關政策和工作進展，建立黑臭水體舉報電話。三是切實加強作風建設，開展“點對點”督導，壓實工作責任，加強過程管控。實行“一水一策”，建立月通報、季調度、年考核機制，組建水環(huán)境治理專家?guī)?，招標選擇第三方專業(yè)機構開展全面督導，強化城市黑臭水體跟蹤督查，對任務重、進度慢的市實行駐點督辦，組織開展城市黑臭水體水質互查等，根據互查結果，將問題分類交辦給被查城市，要求及時整改，加強了黑臭水體日常監(jiān)管。同省生態(tài)環(huán)境廳開展省級黑臭水體治理專項行動，向各市反饋發(fā)現(xiàn)的問題清單，督促各市制定整改計劃并抓好落實。結合國家開展的2019年黑臭水體專項行動，進一步加強督促整改落實。四是我廳為第一配合整改責任單位的亳州市揚塵污染問題，經督辦和現(xiàn)場指導，已于2018年底通過聯(lián)合工作組驗收，并報省環(huán)保督查整改小組。舉一反三，印發(fā)《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》，進一步加強揚塵污染防治工作。五是針對正在整改的中央環(huán)保督察反饋的部分問題，我廳作為第一配合整改責任單位，負責整改驗收9項任務，已督促相關市制定了整改計劃，并密切跟蹤落實。

2.關于統(tǒng)攬全局能力不夠強問題。

（4）堅決遏制建筑生產安全事故多發(fā)。廳黨組進一步樹立生命至上的理念，壓實建筑安全生產責任，強化建筑安全生產風險管控，目前全省建筑生產安全形勢總體可控。一是召開全省建筑施工安全生產工作會、進一步加強建筑安全防范工作會議，宣貫解讀《建設項目施工現(xiàn)場安全風險管控標準（試行）》，從源頭避免監(jiān)管盲區(qū)和死角，以江蘇響水縣“3·21”事故為鑒，進一步強化建筑安全生產監(jiān)管。召開全省建筑施工生產安全事故通報會，通報全省建筑生產安全事故情況和六安市碧桂園“7·26”坍塌較大事故調查處理情況，全面部署全省建筑施工安全生產工作。二是強化安全事故約談和警示通報制度，針對今年以來發(fā)生的銅陵“2·26”、宿州蕭縣“4·8”性質嚴重建筑安全生產事故，迅速開展事故調查，下發(fā)行政處理通報，對責任企業(yè)依法依規(guī)處罰到位。會同省有關部門約談相關市政府，就建筑安全生產有關問題進行提醒告誡，督促整改落實。三是印發(fā)《關于加強建筑施工生產安全事故違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》，已有13個市出臺了聯(lián)合懲戒辦法，并對發(fā)生安全生產事故的有關項目實施了聯(lián)合懲戒。四是開展了全省建筑施工節(jié)后復工安全生產督查、全省建筑施工安全生產專項督查，責令停工整改項目30個，下發(fā)執(zhí)法建議書21份。組織開展了為期3個月的全省建筑施工安全隱患大排查，并組織全省105個市、縣（區(qū)）對全省在建的房屋建筑和市政基礎設施工程及城鎮(zhèn)燃氣、供水、市政排水、污水處理企業(yè)進行交叉互查，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。五是加強安全生產監(jiān)管信息化能力建設，推進特種作業(yè)人員實際操作考核信息化管理系統(tǒng)建設。六是制定《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理相關違法違規(guī)行為認定標準》，努力構建良好的建筑市場和安全生產環(huán)境。

（5）不折不扣完成有關規(guī)劃監(jiān)督問題階段性整改任務。廳黨組進一步深化對貫徹落實中央及省委、省政府關于風景名勝區(qū)建設管理決策部署的認識，切實提高政治站位，深刻汲取教訓，以實際行動認真落實省委、省政府有關工作部署，扎實完成了階段性整改任務。督促淮南市政府深化細化壽縣八公山風電項目整改方案，并及時報告整改進展，壓實主體責任；認真落實揚子鱷國家級自然保護區(qū)問題整改工作領導小組有關要求，配合制定了《揚子鱷國家級自然保護區(qū)問題整改工作方案》、《安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理辦法》。在機構改革將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、風景名勝區(qū)管理職責劃出我廳后，將繼續(xù)配合省有關部門指導有關市縣抓好后續(xù)整改工作。

3.關于群眾利益維護不力問題。

（6）促進房地產市場平穩(wěn)運行。堅決落實習近平總書記“堅持房子是用來住的，不是用來炒的”定位，結合我省實際，建立完善房地產調控機制。會同省有關部門印發(fā)《關于加強住房用地供應管理和調控有關工作的通知》，建立住宅用地供應與商品住房庫存狀況掛鉤機制，強化風險防控管理；制定《房地產開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，努力營造良好的市場環(huán)境。指導合肥市制定了房地產調控“一城一策”長效機制試點方案,已獲住房城鄉(xiāng)建設部批復，并會同合肥市抓好方案實施工作。加強全省房地產市場形勢分析研判，指導地方及時回應各方關切。督促地方加大房地產市場違法違規(guī)行為查處力度，切實維護群眾合法權益。

（7）加大保障房建設統(tǒng)籌力度。一是對涉及10個市開工三年以上未竣工的41個項目,建立問題項目臺賬，督促各地制定了整改方案，明確整改責任單位、整改責任人、整改措施和整改時限，壓實整改責任。二是建立分片包保責任制，實現(xiàn)半月報和整改銷號，跟蹤推進問題整改落實。截至目前，已有15個項目竣工整改銷號，占整改項目的36%；其余26個項目正在按時序進度。我廳將持續(xù)跟蹤推進，加強調度協(xié)調，力爭提前竣工。三是舉一反三，經省政府同意，已將政府投資公租房分配率、2016年及以前年度棚改新開工項目竣工率納入各市住房保障工作目標責任書。今年新開工棚改項目，要求在施工合同簽訂時明確竣工時間，并向社會公布。

4.關于脫貧攻堅有差距問題。

（8）精準落實農村危房改造政策。針對農村危房改造中舊房拆除、資金結存等問題，印發(fā)《2019年安徽省農村危房改造實施方案》，明確“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”認定程序，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。同時要求各地住建部門積極配合財政部門做好農村危房改造補助資金發(fā)放工作，做到在危房改造竣工驗收后一個月內打卡發(fā)放至農戶“一卡通”。會同省有關部門開展全省建檔立卡貧困戶等4類對象存量危房摸底工作，為政策精準實施夯實了基礎。加快農村危房改造進度，已改造完成2.2萬戶，占存量危房的52.8%，計劃于今年年底前全部改造完成。組織對各地農村危房改造歷年結余資金進行摸底，會同省財政廳收回了12縣4282.4萬元結余資金，繼續(xù)統(tǒng)籌用于農村危房改造，提高資金使用成效。加大脫貧攻堅專項巡視信訪線索核查處理力度，促進政策精準落實。公布舉報電話，暢通問題反映渠道，及時調查處理群眾反映問題。

（9）扎實做好農村危房改造基礎性工作。組織全面摸排，摸清全省農村危房改造新房建成后舊房未拆除戶數，建立整改臺賬，采取“四不兩直”方式進行實地調查和指導。截至5月底，全省農村危房改造新房建成后未拆除舊房已基本拆除完畢。組織對農村危房改造系統(tǒng)信息真實性、準確性、全面性進行重新摸底核實，新增存量危房戶數全部納入改造計劃，同時對系統(tǒng)中重復信息184條、信息缺失808條全部進行了整改。開發(fā)運行了農村危房改造脫貧攻堅三年行動檢索系統(tǒng)，組織對地市基層人員危房改造信息錄入等使用操作進行了培訓，并與省有關部門對接相關數據。

(二) 黨的思想建設方面。

5.關于學習貫徹不夠深入問題。

（10）深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。堅持廳黨組會前結合會議有關主題選學重要讀物，班子成員結合工作實際進行學習體會討論。2019年以來共開展9次廳黨組理論學習中心組學習。堅持在廳內網設置“每日一題”問答，通過答題入網的方式開展學習宣傳。邀請省委黨校等專家學者來廳開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導和專項培訓。加大學習宣傳力度，在廳網站開設“深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神”專欄，運用“安徽機關黨建”“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳”微信公眾號，廣泛宣傳相關學習動態(tài)。2018年11月以來，廳門戶網站發(fā)布工作動態(tài)信息1000余條，發(fā)布微博微信600余條。

6.關于思想教育抓而不緊問題。

(11) 大力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。2018年11月份以來，廳黨組理論學習中心組共開展12次集中學習，召開19次廳黨組會、5次專題會、1次擴大會，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，重點學習研討了《習近平扶貧論述摘編》、習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設工作的重要批示精神等，以及省委有關文件精神等內容。印發(fā)基層黨組織標準化驗收情況通報，對基層黨組織學習和組織活動開展情況進行了全面檢查，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)并督促整改。編印《習近平總書記重要批示講話論述摘編》等，組織黨員干部深入開展學習，強化理論武裝。積極推行支部“每周一學”機制，適時開展督促檢查，推進基層黨組織加強日常學習教育。督促各基層黨組織對照省委提出的“三聚焦”，結合工作職責認真開展官僚主義形式主義問題自查，梳理匯總形式主義、官僚主義負面清單和存在問題，并抓好問題整改。堅持每半年對廳直機關黨建工作開展一次全覆蓋督查，圍繞基層黨組織標準化建設、黨支部建設提升行動，以及黨風廉政建設和意識形態(tài)工作等，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促及時整改強化，推動基層黨建工作進一步落實落細。有關黨支部重新組織開展了“講嚴立”專題警示教育活動、“講重作”專題組織生活會，做到“深化學習”不打折扣、“集中研討”不走過場，嚴格按要求完成了規(guī)定動作。

7.關于意識形態(tài)工作落得不實問題。

（12）從嚴從實落實意識形態(tài)工作責任。成立了廳意識形態(tài)工作領導小組，已組織召開兩次意識形態(tài)工作專題會議，分析研究相關工作。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作定期報告制度。層層壓實意識形態(tài)工作責任，組織廳領導、廳機關各處室(局)、廳直各單位負責同志分級簽訂了意識形態(tài)工作責任書；對廳主管出版刊物和部門互聯(lián)網群組進行了登記造冊，明確了各責任部門、責任人管理責任，并督促抓好落實。舉一反三，把意識形態(tài)工作作為一項重要內容納入黨建工作責任制，列入廳2019年黨的建設和黨風廉政建設工作要點，列入廳黨組理論學習中心組2019年度學習計劃，納入廳領導班子總結報告及班子成員個人2018年度述職述德述廉報告，推進責任落實。整改以來，廳黨組理論學習中心組先后3次專題組織學習意識形態(tài)工作，加強學習教育。

（13）加大網絡意識形態(tài)管控力度。加強網絡意識形態(tài)工作領導，成立了廳網絡安全和信息化領導小組。強化網絡意識形態(tài)工作責任落實，組織廳領導、廳直機關基層黨組織書記分級簽訂意識形態(tài)工作責任書。嚴格落實“一崗雙責”要求，堅持把意識形態(tài)工作情況納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，納入干部個人考核，強化壓力傳導。強化黨員干部意識形態(tài)工作能力建設，匯編《意識形態(tài)應知應會測試題》，組織干部職工開展了線上線下測試。啟動了省級智慧城管平臺建設工作，超前研究制定相關管理辦法，提升應對城管領域新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的主動服務能力。持續(xù)深入開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，組織開展全省城管執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提升城管執(zhí)法服務效能。

(三)黨的組織建設方面。

8.關于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。

（14）嚴格執(zhí)行黨組工作規(guī)則。認真吸取人數不夠就召開廳黨組會，以及重大事項未按程序提請廳黨組會研究問題教訓，立行立改，并舉一反三。自整改以來，共召開廳黨組會14次、黨組專題會1次，均嚴格按照黨組工作規(guī)則議事決策，凡屬“三重一大”事項，均按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則提交廳黨組會作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策，充分發(fā)揮黨組領導核心作用，強化廳領導班子成員參與黨組議事決策的責任意識。根據《中國共產黨黨組工作條例》，對廳黨組工作規(guī)則進行了修訂，充分發(fā)揮廳黨組對全廳工作把方向、管大局、保落實的領導作用。

（15）切實加強基層黨組織建設。以黨章為根本遵循，督促檢查各基層黨組織認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，進一步加強和規(guī)范黨內政治生活。持續(xù)推進基層黨組織標準化建設，有序完成2018年度基層黨組織民主生活會（組織生活會）和民主評議黨員工作，制定了2019年度黨員發(fā)展計劃，加大黨內關懷幫扶力度。完成了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院黨委的組建和省建筑工程招管辦黨支部書記的補選工作，新一屆省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院黨委由7名委員組成，省建筑工程招管辦黨支部書記已經選舉產生。建立基層黨建動態(tài)監(jiān)管長效機制，建成廳直機關黨建工作管理平臺，已通過試運行。

（16）完善黨員日常管理。對長期居住在國外的離退休黨員，全部按要求辦理了停止黨籍手續(xù)。組織對廳直機關各基層黨組織所屬黨員的組織關系進行了全面梳理排查，進一步明確了全廳788名黨員的組織關系、入黨時間、人員身份及黨內職務，并根據排查情況及時更新完善了全國黨員管理信息系統(tǒng)中的相關數據。

9.關于干部人事管理不嚴格問題。

（17）嚴格執(zhí)行回避制度。對標習近平總書記關于選人用人要求和黨的十九大精神，立行立改，舉一反三，在研究有關干部人事工作時，均嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產黨黨組工作條例》及干部人事工作回避規(guī)定，規(guī)范研究干部人事行為。

（18）優(yōu)化干部隊伍結構。結合廳干部隊伍建設，積極向省有關部門爭取編制職數，拓寬干部選拔培養(yǎng)空間。統(tǒng)籌謀劃推進干部隊伍年輕化，開展處級干部選拔任用、有關干部轉任調任工作，統(tǒng)籌將“老中青”各年齡段干部選好用好，進一步優(yōu)化干部隊伍年齡結構，廳機關40歲以下處級干部人數有明顯增加。根據廳機關干部隊伍現(xiàn)狀，有針對地申報安徽省面向全國重點高校招錄定向選調生計劃，積極引進緊缺專業(yè)高層次干部人才。

（19）加強干部日常管理。印發(fā)了《關于加強干部因私出國（境）管理工作的暫行規(guī)定》，對因私出國（境）的領導干部均按規(guī)定履行政治表現(xiàn)和廉潔情況等審查程序，健全和完善審批流程。對經批準因私出國的，及時、完整進行臺賬登記，加強因私出國（境）審批檔案管理。嚴格執(zhí)行《關于加強廳直屬事業(yè)單位編外人員使用管理的通知》，督促有關廳直單位規(guī)范完善了借用人員手續(xù)，實質性終止個別長期借用人員的借用關系。

（四）黨的作風建設方面。

10．關于形式主義、官僚主義禁而未絕問題。

（20）大力整治“文山會?！?。制定2019年度會議計劃，可以合并的會議合并召開，全年計劃安排全省性各類會議38次，較上年總量壓縮55%；制定2019年度發(fā)文計劃，全年計劃安排廳發(fā)文件54件，較上年總量壓縮40%。將會議和發(fā)文計劃執(zhí)行情況納入廳重點工作調度總圖，加強執(zhí)行過程管控，跟蹤、督促計劃的落實，定期通報廳發(fā)文件和會議情況，切實提高計劃的科學性和執(zhí)行效果。據統(tǒng)計，今年1—4月份，廳發(fā)文件同比減少34%、會議同比減少21%。

（21）改進農村危房改造績效考評方式。建立現(xiàn)場核查制度，把農村危房改造實際成效及群眾滿意度放在突出位置。改進考核方式，今年以來，廳主要負責同志和分管負責同志帶頭先后多次采取“四不兩直”方式，深入農戶進行實地調研督導，了解群眾對危房改造成效滿意度及存在的問題，并將問題及整改情況作為年終考核依據。改進農村危房改造考核管理辦法，年底考核成績拉開分差，體現(xiàn)公平公正。

11．關于濫發(fā)津補貼屢禁不止問題。

（22）規(guī)范執(zhí)行津補貼政策。督促相關廳直單位及時清退違規(guī)發(fā)放的津補貼13.56萬元。引以為戒，舉一反三，發(fā)文要求廳直各單位“嚴格執(zhí)行國家工資政策規(guī)定，嚴禁超標準、范圍違規(guī)發(fā)放津補貼”制度。督促廳直各單位嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放管理定期報告制度，進一步嚴肅財經紀律。結合正在開展的2018年度預算執(zhí)行審計工作，對廳直各單位財務管理，包括津補貼發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。駐廳紀檢監(jiān)察組對巡視移交的有關問題線索均已開展調查核實，并根據調查核實結果依規(guī)依紀提出組織處理或紀律處分的意見。

12.關于不作為、慢作為時有發(fā)生問題。

（23）加快閉合有關行政執(zhí)法案件。對20起涉及建筑安全生產事故未結行政處罰案件，已全部按程序依法依規(guī)辦理了結案手續(xù)。對2015年3月立案的兩起行政案件，分別對相關市主管部門和涉事2家公司進行了約談，根據2家公司前期違法事實，并結合相關市主管部門復核情況，對2家公司及項目經理依法依規(guī)處罰到位。舉一反三，出臺了《關于進一步加強建筑生產安全事故行政處理的通知》、《廳行政處罰工作程序規(guī)定》、《關于加強建筑施工生產安全事故違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》等，制定了工程質量安全監(jiān)管事故移交處罰暨行政處理的內部工作制度，健全了處罰程序，完善了工作流程，堵塞了管理漏洞，杜絕此類問題再次發(fā)生。

（24）加大行政處罰案件整改落實。建立了行政執(zhí)法案件網上辦理系統(tǒng)，做到所有辦理的案件均可在系統(tǒng)里查詢。定期盤點辦理案件，確保所有處罰決定執(zhí)行到位。修訂印發(fā)了《廳行政處罰工作程序規(guī)定》，堵塞監(jiān)管漏洞，補充明確了限期整改的事項要組織現(xiàn)場核查等內容，促進行政處罰案件處罰到位、存在問題整改到位。組織人員赴5家2015年出借資質的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查和動態(tài)核查，督促相關企業(yè)加強內部管理，并修訂完善了相關經營管理制度。進一步加強行政處罰案件整改落實工作，對行政處罰案件中要求企業(yè)整改落實情況進行了認真梳理排查，尚未發(fā)現(xiàn)其他行政處罰案件存在整改落實不到位的情況。

（25）依法依規(guī)處理有關工程質量檢測公司行政處罰案件。根據省、市級行政處罰權責清單規(guī)定，移交合肥市對有關工程質量檢測公司涉嫌出具虛假報告等7個問題進行了調查處理，并將依據《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令141號）第三十條有關規(guī)定作出相應的行政處罰。根據有關規(guī)定，我廳對該公司下發(fā)了告知書，依法撤回該公司2018年1月取得的主體結構工程檢測資質增項。引以為戒，舉一反三，印發(fā)了《關于進一步加強建設工程質量檢測管理工作的通知》，從嚴規(guī)范工程質量檢測行為，改進工程質量檢測機構監(jiān)管方式。

（五）黨的紀律建設方面。

13.關于監(jiān)督責任履行乏力問題。

（26）嚴格落實監(jiān)督責任。駐廳紀檢監(jiān)察組進一步提高政治站位，增強主動開展同級監(jiān)督的專責意識。完成對廳本級受理的脫貧攻堅、涉黑涉惡的信訪舉報件排查，提高了主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，先后向省紀委監(jiān)委報送有關問題線索，推進了脫貧攻堅和掃黑除惡專項斗爭不斷深入。組織開展對廳機關紀委自辦信訪舉報件的檢查，督促廳機關紀委規(guī)范對信訪件的處置工作，推動了履責能力的提升。

（27）嚴肅規(guī)范執(zhí)紀審查。駐廳紀檢監(jiān)察組定期開展監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則學習，選派干部參加中央紀委、省紀委組織的培訓，安排專人到省紀委監(jiān)委跟班學習，進一步提高監(jiān)督執(zhí)紀工作能力。認真貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則，依法依紀依規(guī)處置信訪舉報和問題線索，增強了監(jiān)督執(zhí)紀問責的嚴肅性、規(guī)范性。

（28）提高精準定性量紀能力。駐廳紀檢監(jiān)察組加強對紀律處分條例的學習，增強嚴格執(zhí)行處分條例的紀律自覺。對綜合派駐以來處置的信訪舉報和問題線索進行“回頭看”，深刻反思工作中存在的不足，建立了對有關案件向省紀委監(jiān)委案件審理室、省直紀工委報告的制度，提高了精準執(zhí)紀的能力。

（六）反腐敗斗爭方面。

14.關于主體責任落實不力問題。

（29）壓實管黨治黨主體責任。廳黨組先后召開3次會議傳達學習中央、省委有關會議文件精神，研究部署年度黨風廉政建設工作，切實落實黨風廉政建設工作主體責任和“一崗雙責”。制定《廳2019年度黨建和黨風廉政建設工作要點》，召開2019年度全廳黨建暨黨風廉政建設工作會議，與各基層黨支部簽訂了黨風廉政建設責任書和2019年度意識形態(tài)工作責任書。組織各基層黨支部認真對履行黨風廉政建設主體責任情況開展自查，并督促抓好問題整改。加大黨員干部廉政警示教育力度，及時轉發(fā)并督促各基層黨組織集中學習了省紀委《關于六起形式主義官僚主義典型問題的通報》，持續(xù)糾正“四風”，做好重要節(jié)點廉政提醒工作。在廳外網公布了效能建設投訴電話和郵箱。嚴肅年度個人有關事項報告填報紀律要求，今年以來未發(fā)生因個人事項報告不實受到組織處理或紀律處分的情況。

（30）扎實推進有關企業(yè)國有股權清理規(guī)范工作。在第一階段完成將有關企業(yè)國有股權無償劃轉省國控集團的基礎上，擬定了第二階段國有股權清理規(guī)范工作推進方案，并向省紀委監(jiān)委專題會議進行了匯報。根據省政府要求及省紀委監(jiān)委專題會議精神，我廳在積極爭取有關企業(yè)支持配合下，持續(xù)強力推進問題整改，確保按既定計劃完成整改任務。

（31）加強建筑工程招標投標監(jiān)管。舉一反三，加強行業(yè)監(jiān)管，印發(fā)《安徽省建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項整治行動方案》，推進修訂《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》，促進工程建設招投標依法合規(guī)操作，持續(xù)凈化建筑市場環(huán)境。結合掃黑除惡專項斗爭開展行業(yè)治亂，印發(fā)《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域專項治理行動的通知》，嚴厲打擊圍標串標等違法違規(guī)行為。建立健全日常投訴舉報制度，加強對擅自違規(guī)邀請招標行為的查處，促進招標投標市場嚴格執(zhí)法。把擅自邀標納入本年度建筑工程招標投標市場“雙隨機一公開”檢查范圍，堅決查處違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，促進招標投標市場依法合規(guī)操作。

（七）對上輪巡視整改方面。

15.關于巡視整改不夠徹底問題。

（32）嚴格落實巡視整改主體責任。廳黨組統(tǒng)一思想認識，深刻進行反思，認真剖析原因，提高政治站位，加強對本輪巡視整改工作的組織領導，全面落實巡視整改主體責任，對照7個方面、34條整改問題，逐條制定了整改方案，建立整改臺賬，各責任單位于每月15日、30日前報送整改進展情況，做到對賬銷號、見底清零，確保本輪巡視整改不再出現(xiàn)類似問題。認真落實廳巡視整改領導小組工作規(guī)則，每半個月定期召開會議研究推進巡視反饋問題整改落實，并針對歷史遺留難題通過召開專題會議研究整改。截至目前，廳巡視整改工作領導小組已召開5次會議，研究推進巡視反饋問題整改落實。

（32）認真抓好上輪巡視整改不到位問題的整改落實。全面完成省規(guī)劃院與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院資產劃分的掃尾工作，相關賬務處理全部結束。配齊省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院領導班子，成立廳深化省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院改革工作指導小組，指導該院建立現(xiàn)代企業(yè)制度，制定了優(yōu)化組織架構、健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系的分階段目標任務。舉一反三，組織廳直單位完成2018年度資產報表和分析報告編制工作，通過報表分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，促進各廳直單位加強國有資產管理。結合開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動，強化廳發(fā)文件和會議計劃管理，著力整治“文山會?！钡膯栴}。加大房屋質量安全投訴舉報件督辦力度，落實專人負責，省委第五巡視組轉辦的13件投訴件中已辦結12件，1件正在開展相關工程質量檢測，下步將根據檢測結果，依法依規(guī)進行后續(xù)處理工作。廳主要負責同志帶隊多次深入基層、企業(yè)，開展招投標、建筑市場監(jiān)管、信用體系建設調研，先后出臺推進工程總承包和全過程工程咨詢、扶持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展、推進工程建設審批制度改革等政策措施，推進“四送一服”，實行每位廳領導對口聯(lián)系3家建筑業(yè)企業(yè)制度，促進全省建筑業(yè)做大做強。

三、持續(xù)發(fā)力，久久為功，切實運用并不斷擴大巡視整改成果

雖然巡視整改工作取得了階段性成果，但廳黨組清醒地認識到，三個月集中整改決不意味著整改可以畫句號，更不能有“過關”思想，必須鍥而不舍、持續(xù)推進、精準發(fā)力，不斷將巡視整改工作推深做實，鞏固和擴大巡視整改成果。

（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保全面如期完成各項整改任務。繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，堅持把巡視整改作為一項重大政治任務，在巡視整改上持續(xù)發(fā)力，切實做好巡視“后半篇文章”。對已經完成的整改任務，認真跟蹤問效，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈，不斷鞏固整改成效；對已取得初步成效、但需要一定時間整改到位的，做到掛賬不銷賬，確保在限定時間內整改到位。廳黨組將進一步加強組織領導和督促檢查，繼續(xù)強化整改責任落實，層層傳導整改壓力，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。駐廳紀檢監(jiān)察組繼續(xù)加強對各牽頭單位落實整改任務情況的監(jiān)督，保障整改工作取得實效。

（二）始終堅持標本兼治，著力強化建章立制工作。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞執(zhí)行“六大紀律”、履行“兩個責任”等方面，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，有針對性地建章立制，做到工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。同時，結合現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的審查，不斷建立健全制度體系，扎緊制度籠子，以務實管用的制度機制保障和鞏固整改成效。

（三）加強和改善黨組領導，落實全面從嚴治黨各項要求。進一步落實“兩個責任”，廳黨組自覺擔起黨風廉政建設主體責任，大力支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，黨組書記認真履行“第一責任人”的職責，領導班子成員切實履行好“一崗雙責”，駐廳紀檢組認真履行“監(jiān)督責任”，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”問題。進一步轉變工作作風，堅決落實中央八項規(guī)定精神和省委30條規(guī)定，馳而不息反對“四風”，力戒形式主義官僚主義。樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551—62871986；郵政信箱：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關紀委，郵編：230091；電子郵箱：szjtxnb@163.com。