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中共安徽省供銷合作社聯(lián)合社黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

時間:2019-07-17 16:51    來源:安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年11月5日至2019年1月5日,省委第九巡視組對我社開展了巡視。2019年2月20日,省委巡視組向我社反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、增強政治自覺,切實抓好巡視整改的組織落實

(一)深入學習領(lǐng)會,強化政治擔當。省委巡視反饋會議當天,省供銷社主要負責同志立即召開巡視整改專題工作會,學習巡視工作有關(guān)文件精神,研究部署整改工作。2月25日,省社召開黨組擴大會議,認真學習省委書記李錦斌在中央巡視整改反饋動員會議以及在省委“五人小組”會議上的講話精神,傳達省委組織部關(guān)于干部選拔任用檢查和省委宣傳部關(guān)于意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查的反饋意見,研究制定了專項巡視整改初步方案。通過學習討論,進一步提高省社領(lǐng)導班子政治站位和政治覺悟,深刻認識抓好巡視整改的重大意義,切實做到在思想上警醒警覺、政治上對標對表、行動上立行立改。

(二)健全工作機構(gòu),扛起主體責任。為統(tǒng)籌做好巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實,省供銷社成立省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,主要負責同志任組長,其他領(lǐng)導同志任副組長,省社機關(guān)各處室和直屬企事業(yè)單位主要負責人為成員,定期聽取整改進展情況匯報,研究解決整改過程中的重大問題,把握巡視整改方向,確保整改工作不折不扣落實到位。2月26日,省供銷社召開省委專項巡視反饋問題整改動員大會,與“嚴強轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項行動、黨風廉政建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)推進年活動動員有機結(jié)合,進一步統(tǒng)一思想,壓實責任。

(三)制定整改方案,強化調(diào)度督查。省社黨組根據(jù)專項巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,把職責擺進去、把自己擺進去、把工作擺進去,逐條梳理,對號入座,研究制定了省供銷社黨組關(guān)于落實省委第九巡視組反饋意見整改方案,建立了問題清單、任務(wù)清單和責任清單,明確了整改工作的重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)。各處室和直屬企事業(yè)單位根據(jù)職責分工,進一步細化整改任務(wù),明確責任人,實化具體措施,確保各類問題見底清零,并加強督促檢查,全力以赴抓好整改。省社主要負責同志定期召開省社巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組專題會議,聽取整改工作進展情況,進一步明確要求,落實責任,強力推進整改任務(wù)按節(jié)點、高質(zhì)量完成。省社巡視整改辦公室堅持每周對各責任單位進行督查,抓細抓實巡視整改工作。

(四)堅持實事求是,分類整改落實。省供銷社黨組圍繞專項巡視反饋指出的50個問題,逐一對照、分類排隊,逐項逐條研究制定整改措施。對于能夠立即解決的問題,立行立改,馬上就改,確保在一個月內(nèi)整改到位;對于需要一段時間整改的問題,制定計劃,明確時限,在保證整改質(zhì)量的前提下,能快則快,盡量往前趕,盡快見到實質(zhì)性效果;對于需要長期努力解決的問題,持之以恒抓,鍥而不舍改,注重舉一反三、標本兼治,建立長效機制,久久為功,善作善成,堅決做到件件有著落、事事有回音。截至6月4日,共完成任務(wù)20項;基本完成任務(wù)、取得階段性成效的22項,立行立改、正在積極推進中的8項。

(五)結(jié)合工作實際,深化整改成效。鑒于專項巡視反饋問題范圍涉及省社機關(guān)、投資企業(yè)和全省供銷社系統(tǒng),省社黨組決定將“機關(guān)作風建設(shè)年”、“投資企業(yè)管理效益提升年”和“綜合改革攻堅年”活動作為今年工作重點,堅持問題導向,堅持突出重點,有效改進機關(guān)作風,穩(wěn)步提升企業(yè)效益,切實補齊基層短板,努力推進供銷社在深化綜合改革、服務(wù)鄉(xiāng)村振興實踐中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。目前,省社“機關(guān)作風建設(shè)年”、“綜合改革攻堅年”和“投資企業(yè)管理效益提升年”活動方案均已下發(fā),正在積極實施中。

二、聚焦突出問題,不折不扣抓好整改落實

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.政治責任淡化,領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠

(1)針對綜合改革遲緩的問題。

一是開展“綜合改革攻堅年”系列活動,強化責任擔當,主動攻堅克難。二是加大綜合改革督查推進力度,建立月跟蹤報告制度,定期梳理各地綜合改革進展,把握改革進度。截至6月4日,已有12個市社、10個縣級社建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會領(lǐng)導體制,4個市社、12個縣級社確定了社員代表大會召開時間,40個縣級社明確了聯(lián)合社體制和領(lǐng)導職數(shù)。16個市、79個縣出臺了供銷社綜合改革實施意見或方案。

(2)針對“為農(nóng)服務(wù)宗旨意識樹得不牢”的問題。

一是出臺“機關(guān)作風建設(shè)推進年”活動實施方案,落實方案要求,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,強化為農(nóng)服務(wù)宗旨意識,增強為農(nóng)服務(wù)自覺,提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是實施“3368基層組織建設(shè)行動計劃”。推進村級供銷社建設(shè),開展考核評選,給予專項獎勵;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè),開展基層社標桿社、專業(yè)合作社示范社、綜合服務(wù)社星級社創(chuàng)建活動,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ);提高縣級社統(tǒng)籌能力,加強龍頭企業(yè)建設(shè),深化產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強對全省系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的調(diào)研指導,提高服務(wù)意識,加強項目輔導,嚴格申報流程,做實做好項目,運用好“新網(wǎng)工程”年度績效考評結(jié)果,推進全省“新網(wǎng)工程”提質(zhì)增效。

(3)針對“社企不分機制不暢”的問題。

積極推進省供銷集團組建工作,并向省政府報送省供銷商業(yè)總公司改制成省供銷集團方案。目前改制方案已于5月27日經(jīng)省政府常務(wù)會議審議并原則同意,現(xiàn)正根據(jù)省政府要求再次征求有關(guān)部門意見后待省委審定。

(4)針對“貫徹執(zhí)行脫貧攻堅政策不力”的問題。

一是加強對脫貧攻堅政策學習研究,認真學習習近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神、《習近平扶貧論述摘編》以及省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于集中整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題的若干措施》。二是出臺省供銷社《關(guān)于落實行業(yè)扶貧行動的實施意見》、《關(guān)于深入推進消費扶貧工作實施方案》,完善《安徽省農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理辦法》。三是發(fā)揮牽頭作用,召開對口幫扶太和縣脫貧攻堅季度協(xié)調(diào)會,加大調(diào)研幫扶力度,實現(xiàn)了太和縣2018年順利摘帽。

2.個別領(lǐng)導干部政治意識淡薄

(5)針對“個別單位對巡視工作配合不力”的問題。

一是責令安徽財貿(mào)職業(yè)學院對相關(guān)責任人嚴肅追責,給予1名責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。二是責令學院黨委及主要負責人在巡視整改專題民主生活會上作出書面深刻檢查。

3.政治敏感性不強,防范化解重大風險不力

(6)針對資產(chǎn)質(zhì)量不高的問題。

一是深入10家投資企業(yè)開展加強財務(wù)管理、資金預算、防范風險和提質(zhì)增效方面專題調(diào)研,征求意見建議。二是出臺并落實“省社投資企業(yè)管理效益提升年”活動實施方案,指導省供銷商業(yè)總公司對投資企業(yè)的直接借款和擔保額度實現(xiàn)“雙控”,使匯總資產(chǎn)負債率控制在預警線內(nèi)。三是以組建省供銷集團為契機,進一步強化社有資產(chǎn)監(jiān)管,完善省供銷商業(yè)總公司及投資企業(yè)財務(wù)管理制度,規(guī)范企業(yè)日常運營,促進全面提質(zhì)增效。四是出臺省社投資企業(yè)2019年度資金預算,已開始實行總額控制。五是加大債權(quán)的追償清算。

(7)針對“‘三重一大'決策制度不落實”的問題。

一是修訂省供銷社章程等制度,并結(jié)合省供銷集團組建和全省供銷社第三次代表大會召開,修訂完善相關(guān)制度。二是嚴格按照《安徽省供銷商業(yè)總公司大額資金使用管理辦法》要求,認真履行管理決策程序。三是要求企業(yè)報送現(xiàn)有制度到省社備查,開展企業(yè)財務(wù)制度管理前期基礎(chǔ)工作。四是梳理現(xiàn)有社有資產(chǎn)類管理制度,年底前基本完成省供銷集團管理制度體系建設(shè),保障企業(yè)規(guī)范運行。

(二)黨的思想建設(shè)方面

4.用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐不夠

(8)針對“理想信念缺失”的問題。

一是加強黨性鍛煉,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,指導基層黨組織開展拜謁烈士陵園、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞、傳承紅色精神等特色主題黨日活動。二是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真抓好學習研討,打牢信念之基。

(9)針對“理論學習缺失”的問題。

一是制定黨組中心組學習計劃,強化理論武裝,提高理論學習實效,今年已組織7次黨組中心組學習、開展3次專題研討。二是推廣使用“學習強國”學習平臺,認真落實成立一個工作組、制定一個初步方案、組建一支組織架構(gòu)、建立一個平臺的工作機制。創(chuàng)建黨外人士“學習強國”組織架構(gòu),做到支部、黨員、黨外人士全覆蓋,省社已有22個黨支部、846名黨員、125名黨外人士注冊下載。三是強化黨支部學習和黨員個人自學,組織理論學習測試,把測試結(jié)果納入干部考核內(nèi)容。

(10)針對“思想教育缺失”的問題。

一是召開省社黨組巡視整改專題民主生活會,指導直屬單位領(lǐng)導班子、基層黨組織召開民主生活會和組織生活會,嚴肅黨內(nèi)政治生活。二是檢查督導基層黨組織“三會一課”落實情況,并就整改問題組織“回頭看”。三是安排9名支部書記參加省委黨校支部書記提升能力培訓班,遴選15名黨員發(fā)展對象參加入黨積極分子培訓班學習。四是組織開展第十屆“讀書月”、“六個一”活動,指導安徽財貿(mào)職業(yè)學院召開專題學習座談會;推動學院馬克思主義學院與安徽好人館合作共建思想政治理論課實踐教學基地。

5.落實意識形態(tài)工作責任制不到位

(11)針對“存在意識形態(tài)工作與自身業(yè)務(wù)不相關(guān)的錯誤思想”的問題。

一是調(diào)整組織,加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,落實主體責任。二是修訂細則,重新修訂《省供銷社黨組意識形態(tài)責任制實施細則》,做到納入黨組中心組理論學習、納入重要議事日程、納入黨建工作要點、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等。三是建立清單,制定《省供銷社黨組意識形態(tài)工作責任清單》,強化責任意識,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,切實把意識形態(tài)工作落到實處。四是規(guī)范程序,修訂《省供銷社黨組中心組學習及思想文化類講座、論壇、研討會管理辦法》,規(guī)范學會、協(xié)會邀請專家授課講座審批程序,完善登記備案制度。

(12)針對“陣地建設(shè)有短板”的問題。

一是督導安徽財貿(mào)職業(yè)學院深入學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,加強對黨員老師和黨員學生教育管理,開展社會主義核心價值觀教育,配齊建強專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政教師隊伍。二是邀請省委黨校教授赴安徽財貿(mào)職業(yè)學院作專題輔導報告;指導學院加強校園文化建設(shè),更新板報、墻板、燈箱主題內(nèi)容,設(shè)置社會主義核心價值觀宣傳板,弘揚社會主義先進文化。三是密切關(guān)注在校學生思想動態(tài),召開部分學生座談會,開展相關(guān)講座,加強教育引導。四是修訂中共安徽財貿(mào)職業(yè)學院委員會《意識形態(tài)工作責任制實施細則》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,成立安徽財貿(mào)職業(yè)學院意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組和教育網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導小組,明確小組工作職責;推動安徽財貿(mào)職業(yè)學院意識形態(tài)工作簽訂了責任書。

(13)針對“網(wǎng)絡(luò)管控有漏洞”的問題。

一是嚴格執(zhí)行省供銷社政務(wù)信息公開保密審查制度,切實落實“四審制”,嚴格把好政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),并做好新聞宣傳風險點評估工作。對省社制定的網(wǎng)絡(luò)管理制度進行梳理,適時修訂完善。二是加強對直屬單位網(wǎng)絡(luò)管理指導,對其門戶網(wǎng)站存在的漏洞隱患進行風險排查和安全警示,督促及時做好安全防范和整改工作,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責任制。三是對省社及直屬單位QQ群、微信群、微信公眾號、微博等新媒體進行摸排登記,按照“誰建設(shè)誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立各處室、各單位“主要負責人負總責”的“一把手”領(lǐng)導責任制,做到人員落實、制度落實、責任落實。四是出臺《關(guān)于進一步加強省社工作QQ群、微信群、微信公眾號和微博等工作群規(guī)范管理的通知》,切實規(guī)范省社信息化建設(shè)與管理工作,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,強化網(wǎng)絡(luò)安全管理。五是組織力量對省社機關(guān)處室和直屬單位網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進行了安全檢查與等保定級測評,改進提升省社信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全能力和水平。

(三)黨的組織建設(shè)方面

6.人事制度流于形式

(14)針對“領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告不真實”的問題。

認真部署領(lǐng)導干部個人事項填報工作,提高認識,加強教育,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,按照時限收集匯總上報領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項,并做好隨機抽查和重點抽查,抓好抽查結(jié)果運用。對個人有關(guān)事項報告不真實的問題,嚴格對照規(guī)定進行定性、處理。目前已給予批評教育1人、在民主生活會上作出說明的2人,進一步完善誡勉材料并收集整理歸檔的2人。

(15)針對“政策執(zhí)行不嚴格”的問題。

對企事業(yè)單位干部應(yīng)退未退和退休返聘情況進行一次集中檢查清理,嚴格落實干部職工退休制度,從嚴加強退休返聘管理。經(jīng)查,14家企事業(yè)單位共有2人到齡應(yīng)退未退休,其中1人已辦理了退休手續(xù),另1人為所在公司第二大股東,按照股權(quán)結(jié)構(gòu),需履行相關(guān)程序;共有12人退休后返聘,其中3人已經(jīng)解聘,9人因工作交接過渡將于今年7月底前解聘。

(16)針對“換屆調(diào)整不及時”的問題。

一是積極推進直屬投資企業(yè)換屆工作。目前,具備條件的7家投資企業(yè)已經(jīng)完成了換屆;尚有3家企業(yè)因涉及相關(guān)案件不具備換屆條件,待案件明朗后及時換屆;另有2家企業(yè)將統(tǒng)籌考慮,創(chuàng)造條件完成換屆。二是初步建立了投資企業(yè)后備人才庫,明確后備人才13名,正在逐步完善。三是探索不同企業(yè)干部交流使用,今年以來已經(jīng)開展2人次。

7.選人用人問題突出

(17)針對“超職數(shù)配備干部”的問題。

一是督促安徽財貿(mào)職業(yè)學院于對學院領(lǐng)導職數(shù)問題進行了自查自糾,核準核實領(lǐng)導職數(shù)。二是對學院領(lǐng)導職數(shù)配備問題進行檢查,核準核實超配基數(shù),免去3名院長助理。三是責令學院黨委主要負責人在巡視整改專題民主生活會上作深刻檢查。

(18)針對“干部選用不精準”的問題。

一是出臺了省供銷社《干部選拔任用實施細則》,制定了選拔任用工作紀實流程草案,完善干部選拔考察機制和流程,從嚴落實選人用人各項制度。二是嚴格按照程序開展了兩次副處級干部選拔任用工作,突出政治標準、道德品行的考察,使干部選拔任用考察更加科學、精準、高效。三是通過走訪慰問扶貧干部,找扶貧干部談話談心等方式,加強對幫扶干部經(jīng)常性教育引導,做到思想上關(guān)心、生活上關(guān)懷,加強對其履職情況監(jiān)督檢查,提高幫扶實效。

(19)針對“任人唯親近親繁殖”的問題。

一是已對機關(guān)近親屬在社屬企事業(yè)單位任職情況進行梳理并整改。其中1人已辦理提前退休,其他在崗人員均符合領(lǐng)導干部回避制度的規(guī)定。二是已對直屬單位員工近親繁殖問題進行整改。其中1人被省監(jiān)委留置處理、2人被免職。三是省社黨組第17次會議審議通過《關(guān)于領(lǐng)導人員實行任職回避和公務(wù)回避及報告說明制度的暫行辦法》,進一步規(guī)范領(lǐng)導人員任職管理,避免近親繁殖。

8.黨建工作虛化弱化

(20)針對“組織建設(shè)乏力”的問題。

一是加大基層黨組織標準化建設(shè)工作,強化對企業(yè)黨建工作和黨支部建設(shè)的指導力度。2018年基層黨組織71個達標,達標率84.52%,超額完成省直工委下達的達標任務(wù)。二是認真執(zhí)行黨費收繳制度,及時按標準完成黨費收繳,并對2018年度黨費收支情況進行公示。三是召開離退休黨員代表大會,選舉產(chǎn)生省社機關(guān)離退休第一屆黨總支委員會。

(21)針對“活動記錄造假”的問題。

一是責令安徽財貿(mào)職業(yè)學院對活動記錄造假支部進行調(diào)查處理,責令當事人及支部成員作出書面檢討。二是組織開展黨務(wù)干部培訓班,規(guī)范基層黨組織“三會一課”活動記錄,進一步提升做好新時期黨務(wù)工作能力。

(四)黨的作風建設(shè)方面

9.形式主義、官僚主義仍較突出

(22)針對評先評優(yōu)方面的問題。

一是參照中華全國總社考核辦法,修訂完善了《安徽省供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績考核辦法》,將原先6個考核序列修改為1個考核序列,取消平衡照顧。二是對全省系統(tǒng)2018年度綜合業(yè)績實行差別化考核。2018年考核了16個市級社,只表彰了13個市級社。

(23)針對“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象仍存在”的問題。

一是加強作風建設(shè)。深入開展“機關(guān)作風建設(shè)推進年”活動,著力解決機關(guān)干部中存在的不良風氣。二是清退違規(guī)款項。對違規(guī)乘坐高鐵商務(wù)座現(xiàn)象,責令相關(guān)人員根據(jù)實際情況全額退回或退還差價,共清退款項4072.5元。三是開展自我批評。責令相關(guān)人員在民主生活會上作了情況說明,認真開展自我批評,杜絕今后再次發(fā)生此類問題。

10.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生

(24)針對“辦公用房使用面積超標”的問題。

一是強力整改。召開黨組會議,成立辦公用房整改協(xié)調(diào)組,研究確定整改方案,組織力量實施整改,至2018年12月底全部整改到位。二是深刻檢查。省社黨組書記、副書記在省社召開的巡視整改專題民主生活會上,圍繞超標使用辦公用房問題作了深刻檢查。三是省供銷社原黨組書記、理事會主任(省供銷商業(yè)總公司原總經(jīng)理)錢斌涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。四是嚴守黨紀政紀。深刻汲取教訓,嚴守紀律和規(guī)矩,杜絕此類問題再次發(fā)生,把中央八項規(guī)定精神落到實處。

(五)黨的紀律建設(shè)方面

11.主體責任缺失

(25)針對“管黨治黨不嚴”的問題。

一是健全工作機制,制定下發(fā)省社關(guān)于加強新時代全面從嚴治黨的實施意見,切實履行“兩個責任”。二是支持監(jiān)事會、派駐紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委履行好監(jiān)督責任。設(shè)立機關(guān)處室和直屬單位黨風政風監(jiān)督員22人。三是開展省社效能建設(shè)明察暗訪1次,緊盯節(jié)假日等特殊時期,加強廉潔過節(jié)提示。

(26)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題。

一是省社黨組進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格按照省委要求定期召開民主生活會。今年以來,已召開2018年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,2018年度民主生活會,黨組成員之間所提意見共28條;巡視整改專題民主生活會上,班子成員之間所提意見共計44條,進一步提升了民主生活會的“辣味”。二是嚴格執(zhí)行會議紀律要求,增強規(guī)矩意識,對該做出說明的問題必須主動做出說明。

(27)針對“回避掩蓋問題”的問題。

強化政治責任,針對茶葉公司問題,結(jié)合身邊人身邊事,深入開展警示教育,印發(fā)了《關(guān)于給予顧公新開除黨籍處分和解除勞動合同情況的通報》,并在省供銷社門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。要求廣大干部職工利用身邊典型案例,開展警示教育活動,增強廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。

12.監(jiān)督責任缺位

(28)針對“日常監(jiān)督弱化”的問題。

一是結(jié)合省供銷集團組建,加快推進體制機制創(chuàng)新和建立財務(wù)委派制度,完善內(nèi)部擔保、資金使用、對外投資等管理制度,杜絕制度執(zhí)行的隨意性。二是加大對“新網(wǎng)工程”專項資金的監(jiān)督檢查力度,開展項目使用績效評價。三是創(chuàng)造條件,切實落實委派董、監(jiān)事職責。四是整合財務(wù)、審計、紀檢等監(jiān)督資源,建立監(jiān)督聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力。五是建立審計整改落實情況的跟蹤檢查機制,加大對審計中發(fā)現(xiàn)問題的分析研究和整改力度,加強審計成果的運用,將審計結(jié)果及審計意見的整改落實情況作為對企業(yè)負責人監(jiān)督管理、選拔任用、績效考核等方面的重要依據(jù)。六是督促被審計單位在一定范圍內(nèi),采取適當形式在單位內(nèi)部通報審計結(jié)果及整改結(jié)果,提高監(jiān)督實效。

(29)針對執(zhí)紀問責不力的問題。

一是按要求對2016年以來受黨紀政紀處分人員的處分情況進行自查,并上報自查報告。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,克服好人主義傾向,敢于碰硬較真,對相關(guān)問題和責任人進行嚴肅追責問責。責令個別企業(yè)解除違紀職工勞動合同。三是嚴格貫徹落實省社投資企業(yè)高層管理人員管理考核辦法及績效考核辦法,進一步建立干部能上能下的體制機制。四是召開會議通報了部分企業(yè)“僵尸企業(yè)”清理情況,加大對“僵尸企業(yè)”處置力度,優(yōu)化企業(yè)管理層級。

13.法紀意識淡漠

(30)針對“少數(shù)干部目無規(guī)矩”的問題。

一是開展安徽財貿(mào)職業(yè)學院管理秩序和作風建設(shè)專項整頓,對班子成員分工重新作了調(diào)整,強化紀律和規(guī)矩意識。二是對擅自修改領(lǐng)導批示、不按程序報批工作等管理失序問題相關(guān)責任人進行嚴肅追責,責令其分別在學院黨委巡視整改專題民主生活會和行政例會上作出深刻檢查。三是對2018年度學院事業(yè)編制工作人員招聘事宜進行核查,作出結(jié)論。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

14.重點領(lǐng)域存在較高廉潔風險

(31)針對“工程建設(shè)管理混亂”的問題。

一是督促安徽財貿(mào)職業(yè)學院加大力度,切實強化采購招投標管理的制度執(zhí)行,追討超進度支付的工程款。二是責令學院對基建在建工程款項進行了核查,對已經(jīng)明確的問題按照規(guī)定進行賬務(wù)處理;指導學院加強基建財務(wù)管理,嚴格按照相關(guān)財務(wù)規(guī)定支付工程款項。三是指導學院紀委和審計部門強化監(jiān)督審核力度,對相關(guān)問題和責任人進行嚴肅追責問責。

15.損害群眾利益的“微腐敗”問題仍然存在

(32)針對“違規(guī)收費”的問題。

一是指導安徽財貿(mào)職業(yè)學院對違規(guī)收費等情況進行全面自查,并將收費項目在學院網(wǎng)站財務(wù)處網(wǎng)頁和學院公開欄進行公示,接受社會監(jiān)督。二是學院取消了“簿本雜費”收費項目,多收取的費用記入學生資助科目。三是學院取消了每人5元的普通話水平測試證書工本費,并按政策要求收取相關(guān)費用;取消了在校貧困生的普通話水平測試費用,由學院統(tǒng)一支付。多收取的費用學院已退還給在校學生。四是對相關(guān)問題和責任人進行追責問責。

(33)針對“以教材謀利”的問題。

一是責令學院撤銷教材發(fā)行點,按照規(guī)定通過公開招標采購教材。二是指導學院健全制度,印發(fā)了《安徽財貿(mào)職業(yè)學院圖書教材采購實施細則(試行)》,嚴格執(zhí)行教材采購招投標實施辦法。三是學院黨委5月9日會議研究,學院行政班子作出嚴肅書面檢查。

(七)對上輪巡視整改方面

16.整改不到位

(34)針對“上輪巡視指出,黨組未能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和保證監(jiān)督作用,對企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)的亂象未能有效抑制,至今無明顯改觀”的問題。

一是認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,落實全面從嚴治黨主體責任,出臺了《關(guān)于加強新時代省供銷社全面從嚴治黨的實施意見》,加強黨對企業(yè)工作的領(lǐng)導。二是設(shè)立黨風政風監(jiān)督員崗位,拓寬監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督觸角。三是發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督作用,優(yōu)化監(jiān)督方法,增強監(jiān)督的針對性和有效性,確保社有資產(chǎn)保值增值。四是加強紀律建設(shè),增強紀律意識和規(guī)矩意識,完善廉政風險防控機制,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

17.整改不實

(35)針對上輪巡視指出的財貿(mào)學院教材采購問題。

一是省社成立了學院巡視整改領(lǐng)導小組,全面督促學院整改工作。二是學院黨委已5次在今年的黨委會議上深挖思想根源,增強落實巡視整改任務(wù)的政治責任感。三是已經(jīng)從2018年1月開始,嚴格落實省教育廳教材采購招投標的相關(guān)規(guī)定。四是學院于5月9日印發(fā)《安徽財貿(mào)職業(yè)學院圖書教材采購實施細則(試行)》,進一步規(guī)范對教材招投標監(jiān)督管理。五是學院黨委5月9日會議研究,學院行政班子作出嚴肅書面檢查。

三、聚焦清零見底,從嚴從實統(tǒng)籌縱深推進

下一步,省供銷社黨組將嚴格按照省委要求,履行主體責任,強化工作推進,以“三嚴三實”作風和最堅決有力的措施,持續(xù)深入抓好巡視整改,不斷深化鞏固巡視成效,確保所有問題改徹底、改到位。

(一)進一步提高政治站位。持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,持續(xù)在巡視整改落實上下功夫,強化擔當作為,以實際行動樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。

(二)進一步壓實整改責任。堅持從省社領(lǐng)導班子做起,以上率下、帶頭整改,持續(xù)推動巡視整改與深化供銷社綜合改革相結(jié)合,與深入開展“省社機關(guān)作風建設(shè)推進年”、“投資企業(yè)管理效益提升年”、“系統(tǒng)綜合改革攻堅年”活動相結(jié)合,同時通過層層約談督促、層層督察督促等方式,傳導壓力,壓實責任,認真抓好剩余問題整改,以整改成果推動供銷社改革發(fā)展提質(zhì)增效。

(三)進一步加強制度建設(shè)。堅持做到標本兼治。針對共性問題深入調(diào)查研究,制定務(wù)實管用措施,從制度層面防止問題反彈,切實把“改”和“立”統(tǒng)籌起來,形成治根本、管長遠的制度體系,做到依法治社、依章治社、依規(guī)治社。

(四)進一步深化作風整治。自覺踐行“三嚴三實”要求,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展“三個年”活動,切實鞏固拓展“嚴強轉(zhuǎn)”專項行動成果,教育引導干部講規(guī)矩、守紀律、謀發(fā)展,確保中央及省委決策部署要求不折不扣落實到位。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯(lián)系方式:0551-62663761;

電子郵箱:ahsgxsbgs@sina.com;

郵政信箱:合肥市祁門路1777號合作經(jīng)濟大廈1803室;

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