“對(duì)此案中違反廉潔紀(jì)律事實(shí)的認(rèn)定還存在一些疑問，現(xiàn)有的幾項(xiàng)證據(jù)并不能構(gòu)成完整的證據(jù)鏈條，建議你們?cè)傺a(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù)……”前不久，在懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委召開的一次日常案情分析碰頭會(huì)上，案件審理室的工作人員向紀(jì)檢監(jiān)察室反饋了審理提前介入期間發(fā)現(xiàn)的一些問題。問題提出后，紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)調(diào)整工作思路，迅速解決相關(guān)問題，為后續(xù)的執(zhí)紀(jì)審查與監(jiān)察調(diào)查工作提速增效。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革以來，懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，在查辦嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的案件時(shí)，注重在紀(jì)法貫通、法法銜接上下功夫，根據(jù)案件的不同情況，精準(zhǔn)運(yùn)用提前介入審理的方式，采取安排專人進(jìn)駐審查調(diào)查組開展相關(guān)工作、與檢察機(jī)關(guān)建立日常溝通銜接機(jī)制等方式，對(duì)事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)的收集、固定、運(yùn)用等方面進(jìn)行了全過程和全方位的嚴(yán)格審核把關(guān)，有效提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作質(zhì)效。

“提前介入不僅是對(duì)審查調(diào)查程序的一次體檢，更是對(duì)證據(jù)材料等實(shí)體的一次把關(guān)。尤其是涉嫌職務(wù)犯罪案件，案件審理室嚴(yán)格按照刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審理提前介入，與辦案人員保持溝通，讓審查調(diào)查工作從紀(jì)法貫通的角度上思路更加清晰，從而極大地縮短了審理和結(jié)案的時(shí)間，提高了辦案質(zhì)量和效率。”懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

在審理提前介入的過程中為避免“大水漫灌”，提高針對(duì)性與精準(zhǔn)度，懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)案情重大、社會(huì)影響廣泛、疑難復(fù)雜類案件或違紀(jì)違法性質(zhì)認(rèn)定有較大分歧、黨紀(jì)法規(guī)適用存在不同理解的案件，經(jīng)批準(zhǔn)后，由案件審理室派專人提前介入案件，為固定證據(jù)、梳理審查調(diào)查思路等方面提出意見參考。在案件審理室派專人提前介入案件的過程中，高度重視提前介入人員配備科學(xué)性，形成由2人以上組成的工作組開展工作，并保證工作組內(nèi)含1名原轉(zhuǎn)隸人員，確保法法銜接暢通。

為形成責(zé)任閉環(huán)扭緊工作鏈條，在提前介入的過程中，要求工作組根據(jù)案件辦理進(jìn)展情況及時(shí)向案件審理室負(fù)責(zé)人和協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以此加強(qiáng)對(duì)提前介入工作的總體把控。嚴(yán)把介入時(shí)間，在主要違紀(jì)違法問題基本查清、主要證據(jù)基本收集完畢、審查調(diào)查報(bào)告初步形成時(shí)即介入審理，防止出現(xiàn)介入過早無內(nèi)容可審、查審不分和介入過晚失去提前介入意義的情況。嚴(yán)把介入程序，案件審理室的提前介入工作需在審查調(diào)查基本結(jié)束，相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)已經(jīng)查清且具有傾向性意見的時(shí)候，通過紀(jì)檢監(jiān)察室和案件審理室提前溝通，履行簽批程序后才能啟動(dòng)。嚴(yán)把介入內(nèi)容，重點(diǎn)在案件辦理程序、證據(jù)、定性上審核把關(guān)，防止出現(xiàn)審理人員變相參與收集證據(jù)等現(xiàn)象，保證相對(duì)獨(dú)立履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，避免將提前介入變成了“邊查邊審”“以審代查”。

今年以來，懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委審結(jié)案件60件74人，處分執(zhí)行率100%。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）