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【評論】貫通協(xié)作形成監(jiān)督合力

時間:2019-07-31 10:25    來源:中國紀檢監(jiān)察報     分類:權(quán)威評論     編輯:張曉玉
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近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》。該規(guī)定在強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督、貫通監(jiān)督渠道形成監(jiān)督合力等方面進行了修訂,對進一步促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進全面深化改革,促進權(quán)力規(guī)范運行,促進反腐倡廉,完善黨和國家監(jiān)督體系具有重要意義。

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,經(jīng)濟責(zé)任審計是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分。經(jīng)濟責(zé)任審計聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任,運用財經(jīng)手段等對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署,推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,防控重大經(jīng)濟風(fēng)險等有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責(zé)進行監(jiān)督。與履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)的紀檢監(jiān)察機關(guān)相比,雖然工作內(nèi)容各有側(cè)重,但在貫徹黨的路線方針政策、落實黨中央決策部署,確保黨中央政令暢通、令行禁止等方面,兩者使命職責(zé)高度一致。正因如此,加強協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,把審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督貫通起來,才能形成更強監(jiān)督合力。

形成監(jiān)督合力,要始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,這是發(fā)揮監(jiān)督效能的“牛鼻子”。從中央到地方,從黨委黨組到黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體、國有企業(yè),無論審計對象的層級有多少、覆蓋面有多廣,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,始終是開展經(jīng)濟責(zé)任審計的重要遵循,同時還可以點帶面,層層傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受審計監(jiān)督,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

形成監(jiān)督合力,要加強協(xié)調(diào)協(xié)作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要用好聯(lián)席會議制度,根據(jù)職責(zé)權(quán)限,認真研究回復(fù)審計委員會辦公室征求意見。同時,要為審計委員會辦公室、審計機關(guān)聽取意見,了解與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的群眾反映、巡視巡察反饋、案件查處結(jié)果等情況提供有力支持。

形成監(jiān)督合力,要強化審計結(jié)果運用。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀的問題線索,應(yīng)當向同級黨組織報告,必要時向上級黨組織報告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀律檢查機關(guān)處理。把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、解決群眾反映的突出問題、查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件、加強對干部選拔任用的監(jiān)督結(jié)合起來,是相關(guān)規(guī)定的應(yīng)有之義。還要通過審計監(jiān)督壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,把這次修訂新增的“在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況”落實到位。要將審計結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

此外,本次修訂中首次把紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟責(zé)任審計對象,體現(xiàn)監(jiān)督者也要受監(jiān)督、監(jiān)督?jīng)]有例外、信任不能代替監(jiān)督的鮮明立場。紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀,帶頭主動配合審計工作,帶頭自覺接受監(jiān)督。(張鵬)

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