過失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，過失泄露國(guó)家秘密，或者遺失國(guó)家秘密載體，致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

我國(guó)刑法把過失泄露國(guó)家秘密罪與故意泄露國(guó)家秘密罪一起規(guī)定在第三百九十八條：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

“非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰?！?/p>

另外，我國(guó)刑法第三百零八條之一也有關(guān)于過失泄露國(guó)家秘密罪與故意泄露國(guó)家秘密罪的規(guī)定：“司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

“有前款行為，泄露國(guó)家秘密的，依照本法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

一、本罪的主體

本罪的主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因?yàn)橥ǔＧ闆r下只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國(guó)家秘密。但是，刑法第三百九十八條第二款對(duì)本罪主體作了擴(kuò)大解釋，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員也可構(gòu)成該罪，但性質(zhì)上不屬于瀆職罪，對(duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員過失泄露國(guó)家秘密、情節(jié)嚴(yán)重的，依照過失泄露國(guó)家秘密罪的規(guī)定酌情處罰。

由于本罪是過失犯罪，所以本罪的主體應(yīng)該對(duì)保守國(guó)家秘密具有注意義務(wù)。保密注意義務(wù)的產(chǎn)生可以基于下列情況：一是基于保密法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定產(chǎn)生的義務(wù)；二是基于業(yè)務(wù)、職務(wù)上的要求產(chǎn)生的保密義務(wù)；三是基于委托或者合同產(chǎn)生的保密義務(wù)；四是基于某種先行行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)，如拾到一份國(guó)家秘密，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，如果發(fā)生泄密也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

二、本罪的構(gòu)成要件

1.違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定。這里的保守國(guó)家秘密法，不僅包括《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，還包括各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的具體保密規(guī)定。

2.泄露國(guó)家秘密。 “泄露國(guó)家秘密”是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一：（一）使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；（二）使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。

3.主觀上過失。過失泄露國(guó)家秘密罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，行為人雖然在認(rèn)識(shí)因素上沒有泄密的故意，在意志因素上也并不追求危害結(jié)果的發(fā)生，但客觀上卻因?yàn)槭韬龃笠饣蛘呤沁^于自信，違反了對(duì)保密管理制度的注意義務(wù)，造成國(guó)家秘密泄露，或者使國(guó)家秘密處于危險(xiǎn)狀態(tài)。主觀方面的不同是過失泄露國(guó)家秘密罪與故意泄露國(guó)家秘密罪的最重要的區(qū)別。

4.情節(jié)嚴(yán)重。過失泄露國(guó)家秘密，必須情節(jié)嚴(yán)重，才構(gòu)成犯罪。如果不屬于情節(jié)嚴(yán)重，即使具有泄露行為亦不能以該罪論處，情節(jié)嚴(yán)重與否，則應(yīng)從泄露國(guó)家秘密的密級(jí)程度、泄露的次數(shù)、時(shí)間、后果、目的、動(dòng)機(jī)以及行為人泄露后的前后表現(xiàn)、態(tài)度等全方面地進(jìn)行分析，綜合地加以判斷。

三、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號(hào)），過失泄露國(guó)家秘密案涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1.泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的;

2.泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的;

3.泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密4項(xiàng)(件)以上的;

4.違反保密規(guī)定，將涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國(guó)家秘密的;

5.泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體，隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的;

6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

四、過失泄露國(guó)家秘密罪的認(rèn)定

1.行為人非法獲取國(guó)家秘密后又因?yàn)檫^失泄露國(guó)家秘密的，不實(shí)行數(shù)罪并罰，應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國(guó)家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴(yán)重為必要，因此宜以非法獲取國(guó)家秘密罪從重論處。

2.軍人過失泄露軍事秘密的，應(yīng)以特別法條規(guī)定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密，構(gòu)成犯罪的，仍是過失泄露國(guó)家秘密罪。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜）