“大爺最近身體怎么樣？住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及時(shí)嗎？”

“縣鄉(xiāng)幫扶干部最近來(lái)看望您了嗎？您覺(jué)著我們還可以為您做點(diǎn)什么？”

……

近期，安徽省組建14個(gè)督查巡查組，通過(guò)受理舉報(bào)、暗訪抽查、個(gè)人訪談、查閱資料和召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全省16個(gè)省轄市和有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的70個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查巡查，每個(gè)組均有一名紀(jì)檢干部參加，并形成扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況專(zhuān)題報(bào)告。

今年以來(lái)，安徽各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視等反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。1—8月，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1895個(gè)，處理2910人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1047人，移送司法機(jī)關(guān)31人。

把巡視整改作為“袪病良方” 推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理提質(zhì)增效

今年1月20日，中央第十一巡視組向安徽省委反饋脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視情況，為安徽開(kāi)出了一劑“袪病良方”。

“對(duì)中央巡視組反饋的問(wèn)題，全面認(rèn)賬、全面整改；對(duì)中央巡視組提出的要求，全力貫徹、全力落實(shí)?！卑不帐∥諉稳辗答亞?wèn)題，及時(shí)列出“對(duì)賬單”、吹響“沖鋒號(hào)”，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)打好殲滅戰(zhàn)。

“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，形式主義官僚主義問(wèn)題比較突出……”聚焦中央巡視組反饋的突出問(wèn)題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委緊盯形式主義官僚主義頑癥痼疾，協(xié)助省委開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治、“三個(gè)以案”警示教育和集中治理“政績(jī)工程”“面子工程”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好整治形式主義官僚主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

針對(duì)個(gè)別地方存在的追究責(zé)任泛化、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于扶貧領(lǐng)域問(wèn)責(zé)工作需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題的通知》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)操作指引》等規(guī)定，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。今年1至8月，全省扶貧領(lǐng)域運(yùn)用“四種形態(tài)”處理2910人，其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”占比為63.3%，同期增加23.9個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)糾正了個(gè)別地方“一有錯(cuò)就追責(zé)、一追責(zé)就動(dòng)紀(jì)”的傾向。此外，安徽制定出臺(tái)“鄉(xiāng)案縣審”、派駐機(jī)構(gòu)改革等相關(guān)系列文件5件，督促有關(guān)省直單位及市縣修訂完善扶貧資金項(xiàng)目管理等制度規(guī)定170多件，有效堵塞了漏洞。

據(jù)了解，對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際明確了需要整改的20個(gè)問(wèn)題、85項(xiàng)整改任務(wù)，截至8月底，已完成整改問(wèn)題18個(gè)、整改任務(wù)82項(xiàng)，全部辦結(jié)中央巡視組交辦省紀(jì)委監(jiān)委涉及扶貧領(lǐng)域的信訪件。在抓好本系統(tǒng)問(wèn)題整改的同時(shí)，還全力監(jiān)督推動(dòng)面上整改工作，促進(jìn)巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位。

專(zhuān)項(xiàng)督辦扶貧領(lǐng)域“微腐敗”

“丁某某在為群眾申報(bào)低保戶、貧困戶過(guò)程中，多次索要、收取群眾財(cái)物，用于個(gè)人生活開(kāi)支……”近日，宿州市埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)時(shí)南村原黨總支書(shū)記丁某某受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀(jì)款被收繳。1—8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處類(lèi)似丁某某這樣涉及扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的案件680起。

今年以來(lái)，安徽省紀(jì)委常委會(huì)先后召開(kāi)7次會(huì)議，研究扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志協(xié)助省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題突出的地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入10個(gè)市20個(gè)縣（區(qū)），開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研，督促壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委制定2019年專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)，梳理出5個(gè)方面20項(xiàng)具體任務(wù)，對(duì)9個(gè)扶貧任務(wù)較重的省轄市進(jìn)行督促指導(dǎo)，并責(zé)令2個(gè)市將年度專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)“回爐重造”。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化線索排查，緊盯農(nóng)村低保、危房改造、異地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)查快辦優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等扶貧領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題。

值得一提的是，安徽持續(xù)聚焦“微腐敗”，以省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)督辦的方式，直查直辦群眾身邊特別是扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。近三年多來(lái)，全省已連續(xù)開(kāi)展了5輪群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題重點(diǎn)督辦和3輪扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題重點(diǎn)線索專(zhuān)項(xiàng)督辦。僅在今年3月啟動(dòng)的一輪專(zhuān)項(xiàng)督辦中，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員就帶案下訪8次，篩選10件問(wèn)題線索作為省紀(jì)委監(jiān)委直查直辦件，并督促各市紀(jì)委監(jiān)委自行確定98件扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索直查直辦。目前，今年第一批扶貧領(lǐng)域210個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題線索專(zhuān)項(xiàng)督辦件已全部辦結(jié)，354人受到處理；第二批重點(diǎn)問(wèn)題線索專(zhuān)項(xiàng)督辦工作于8月中旬啟動(dòng)，256個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題線索已交各市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)督辦或直查直辦。

一錘接著一錘敲 密集整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題

今年以來(lái)，安徽密集“出硬招”整治形式主義官僚主義，從未停歇。

從年初的形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)集中整治，到“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從推進(jìn)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，到集中治理“政績(jī)工程”、“面子工程”等突出問(wèn)題，再到專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等。這些“自選動(dòng)作”以及落實(shí)中央決策部署的工作舉措，無(wú)一不是把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為整治或治理的重中之重。

“2019年省級(jí)脫貧攻堅(jiān)督查只安排1次，全省性脫貧攻堅(jiān)填表不超過(guò)4次”“不得要求通過(guò)微信、QQ、APP等曬工作痕跡，省級(jí)以下手機(jī)扶貧APP全部停用”“全部取消‘產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋’‘電商扶貧全覆蓋’規(guī)定和考核指標(biāo)。不再要求貧困戶滿意度達(dá)到100%”……安徽聚焦“多、推、虛、浮”等形式主義官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)，為一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題劃出紅線，對(duì)觸碰紅線者嚴(yán)肅查處。

今年1至8月，全省共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題744個(gè)，占該領(lǐng)域查處總數(shù)的39.3%。同時(shí)，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案件通報(bào)曝光力度，上半年全省共通報(bào)130批249起，涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上干部85人。

據(jù)了解，安徽把脫貧攻堅(jiān)決策部署作為常規(guī)巡視巡察重要內(nèi)容，采取省市縣巡視巡察三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，擴(kuò)點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省直脫貧攻堅(jiān)成員單位、全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、建檔立卡貧困村和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視巡察全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)巡察向基層延伸，靈活運(yùn)用巡鄉(xiāng)帶村、直接巡村、提級(jí)巡察、交叉巡察等方式，對(duì)10824個(gè)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察。（陳多潤(rùn) 通訊員 陳永紅）