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為更好地發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,今年以來(lái),來(lái)安縣積極創(chuàng)新監(jiān)督思路,通過(guò)開(kāi)展互助監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,探索在有限力量、有限精力情況下,做實(shí)做細(xì)派駐日常監(jiān)督。
聚焦重點(diǎn),實(shí)施貼身監(jiān)督。建立“貼身”監(jiān)督模式,近距離聚焦重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,聚焦職能運(yùn)轉(zhuǎn)、制度執(zhí)行中存在的典型問(wèn)題,聚焦被監(jiān)督單位“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位、重要事項(xiàng),從事前事中事后入手,通過(guò)調(diào)研走訪、工作約談、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督等,全程化、貼身式跟蹤掃描各單位權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前,共貼身監(jiān)督事項(xiàng)210余項(xiàng),先后叫停決策事項(xiàng)15件次,對(duì)7家工作不力單位負(fù)責(zé)人予以約談,推動(dòng)黨委主體責(zé)任和派駐監(jiān)督責(zé)任有機(jī)融合。
創(chuàng)新思路,開(kāi)展互助監(jiān)督。依托單位人員社會(huì)關(guān)系實(shí)際,以居住區(qū)域相對(duì)集中、社交范圍相互交織、業(yè)余愛(ài)好相近等為基礎(chǔ),由三人及以上人員組成互助監(jiān)督小組,推舉一名組長(zhǎng),在八小時(shí)之外加強(qiáng)互助監(jiān)督。當(dāng)互助監(jiān)督對(duì)象有苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí),成員互相提提醒、咬咬耳朵、扯扯袖子;發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí),及時(shí)向派駐機(jī)構(gòu)反映,勸告主動(dòng)向組織坦白;對(duì)于已受處分的,進(jìn)行暖心幫助。截至目前,探索成立互助監(jiān)督小組18個(gè),相互提醒41人次,有效防止可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題5起。
用好三書(shū),進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)重大決策部署和工作要求,結(jié)合綜合監(jiān)督單位實(shí)際,列出共性和個(gè)性任務(wù)清單,制定《重點(diǎn)任務(wù)督辦書(shū)》,進(jìn)行督查督辦。注重從信訪舉報(bào)、相關(guān)活動(dòng)參與和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深挖背后根源,找準(zhǔn)單位管理漏洞,制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,提出整改建議,防微杜漸。相關(guān)單位每月針對(duì)性列出問(wèn)題整改清單,逐一抓好落實(shí),以《整改反饋書(shū)》形式報(bào)派駐機(jī)構(gòu)。截至目前,制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》37份,提出監(jiān)督意見(jiàn)43條,有效發(fā)揮了派駐機(jī)構(gòu)的“前哨”作用。
以室?guī)ЫM,推行協(xié)同監(jiān)督。以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌派駐監(jiān)督,按照監(jiān)督單位性質(zhì)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、分工協(xié)作思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)13個(gè)派駐機(jī)構(gòu)和5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,建立“委領(lǐng)導(dǎo)+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)”片組協(xié)作模式,進(jìn)行以室?guī)ЫM,圍繞監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索處置方面互相配合,實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。協(xié)作組每月召開(kāi)工作例會(huì),交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、排查問(wèn)題線索、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作;每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì),進(jìn)行曬業(yè)績(jī)、交互評(píng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
巡派互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化巡察與派駐聯(lián)動(dòng)配合、信息共享,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,即巡察組靈活運(yùn)用13種巡察方式,掃描被巡察單位可能存在的病癥病灶,完成前半篇文章;派駐機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展整改監(jiān)督、舉一反三等治病祛病舉措,續(xù)寫(xiě)后半篇文章,通過(guò)“巡察+派駐”合力對(duì)被巡察單位(監(jiān)督單位)黨的建設(shè)方面及延伸問(wèn)題進(jìn)行深度體檢、治療,充分發(fā)揮巡察精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和派駐零距離優(yōu)勢(shì)。截至目前,已對(duì)教育系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)巡察和第七輪常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,全力推進(jìn)巡察移交470個(gè)問(wèn)題整改。(滁州市紀(jì)委監(jiān)委)
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