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推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸工作是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋的重要舉措。今年以來(lái),合肥市紀(jì)委將這項(xiàng)改革工作作為全市紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)。7月,以市委辦公室名義印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確改革目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑。
據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)改革,全市共掛牌成立監(jiān)察室129個(gè),其中9個(gè)縣(市)區(qū)所轄的125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如期完成了掛牌,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋;巢湖、蜀山、包河等3個(gè)縣(市)區(qū)屬開(kāi)發(fā)區(qū)以及安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)半湯街道設(shè)立了監(jiān)察室,并對(duì)其授權(quán)開(kāi)展監(jiān)察工作。各地對(duì)協(xié)作區(qū)在劃片聯(lián)系上進(jìn)行重新調(diào)整,在工作運(yùn)行上進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),經(jīng)過(guò)調(diào)整,全市共設(shè)立協(xié)作區(qū)34個(gè),各地一般設(shè)3-5個(gè)協(xié)作區(qū),每個(gè)協(xié)作區(qū)聯(lián)系4-5個(gè)單位。改革后,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部598人,協(xié)作區(qū)工作人員371名。同時(shí),共設(shè)立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員1463名。
“長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作最大的壓力就是村級(jí)對(duì)象多、監(jiān)督難,這次改革最大的亮點(diǎn)是解決了監(jiān)察最后一公里的問(wèn)題,貫通了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察渠道?!狈饰骺h一紀(jì)委書(shū)記稱。通過(guò)成立監(jiān)察室,把基層公職人員全部納入監(jiān)察范圍,進(jìn)一步解決了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”和“監(jiān)督什么”的問(wèn)題。改革理順了體制機(jī)制,有利于破解基層監(jiān)督力量分散、弱化,受“熟人社會(huì)”困擾等問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。
通過(guò)監(jiān)察職能向基層延伸,還進(jìn)一步深化了基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作,使責(zé)任更明確,任務(wù)更清晰,手段更豐富。同時(shí)解決了過(guò)去協(xié)作區(qū)“統(tǒng)籌不到位”“劃片不合理”“運(yùn)行不規(guī)范”等問(wèn)題,提高了監(jiān)督質(zhì)效,也有利于督促基層黨委更好的履行主體責(zé)任。(合肥市紀(jì)委監(jiān)委)
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