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近日,中央紀委國家監(jiān)委公布了今年前三個季度全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查“成績單”。從數據來看,在去年各項數據指標“高位運行”的基礎上,今年前三季度運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”總人次、運用第一種形態(tài)人次、運用第四種形態(tài)人次等指標同比依然持續(xù)增長。可以看出,各級紀檢監(jiān)察機關進一步深化運用“四種形態(tài)”,反腐敗高壓態(tài)勢毫不松懈,把監(jiān)督挺在前面的效果更加突出,懲前毖后、治病救人的方針進一步落實。
十九屆四中全會《決定》專設一部分對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督”作出部署。落實好這一部署,重要的一方面,就是各級紀檢監(jiān)察機關要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不斷增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性,深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
要站在堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、深入推進全面從嚴治黨的高度,充分認識精準運用“四種形態(tài)”的重大意義。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的重大實踐和理論創(chuàng)新,是紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法的重要遵循。“四種形態(tài)”貫通規(guī)紀法、連接“三不”、兼顧標本,兼具教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能,體現實事求是思想,體現抓早抓小、防患未然,體現黨組織教育挽救大多數的要求。紀檢監(jiān)察機關必須從政治高度和全局上去認識把握,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,充分運用好“四種形態(tài)”。
要在精準上下足功夫,做好貫通運用、相互轉化工作,做實做細監(jiān)督職責。“四種形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣、嚴密完整的邏輯體系,不能孤立割裂地理解和運用。黨的十九大以來,一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”的一個重大成果,就是進一步打通“四種形態(tài)”,明確各種形態(tài)相互轉化的原則,推動規(guī)紀法有機貫通、綜合運用。如,第一種形態(tài)是基礎也是關鍵,要積極主動地深入群眾了解情況,做好黨員干部和群眾的思想政治工作,不能僅僅等靠信訪舉報,不能簡單等同為處置線索;要以教育警醒為主,做好談心談話,充分體現黨組織的嚴管厚愛。又如,第四種形態(tài)要重點聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,成為全面從嚴治黨障礙,成為貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署障礙的情況,堅決予以懲處,形成持續(xù)強大震懾。要在每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進“三不”、深化標本兼治的精神,以精準運用“四種形態(tài)”帶動營造全面從嚴的氛圍。
要堅持實事求是,依規(guī)依紀依法,準確熟練運用“四種形態(tài)”,提升監(jiān)督能力,增強監(jiān)督質效。要自覺學規(guī)學紀學法,補短板、強弱項,著力增強運用法治思維和法治方式開展工作的本領,做紀法兼通的“專才”。要牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據意識,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督,寬嚴相濟、分類處置。要堅持實事求是,一切從實際出發(fā),依規(guī)依紀依法,準確把握、明晰界限、嚴格規(guī)范,防止主觀片面,精準運用每一種形態(tài),實現政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。
紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,必須履行好監(jiān)督這個基本職責、第一職責。要認真學習領會貫徹落實四中全會的部署要求,強化政治擔當,堅持懲前毖后、治病救人,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,讓監(jiān)督常在、形成常態(tài)。以監(jiān)督促落實,以監(jiān)督促發(fā)展,推動各級黨組織和領導干部牢記初心使命,勇于干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為,把黨中央各項決策部署落實好。(中國紀檢監(jiān)察報評論員 閆鳴)
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