黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序?qū)嵤┘?xì)則（試行）

第一條  為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范全省黨組（含黨組性質(zhì)黨委，下同）討論和決定黨員處分事項(xiàng)，根據(jù)《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨紀(jì)面前一律平等，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保案件處理取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

第三條  黨組對(duì)其管理的黨員干部實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。

第四條  給予省直駐在部門(含綜合監(jiān)督單位，下同)黨組管理的處級(jí)黨員干部和市直駐在部門黨組管理的科級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分，按照干部管理權(quán)限，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀(jì)處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，移送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理。

紀(jì)檢監(jiān)察工委審理后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將黨紀(jì)處分建議與紀(jì)檢監(jiān)察工委審理報(bào)告通報(bào)駐在部門黨組，按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。

對(duì)敏感特殊案件，經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案審查和審理，并報(bào)派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以不移送紀(jì)檢監(jiān)察工委審理，直接通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定。

第五條  給予省直駐在部門科級(jí)及以下黨員干部黨紀(jì)處分，由駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查和審理，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。

根據(jù)工作需要，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以直接審查和審理省直駐在部門科級(jí)及以下黨員干部違反黨紀(jì)案件，提出黨紀(jì)處分建議，移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。必要時(shí)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將黨紀(jì)處分建議直接通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定。

第六條  給予市直駐在部門科級(jí)以下（不含科級(jí)）黨員干部黨紀(jì)處分，原則上由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案審查和審理，提出黨紀(jì)處分建議，移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。

具備審查和審理?xiàng)l件的市直駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委也可以進(jìn)行審查和審理，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。

第七條  給予縣（市、區(qū)）直駐在部門科級(jí)以下（不含科級(jí)）黨員干部黨紀(jì)處分，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查和內(nèi)部審理，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，移送縣（市、區(qū)）直紀(jì)檢監(jiān)察工委審理，必要時(shí)縣級(jí)紀(jì)委可以指導(dǎo)審理或者派員參與審理，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。

第八條  對(duì)于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀(jì)案件，凡由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處的，由主管部門黨組討論決定，并向地方黨組織通報(bào)處理結(jié)果。

對(duì)于地方紀(jì)委首先發(fā)現(xiàn)并立案審查，接受上級(jí)紀(jì)委指定或者與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)商后由地方紀(jì)委立案審查的上述案件，應(yīng)當(dāng)由地方紀(jì)委按照程序作出黨紀(jì)處分決定，向主管部門黨組通報(bào)處理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中，地方紀(jì)委應(yīng)當(dāng)與主管部門黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)溝通不能形成一致意見的，報(bào)共同的上級(jí)黨委或者紀(jì)委研究決定。

第九條  移送紀(jì)檢監(jiān)察工委審理的案件，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)將案件審查報(bào)告、內(nèi)部審理報(bào)告以及實(shí)體與程序證據(jù)材料、違紀(jì)事實(shí)材料、檢討或者懺悔反思材料等裝訂成卷。

紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)對(duì)移送的案件及時(shí)進(jìn)行形式審查，對(duì)材料不齊全、手續(xù)不完備的，待派駐紀(jì)檢監(jiān)察組補(bǔ)齊后予以受理。審理過程中，對(duì)需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，提出補(bǔ)充審查調(diào)查建議，按程序報(bào)批后，退回派駐紀(jì)檢監(jiān)察組補(bǔ)充審查調(diào)查；對(duì)移送的案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，按程序報(bào)批后，退回派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重新審查調(diào)查。

紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通，依規(guī)依紀(jì)全面審核、嚴(yán)格把關(guān)，形成審理報(bào)告并以紀(jì)檢監(jiān)察工委名義反饋，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

第十條  派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通，特別是對(duì)省直駐在部門黨組管理的正處級(jí)黨員干部和市直駐在部門黨組管理的正科級(jí)黨員干部違紀(jì)案件，在駐在部門黨組會(huì)議召開前，應(yīng)當(dāng)與駐在部門黨組和派出機(jī)關(guān)充分交換意見。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報(bào)派出機(jī)關(guān)研究決定。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組黨紀(jì)處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將各方意見報(bào)派出機(jī)關(guān)研究決定。

第十一條  駐在部門黨組作出黨紀(jì)處分決定后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)正式通報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。給予向地方黨委備案的黨員干部黨紀(jì)處分的，駐在部門黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將黨紀(jì)處分決定通報(bào)黨委組織部門。

第十二條  給予省直駐在部門黨組管理的處級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分和科級(jí)黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分，給予市直駐在部門黨組管理的科級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分和其他黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分，給予縣（市、區(qū)）直駐在部門黨組管理的黨員干部黨紀(jì)處分，由駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委（不設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委的由機(jī)關(guān)黨委、辦公室等）在黨紀(jì)處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀(jì)處分決定及相關(guān)材料報(bào)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工委備案。

紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促解決。紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)每季度向派出機(jī)關(guān)和所在機(jī)關(guān)工委報(bào)送備案監(jiān)督情況專項(xiàng)報(bào)告，必要時(shí)可以隨時(shí)報(bào)告。

紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)在派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下建立健全對(duì)本級(jí)駐在部門審查處理違紀(jì)案件的質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，對(duì)黨組討論決定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取通報(bào)、約談等方式反饋評(píng)查結(jié)果。

第十三條  黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分決定不服的申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。

不需要復(fù)議、復(fù)查的，由黨組對(duì)申訴人說明理由，做好工作。經(jīng)復(fù)議、復(fù)查，如果原處分決定是正確的，應(yīng)當(dāng)由黨組作出維持原處分決定的決定；需要改變?cè)幏譀Q定的，應(yīng)當(dāng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委溝通，由黨組作出新的處理決定。

第十四條  省、市、縣（市、區(qū)）黨委工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論和決定黨員處分事項(xiàng)，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十五條  需給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分的，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案審查調(diào)查和內(nèi)部審理后，參照本實(shí)施細(xì)則，與黨組溝通并取得一致意見后，移送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理，以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定，或者交由其任免機(jī)關(guān)、單位給予處分。

第十六條  本實(shí)施細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十七條  本實(shí)施細(xì)則自2019年6月4日起施行。我省此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。