《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十三條第三款規(guī)定：隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應(yīng)當予以除名；對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。這條在實踐中如何運用呢，筆者結(jié)合具體案例來說明。

問題的提出及具體案例

案例一：A，中共黨員，1971年6月出生，2001年入黨，2017年5月至2019年3月任某市直部門某處處長。1996年9月，其父（現(xiàn)已去世）為A能夠進入某市直部門工作（該單位要求錄用人員具備大專以上學歷），偽造了某學院的大專畢業(yè)證書，A并未在該學院學習，但憑借該大專學歷進入該市直部門。直至2019年3月，組織就該問題向其核實時，A如實交代其在入黨時隱瞞使用偽造大專學歷參加工作的事實。A被予以黨內(nèi)除名。

該案例中，大專學歷雖不是A直接偽造，但其并未在該學院學習，明知該大專學歷系偽造還予以使用。A通過使用偽造的大專學歷進入該市直部門，并一步步提拔到處長。A屬于隱瞞入黨前嚴重錯誤，應(yīng)給予黨內(nèi)除名。

案例二：B，中共黨員，2009年加入中國共產(chǎn)黨，2018年1月至2019年5月任某區(qū)某村黨支部書記。1999年B因犯盜竊罪被判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并處罰金5000元。2009年11月B在入黨時，未向組織說明曾受刑事處罰的事實，相關(guān)部門也未發(fā)現(xiàn)上述情況。直至2019年5月，組織就該問題向其核實時，B如實交代其在入黨時隱瞞受過刑事處罰的事實。B受到留黨察看一年處分。

該案例中，B隱瞞入黨前嚴重錯誤，違反了組織紀律，鑒于其入黨后不存在其他違紀問題，且擔任村黨支部書記期間工作積極，帶領(lǐng)全村發(fā)展經(jīng)濟富有成效，故認定其屬于入黨后表現(xiàn)尚好，給予其留黨察看一年處分。

“隱瞞入黨前嚴重錯誤”無法成為一名合格的共產(chǎn)黨員

首先，隱瞞入黨前嚴重錯誤是對黨不忠誠的表現(xiàn)。黨章第五條規(guī)定：發(fā)展黨員，必須把政治標準放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且通過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，黨員必須對黨忠誠。對黨忠誠報告自己過往重大經(jīng)歷是成為一名黨員的應(yīng)有之義。

其次，入黨前有嚴重錯誤能否成為“先進分子”。黨章第一條規(guī)定了誰可以成為黨員，即年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。如果有嚴重錯誤，能否成為先進分子則有待組織判定，但如果故意隱瞞入黨前嚴重錯誤，則是對組織不忠誠。筆者認為，如屬這種情況，不符合先進分子的標準。

“嚴重錯誤”的界定及隱瞞入黨前嚴重錯誤的處理

如何界定“嚴重錯誤”？筆者認為，除名是將黨員從黨組織剝離出去，與開除黨籍程度相似，那么受到除名的“嚴重錯誤”程度也應(yīng)與開除黨籍所對應(yīng)的錯誤程度相同。在具體實踐中，可以參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的開除黨籍的情形具體適用。另外，還要結(jié)合所犯錯誤時的歷史背景、受處罰程度及主觀惡性綜合判斷。

關(guān)于隱瞞入黨前嚴重錯誤的處理有兩個問題需要注意。第一，第一部紀律處分條例1997年頒布，對于1997年以前隱瞞入黨前嚴重錯誤，入黨后才發(fā)現(xiàn)的，如何處理？

1995年3月1日，中央紀委、中央組織部《關(guān)于黨員隱瞞入黨前的錯誤行為如何處理問題的答復》（簡稱《答復》）就“隱瞞入黨前嚴重錯誤”如何處理作出明確答復。1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》及2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，都沒有針對該行為的具體條款，實踐中，一般依照《答復》的精神處置，在條款引用上則適用1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》和2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中的兜底條款。

2015年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十七條第三款明確規(guī)定“隱瞞入黨前嚴重錯誤”屬于違紀行為，且明確規(guī)定視其入黨后表現(xiàn)區(qū)別處理。其中，一般應(yīng)當予以除名，若入黨后表現(xiàn)尚好的應(yīng)當給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。2018年10月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十三條第三款與2015年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十七條第三款內(nèi)容完全相同。

綜上，1997年以前隱瞞入黨前嚴重錯誤，入黨后才發(fā)現(xiàn)的，可以依據(jù)《答復》處理。

第二，對入黨前違紀行為已經(jīng)完成的和違紀行為一直持續(xù)到現(xiàn)在的，分別如何處理？

對于入黨前違紀行為已經(jīng)完成的，可以按照其向黨組織隱瞞入黨前的錯誤行為處理。其中如屬一般問題，可不予追究，但要對該黨員進行批評教育；如屬嚴重錯誤，一般予以黨內(nèi)除名，其中入黨多年且一貫表現(xiàn)好或在工作中做出了突出貢獻的應(yīng)當給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

對于違紀行為一直持續(xù)到入黨后的，不屬于“入黨后表現(xiàn)尚好”的情形，若該行為嚴重違紀，錯誤程度應(yīng)當給予開除黨籍處分的，可以開除黨籍；若該行為尚不夠給予開除黨籍處分的，可以予以黨內(nèi)除名。

（張淑臻 作者單位：山東省濟南市紀委監(jiān)委）