創(chuàng)新方法 融入真情 建立機制

把思想政治工作寓于群眾工作之中

廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣天生橋鎮(zhèn)是國家重點工程天生橋水電站所在地。為了使黨的方針政策貫徹到基層，激勵群眾艱苦奮斗、脫貧致富，鎮(zhèn)黨委在巖卡村創(chuàng)建水上講習所，不定期為庫區(qū)移民宣講中央精神，講授水產(chǎn)養(yǎng)殖知識等。圖為天生橋鎮(zhèn)黨員干部在給村民宣講政策。 （資料圖片）

做好思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。中國特色社會主義進入新時代，對黨的思想政治工作提出了新要求。習近平總書記指出，我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。如何做好新時代的思想政治工作，考驗著黨員干部做好群眾工作、解決實際問題的能力和本領(lǐng)。

創(chuàng)新方法，讓思想政治工作走近群眾

你相信嗎，黨課也能成為“網(wǎng)紅課”？

近日，在浙江省杭州市委黨校蕭山區(qū)分校4號樓的2樓大教室里，一曲《祖國之戀》開啟了新一期“紅色講壇·周末黨課”，這個“定時、定點、開放”的課堂迎來了第237批學員。

“‘周末黨課’面向黨員干部，面向社會公眾，面向各界人士開放辦學，除了單位組織人員以外，還有不少是自主報名參加的，大家學習熱情很高?！薄爸苣h課”的具體負責人郭凱鈞介紹，“周末黨課”定在每周五上午，一位講師，一批學員，一首紅歌一堂黨課，已連續(xù)開講6年多，雷打不動。

來自瓜瀝鎮(zhèn)漁莊村的沈元虎就是其中的一位忠實“粉絲”。盡管路有點遠，他每周坐一小時公交，期期到場，沒有落下一次課?！斑@一期宣講的是《學習貫徹黨的十九屆四中全會精神》，聽了以后更加體會到我們國家治理的偉大，黨和政府的惠民政策讓老百姓享受到了實惠?！狈_他的本子，密密麻麻都是筆記。

吸引沈元虎的，不止是授課的內(nèi)容豐富，還有授課的方式創(chuàng)新。講師在臺上不是采用灌輸式的空洞說教，而是運用群眾語言，有的放矢。

“追求物質(zhì)財富的極大豐富，本身就是共產(chǎn)主義的題中之義?！笔谡n老師的話緊緊抓住了聽課群眾，“但真正的共產(chǎn)黨員絕不是為了自己發(fā)財，而是為全人類謀福利。只要這個世界上存在著為人民服務的價值理念，我們立足于自己的崗位努力地去做為人民服務的事業(yè)，我們就是在為共產(chǎn)主義奮斗！共產(chǎn)主義并不虛無縹緲，它就在我們身邊?！?/p>

不止沈元虎一個人，“周末黨課”有一批固定的學員。“想聽誰的課，想聽什么樣的課，只要我們有需求，‘周末黨課’一定會滿足?！睂W員趙根盛說：紅色講壇好，國歌高唱沖云霄；紅色講壇好，老師講課水平高；紅色講壇好，環(huán)境幽靜靜悄悄；紅色講壇好，服務熱情又周到。

黨課成了“網(wǎng)紅課”，杭州市的做法充分證明了一點——把黨的宗旨和群眾需求聯(lián)系起來、把政治理論融入生活化的語言，思維的創(chuàng)新，使得思政工作在和群眾打交道時，取得事半功倍的效果。

黨課，只是思政工作與群眾工作結(jié)合的具體形式之一，更多地方因地制宜，創(chuàng)新多種形式，讓理論宣講活起來，讓思政工作走進基層，走到群眾身邊。

日前，在安徽省合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)東瞿村，鼓書藝人劉千成利用“大鼓書”這種形式為當?shù)厝罕娦v黨的惠民政策。通俗易懂的唱詞，配合精彩形象的表演，引來了一片歡聲笑語。

“這樣的宣講很接地氣，不光看了演出，還聆聽了黨的方針政策，感受到了黨和政府的溫暖。這樣的講課很有趣，一點都不枯燥。”社區(qū)居民董曉燕告訴記者。

為了讓每次宣講都能接地氣，廬陽區(qū)“一線為民”宣講團打破常規(guī)宣講模式，采取“面對面”“零距離”的辦法，將宣講場所由會議室搬到社區(qū)、公園、車間，用群眾熟悉的事例、語言來傳播黨的理論政策，把黨的最新聲音轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的歌舞、快板、小品等文藝形式，使群眾既愿意聽，也能聽進去、記得住。

宣講團成員、廬陽區(qū)暢園社區(qū)黨委書記王志平經(jīng)常深入低保戶、高齡老人等弱勢群體家中了解困難群眾需求，把理論宣講與征遷安置、文明創(chuàng)建、為企為民服務等各項重難點工作相結(jié)合，讓黨的理論政策融入百姓日常生產(chǎn)生活中，宣講內(nèi)容從習近平新時代中國特色社會主義思想到政策法規(guī)，從黨的惠民舉措到生活常識，應有盡有。

融入真情，心貼心打通“末梢神經(jīng)”

一個月前，福建省石獅濕地公園落成。濕地中鳥鳴不斷，景色怡人，別具一番風味。

游客不會想到，如此秀美的風景，是石獅市整治圍堰的成果。濕地公園所在的蚶江鎮(zhèn)水頭村，村民曾經(jīng)圍堰養(yǎng)殖螠蟶，嚴重威脅泉州灣河口濕地生態(tài)安全。整治圍堰，不亞于“斷”了6000多名村民的生計，牽一發(fā)動全身，基層治理平穩(wěn)的局面可能被打破。

早在幾個月前，王老伯是圍堰拆除的“反對者”，“圍的堰、種的蟶子，哪樣不是本錢？”“祖輩這么過活何嘗不可！”入戶走訪中，王老伯口中的“本錢”“過活”背后是一本“經(jīng)濟賬”。

“圍堰、圍堰，以犧牲環(huán)境代價換來的蠅頭小利實在不劃算，說到底大家擔心利益受損！”從群眾的“憂心處”著手，各級干部進村宣傳政策，把相關(guān)的海域使用、濕地保護法規(guī)、案件通報、補償補助方案等“方子”送入戶。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，鎮(zhèn)里召開水頭村黨員大會、村民代表大會、老年協(xié)會座談會，集中觀看專題教育片——《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》。

“補償款在哪？”蚶江鎮(zhèn)紀委對圍堰養(yǎng)殖區(qū)補償款的登記、核對、公示等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，組織一輪輪入戶回訪，解答村民關(guān)于補償款發(fā)放及村集體“三資”管理的問題，“解憂”藥方在一次次走訪中愈加“細膩”。

翻開入戶干部的筆記本，上面詳細記錄著生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)、典型案例的宣傳要點，圈出了對勘察測量、計算評估、補償款發(fā)放情況的監(jiān)督檢查重點?！按蠹覔睦媸軗p！我們已經(jīng)制定了專門的圍堰拆除補償辦法，同時也配套了相關(guān)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，還將把整個濕地打造成濱海濕地公園?！?/p>

用真情強化服務，用腳步丈量民情。

歷時三個月！一點一點“打通末梢神經(jīng)”，一點一點消解掉“無形的心墻”，圍堰全部拆除完畢，兌現(xiàn)各類補償款和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補助，河口濕地生態(tài)環(huán)境得到修復，福廈高鐵客專石獅水頭段也得以順利推進，成就生態(tài)安全和群眾利益維護的“兩全其美”。

“解決群眾后顧之憂，才能增強思政工作的親和力和實效性。”泉州市相關(guān)部門負責人說，把群眾當作自己的親朋好友，帶著感情解疙瘩、增共識、促工作，做到既引導群眾，更贏得群眾。

思想政治工作是做人的工作，要把工作做到群眾心坎上，很重要的就是堅持真誠友善的態(tài)度，讓思政工作既不是空洞的政治說教，更不是居高臨下的以勢壓人，而是感情的交流交融、思想的碰撞統(tǒng)一。

今年5月份，安徽省樅陽縣金社鎮(zhèn)紀委收到老丁的一封信，舉報該鎮(zhèn)楓沖村村干部存在吃拿卡要等違紀行為。

“我們?nèi)ゴ謇锖藢崳l(fā)現(xiàn)不存在違紀行為?！苯鹕珂?zhèn)紀委書記喬潤生很費解。

經(jīng)過了解，2011年老丁在村里興建服飾服裝廠，按照村里的“土政策”，交了一筆5000元的“保證金”，約定投產(chǎn)后收回。可村班子新老交替，“保證金”成了沒人管的“歷史遺留問題”。老丁這才“策劃”了這起信訪舉報。

問題弄清楚了，但化解信訪矛盾關(guān)鍵是要做好思想政治工作。縣里和鎮(zhèn)里的工作人員多次來到老丁的服裝廠，坐在一條板凳上“拉家?！?，紓解怨氣，并督促楓沖村盡快退回“保證金”。

“其實，不是錢的事兒。只是村里好像沒這回事，也沒一個村干部找我，一時氣不過，我就想著舉報?！崩隙〉男慕Y(jié)打開了。

7月初，“保證金”一分不少地回到了老丁的手中?！耙院蟛还苡惺聸]事，咱們都多交流，這樣才能把工作做好呀?！辨?zhèn)紀委干部說。

“很感謝你們。村里面不僅退回了保證金，還幫我找政策?，F(xiàn)在我成了‘扶貧車間’，我和村里雙贏！”老丁樂開了花。

把做好基層干部群眾思想政治工作作為化解基層信訪矛盾的重要抓手，進一步優(yōu)化工作機制，越來越多地方主動出擊，從心靈慰藉入手，關(guān)注心態(tài)情緒、關(guān)切心理訴求、關(guān)懷身心健康，化解群眾心憂，打開群眾心結(jié)，敞亮群眾心靈。

建立機制，提升基層社會治理效能

群眾遇到的問題很現(xiàn)實、很具體，如何讓思政工作真正落到基層、惠及群眾？還要靠接地氣的制度設計。

搬出一張凳子，斟上一杯熱茶，福建省晉江市金井鎮(zhèn)調(diào)委會駐所調(diào)解室，茶香暖人、情理更服人。一場歷時4個月、因交通事故引起的賠償糾紛，終于通過金牌調(diào)解員們10次集中調(diào)解的“水磨功夫”達成和解。

“值得一提的是，當時群眾討論起這個事情，支持調(diào)解的占大多數(shù)?！必撠熣{(diào)解的工作人員說，“這說明我們思想工作真正做到群眾心里去了?！?/p>

金井鎮(zhèn)的這個調(diào)解室，是泉州市公安調(diào)解與人民調(diào)解對接示范點。在其中發(fā)揮作用的，正是該鎮(zhèn)探索實行的“3+1+N”調(diào)解機制。“3”，即派出所、司法所和律師事務所；“1”即法庭；“N”即由人大代表、社區(qū)工作人員、社會賢達等各界人士組成的顧問團。

“這個機制主要是充分調(diào)動各方力量，發(fā)揮各個領(lǐng)域各個專業(yè)調(diào)解員的作用，把問題核心找到，把矛盾疙瘩解開，徹底做通群眾工作?！苯鹁?zhèn)分管綜治工作的黨委副書記張建元介紹，這樣的“多方聯(lián)動、點對點化解”，成功讓327起矛盾糾紛化解在基層。

“當前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，極其考驗基層的組織力、治理能力和矛盾化解水平，做好思政工作必須用制度來保證?！苯鹁?zhèn)黨委主要負責人表示，今年以來泉州市委部署“強基促穩(wěn)”三年行動，正是著眼于此的一次精準施政。金井鎮(zhèn)調(diào)解模式也通過泉州市委深改委研究，作為強基促穩(wěn)工程中“加強矛盾糾紛多元化解體系建設”環(huán)節(jié)的具體措施在全市推廣起來。

為推進落實“強基促穩(wěn)”，泉州市多次組織赴基層開展調(diào)研，全面摸排群眾反映強烈、基層意見突出的共性問題，深度探究背后的制度性堵點，提出《“強基促穩(wěn)”年度市級擬出臺指導意見專項清單》，有的放矢地加強對縣級及以下的制度供給，精準紓解基層痛點。比如，金井鎮(zhèn)調(diào)解工作的典型范例，通過泉州市委深改委研究并印發(fā)的《關(guān)于加強矛盾糾紛多元化解體系建設的指導意見》，得以固化、提升，在全市范圍內(nèi)廣泛復制推廣。除此以外，泉州市還先后出臺《關(guān)于加強老舊小區(qū)管理的指導意見》《泉州市加強村（居）社區(qū)專職工作隊伍建設指導意見（試行）》等多份政策文件，有效破解一批癥狀在基層、病根在機制的深層次矛盾。

如今，通過解決思想上的問題來提高社會治理能力，這樣的事例、這樣的地方越來越多。抓住基層人文關(guān)懷心理疏導這個重點，以“心關(guān)懷”“心服務”為抓手，把純粹的心理疏導工作提升到社會心理服務體系建設，把心理疏導從文化建設領(lǐng)域拓展到社會建設領(lǐng)域，定標準、建陣地、抓隊伍，從而拓展服務延伸，擴大示范效應。

“黨員、專職人民調(diào)解員走家入戶，化解矛盾問題，努力提高基層社會治理水平，促進基層和諧穩(wěn)定?！焙幽鲜￠_封市禹王臺區(qū)三里堡街道黨工委書記陳杰說。

該街道借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，推行“思想政治工作+人民調(diào)解”工作路子，在區(qū)、街道、社區(qū)三級建立聯(lián)絡員調(diào)解機制，每個聯(lián)絡員分包一片區(qū)域的住戶，定期上門走訪談心，收集問題信息，化解矛盾糾紛，幫助解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

2019年6月，該街道對轄區(qū)五福東街違章建筑進行拆除，有一位居民一開始抵觸情緒嚴重，3名分包聯(lián)絡員不厭其煩為其講解政策、交心談話溝通，最終該居民不僅主動拆除自家違建，還勸導其他群眾要配合黨的工作，為優(yōu)化小區(qū)環(huán)境、提升城市面貌貢獻力量。

“做群眾工作，就必須明白群眾存什么‘疑’、有什么‘惑’，才能把我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢跟群眾說清楚?！标惤鼙硎荆挥忻靼住坝烧l講思政、向誰講思政、如何講思政”，才能在工作中真正做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，把群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。

（本報記者 李自強 李雪原 王銀秀 陳偉鵬 李昊軒）