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2019年以來,六安市紀(jì)委根據(jù)省紀(jì)委新出臺(tái)的《關(guān)于鄉(xiāng)案縣審工作的規(guī)定》要求,領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)紀(jì)委緊密結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新審理方式、規(guī)范工作流程,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作,成為促進(jìn)新時(shí)代基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
全案移送,扎牢移送審核“鐵籬笆”。為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對其立案審查需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件,按規(guī)定全案移送縣(區(qū))紀(jì)委案件審理部門審核把關(guān),各地建章立制,保障鄉(xiāng)案縣審工作真正落實(shí)見效。例如,舒城縣紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)案縣審工作的實(shí)施辦法(試行)》,對于案件報(bào)送審核程序進(jìn)一步細(xì)化?;羯娇h紀(jì)委將移送審核設(shè)置為案件辦結(jié)、備案的前置程序,并將鄉(xiāng)案縣審工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制集中考核,發(fā)揮考核指揮棒效應(yīng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件送審積極性和主動(dòng)性。今年,全市各縣(區(qū))紀(jì)委案件審理室共審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的自辦案件1032件。
個(gè)案過篩,織密審核把關(guān)“過濾網(wǎng)”。案件審核以“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”為基本要求,做到每案必核、個(gè)案過篩?;羟窨h紀(jì)委設(shè)立“鄉(xiāng)案縣審”工作室,組建6個(gè)審核小組,分片對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān),確保工作常態(tài)化。葉集區(qū)、舒城縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的每起案件,嚴(yán)把案件材料、手續(xù)程序、事實(shí)證據(jù)、定性量紀(jì)四個(gè)關(guān)口,進(jìn)行全面審核。去年,因證據(jù)不完善、手續(xù)不完備、程序不合規(guī)等問題,各縣(區(qū))審理室向移送單位提出補(bǔ)充材料或手續(xù)的意見達(dá)831條。
疑案退查,點(diǎn)亮案件質(zhì)量“警示燈”。根據(jù)鄉(xiāng)案縣審工作規(guī)定,主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,須退回移送單位重新審查?;羟窨h紀(jì)委審核小組對案件存在的問題,開具問題清單,對于案件事實(shí)和證據(jù)材料存在的問題提出明確整改意見和整改時(shí)限。金寨縣紀(jì)委還不定期對部分審核意見落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,確保審出的問題改到位、改徹底。去年,經(jīng)審理室審核把關(guān)后,各地紀(jì)委共退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重新審查案件99件、改變定性11件、改變量紀(jì)12件。
類案指導(dǎo),儲(chǔ)備規(guī)范執(zhí)紀(jì)“生力軍”。為從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量,各縣(區(qū))紀(jì)委通過“以案代訓(xùn)”、案件互審等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展審查調(diào)查和審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如,金安區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持“以案代訓(xùn)”,抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員參與鄉(xiāng)案縣審工作,以移送審核的案件卷宗為鮮活教材,采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的“傳幫帶”方式,提升基層紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)。裕安區(qū)紀(jì)委審理室牽頭修訂《裕安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)用指南》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)和審理作統(tǒng)一規(guī)范要求,為基層紀(jì)檢干部依紀(jì)依規(guī)依法辦案,提供了制度保障和指導(dǎo)。(六安市紀(jì)委監(jiān)委)
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