黨的十九屆四中全會(huì)《決定》設(shè)專章對(duì)“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”作出重大制度安排。監(jiān)督是國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，履行監(jiān)督職責(zé)的重點(diǎn)之一就是規(guī)范并監(jiān)督鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行?；鶎印靶∥?quán)力”，與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，最能體現(xiàn)老百姓的獲得感、幸福感，如村組集體收支、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整、涉農(nóng)資金發(fā)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。如何強(qiáng)化日常監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步防范基層干部權(quán)力任性，是基層紀(jì)委貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

加強(qiáng)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約，首要問題是抓實(shí)村務(wù)監(jiān)督。要從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化民主議事、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的決策職能、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能在鄉(xiāng)村治理體系中的作用，加強(qiáng)對(duì)行使“小微權(quán)力”全過程監(jiān)督制約。要建立健全《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)辦法》，細(xì)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，涵蓋村組“三資”管理、村干部工作作風(fēng)、村規(guī)民約執(zhí)行等方面，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能。要將村務(wù)監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算，配齊配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委成員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，把績(jī)效由上級(jí)定改為群眾評(píng)，杜絕監(jiān)而不督、督而不力現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約，關(guān)鍵問題是將監(jiān)督落到實(shí)處。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層紀(jì)委，我們必須聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，注重從日常工作走訪、上級(jí)檢查問題反饋、群眾來(lái)信來(lái)訪等方面收集問題線索，持續(xù)加大扶貧、民生等領(lǐng)域重點(diǎn)問題監(jiān)督力度，多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)村“小微權(quán)力”的全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，常咬耳朵、常扯袖子，該約談提醒的約談提醒，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該責(zé)令檢查的責(zé)令檢查，該誡勉談話的誡勉談話，讓一些游走在違紀(jì)邊緣的基層干部懸崖勒馬，體現(xiàn)組織的嚴(yán)管和愛護(hù)。

加強(qiáng)“小微權(quán)力”運(yùn)行的監(jiān)督制約，根本問題是做到權(quán)責(zé)透明?；鶎蛹o(jì)委要從基層組織建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)類、集體資產(chǎn)資源處置、社會(huì)保障救助、村組干部人員調(diào)整、便民服務(wù)等方面分類梳理，進(jìn)一步健全完善“小微權(quán)力”清單，通過會(huì)議、公開欄、“明白紙”、微信群等方式，完整、持續(xù)、深入的曬給群眾看，完善便民服務(wù)的受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和完善運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，著力實(shí)現(xiàn)清單緊扣政策、流程清晰流暢、清單之外無(wú)權(quán)力，實(shí)實(shí)在在將群眾身邊的“小微權(quán)力”腐敗問題扼殺在萌芽狀態(tài)，切實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神在基層落地見效。（青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)紀(jì)委 張曉馬）