巡視巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣職責(zé)使命強(qiáng)化政治監(jiān)督。過(guò)去一年，我省扎實(shí)推進(jìn)省委巡視工作，深化上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，進(jìn)一步做好巡視“后半篇文章”，加強(qiáng)巡視工作規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化政治巡視，政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用持續(xù)彰顯。

阜陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 章紹偉：

截至目前，阜陽(yáng)市已經(jīng)開(kāi)展12輪巡察，巡察黨組織717個(gè)，前十一輪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5551個(gè)，已整改5273個(gè)，問(wèn)題線索825個(gè)，涉及縣處級(jí)干部78人，辦結(jié)581件，黨紀(jì)政務(wù)處分262人，組織處理482人，移送司法機(jī)關(guān)16人，有效發(fā)揮了巡察政治看齊、教育警醒和整肅立規(guī)作用。

在深入推進(jìn)政治巡察的同時(shí)，阜陽(yáng)市堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，突出在強(qiáng)化巡察整改上下功夫。一是建立整改保障機(jī)制。阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委明確第五紀(jì)檢監(jiān)察室專(zhuān)門(mén)承擔(dān)巡視巡察整改落實(shí)情況日常監(jiān)督的統(tǒng)籌及組織協(xié)調(diào)工作，先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于做好巡視巡察整改日常監(jiān)督相關(guān)重點(diǎn)工作的提醒函》，制定了《巡視巡察整改日常監(jiān)督統(tǒng)籌流程（試行）》，初步形成了紀(jì)檢監(jiān)察五室針對(duì)巡視巡察整改日常監(jiān)督“出試卷”，第一至第四紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)整改監(jiān)督“答試卷”的規(guī)范化一體運(yùn)行機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任提供了機(jī)制保障。二是強(qiáng)化巡察整改督查。為進(jìn)一步壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，確保整改任務(wù)落地見(jiàn)效，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡察整改涉及到的8個(gè)縣市區(qū)和市直11家單位進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題60個(gè)，跟蹤推進(jìn)整改落實(shí)。針對(duì)市委巡察辦梳理發(fā)現(xiàn)的巡察整改不到位、形式主義官僚主義、弄虛作假等34個(gè)問(wèn)題，市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)、重點(diǎn)督辦，對(duì)整改不力的5個(gè)單位、31人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，倒逼整改落實(shí)。三是高位推進(jìn)巡察整改。市委主要負(fù)責(zé)人高度重視巡視巡察反饋問(wèn)題整改工作，明確要求建立“兩清單一報(bào)告”制度，市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改清單、線索處置清單和整改結(jié)果情況報(bào)告，切實(shí)督促黨委全面抓整改、紀(jì)委牽頭抓整改、部門(mén)深化抓整改。2019年，共向市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《落實(shí)巡察整改督辦責(zé)任通知書(shū)》11份，向市縣黨委提交專(zhuān)題報(bào)告94份，向34家單位發(fā)送提醒函，向相關(guān)市直單位及被巡察單位移交專(zhuān)題報(bào)告107份，推動(dòng)完善制度607項(xiàng)，充分發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用。

駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 羅建華：

切實(shí)提高政治站位。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)此充分認(rèn)識(shí)、高度重視。主要負(fù)責(zé)人在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要把巡視反饋問(wèn)題整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊盯不放、緊抓不松，整改不到位、不徹底絕不收兵。在工作統(tǒng)籌上，要求把巡視整改作為優(yōu)先任務(wù)來(lái)安排。多次召開(kāi)專(zhuān)題組務(wù)會(huì)議，研究重要問(wèn)題，提出重要意見(jiàn)，作出重要安排。組領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，靠前指揮，一線作戰(zhàn)，同時(shí)從有關(guān)單位先后抽調(diào)3名同志，確保巡視整改工作有力有序、扎實(shí)有效推進(jìn)。

正確履行督促職責(zé)。中央第十一巡視組對(duì)安徽省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”前，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)將省紀(jì)委監(jiān)委再對(duì)標(biāo)再整改專(zhuān)項(xiàng)工作方案轉(zhuǎn)有整改任務(wù)的省自然資源廳、省林業(yè)局等兩家單位黨組，要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)缺補(bǔ)差。認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，督促黨組（黨委）抓好中央及省委巡視反饋問(wèn)題整改，主要負(fù)責(zé)人適時(shí)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取兩家綜合監(jiān)督單位黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的工作介紹，并就下一步工作提出明確意見(jiàn)。中央專(zhuān)項(xiàng)巡視方面，省自然資源廳黨組牽頭任務(wù)、省林業(yè)局黨組配合任務(wù)均已完成；省委巡視方面，兩家單位黨組整改任務(wù)絕大部分已完成。

全力查處巡視交辦件。從快、從實(shí)辦結(jié)中央巡視轉(zhuǎn)交的4件信訪件。承接并完成駐原省林業(yè)廳紀(jì)檢監(jiān)察組撤銷(xiāo)后移交的整改任務(wù)，針對(duì)“一函了之”問(wèn)題，集中抽查4件涉及省林業(yè)局的函詢(xún)件。省委巡視省自然資源廳黨組后，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、及時(shí)完成牽頭的4項(xiàng)整改任務(wù)，對(duì)2016年以來(lái)24件暫存件逐一進(jìn)行處置，抽查、督辦轉(zhuǎn)省自然資源廳有關(guān)處室辦理的29件信訪件，約談“零辦案”的六安、蕪湖市局。與省自然資源廳黨組共同整改廳下屬相關(guān)事業(yè)違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題，違規(guī)發(fā)放的2195.87萬(wàn)元津補(bǔ)貼已全部清退，并擬對(duì)相關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

滁州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 李玉平：

一年來(lái)，滁州市委堅(jiān)定不移深化政治巡察，緊盯巡察全覆蓋任務(wù)，不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化、制度化，努力推動(dòng)巡察工作向基層、向一線、向群眾身邊延伸，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，完成對(duì)市縣兩級(jí)121個(gè)扶貧成員單位巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題659個(gè)，移交問(wèn)題線索11件，有力推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落地落實(shí)。緊盯“小微權(quán)力”運(yùn)行和基層黨員干部作風(fēng)等情況，綜合運(yùn)用常規(guī)巡、專(zhuān)項(xiàng)巡、交叉巡、提級(jí)巡等多種方式，在全省率先實(shí)現(xiàn)對(duì)全市1226個(gè)村、社區(qū)巡察全覆蓋，切實(shí)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)全市81所學(xué)校和市縣9個(gè)法院、8個(gè)人防辦開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡察，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接。專(zhuān)項(xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2664個(gè)，移交問(wèn)題線索54件，提交專(zhuān)題報(bào)告2篇。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力促整改落實(shí)見(jiàn)成效。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)日常整改監(jiān)督機(jī)制，巡察反饋意見(jiàn)不僅向被巡察黨組織反饋，同時(shí)還報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部以及分管市領(lǐng)導(dǎo)，確保日常監(jiān)督貫穿整改全過(guò)程，推動(dòng)監(jiān)督整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。市委巡察辦認(rèn)真履行巡察整改督察督辦職責(zé)，會(huì)同巡察組對(duì)被巡察黨組織報(bào)送的巡察整改情況和書(shū)記落實(shí)整改責(zé)任情況報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)整改不到位、整改不徹底的，堅(jiān)決要求重新整改。為進(jìn)一步壓實(shí)被巡察黨組織整改責(zé)任，組織力量對(duì)全市123個(gè)建檔立卡貧困村和2018年巡察的黨組織整改情況進(jìn)行集中回訪檢查，持續(xù)施壓，震懾常在，確保整改動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。

堅(jiān)持制度建設(shè)，強(qiáng)化巡察工作規(guī)范化。堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)不松懈，始終把制度建設(shè)貫穿巡察全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求。2019年，組織專(zhuān)人專(zhuān)班對(duì)市縣巡察工作流程進(jìn)行全面梳理和研究，形成了21萬(wàn)字的“市縣巡察工作流程標(biāo)準(zhǔn)化”課題研究成果上報(bào)省委巡視辦。同時(shí)，將課題研究成果率先在實(shí)際工作中先試先用，使得巡察工作職責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確、程序更加合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加流暢，促進(jìn)了巡察質(zhì)量與效果的提升，進(jìn)一步推進(jìn)了巡察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

蕪湖市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 晁新：

持續(xù)深化，不斷提高政治巡察全覆蓋質(zhì)量。2019年，市縣區(qū)巡察機(jī)構(gòu)已全部開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公、駐點(diǎn)一體化和內(nèi)網(wǎng)全覆蓋。市委巡察辦增設(shè)綜合科、指導(dǎo)科、督察科，巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)水平得到顯著提升，巡察力量大幅增強(qiáng)，有力提高了巡察全覆蓋質(zhì)量。

去年，蕪湖市共組織開(kāi)展3輪對(duì)66個(gè)單位的巡察，十屆市委巡察全覆蓋進(jìn)度達(dá)到82.5%。四縣四區(qū)共對(duì)675個(gè)單位（含村居）開(kāi)展巡察，全覆蓋進(jìn)度達(dá)到82.6%。不斷深化縣區(qū)交叉（提級(jí)）巡察，目前已開(kāi)展6輪對(duì)縣區(qū)161個(gè)單位的交叉（提級(jí)）巡察。壓實(shí)黨組（黨委）主體責(zé)任，著力提升整改實(shí)效。該市堅(jiān)持和深化被巡察單位整改中期“一線督查”制度和3個(gè)月整改集中期結(jié)束后“評(píng)估通報(bào)”制度，市委巡察機(jī)構(gòu)全程督促市委第六、七、八輪共54個(gè)被巡單位黨組（黨委）壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，共制定整改措施3211條，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理91個(gè)，完善制度693個(gè)，收繳違紀(jì)款249.41萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.19億元，開(kāi)展批評(píng)教育、約談414人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，組織處理41人，移送司法機(jī)關(guān)處理13人。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，持續(xù)完善巡察工作制度體系，不斷提升工作機(jī)制建設(shè)水平。（曹振國(guó) 整理）