堅(jiān)守人民立場  維護(hù)群眾利益 為全面建成小康社會(huì)提供有力保障

阜陽市委常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 章紹偉

學(xué)習(xí)省紀(jì)委全會(huì)精神，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的收官之年。深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)于全力保障全面建成小康社會(huì)具有重要意義。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上明確要求，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)均把全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題單獨(dú)作為一個(gè)部分，放在靠前和突出位置專門部署，這既是基于當(dāng)前形勢(shì)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)確部署，也是深入貫徹習(xí)近平總書記指示的具體行動(dòng)。阜陽是一個(gè)人口大市、農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占比高、數(shù)量大，多達(dá)890多萬，其中建檔立卡貧困人口100.99萬，占全省1/5還多，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，人民群眾關(guān)切量大面廣。堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場，深化拓展整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，對(duì)于阜陽決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)尤為重要。阜陽市紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足市情、突出重點(diǎn)，聚焦全力保障全面建成小康社會(huì)，深入貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，站穩(wěn)人民立場，踐行群眾路線，把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題集中整治，鞏固主題教育成果，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)定不移踐行群眾路線。群眾路線，既是我們黨一切工作的“生命線”，也是密切聯(lián)系群眾的“感情線”，更是高質(zhì)量做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“事業(yè)線”。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終為了人民、緊緊依靠人民，必須永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)7086件，同比上升32.2%，充分說明阜陽廣大人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度仍然有較大提升空間，對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展仍有很高期待。新的一年，阜陽市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部將緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標(biāo)，緊緊圍繞以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，以“遍訪貧困對(duì)象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”四項(xiàng)活動(dòng)為抓手，經(jīng)常深入到基層困難多、群眾意見大的地方，到矛盾突出、情況復(fù)雜的地方，到工作推進(jìn)有難度、進(jìn)度慢的地方，切實(shí)把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，拿出破解難題的硬招、實(shí)招，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

毫不動(dòng)搖正風(fēng)肅紀(jì)反腐。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任，必須作為重中之重來懲治。2019年，阜陽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾關(guān)切，強(qiáng)化監(jiān)督、重拳整治，查處扶貧領(lǐng)域各類問題533個(gè)、處理781人，查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題177件、處理163人，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題598起、處理872人，有效增強(qiáng)了群眾的獲得感幸福感安全感。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)工作部署，緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。一是聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改，突出“三個(gè)緊盯”，著力加強(qiáng)對(duì)“兩不愁三保障”落實(shí)情況以及貧困縣脫貧摘帽情況、脫貧摘帽后落實(shí)“四不摘”要求情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，為打贏脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是聚焦惠民政策落實(shí)，突出圍繞教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等民生領(lǐng)域，深入開展損害群眾利益問題集中治理，做到查問題、促整改、建制度一體推進(jìn)，鞏固拓展專項(xiàng)整治成果。三是聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗問題，深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，建立健全“打傘破網(wǎng)”長效機(jī)制，以正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的實(shí)際成效取信于民。

堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。截至2019年底，五屆阜陽市委已經(jīng)對(duì)全市1397個(gè)村、社區(qū)的黨組織進(jìn)行了巡察，完成全覆蓋任務(wù)的71.53%。共發(fā)現(xiàn)問題5021個(gè)，完成整改4450個(gè)；移交問題線索803個(gè)，辦結(jié)394個(gè)，立案240件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分265人，移送司法機(jī)關(guān)10人，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。2020年，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委將大力推動(dòng)重心下移、力量下沉、雙線并進(jìn)，以積極穩(wěn)妥推進(jìn)市縣巡察向村居延伸為主線，加大延伸巡察村（社區(qū)）級(jí)黨組織力度，著力打通巡察監(jiān)督向基層和群眾身邊延伸的“最后一公里”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層公職人員監(jiān)察全覆蓋為主線，積極謀劃監(jiān)察工作向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察室或監(jiān)察專員，全面總結(jié)2013年以來設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題與不足，立足新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步完善機(jī)制制度，理順工作關(guān)系，優(yōu)化提升工作室建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)設(shè)立紀(jì)檢員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，有效凝聚起縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)合力，打通監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸的“最后一公里”，推動(dòng)形成巡察發(fā)現(xiàn)問題與監(jiān)察監(jiān)督整治問題“兩線”同向發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，讓人民群眾時(shí)刻感到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。