聚焦主題主線 壓緊壓實責(zé)任 推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

安慶市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任華克思

近日召開的省紀(jì)委十屆五次全會，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，回顧總結(jié)2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2020年工作任務(wù)，為新形勢下如何做好我省紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。新的一年，安慶市紀(jì)委監(jiān)委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦主題主線，壓緊壓實責(zé)任，以實際成效推動安慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅定不移帶頭做到“兩個維護”。強化思想政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、忠誠履職盡責(zé)。協(xié)助市委建立不忘初心、牢記使命制度，督促各級黨組織把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。推動政治監(jiān)督具體化，制定實施推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實施辦法，深化“三查三問”監(jiān)督機制。加強對落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示情況、黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等工作開展專項監(jiān)督行動，為重大決策部署落地見效保駕護航。

以優(yōu)良作風(fēng)決勝脫貧攻堅。鞏固拓展形式主義官僚主義整治成果，制定實施整治形式主義官僚主義的正面、負(fù)面清單，協(xié)助市委深化“三個以案”警示教育，聚焦脫貧攻堅等重點領(lǐng)域、問題易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)，督促各級黨委（黨組）持續(xù)查擺問題、整改落實、改進作風(fēng)。建立形式主義官僚主義的問題發(fā)現(xiàn)、交辦督辦、查處通報、結(jié)果運用等機制，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層負(fù)擔(dān)、“八重八輕”等突出問題，推動黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、解難題。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，聚焦脫貧攻堅重大任?wù)落實，對“兩不愁三保障”、貧困縣脫貧摘帽后“四不摘”、扶貧“十大工程”等落實情況開展專項監(jiān)督，推動政策落實落細。聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，加大直查直辦和督辦交辦力度，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、強占掠奪等問題。對“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題嚴(yán)肅問責(zé)，確保脫真貧、真脫貧。深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)協(xié)作機制，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，緊盯金融信貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域，督促行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。

做實做細監(jiān)督職責(zé)。提高監(jiān)督實效，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式，改進監(jiān)督方法，豐富監(jiān)督手段。制定實施政治生態(tài)分析研判制度，推進政治生態(tài)建設(shè)。貫通運用“四種形態(tài)”，特別是科學(xué)精準(zhǔn)用好第一種形態(tài)。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的監(jiān)督，改進黨內(nèi)同級監(jiān)督，制定實施“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理任務(wù)清單，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，注重加強基層監(jiān)督、向下監(jiān)督。以黨內(nèi)監(jiān)督為重點，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督有機貫通，形成合力。強化對權(quán)力運行監(jiān)督制約，深化用權(quán)監(jiān)督專項行動，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)，聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。加強制度執(zhí)行監(jiān)督，強化日常督察和專項檢查，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護制度，保障制度執(zhí)行。推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開，建立“小微權(quán)力”運行平臺，制定監(jiān)督任務(wù)清單，加強“小微權(quán)力”監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相關(guān)規(guī)定及配套制度，促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法。

擦亮巡察利劍。抓好政治巡察，市本級組織兩輪25個單位的常規(guī)巡察，確保市本級巡察覆蓋率達到100%。針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，組織開展巡察“回頭看”和縣（市、區(qū)）交叉巡察。對整改不徹底、虛假整改的部門開展“點穴式”巡察。壓實縣（市、區(qū)）黨委巡察主體責(zé)任，推動巡察與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作協(xié)同并進，確?？h級巡察率達到90%，村（社區(qū)）黨組織覆蓋率達到100%。做好巡察“后半篇文章”，在強化整改上發(fā)力，組織開展巡察整改專項督察，加強巡察整改全過程監(jiān)督。探索建立整改成效評估機制，健全整改公開機制。制定實施加強巡察整改日常監(jiān)督的實施辦法、規(guī)范巡察期間立行立改工作意見。在成果運用上發(fā)力，明確巡察成果運用主體責(zé)任和具體責(zé)任，及時向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報有關(guān)情況，督促相關(guān)職能部門完善體制機制、堵塞管理漏洞。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，有力削減存量、有效遏制增量。對黨的十八大后不收斂不收手，黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題優(yōu)先查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。加大國企、金融領(lǐng)域反腐力度，對威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的腐敗堅決亮劍。深化問題線索“清倉見底”行動，完善信訪舉報受理、轉(zhuǎn)辦、核查、反饋等制度，著力提升線索處置效率和質(zhì)量。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進作用，做好追逃追贓工作。扎緊制度籠子，堅持以案促改，發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立嚴(yán)重違紀(jì)違法案件剖析整改制度，查找管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位，用好紀(jì)律監(jiān)察建議，督促發(fā)案單位建章立制。推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。做實警示教育，運用典型案例、警示教育片、懺悔錄等形式，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員筑牢拒腐防變的思想堤壩。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）