矢志新作為   不負新時代 奮力推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

黃山市紀委書記、市監(jiān)委主任  張力量

省紀委十屆五次全會圍繞深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神作出了具體部署，是新時代正風肅紀反腐不停步、不松勁、再出發(fā)的“動員令”，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、堅定不移深化全面從嚴治黨的“宣言書”，是新一年全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。黃山市將按照全會部署和要求，不折不扣抓好落實，以新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為黃山全面建成小康社會提供堅強保證。

聚焦重大決策部署貫徹落實，推進政治監(jiān)督精準化具體化。加強對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對黨中央決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實、全面從嚴治黨責任、權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督檢查，真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。去年以來，我們把“三查三問”與巡視整改、政治巡察等結(jié)合起來，構(gòu)建“市委牽頭、職能部門主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和查處問責保障、發(fā)現(xiàn)問題雙向聯(lián)系、整改情況跟蹤問效”的“大督查”機制，突出抓好整改“后半篇文章”，推進市屬國有企業(yè)改革和新安江生態(tài)流域治理問題整改、理順政府融資和交通投資體制、規(guī)范“借轉(zhuǎn)補”和旅游專項資金監(jiān)管、深化行政審批事項以及藥品采購領(lǐng)域改革，為重大決策部署落實提供了堅強的政治保證。我們將堅定“三個一以貫之”，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展，進一步完善“三查三問”大監(jiān)督機制，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、三大攻堅戰(zhàn)、新安江生態(tài)流域整治、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，在更加精準監(jiān)督、有效監(jiān)督上下功夫，確保令行禁止、政令暢通。

持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。推進紀檢監(jiān)察體制改革和制度創(chuàng)新,是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。去年以來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新，深入推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，建立健全“嵌入式”派駐輪駐監(jiān)督機制，制發(fā)《推進監(jiān)察工作向基層延伸的意見》，全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立“監(jiān)察（專員）辦公室”、691個村配備監(jiān)察信息員（聯(lián)絡(luò)員）753名，配套建立規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話場所，實現(xiàn)監(jiān)察權(quán)委托授權(quán)“有形”和“有效”全覆蓋。我們將進一步健全協(xié)助黨委全面從嚴治黨具體制度，構(gòu)建統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作體系，完善派駐監(jiān)督和監(jiān)察權(quán)向基層延伸的工作機制，強化制度系統(tǒng)集成和效應(yīng)疊加，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅持以人民為中心的工作導向，讓群眾感到紀檢監(jiān)察就在身邊。嚴肅糾正與民爭利、損害民利行為是全面從嚴治黨的題中要義。必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為對堅守初心使命的考驗、對政治立場和群眾感情的檢驗。去年以來，我們以“三個以案”警示教育為抓手，運用“主責部門選題立項、派駐機構(gòu)跟進監(jiān)督、問題線索及時報告、整治效果社會評價”的“1+N”專項整治模式，推深做實漠視侵害群眾利益問題專項整治，深入推進扶貧領(lǐng)域和掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，特別是點題開展國有企業(yè)和基層單位違規(guī)財務(wù)、村干部違規(guī)承攬本村工程等問題的專項治理，較好解決了群眾飲水困難、醫(yī)院陪護人員管理等一批老百姓“急難盼愁”問題。我們將在鞏固深化上下功夫，縱深推進“三個以案”警示教育,長效糾治形形色色的形式主義、官僚主義，重點圍繞健全完善“1+N”專項整治選題、實施、反饋、評估各環(huán)節(jié)規(guī)范化的制度體系，深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進“三不”是新時代深化標本兼治、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的認識論和方法論。去年以來，我們圍繞一體推進“三不”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全年全市處置問題線索2797件，同比增長17.1%；立案788件，同比增長2.1%；黨紀政務(wù)處分762人次，同比增長8.1%；移送司法機關(guān)33人，同比增長32%，查處了一批有影響有震動的案件，并且積極推進以案促改常態(tài)化制度化，在可量化政治生態(tài)評估體系上作了一些探索。我們將繼續(xù)深化標本兼治，正確運用四種形態(tài)，既用好治標利器，又夯實治本基礎(chǔ)，促進“不敢腐、不能腐、不想腐”抓具體抓深入，真正做到一體貫通、實現(xiàn)效應(yīng)疊加，務(wù)必達到1+1+1>3的功效，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

從嚴從實抓好教育管理監(jiān)督，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化過硬干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部不僅是紀律執(zhí)行的監(jiān)督者，更應(yīng)成為模范遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律的帶頭人。我們將按照中央、省紀委全會部署，把抓好模范機關(guān)建設(shè)、提高工作本領(lǐng)、健全完善監(jiān)督機制作為新時代紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練等，教育引導紀檢監(jiān)察干部帶頭做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，提高貫徹落實重大決策、戰(zhàn)略部署的專業(yè)化能力和專業(yè)化水平，推動紀檢監(jiān)察干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。同時，認真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，健全內(nèi)控機制、強化內(nèi)部監(jiān)督、嚴格自我監(jiān)督，積極發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，堅決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。