安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

（2020年2月9日 安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示和中央及省委相關(guān)決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴(yán)格的防控措施，舉全省之力共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，堅持黨建引領(lǐng)，采取管用有效的措施，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。

二、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立健全省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，實(shí)施地毯式滾動摸排，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防擴(kuò)散、防輸出，落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級人民政府及有關(guān)部門履行疫情防控屬地責(zé)任、部門責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)作為2020年度綜合考核的重要內(nèi)容。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序；應(yīng)當(dāng)調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，加大科研攻關(guān)力度，突出集中攻關(guān)、協(xié)同發(fā)力、臨床實(shí)踐，依靠科學(xué)武器戰(zhàn)勝疫情。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣(區(qū))統(tǒng)一部署，組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)網(wǎng)格化管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作，構(gòu)筑群防群治銅墻鐵壁。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全力配合做好疫情防控工作。

三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面,規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

四、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保各項疫情防控措施有效落實(shí)。

個人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，進(jìn)入公共場所的，自覺佩戴口罩。個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，依法接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

五、省、市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治對疫情防控物資的需要，必要時依法向單位或者個人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，并依法予以歸還或者補(bǔ)償；應(yīng)當(dāng)全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，保障煤電油氣、居民生活必需品正常供應(yīng)，確保人員車輛正常通行，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。

省、市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

六、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實(shí)做好恢復(fù)正常生產(chǎn)后疫情防控，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。充分發(fā)揮全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺作用，提升“一網(wǎng)通辦”能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人在線辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

七、省、市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報告制度，實(shí)事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳和健康宣教，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

八、各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。

九、在疫情防控工作中,任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權(quán)舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

任何單位和個人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定,由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

個人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

十、省、市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取各種措施，支持、服務(wù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。

十一、省人大常委會和各市、縣(區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告等方式，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

省人大常委會和各市、縣(區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。

本決定自公布之日起施行。