根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年5月24日至7月10日，省委第一巡視組對(duì)省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司黨委（下稱：省農(nóng)擔(dān)公司黨委）開(kāi)展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向省農(nóng)擔(dān)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡視整改工作

省農(nóng)擔(dān)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，特別是李錦斌書(shū)記在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，深刻理解巡視反饋意見(jiàn)的重要意義和工作要求，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖問(wèn)題根源，力求標(biāo)本兼治，以高度的政治責(zé)任感和使命感，真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。

（一）迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。8月7日省委巡視意見(jiàn)反饋會(huì)當(dāng)天，公司黨委立即組織學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。8月8日，召開(kāi)公司辦公會(huì)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)葉斌擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任組員，切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)成立意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位加強(qiáng)公司意識(shí)形態(tài)工作。同日，葉斌主持召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，并對(duì)巡視整改工作作出全面部署，要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照巡視整改要求，制定具體整改方案，逐一對(duì)照巡視整改問(wèn)題清單，細(xì)化分解整改措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期整改到位。

（二）認(rèn)真制定整改方案，全面加強(qiáng)工作調(diào)度。公司黨委高度重視巡視整改方案的制定工作，黨委書(shū)記全程參與整改方案制訂及審核，對(duì)整改進(jìn)度親自調(diào)度推進(jìn)，先后11次召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究審定整改方案、全面調(diào)度整改進(jìn)度、研究處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

除公司黨委不定期集中調(diào)度之外，公司還建立了日常調(diào)度和跟蹤督辦機(jī)制，公司紀(jì)委建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持每周調(diào)度，掌握整改進(jìn)度，監(jiān)督整改效果，對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督通報(bào)，實(shí)行銷號(hào)管理，做到全程跟蹤；對(duì)整改較為困難、推進(jìn)較為緩慢的問(wèn)題及時(shí)督促公司黨委，確保整改工作按時(shí)有序推進(jìn)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治，全力以赴抓好反饋問(wèn)題整改

公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照“五清四問(wèn)”要求，以“四不放過(guò)”的態(tài)度，逐一查找癥結(jié)原因，將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，在加強(qiáng)公司制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制和轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)等方面多管齊下，做到對(duì)癥下藥，拔除病根。

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（1）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不高，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理結(jié)構(gòu)行動(dòng)遲緩問(wèn)題

一是通過(guò)持續(xù)開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話精神，切實(shí)提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的政治站位，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，全力落實(shí)有關(guān)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，真正做到用先進(jìn)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，有效推動(dòng)“勸耕貸”助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極謀劃管黨治黨、從嚴(yán)治黨工作思路，全面加強(qiáng)公司黨建和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌部署，充分發(fā)揮在公司領(lǐng)導(dǎo)班子中的班長(zhǎng)作用。三是重新修訂公司章程，明確了黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，以及黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，并將修訂后章程在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了備案。

（2）針對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”缺失，組織建設(shè)滯后問(wèn)題

一是重新修訂公司章程，明確符合條件的公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入公司黨委，保障黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。二是已請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決公司黨委委員空缺的問(wèn)題，并積極主動(dòng)跟進(jìn)此項(xiàng)工作進(jìn)展。

（3）針對(duì)“三會(huì)一層不健全”，重大問(wèn)題黨委會(huì)前置研究程序落空問(wèn)題

一是公司已按規(guī)定成立董事會(huì)、建立經(jīng)營(yíng)層、設(shè)立監(jiān)事，制定了董事會(huì)議事規(guī)則、辦公會(huì)會(huì)議制度、監(jiān)事工作規(guī)則等公司法人治理框架制度。目前“三會(huì)一層”中總經(jīng)理暫未到位，正在跟蹤協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。二是在過(guò)渡期內(nèi)，公司積極采取臨時(shí)措施，以公司辦公會(huì)代行黨委會(huì)部分職責(zé)，保證黨中央和省委的重要文件、會(huì)議精神等傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，決策部署落到實(shí)處。公司狠抓黨建不放松，通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層黨組織積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題黨日活動(dòng)，有效保證了黨建工作高質(zhì)量推進(jìn)。三是以公司黨委書(shū)記主持召開(kāi)班子會(huì)議，集體研究“三重一大”事項(xiàng)的方式，落實(shí)重大問(wèn)題黨委會(huì)前置研究程序。

（4）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難合力不強(qiáng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果不佳問(wèn)題

一是通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育工作，推深做實(shí)“一抓八整”集中治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加大創(chuàng)新力度，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)擔(dān)工作發(fā)展。踐行普惠金融，創(chuàng)新推出普適性、適應(yīng)性、針對(duì)性的擔(dān)保產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品體系，推動(dòng)金融回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極融入黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，推出“雙培雙帶?勸耕貸”，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)省林業(yè)廳、財(cái)政廳出臺(tái)“五綠興林?勸耕貸”實(shí)施方案，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，創(chuàng)新開(kāi)展融資鏈擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)資金融通、商品流通，建立小農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力?！皠窀J”榮獲了由人民日?qǐng)?bào)全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)與中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)選的“中國(guó)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例”獎(jiǎng)，公司成為全國(guó)擔(dān)保行業(yè)唯一一家獲此殊榮的機(jī)構(gòu)。三是積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)減負(fù)降費(fèi)的文件精神，將年擔(dān)保費(fèi)率由原1.2%下調(diào)至1%，進(jìn)一步幫助新農(nóng)主體節(jié)約融資成本。

（5）針對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模偏小問(wèn)題

一是多措并舉加大業(yè)務(wù)推動(dòng)力度，截至今年10月底，公司擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額相較去年同期增加78.9%，已完成公司向省政府申報(bào)的2019年全年目標(biāo)任務(wù)的110%。二是目前全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系成員均處在探索可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式階段，公司正積極優(yōu)化現(xiàn)有模式，在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，按照擔(dān)保行業(yè)發(fā)展邏輯和規(guī)律，全力做大擔(dān)保規(guī)模，逐步放大擔(dān)保倍率。

2.制度建設(shè)滯后，企業(yè)機(jī)制運(yùn)行不暢

（6）針對(duì)決策程序不規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢問(wèn)題

一是重新修訂董事會(huì)議事規(guī)則和公司辦公會(huì)制度，擬定總經(jīng)理辦公會(huì)制度，明確董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)分工，落實(shí)各自責(zé)任，暢通內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范決策程序。二是加強(qiáng)對(duì)中層干部的培養(yǎng)使用，切實(shí)發(fā)揮骨干作用。由公司中層干部擔(dān)任黨支部書(shū)記或支委，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮模范帶頭作用，通過(guò)壓擔(dān)子、領(lǐng)任務(wù)、抓考核，督促其不斷加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部管理，做好“傳幫帶”，在決策執(zhí)行、帶隊(duì)?wèi)?zhàn)斗中發(fā)揮中堅(jiān)力量。

（7）針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，職能不清問(wèn)題

一是公司成立時(shí)間較短，人手嚴(yán)重不足，為保證各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、有效落實(shí)，靈活調(diào)度一個(gè)部門(mén)多種職能、一個(gè)人員多個(gè)崗位。二是已重新梳理部門(mén)職能與崗位職責(zé)，擬定了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，公司根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，隨著相關(guān)人員到位，逐步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、明晰機(jī)構(gòu)職責(zé)、明確崗位分工。

（8）針對(duì)體系建設(shè)粗放問(wèn)題

一是公司以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象，其特征為戶多、面廣、額小。公司改變?cè)O(shè)立多層次、多家分支機(jī)構(gòu)、多人員作業(yè)的傳統(tǒng)擔(dān)保模式，創(chuàng)新以數(shù)據(jù)化管理為抓手、以智能化為驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能擔(dān)保，建立具有安徽特色的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。二是采取公司業(yè)務(wù)骨干與當(dāng)?shù)卣块T(mén)推薦的人員雙向掛職的方式，有效整合開(kāi)發(fā)公司與當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，高效推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ?，避免了因涉及人事、黨建、廉政等具體工作而導(dǎo)致管理成本高、難度大的問(wèn)題。三是開(kāi)展“鄉(xiāng)村‘金融明白人’培訓(xùn)計(jì)劃”活動(dòng)、選派優(yōu)秀分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)屬地工作人員的培養(yǎng)力度和隊(duì)伍建設(shè)。

（9）針對(duì)薪酬管理和績(jī)效考核制度不完善問(wèn)題

一是完善了考核指標(biāo)體系，特別是將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)體系，完善了公司對(duì)員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的評(píng)價(jià)體系。二是建立日?？?jī)效考核動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整部分員工的目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)量的計(jì)算方法，根據(jù)業(yè)務(wù)量進(jìn)行月度考核，強(qiáng)化“鼓勵(lì)先進(jìn)、績(jī)效優(yōu)先”的導(dǎo)向。三是已擬定薪酬管理制度草案，待財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)有金融企業(yè)薪酬管理有關(guān)政策明確，并得到上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，及時(shí)修訂完善公司薪酬管理制度。

（10）針對(duì)合同管理制度缺失問(wèn)題

一是制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案資料管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕61號(hào)），規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理。二是對(duì)原有業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行全面梳理，新業(yè)務(wù)合同檔案等資料均安排專人統(tǒng)一管理，集中存檔保管。

（11）針對(duì)公司資金存放運(yùn)作與業(yè)務(wù)發(fā)展聯(lián)系不緊密問(wèn)題

制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司資金頭寸調(diào)度管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕71號(hào)），按照“促業(yè)務(wù)、保流動(dòng)、保安全、增效益”原則，在保證資金安全性和流動(dòng)性的前提下，通過(guò)有效調(diào)度在各合作金融機(jī)構(gòu)的資金存放及資產(chǎn)比例，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高資金使用效益，規(guī)范頭寸性資金存放運(yùn)作。

（12）針對(duì)信息管理系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)緩慢，部分業(yè)務(wù)至今仍停留在手工統(tǒng)計(jì)階段問(wèn)題

已完成“勸耕貸”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中逾期、代償和展期項(xiàng)目管理模塊的開(kāi)發(fā)工作，并上線并軌運(yùn)行，相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng)，統(tǒng)一納入系統(tǒng)中管理。

3.憂患意識(shí)不強(qiáng)，破難題化風(fēng)險(xiǎn)乏力

（13）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、體制機(jī)制不健全問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)全員、全面、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)管理生命線意識(shí)。二是加大科技賦能力度，持續(xù)優(yōu)化和提升數(shù)據(jù)化、智能化水平，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡為基礎(chǔ)，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)盡調(diào)、銀行技術(shù)盡調(diào)、擔(dān)保復(fù)合盡調(diào)能力，堵塞項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源頭。三是利用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完成“勸耕貸”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中逾期、代償和展期項(xiàng)目管理模塊的開(kāi)發(fā)工作，做好政銀擔(dān)“抱團(tuán)”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、化解工作。四是堅(jiān)持召開(kāi)月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)和發(fā)布季度質(zhì)量報(bào)告，定期分析風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目成因、研究風(fēng)險(xiǎn)化解手段、推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)度、總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)化解經(jīng)驗(yàn)。五是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)理念，提高信貸擔(dān)保的期限匹配度，豐富信用接續(xù)和救助渠道，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高質(zhì)量管理水平。

（14）針對(duì)“勸耕貸”業(yè)務(wù)模式內(nèi)控機(jī)制不完善問(wèn)題

一是強(qiáng)化政銀擔(dān)“抱團(tuán)”分工協(xié)作。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)收集匯總新農(nóng)主體的軟信息和硬數(shù)據(jù)，夯實(shí)建檔立卡工作；通過(guò)銀行錯(cuò)位盡調(diào)，進(jìn)一步完善建檔立卡信息，排查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)農(nóng)擔(dān)公司內(nèi)部審核、審批，全方位、多角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政銀擔(dān)錯(cuò)位把關(guān)、聯(lián)合發(fā)力、協(xié)作分工，共管風(fēng)險(xiǎn)。

二是暫停與“勸耕貸”理念對(duì)接不上的銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，并清理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（15）針對(duì)逾期項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題

一是公司積極與主要業(yè)務(wù)合作的國(guó)有大行進(jìn)行溝通對(duì)接，解決無(wú)還本續(xù)貸等制度性障礙，實(shí)現(xiàn)銀行的信貸周期與新農(nóng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配，適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性、周期性特征。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，防范新增風(fēng)險(xiǎn)；全面梳理存量逾期項(xiàng)目，并逐一分類處理。三是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立續(xù)貸中心，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)周期與信貸周期相匹配的信用接續(xù)模式，以新時(shí)代的發(fā)展觀念定義“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸質(zhì)量管理模式和方式。

（16）針對(duì)員工數(shù)量與業(yè)務(wù)規(guī)模不相匹配問(wèn)題

一是充分利用現(xiàn)代技術(shù)賦能擔(dān)保，運(yùn)用智能化工具來(lái)管理項(xiàng)目，有效提高人均管理戶數(shù)和人均在保余額。二是實(shí)施政銀擔(dān)“抱團(tuán)”的操作路徑，充分借用政府和有關(guān)職能部門(mén)以及銀行機(jī)構(gòu)的力量，優(yōu)化人力資源配置。三是引入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，借力、借智、借渠道，組合優(yōu)勢(shì)資源，服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（17）針對(duì)保后管理不到位問(wèn)題

一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目定期研究，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行分類處理，逐一化解。二是在數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中建立保后管理機(jī)制，“貸款結(jié)息異常預(yù)警”“貸款到期臨近預(yù)警”“授信臨近預(yù)警”“逾期預(yù)警與處理”“信用接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)化解”等風(fēng)控功能模塊已研發(fā)上線，實(shí)現(xiàn)了政銀擔(dān)三方聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)全程陪伴式保后服務(wù)。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.政治站位不高，主體責(zé)任缺失

（18）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)輕部署、少措施、無(wú)督查問(wèn)題

一是全面加強(qiáng)工作部署。公司辦公會(huì)專門(mén)研究部署公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；及時(shí)召開(kāi)反腐倡廉工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書(shū)記在會(huì)上作《正風(fēng)肅紀(jì) 堅(jiān)決抵制“四種人”》的講話，對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出具體要求，作出具體安排。二是開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育主題研討；召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，參會(huì)人員圍繞“三個(gè)以案”，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，將警示教育與巡視整改工作相結(jié)合；組織全體員工到蜀山監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，觀看反腐倡廉警示教育片。三是制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》（皖農(nóng)擔(dān)黨〔2019〕44號(hào)），開(kāi)展全面自查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上對(duì)個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作出說(shuō)明，自覺(jué)接受民主評(píng)議和相互監(jiān)督。

（19）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題

一是已將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入員工月度考核，并納入以后的年度考核。二是召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，以及全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和省國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議精神；召開(kāi)公司辦公會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，研究部署公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；召開(kāi)黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合茅臺(tái)集團(tuán)袁仁國(guó)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例，開(kāi)展“三個(gè)以案”學(xué)習(xí)研討。三是公司紀(jì)委加強(qiáng)日常監(jiān)管，在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過(guò)印發(fā)通知和在公司微信群、公司網(wǎng)站等信息渠道發(fā)布廉潔自律提醒提示。

(20)針對(duì)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位問(wèn)題

一是提高思想認(rèn)識(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步樹(shù)牢正確政績(jī)觀，把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”的意識(shí)，一把手主動(dòng)提高政治站位，增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)，親自謀劃部署，親自抓好落實(shí)，班子成員按照分工職責(zé)，積極主動(dòng)，協(xié)同跟進(jìn)，管黨治黨主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作業(yè)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合，并全部到一線基層參加所在黨支部活動(dòng)，通過(guò)上黨課、共同學(xué)習(xí)、交流研討等方式加強(qiáng)黨性教育，切實(shí)做到黨建業(yè)務(wù)兩不誤、兩促進(jìn)；在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，結(jié)合分管工作，認(rèn)真檢視問(wèn)題，逐項(xiàng)整改，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(21)針對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，未配備紀(jì)委委員和專職紀(jì)檢監(jiān)察人員、未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題

一是公司已請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決公司紀(jì)委相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。11月5日，由省財(cái)政廳人教處和農(nóng)業(yè)處負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，就黨委委員空缺、紀(jì)委人員和機(jī)構(gòu)完善等問(wèn)題前往省委組織部進(jìn)行進(jìn)一步溝通推進(jìn)解決。二是為緩解過(guò)渡階段人員不足問(wèn)題，公司從業(yè)務(wù)發(fā)展部專門(mén)調(diào)派人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是公司紀(jì)委落實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)基本職責(zé)，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。召開(kāi)反腐倡廉工作推進(jìn)會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，開(kāi)展信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理；開(kāi)展談心活動(dòng)，進(jìn)行談話提醒；全程參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)督巡視問(wèn)題整改；開(kāi)展節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問(wèn)題提醒監(jiān)督；制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》（皖農(nóng)擔(dān)黨〔2019〕44號(hào)）等，全方位、多角度開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

5.作風(fēng)建設(shè)不實(shí)

（22）針對(duì)中心組理論學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效問(wèn)題

一是公司黨委切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)效。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)言聚焦問(wèn)題重點(diǎn)，學(xué)習(xí)扎實(shí)深入。參會(huì)人員均做到在堅(jiān)持原原本本學(xué)原著的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作崗位，對(duì)照要求、查擺問(wèn)題，注重理論聯(lián)系實(shí)際，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，深入基層一線，緊緊圍繞習(xí)近平“三農(nóng)”思想，結(jié)合工作實(shí)際，以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平‘三農(nóng)’思想 奮戰(zhàn)四季度 全面打贏‘勸耕貸’目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題進(jìn)行交流發(fā)言，發(fā)言堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合自身思想認(rèn)識(shí)和“勸耕貸”業(yè)務(wù)實(shí)際，切實(shí)解決工作問(wèn)題和思想問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，達(dá)到了深刻檢視反思、落實(shí)問(wèn)題整改、砥礪初心使命、激勵(lì)全員斗志的目的。二是對(duì)學(xué)風(fēng)不實(shí)的當(dāng)事人加強(qiáng)批評(píng)教育，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人進(jìn)行談心談話，要求提高政治站位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待交流發(fā)言。公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理，同時(shí)，當(dāng)事人在黨支部主題教育專題組織生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)和深刻檢查。

（23）針對(duì)會(huì)議和文件方面問(wèn)題

一是精簡(jiǎn)文件，注重以具體行動(dòng)貫徹落實(shí)上級(jí)精神，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2019年1-6月份公司各類發(fā)文共72份，月均發(fā)文12份，在巡視整改補(bǔ)齊制度短板、陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)制度的情況下，7-10月公司各類發(fā)文共44份，月均11份，發(fā)文數(shù)量得到有效控制。二是合并會(huì)議，開(kāi)短會(huì)、發(fā)短言，聚焦會(huì)議主題、解決實(shí)際問(wèn)題。如，7月份中心組學(xué)習(xí)會(huì)議與第14次公司辦公會(huì)套開(kāi)；8月份中心組學(xué)習(xí)會(huì)議與主題教育專題民主生活會(huì)套開(kāi)；第15次公司辦公會(huì)與第1次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、第1次意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議套開(kāi)，所有會(huì)議均做到嚴(yán)格控制發(fā)言時(shí)間、抓住重點(diǎn)有針對(duì)性發(fā)言、注重解決實(shí)際問(wèn)題。

（24）針對(duì)對(duì)職工合法權(quán)益和合理訴求重視關(guān)心不夠問(wèn)題

一是深入基層調(diào)研，注重調(diào)研實(shí)效。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部到基層調(diào)研，調(diào)研前堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，擬好調(diào)研提綱，調(diào)研后結(jié)合各自工作崗位，形成詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，部分報(bào)告建議內(nèi)容迅速轉(zhuǎn)化落地；公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題的整改赴外省農(nóng)擔(dān)公司開(kāi)展“勸耕使者”求是行調(diào)研活動(dòng)，并形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展調(diào)研成果交流“小論壇”活動(dòng)，交流借鑒調(diào)研成果，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。二是暢通員工意見(jiàn)渠道，解決合理訴求。已在公司設(shè)立員工意見(jiàn)箱、公司網(wǎng)站開(kāi)通員工意見(jiàn)電子郵箱，安排專人定期統(tǒng)計(jì)匯總員工意見(jiàn)建議，并進(jìn)行有效溝通。成立工會(huì)組織，改善員工就餐條件，維護(hù)職工合法權(quán)益，解決合理訴求。三是2019年10月以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展“黨委書(shū)記談心日”活動(dòng)，近距離聽(tīng)取員工意見(jiàn)建議，關(guān)心、解決員工合理訴求。

（25）針對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題

一是對(duì)個(gè)人賬戶出借備用金情況進(jìn)行排查清理，對(duì)2筆、共2萬(wàn)元的出借備用金按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)清退，并對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是修訂《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司經(jīng)費(fèi)與支出管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕83號(hào)），從制度層面建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕向個(gè)人賬戶出借備用金等財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。

（26）針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題

開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題自查，重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)接待費(fèi)支出進(jìn)行排查整治，及時(shí)制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)招待管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕60號(hào)），明確“三單一票”制度，規(guī)范公務(wù)接待。

（27）針對(duì)無(wú)依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題

巡視期間已按巡視組要求立行立改，同時(shí)將2018年發(fā)放的交通和通訊補(bǔ)貼全部納入當(dāng)年工資總額，并嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)核定的工資總額進(jìn)行管理。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

6.黨建責(zé)任缺位，基層組織建設(shè)薄弱

（28）針對(duì)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展不夠問(wèn)題

一是嚴(yán)格認(rèn)真對(duì)照《全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作任務(wù)清單》逐一排查，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)解決一項(xiàng)，將黨建工作與公司業(yè)務(wù)發(fā)展同謀劃、同部署、同考核，徹底解決黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，確保中央和省委各項(xiàng)決策部署在公司落地見(jiàn)效。二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。公司黨支部組成“小分隊(duì)”深入基層一線，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行一起相互學(xué)習(xí)交流，共同開(kāi)展黨建工作，強(qiáng)化黨建對(duì)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面；公司黨支部結(jié)合主題黨日活動(dòng)組成“小分隊(duì)”前往肥西縣柿樹(shù)崗鄉(xiāng)周樓村，開(kāi)展“勸耕貸”支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研究，為公司業(yè)務(wù)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)探索新路徑；開(kāi)展系列活動(dòng)，全體黨員下到基層，將黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)開(kāi)展有機(jī)結(jié)合。

(29)針對(duì)未安排黨建工作考核，沒(méi)有將黨建工作納入內(nèi)部考核指標(biāo)問(wèn)題

一是把黨建工作列入公司年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程。制定《中共安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司委員會(huì)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（皖農(nóng)擔(dān)黨〔2019〕47號(hào)），把黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系。二是探索基層黨建工作評(píng)價(jià)新機(jī)制，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。對(duì)公司內(nèi)設(shè)部門(mén)開(kāi)展“雙百分”考核，黨建工作考核結(jié)果未達(dá)優(yōu)秀的部門(mén)，綜合考核不能評(píng)定為優(yōu)秀。

(30)針對(duì)班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不到位問(wèn)題

一是已落實(shí)班子成員雙重組織生活制度。班子成員全部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)討論，并積極對(duì)支部工作建言獻(xiàn)策。如，參加支部主題教育專題組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；參加支部在肥西縣柿樹(shù)崗鄉(xiāng)周樓村開(kāi)展的主題教育集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)；參加支部在金寨開(kāi)展的黨員活動(dòng)日。二是公司黨委主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所在黨支部活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

(31)針對(duì)基層黨組織一度空缺、空轉(zhuǎn)問(wèn)題

一是2019年4月成立了黨支部，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是在公司人員不足的過(guò)渡階段，在綜合管理部設(shè)立黨務(wù)工作崗，專職負(fù)責(zé)公司黨建工作，安排專人從事黨務(wù)工作。三是綜合管理部對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”制度貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題和不足給予指導(dǎo)完善。四是有計(jì)劃有步驟地發(fā)展黨員。各黨支部切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格黨員管理，對(duì)入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象加強(qiáng)教育、培養(yǎng)、考察，目前已有4名積極分子培養(yǎng)成發(fā)展對(duì)象，1名發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)為預(yù)備黨員。

(32)針對(duì)黨員管理不規(guī)范問(wèn)題

一是全面核查梳理黨員資料，通過(guò)全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)對(duì)公司黨員信息進(jìn)行核查，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理各項(xiàng)工作。二是按照規(guī)范程序，及時(shí)完成預(yù)備期過(guò)長(zhǎng)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。三是相關(guān)當(dāng)事人在所在支部主題教育專題組織生活會(huì)上作了說(shuō)明和自我批評(píng)；在公司黨委召開(kāi)的主題教育專題民主生活會(huì)上進(jìn)行深刻剖析和自我批評(píng)，真正轉(zhuǎn)變了思想，提高了認(rèn)識(shí)。四是巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)有關(guān)個(gè)人巡視反饋問(wèn)題批評(píng)與自我批評(píng)專題會(huì)，會(huì)上相關(guān)當(dāng)事人就自身存在的問(wèn)題不足進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)再剖析；參會(huì)人員分別從自身出發(fā)，對(duì)此問(wèn)題的產(chǎn)生原因進(jìn)行了自我批評(píng)和深刻反思，并從公司層面分析管理方面的不足，真正統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)。

(33)針對(duì)未成立工會(huì)組織，未建立職工代表大會(huì)制度問(wèn)題

經(jīng)省直工委批準(zhǔn)，公司已于10月底成立工會(huì)，通過(guò)選舉產(chǎn)生第一屆工會(huì)委員會(huì)及委員，并開(kāi)展相關(guān)工作。鑒于公司人員較少，以全體人員參會(huì)的形式建立職工代表大會(huì)制度，形成職工參與民主管理機(jī)制。

(34)針對(duì)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任未落實(shí)問(wèn)題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。成立意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定《中共安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中共安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（皖農(nóng)擔(dān)黨〔2019〕41號(hào)），進(jìn)一步壓實(shí)公司黨委的主體責(zé)任。二是夯實(shí)宣傳思想工作基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)陣地建設(shè)。通過(guò)墻面宣傳展板、微信公眾號(hào)推送黨建工作相關(guān)內(nèi)容、公司網(wǎng)站設(shè)置“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專欄及“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄、在辦公場(chǎng)所醒目位置安裝人民日?qǐng)?bào)電子閱報(bào)欄等渠道全面加強(qiáng)宣傳思想工作；通過(guò)黨建制度上墻、開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)欄、張貼黨組織設(shè)置架構(gòu)圖等措施，全面加強(qiáng)陣地建設(shè)。

三是加強(qiáng)工作部署。成立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署意識(shí)形態(tài)檢查整改工作，要求以意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況整改為契機(jī)，深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條整改落實(shí)，并舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四是制訂《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司“一會(huì)一報(bào)”管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕74號(hào)），并狠抓制度落實(shí)。

7.規(guī)矩意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)

(35)針對(duì)貫徹民主集中制不嚴(yán)格問(wèn)題

嚴(yán)格按公司董事會(huì)議事規(guī)則和公司辦公會(huì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，班子成員充分討論、民主決策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制和末位表態(tài)制。

(36)針對(duì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問(wèn)題

一是開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)幫助教育。公司黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記分別與相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行談心談話，要求相關(guān)當(dāng)事人維護(hù)團(tuán)結(jié)、嚴(yán)格自律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是相關(guān)當(dāng)事人在所屬支部主題教育專題組織生活會(huì)上就相關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明與自我批評(píng)，并在公司黨委主題教育專題民主生活會(huì)上進(jìn)行自我剖析。三是巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)有關(guān)個(gè)人巡視反饋問(wèn)題批評(píng)與自我批評(píng)專題會(huì)，會(huì)上相關(guān)當(dāng)事人就自身存在的問(wèn)題不足進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)再剖析，參會(huì)人員分別從自身出發(fā)，對(duì)此問(wèn)題的產(chǎn)生原因進(jìn)行了自我批評(píng)和深刻反思，并從公司層面分析管理方面的不足。參會(huì)的各位同志態(tài)度誠(chéng)懇，交流充分，認(rèn)識(shí)到位，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，建立“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迅速解決問(wèn)題、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)”的自我修正機(jī)制。四是相關(guān)當(dāng)事人真正轉(zhuǎn)變了思想、提高了認(rèn)識(shí)、改變了作風(fēng)，并到一線基層開(kāi)展業(yè)務(wù)推動(dòng)工作。

(37)針對(duì)民主生活會(huì)辣味不足問(wèn)題

民主生活會(huì)真正做到聯(lián)系實(shí)際、直面問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，開(kāi)出高質(zhì)量、取得真效果。如，主題教育專題民主生活會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和高管直指問(wèn)題，相互提出了批評(píng)與建議，對(duì)批評(píng)建議有回應(yīng)表態(tài)，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果，第十五巡回指導(dǎo)組全程參與，評(píng)價(jià)此次民主生活會(huì)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直面問(wèn)題、有辣味，開(kāi)出了高質(zhì)量、新氣象。

8.選人用人機(jī)制不健全，隊(duì)伍建設(shè)短板明顯

（38）針對(duì)選人用人制度不完善問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)各崗位人員的績(jī)效考核，提高人員與崗位的適配度。二是結(jié)合公司實(shí)際，制定了《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司管理人員選拔任用管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕78號(hào)），堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，確立規(guī)范民主的選拔任用程序，注重工作實(shí)績(jī)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

（39）針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足問(wèn)題

一是加快與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，盡快解決黨委委員不齊問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展人事招聘工作，配齊配強(qiáng)中層干部。二是制定《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司管理人員選拔任用管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕78號(hào)），建立組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等規(guī)范的選人用人機(jī)制及輪崗交流機(jī)制，并相應(yīng)建立動(dòng)態(tài)后備人才庫(kù)。

（40）針對(duì)人才引進(jìn)不及時(shí)問(wèn)題

公司2017年6月啟動(dòng)脫鉤工作，人才引進(jìn)處于凍結(jié)中，鑒于公司當(dāng)前實(shí)際狀況，待條件成熟時(shí)啟動(dòng)人才引進(jìn)相關(guān)工作。

（41）針對(duì)干部監(jiān)督管理制度缺失問(wèn)題

一是加強(qiáng)制度規(guī)范。出臺(tái)《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司員工因私出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕63號(hào)），將領(lǐng)導(dǎo)干部及要害崗位人員的護(hù)照進(jìn)行集中管理，對(duì)出國(guó)（境）加強(qiáng)審核審批；出臺(tái)《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》（皖農(nóng)擔(dān)黨〔2019〕44號(hào)），對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面自查，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；出臺(tái)《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司干部監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕79號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是設(shè)立線上線下意見(jiàn)箱，加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。

（42）針對(duì)干部人事檔案管理不規(guī)范問(wèn)題

一是出臺(tái)《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司人事檔案管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕72號(hào)），規(guī)范公司人事檔案管理和信息完善工作。二是完成所有在庫(kù)人事檔案的信息資料完善和整理歸檔工作，所有檔案按規(guī)定存放。三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人的培訓(xùn)，豐富檔案管理知識(shí)，提高檔案管理水平。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任方面

（43）針對(duì)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)年度檢查指出的問(wèn)題重視不夠問(wèn)題

公司建立“分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門(mén)落實(shí)、相關(guān)部門(mén)協(xié)助、限定時(shí)間辦結(jié)、堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效”的問(wèn)題整改機(jī)制，注重上級(jí)有關(guān)部門(mén)各項(xiàng)檢查指出問(wèn)題的整改工作，有針對(duì)性成立專門(mén)整改小組，明確各級(jí)責(zé)任人，列出時(shí)間表、任務(wù)圖，全力推進(jìn)、落實(shí)到位，并深挖剖析問(wèn)題根源，舉一反三，杜絕反彈回潮。

(44)針對(duì)紀(jì)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題

一是全程參與式監(jiān)督。公司紀(jì)委對(duì)巡視問(wèn)題整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督，定期召集有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，監(jiān)督整改效果。

二是全程動(dòng)態(tài)化通報(bào)。對(duì)部分整改進(jìn)展較慢的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督促，對(duì)巡視整改進(jìn)展情況向公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行不定期動(dòng)態(tài)監(jiān)督通報(bào)，對(duì)整改問(wèn)題實(shí)行清單式管理，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)督，將巡視問(wèn)題整改列入紀(jì)檢工作計(jì)劃。通過(guò)與有關(guān)整改責(zé)任人談心談話、進(jìn)行批評(píng)教育等多種手段落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任。

(45)針對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題

一是針對(duì)公司財(cái)務(wù)管理制度不完善之處進(jìn)行自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，出臺(tái)、修訂《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕81號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司經(jīng)費(fèi)與支出管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕83號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司差旅費(fèi)管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕58號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)招待管理暫行辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕60號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（皖農(nóng)擔(dān)〔2019〕67號(hào)）等財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。二是依據(jù)相關(guān)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范一線員工高溫補(bǔ)貼發(fā)放。

(46)針對(duì)2017年以來(lái)省地方金融監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題尚未整改到位問(wèn)題

一是已在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成注冊(cè)資本變更備案。二是圍繞“勸耕貸”提質(zhì)放量增效的任務(wù)目標(biāo)，多措并舉推動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展，逐步做大業(yè)務(wù)規(guī)模，今年1-10月份業(yè)務(wù)發(fā)生額同比去年同期增加78.9%。三是成立董事會(huì)、建立經(jīng)營(yíng)層，明確法人治理結(jié)構(gòu)框架和各層級(jí)職責(zé)，同時(shí)將進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)事項(xiàng)上報(bào)，并積極跟蹤推動(dòng)。

三、鞏固整改成果，狠抓工作結(jié)合，全面促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

目前，省農(nóng)擔(dān)公司巡視整改工作雖取得了一定成效，但部分問(wèn)題的整改效果有待鞏固，未完成整改的問(wèn)題亟待解決，這與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還存在差距。下一步，公司黨委將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運(yùn)用，繼續(xù)抓緊落實(shí)剩余問(wèn)題的整改工作，持續(xù)推進(jìn)整改成果的鞏固提升，真正做到以巡視整改全面推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，為公司創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，堅(jiān)定國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量的黨建工作筑牢推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的根基，以服務(wù)“三農(nóng)”的初心使命增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣和決心。

二是全力推進(jìn)后續(xù)整改，建立健全制度體系。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，積極主動(dòng)作為，緊盯未整改完成的問(wèn)題不放松，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)建章立制工作，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，真正做到制度管人、流程管事，切實(shí)提高公司規(guī)范化管理水平。

三是鞏固強(qiáng)化整改成果，全面提升工作成效。堅(jiān)決貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，對(duì)已整改完成、需長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，防止反彈回潮，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化成果運(yùn)用，切實(shí)做到以巡視整改推進(jìn)“勸耕貸”提質(zhì)放量增效、增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、提振全員干事創(chuàng)業(yè)精氣神、提高攻堅(jiān)克難真本事，有力推動(dòng)公司高質(zhì)量、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-65173952；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)梅山路18號(hào)安徽國(guó)際金融中心53層；郵編：230022；電子郵箱：ahnd@ahnydb.com。