根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至7月10日，省委第八巡視組對(duì)銅陵有色集團(tuán)公司黨委開展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向銅陵有色集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)站位，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓好巡視整改工作

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委把抓好巡視整改工作作為首要政治任務(wù)，8月6日巡視反饋會(huì)結(jié)束后，公司黨委于當(dāng)天下午召開黨委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委書記李錦斌同志在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神、省委第八巡視組巡視公司黨委反饋意見、唐汝平同志在反饋會(huì)上的講話以及干部選拔任用、意識(shí)形態(tài)工作檢查情況的反饋意見，要求公司上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立以黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)、其他黨委委員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專職黨委副書記兼任辦公室主任，黨委辦公室、組織宣傳部、紀(jì)委、人力資源部、企業(yè)管理部等部門主要負(fù)責(zé)人任成員，全面部署落實(shí)整改工作。同時(shí)，成立巡視整改專門工作小組，抽調(diào)專人，集中辦公，專職負(fù)責(zé)推進(jìn)巡視整改工作。

二是堅(jiān)持立行立改，制定整改方案。突出重點(diǎn)問題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好巡視整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)整改工作落地見效。制定《省委巡視反饋意見整改方案》，經(jīng)公司黨委會(huì)會(huì)議研究通過后下發(fā)執(zhí)行，對(duì)省委巡視反饋的問題逐一分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。對(duì)照反饋意見，認(rèn)真梳理分析，深入查找原因96條，制定整改措施184條。公司黨委明確要求，對(duì)于能夠立即整改的問題，第一時(shí)間整改到位；對(duì)于一時(shí)不能完成整改的，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，做到問題不解決不放過，確保整改工作落到實(shí)處。為加快整改進(jìn)度，提高整改實(shí)效，公司黨委制定巡視整改作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。建立巡視整改周例會(huì)制度，加強(qiáng)巡視整改協(xié)調(diào)調(diào)度和督促指導(dǎo)，確保按期高質(zhì)量完成整改工作。實(shí)行銷號(hào)制度，整改完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，促進(jìn)問題如期見底清零。

三是堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)整改責(zé)任。公司黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最果斷的措施，全力抓好巡視整改工作。公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓具體、具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保了巡視整改政治責(zé)任得到有效落實(shí)。在推進(jìn)巡視整改工作中，公司班子主動(dòng)作為，靠前指揮，做到“四個(gè)親自”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨委書記、董事長(zhǎng)楊軍明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改工作擺在突出位置，并親自牽頭負(fù)責(zé)17項(xiàng)整改任務(wù)。公司班子成員結(jié)合分管工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，組織相關(guān)單位、部門召開專題會(huì)議，研究制定整改措施，推動(dòng)巡視整改往深里走、往實(shí)里做。

四是開展專項(xiàng)整治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡視反饋的突出問題，公司瞄準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，分別開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、選人用人問題專項(xiàng)治理、濫發(fā)津補(bǔ)貼和“小金庫”專項(xiàng)整治、物資（設(shè)備）采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題專項(xiàng)治理等工作，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，確保整改工作動(dòng)真格、落實(shí)處、見實(shí)效。抓住巡視整改重要契機(jī)，從健全完善管理制度入手，通過分析原因、制定對(duì)策，做到舉一反三、防微杜漸，全力堵住各種管理漏洞，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制。巡視整改以來，公司共修訂完善各類規(guī)章制度51項(xiàng)。

五是做到有機(jī)結(jié)合，提高整改質(zhì)量。公司黨委堅(jiān)持把巡視整改同企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，全面提高巡視整改的質(zhì)量，以巡視整改的實(shí)際成效，推動(dòng)企業(yè)不斷加快發(fā)展。加強(qiáng)巡視整改情況督查，公司黨委督查辦公室深入責(zé)任部門和單位，對(duì)整改工作進(jìn)行實(shí)地檢查督促，使整改工作與日常工作相輔相成、相互促進(jìn)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、扭虧脫困等重點(diǎn)工作。今年1-9月，公司收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

截至目前，公司黨委先后召開11次黨委會(huì)會(huì)議專題研究巡視整改工作，公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議4次，公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議8次，發(fā)布巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)8期，后續(xù)整改落實(shí)工作正在有序推進(jìn)。

二、突出問題導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)巡視整改工作

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重點(diǎn)決策部署方面

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不到位

（1）針對(duì)公司治理體系不健全等問題

一是主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。向省委組織部、省國(guó)資委請(qǐng)示匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)建設(shè)情況，10月22日，省委組織部已來公司進(jìn)行民主推薦和組織考察。二是完善公司治理機(jī)制。梳理公司非常設(shè)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免非常設(shè)職能機(jī)構(gòu)管理職能重疊，完善董事會(huì)下設(shè)的6個(gè)專門委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步將黨建工作融入公司治理。三是完善決策機(jī)制。修訂完善公司章程，待公司董事會(huì)研究通過后上報(bào)省國(guó)資委審核。嚴(yán)格將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，完善公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、母子公司事權(quán)劃分通則，優(yōu)化決策程序，提高決策效率。相關(guān)制度待提交公司黨委會(huì)會(huì)議研究通過后實(shí)施。四是配齊相關(guān)單位董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，公司黨委共7次推薦、調(diào)整有關(guān)單位董事、監(jiān)事人選39人次。

（2）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不優(yōu)，結(jié)構(gòu)不夠合理，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)問題

一是強(qiáng)化政治意識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)合作能力。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。通過邀請(qǐng)外部專家授課、觀看警示教育片、舉辦秋季培訓(xùn)班、參加上級(jí)組織培訓(xùn)等，不斷提升公司班子把方向、管大局、保落實(shí)的能力和定力，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。三是完善議事制度，提升科學(xué)決策能力。健全公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，修訂完善了《集團(tuán)公司黨委工作規(guī)則》《集團(tuán)公司黨委會(huì)及其成員職責(zé)清單》，堅(jiān)持黨委會(huì)研究討論前置程序，公司班子科學(xué)決策、依法決策的能力進(jìn)一步提高。四是奮力攻堅(jiān)克難，提升改革攻堅(jiān)能力。公司班子認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，立足世界500強(qiáng)企業(yè)新起點(diǎn)，持續(xù)深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大。五是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，提高抓落實(shí)能力。貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，制定了《進(jìn)一步激勵(lì)中層管理人員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》《集團(tuán)公司中層管理人員年度考核辦法》，組織開展“整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。六是加快選拔培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，制定了《優(yōu)秀年輕干部建設(shè)規(guī)劃》，組織開展優(yōu)秀年輕干部民主推薦，舉辦優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班，把優(yōu)秀年輕干部選拔到重要崗位進(jìn)行鍛煉。

（3）針對(duì)黨委會(huì)決策把關(guān)不嚴(yán)問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行省委有關(guān)文件精神和集團(tuán)公司黨委工作規(guī)則，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，嚴(yán)把議題收集、內(nèi)容審核關(guān)，及時(shí)向黨委書記匯報(bào)，該提交黨委會(huì)會(huì)議研究的事項(xiàng)，必須先提交黨委會(huì)會(huì)議研究，然后才能提交董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)研究。巡視反饋以來，提交公司董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議決策的事項(xiàng)25項(xiàng)，其中應(yīng)先提交黨委會(huì)會(huì)議研究事項(xiàng)5項(xiàng)，都提交黨委會(huì)會(huì)議研究。二是堅(jiān)持舉一反三，在全公司范圍開展重大事項(xiàng)決策中黨委會(huì)前置程序執(zhí)行情況專項(xiàng)治理，認(rèn)真進(jìn)行排查和整改，對(duì)違反前置程序要求、性質(zhì)惡劣并造成嚴(yán)重后果的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2.發(fā)揮把方向作用不夠明顯，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展路徑不夠清晰

（4）針對(duì)確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不科學(xué)問題

一是提高發(fā)展質(zhì)量，努力增加效益。“十三五”以來，公司利潤(rùn)總額逐年增長(zhǎng)，并逐步消化歷史包袱，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是通過編制滾動(dòng)規(guī)劃，合理調(diào)整利潤(rùn)總額等規(guī)劃目標(biāo)。三是進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)銅冠礦建公司主板上市、安徽銅冠銅箔公司科創(chuàng)板上市，加快設(shè)計(jì)研究院、銅冠信息科技公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，加大“僵尸企業(yè)”以及低效資產(chǎn)（股權(quán)）處置力度，發(fā)揮改革最大效益。四是按照“一企一策”原則，加大企業(yè)脫困力度。今年1-9月，銅冠有色池州公司、銅冠電工公司、金威銅業(yè)分公司等實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。五是啟動(dòng)公司“十四五”規(guī)劃編制工作，合理確定發(fā)展目標(biāo)，目前正在開展課題征集。

（5）針對(duì)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高問題

一是完善公司領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶困難企業(yè)機(jī)制，按照“一企一策”原則，通過工作調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加大幫扶力度，努力幫助虧損企業(yè)控虧減虧。二是持續(xù)開展挖潛增效、降本節(jié)支、改革改制、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，出臺(tái)《集團(tuán)公司2019年提質(zhì)增效措施》，共計(jì)九大項(xiàng)、47條措施，提升經(jīng)濟(jì)效益。三是對(duì)部分銅加工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加快工藝改造，搶占市場(chǎng)份額，推出更多適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是對(duì)部分長(zhǎng)期虧損企業(yè)實(shí)施扭虧脫困試點(diǎn)，制定深化改革扭虧脫困工作方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。五是是加大貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控力度，提升貿(mào)易盈利能力。2019年1-9月，上海投資貿(mào)易有限公司營(yíng)業(yè)收入較上年同期增長(zhǎng)29.86%，利潤(rùn)總額較上年同期增長(zhǎng)50.74%。

3.落實(shí)管大局存在缺位，風(fēng)險(xiǎn)防控存在隱患

（6）針對(duì)研究部署債務(wù)、投資、安全環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)防范工作不夠問題

一是成立以公司黨委委員為組長(zhǎng)的7個(gè)專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委專題研究部署債務(wù)、投資、安全環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)防范工作。二是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單的通知》，公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，牽頭制定風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，共排查梳理風(fēng)險(xiǎn)A類8大項(xiàng)19條、B類6大項(xiàng)34條，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)。三是進(jìn)一步落實(shí)《降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，成立降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從七個(gè)方面推進(jìn)公司降負(fù)債目標(biāo)。目前，公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，降負(fù)債工作持續(xù)推進(jìn)。四是對(duì)公司固定資產(chǎn)投資的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施過程進(jìn)行有效控制，修訂完善8項(xiàng)工程項(xiàng)目管理制度，舉辦投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作、工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，建立投資風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控，加大安全環(huán)保違法追究力度。

（7）針對(duì)部分投資項(xiàng)目長(zhǎng)期未能投產(chǎn)達(dá)效問題

一是厄瓜多爾米拉多銅礦采選工程項(xiàng)目于2015年12月開始建設(shè)，2019年7月投料試生產(chǎn)。二是姚家?guī)X鋅多金屬礦開采項(xiàng)目，2019年10月底提交坑（鉆）探驗(yàn)證中間報(bào)告，2020年6月底提交坑（鉆）探驗(yàn)證報(bào)告，為下一步處置提供決策依據(jù)。三是銅山銅礦分公司深部礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目一、二期資源勘探工作已經(jīng)結(jié)束，計(jì)劃一、二期同步開采，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升，其中二期工程可行性研究報(bào)告已報(bào)政府主管部門進(jìn)行備案。同時(shí)，加快推進(jìn)石灰石資源開發(fā)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是赤峰國(guó)維礦業(yè)公司項(xiàng)目，正在完善處置方案。五是金威銅業(yè)分公司銅板帶項(xiàng)目，2019年1-9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)110萬元，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扭虧目標(biāo)。六是銅冠黃銅公司黃銅棒材項(xiàng)目，2019年1-9月同比增利189萬元。七是堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，已修訂8項(xiàng)工程項(xiàng)目管理制度，建立防范工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（8）針對(duì)落實(shí)環(huán)保政策不到位問題

一是嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成中央、省和市督察的環(huán)保問題整改銷號(hào)工作。二是繼續(xù)抓好公司自查自糾的155個(gè)環(huán)保問題整改和“回頭看”工作，其中對(duì)已整改銷號(hào)的133個(gè)問題進(jìn)行“回頭看”，對(duì)剩下的22個(gè)問題進(jìn)行再梳理，重新制定整改任務(wù)清單。三是抓好重點(diǎn)環(huán)保工程和沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)提升改造。四是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司所有二級(jí)和三級(jí)成員企業(yè)開展環(huán)保隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行全面診斷，對(duì)梳理出來的問題立即進(jìn)行整改。五是建立環(huán)保隱患排查與治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展季度安全環(huán)保檢查，加強(qiáng)環(huán)保隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)環(huán)保排查問題及整改成效進(jìn)行考核。六是嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、失責(zé)問責(zé)”“四不放過”原則，對(duì)2019年以來發(fā)生的安全環(huán)保事故進(jìn)行了責(zé)任追究。

4.推動(dòng)保落實(shí)不夠有力，貫徹落實(shí)深化國(guó)企改革決策部署成效不明顯

（9）針對(duì)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不到位問題

一是提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展、人才工作重要論述。二是加大科技創(chuàng)新投入力度。組織開展前瞻性研究、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)及共性關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，支撐和引領(lǐng)公司創(chuàng)新發(fā)展。安徽省銅基新材料創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，安徽省銅基電子材料及加工技術(shù)工程研究中心將于2020年建成；銅冠優(yōu)創(chuàng)公司建成試生產(chǎn)，公司鋰、鎳、鈷資源開發(fā)利用研發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2019年項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量較2018年增加39項(xiàng)，新增項(xiàng)目費(fèi)用較2018年增加4400多萬元。三是加強(qiáng)科技成果、專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)，積累一批專有核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2019年1-10月，累計(jì)新增授權(quán)受理發(fā)明專利103件，較2018年全年增加22件。四是持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，今年已引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才12人。總結(jié)安徽銅冠銅箔公司技術(shù)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已草擬《關(guān)于設(shè)立集團(tuán)公司科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)施意見》《集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法》，以科技計(jì)劃項(xiàng)目（技術(shù)難題）為載體，每年設(shè)立若干個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。五是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與江西理工大學(xué)、北京礦冶科技集團(tuán)公司等院校院所合作。加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程管理，完成29項(xiàng)科技項(xiàng)目合作研發(fā)合同評(píng)審。強(qiáng)化科技攻關(guān)，解決技術(shù)“卡脖子”問題。首批28個(gè)技術(shù)難題年內(nèi)基本完成，初步確定了第二批29項(xiàng)難題。

（10）針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快等問題

一是積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)母子公司管理，進(jìn)一步完善公司決策管理體系和企業(yè)管理基本制度。推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快低效無效資產(chǎn)處置、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離和歷史遺留問題處理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，提升盈利能力，為整體上市創(chuàng)造條件。推進(jìn)子公司深化改革，銅冠礦建公司主板上市、安徽銅冠銅箔公司科創(chuàng)板上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)計(jì)研究院改制已經(jīng)啟動(dòng)。深化虧損企業(yè)改革，加大“一對(duì)一”幫扶力度，部分公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈、減虧。二是加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”、三級(jí)以下及非主業(yè)企業(yè)處置。對(duì)處置工作計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立了跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。2018年上報(bào)省國(guó)資委“僵尸企業(yè)”14戶，目前已完成和基本完成清理8戶，正在處置6戶；今年以來完成8家三級(jí)以下及非主業(yè)企業(yè)處置工作。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5.黨委主體責(zé)任壓得不實(shí)，全面從嚴(yán)治黨齊抓共管的局面未形成

（11）針對(duì)黨委履行主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、措施不夠有力問題

一是加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)。在“不忘初心、牢記使命”主題民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子就相關(guān)問題進(jìn)行深刻檢視反思；公司黨委多次開展中心組學(xué)習(xí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。二是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。舉辦兩期中層管理人員黨的建設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)專職黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，中層管理人員管黨治黨的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是公司兩級(jí)黨委擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。四是黨委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，既抓好分管業(yè)務(wù)工作，又抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡視以來，公司班子成員就分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況約談二級(jí)單位負(fù)責(zé)人17人次。五是召開黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)二級(jí)單位黨委主要負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。六是重新修訂完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，確保全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。七是啟動(dòng)第四輪黨委巡察工作，對(duì)5家單位進(jìn)行巡察。

（12）針對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任不到位問題

一是11月25日公司黨委召開黨委會(huì)會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聽取紀(jì)委關(guān)于2019年工作情況及明年工作計(jì)劃情況匯報(bào)，對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)和部署。二是根據(jù)工作需要，公司黨委不定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作專題匯報(bào)。公司黨委分別于2019年8月7日、8月9日聽取第三輪巡察情況和前兩輪巡察整改情況匯報(bào)。修訂下發(fā)《集團(tuán)公司黨委巡察工作辦法》，對(duì)黨委聽取巡察情況的程序進(jìn)行規(guī)范。三是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。公司紀(jì)委對(duì)立案審查、黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，向公司黨委請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。公司黨委分別于2019年9月、10月聽取紀(jì)委查辦違紀(jì)案件處理情況匯報(bào)并對(duì)處理意見作出指示。四是制定公司黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，將專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、巡視巡察整改等列入細(xì)化清單內(nèi)容，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

（13）針對(duì)部分班子成員存在松勁思想，一些二級(jí)單位黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)全面從嚴(yán)治黨理解不透，管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)不到位問題

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重新修訂完善公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，召開黨的建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。二是扎實(shí)推進(jìn)黨委巡察工作，適時(shí)開展巡察“回頭看”，認(rèn)真梳理排查巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，同時(shí)抓好日常監(jiān)督檢查。已啟動(dòng)第四輪黨委巡察工作，共巡察5家單位。三是牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，做到反腐節(jié)奏不變、力度不減。開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》培訓(xùn)，強(qiáng)化以案示警，進(jìn)一步加大問題線索處置力度。本輪巡視以來，公司紀(jì)委查辦違紀(jì)案件4起，黨紀(jì)政紀(jì)處分9人。四是貫徹落實(shí)問責(zé)條例，對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的二級(jí)單位黨組織及其負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)。五是強(qiáng)化宣傳教育，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。巡視以來，公司班子成員就分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況約談二級(jí)單位負(fù)責(zé)人17人次。

6.紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，紀(jì)律之弦繃得不緊

（14）針對(duì)紀(jì)檢力量薄弱、“三轉(zhuǎn)”不到位問題

一是按照省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，突出聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，調(diào)增紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制5名，擬在公司內(nèi)部招聘3名紀(jì)檢工作人員，加強(qiáng)紀(jì)檢工作力量。對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)檢干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行排查，下發(fā)《關(guān)于配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的通知》，強(qiáng)化紀(jì)檢干部專職專責(zé)，明確規(guī)定500人以上單位必須配備一名以上的專職紀(jì)檢干部。探索加強(qiáng)直屬黨總支紀(jì)檢監(jiān)督工作的新思路、新方法，2019年12月上旬形成向直屬黨總支派駐紀(jì)檢組的實(shí)施辦法。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)委主責(zé)，將有限的力量向主業(yè)傾斜，集中優(yōu)勢(shì)兵力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（15）針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問題

一是對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)查未查、降格處理的問題線索進(jìn)行排查，確保處理精準(zhǔn)。經(jīng)梳理，本輪巡視進(jìn)駐前，公司紀(jì)委共有36件信訪件未查，目前該36件信訪件已辦結(jié)23件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的應(yīng)報(bào)結(jié)的信訪件尚有1件正在核查中。二是規(guī)范辦理省委巡視移交問題線索，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)省委巡視組移交的35件信訪件和5件問題線索已辦結(jié)27件，對(duì)未完成或正在辦理中的信訪線索制定辦理計(jì)劃。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范問題線索處置。制定《集團(tuán)公司紀(jì)委問題線索集中排查辦法》《集團(tuán)公司紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查談話安全管理辦法》，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室和談話室使用臺(tái)賬，提高辦案質(zhì)量和效率。四是嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革意見要求，就問題線索、審查調(diào)查等情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，巡視以來查辦違紀(jì)案件4起。著手成立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組，參與公司紀(jì)委辦案，以案代訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。

（16）針對(duì)問責(zé)力度不大，震懾效果不明顯問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。巡視以來，公司兩級(jí)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)案件6起，黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，通報(bào)批評(píng)2人，給予1個(gè)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其向公司黨委書面檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促責(zé)任主體履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化辦案全過程管理，提高辦案質(zhì)量和效率。

（17）針對(duì)對(duì)典型案件挖根溯源、堵塞漏洞不夠問題

一是深入剖析近年來公司發(fā)生的違紀(jì)違法案件，編發(fā)警示教育讀本《鏡鑒》，在全公司廣泛開展典型案例警示教育，用身邊事教育身邊人。二是結(jié)合“三個(gè)以案”警示教育，在公司開展警示教育，公司紀(jì)委派專人到二級(jí)單位開展典型案例警示教育專題輔導(dǎo)。三是針對(duì)黨委巡察發(fā)現(xiàn)的津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、公車管理不規(guī)范問題，已開展專項(xiàng)治理并完善相應(yīng)規(guī)章制度。四是持續(xù)推進(jìn)黨委巡察，已修訂黨委巡察工作辦法，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)成果運(yùn)用。2019年11月18日啟動(dòng)第四輪黨委巡察工作。五是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，既對(duì)違紀(jì)者給予相應(yīng)處理，又對(duì)其所在單位提出紀(jì)律檢查意見和建議，要求單位加強(qiáng)管理，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。

7.整治作風(fēng)頑疾韌勁不足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃

（18）針對(duì)形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍有存在問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴基層單位進(jìn)行集中調(diào)研，深入查擺形式主義、官僚主義問題，深刻剖析根源，細(xì)化整改措施，以整治形式主義、官僚主義的實(shí)際成效推動(dòng)主題教育做細(xì)做實(shí)。公司建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度，巡視整改以來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子赴基層調(diào)研32次。同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。二是按照“四對(duì)照四檢視四整治”要求，以查找形式主義、官僚主義問題為重點(diǎn)，列出問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”，推進(jìn)整改落實(shí)，共列出問題42個(gè)，其中立行立改問題35個(gè)，已整改問題38個(gè)。三是推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育常態(tài)化，對(duì)形式主義、官僚主義問題進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，持續(xù)推進(jìn)整治工作。四是公司于2019年9月開展宣傳標(biāo)語展示牌專項(xiàng)整治和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步細(xì)化整改工作。

（19）針對(duì)公車管理和使用不夠規(guī)范問題

一是印發(fā)《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司公車管理補(bǔ)充規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)用車流程的通知》，規(guī)范公車調(diào)派范圍及程序、監(jiān)督管理、維修和保養(yǎng)、加油等。二是按照公司車改規(guī)定，由公司紀(jì)委（監(jiān)察部）牽頭，組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、企管、車管辦等部門協(xié)調(diào)配合，不定期對(duì)車改費(fèi)用使用情況組織檢查，特別是加強(qiáng)節(jié)假日公車使用情況監(jiān)督。三是加強(qiáng)公務(wù)用車油料費(fèi)用管理，公車加油取消油票及加油卡，一律實(shí)行簽單記賬式管理，由銅陵金山油品公司建立公車檔案，一車一檔，根據(jù)檔案記賬加油，并由公車駕駛員簽字確認(rèn)。四是開展規(guī)范公務(wù)用車管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，在全公司開展進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理專項(xiàng)排查和整改，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉原則，在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，已約談公司小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，要求嚴(yán)格執(zhí)行公司公車管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改；對(duì)金冠銅業(yè)分公司、技術(shù)中心、礦產(chǎn)資源中心、動(dòng)力廠、銅冠投資公司、銅冠建安公司等單位下達(dá)整改通知書。五是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行公務(wù)用車情況進(jìn)行檢查并形成報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)公車私用情況。

（20）針對(duì)作風(fēng)不實(shí)問題

一是立查立改，對(duì)相關(guān)人員的嚴(yán)重工作失誤進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)認(rèn)真梳理各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況，做到舉一反三。二是加強(qiáng)人員配備與培養(yǎng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信息披露審核工作的通知》，對(duì)信息披露工作實(shí)行AB角工作制度。完善材料審核把關(guān)制度，層層簽字審核確認(rèn)，確保公告內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。四是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全公司開展安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理大研討活動(dòng)，召開外協(xié)隊(duì)伍安全管理專題研討會(huì)議，實(shí)施外協(xié)隊(duì)伍安全管理“一體化”管控。五是開展2019年度“強(qiáng)化意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)”主題活動(dòng)，制作事故案例系列宣傳片，以事故案例教訓(xùn)警示全體員工。六是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)各礦山單位和冶化片單位“一企一策”制定實(shí)施方案，并予以實(shí)施。巡視整改以來，公司未發(fā)生重傷及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)定。

8.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（21）針對(duì)集團(tuán)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不到位問題

一是已下發(fā)集團(tuán)公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，同時(shí)要求各單位、各部門于2019年10月20日之前成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案或工作安排，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行部署。二是細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要求各單位、各部門于2019年10月20日－12月底，認(rèn)真查找可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，2020年1月20日前進(jìn)行總結(jié)完善，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)電子檔案。三是在梳理排查基礎(chǔ)上，制定公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法。

（22）針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在漏洞問題

一是進(jìn)一步梳理查找問題，加快問題整改。要求各單位對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題開展自查自糾，對(duì)4家單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。目前已問責(zé)處理34人。二是印發(fā)《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證管理暫行辦法》《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作辦法》《固定資產(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）》等，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)管理制度和流程。三是進(jìn)一步加大“陽光工程”執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)工程分包的監(jiān)督管理。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，加大問責(zé)力度。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，提高公司工程項(xiàng)目管理水平。

（23）針對(duì)物資（設(shè)備）采購(gòu)不夠規(guī)范問題

一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資統(tǒng)供工作、嚴(yán)格控制自行采購(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定》，完善物資采購(gòu)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制成員企業(yè)的自購(gòu)行為。二是開展物資采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查15家組織共19家單位，對(duì)超過自購(gòu)限額的2家施工企業(yè)下達(dá)了書面警示函。三是要求二級(jí)單位加強(qiáng)對(duì)其下屬單位物資采購(gòu)的規(guī)范管理，提高統(tǒng)供意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公司“陽光工程”物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。四是對(duì)自購(gòu)額較大的單位開展“一對(duì)一”調(diào)研交流，督促指導(dǎo)其進(jìn)行整改，最大限度降低自購(gòu)額。五是通過創(chuàng)新采購(gòu)管控模式，加強(qiáng)對(duì)有個(gè)性化采購(gòu)要求單位的管控。六是修訂分類分級(jí)供應(yīng)商相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行分類分級(jí)供應(yīng)商采購(gòu)管理規(guī)范。

（24）針對(duì)部分基層單位庫存管理不嚴(yán)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患問題

一是強(qiáng)化庫存管理。在保證生產(chǎn)對(duì)原材料、零部件正常需求及產(chǎn)銷銜接的前提下，強(qiáng)化原材料、在成品、產(chǎn)成品和備品備件等物料庫存管理，確定經(jīng)濟(jì)合理的物資存儲(chǔ)量，盤活企業(yè)流動(dòng)資金，加快資金周轉(zhuǎn)，最大限度壓降存貨，提高庫存管理效率。二是定期發(fā)布物資庫存通報(bào)，按季度對(duì)成員企業(yè)物資庫存變動(dòng)情況進(jìn)行公布，對(duì)異常上升單位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并預(yù)警警示。三是對(duì)各單位2017年末及2018年末物資庫存及積壓物資庫存進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通報(bào)預(yù)警。對(duì)2018年末庫存下降未達(dá)標(biāo)甚至不降反升的19家企業(yè)，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。四是及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2019年9月末各單位物資庫存及積壓物資庫存，并進(jìn)行對(duì)比分析。其中17家單位庫存實(shí)現(xiàn)同比下降，26家單位積壓物資庫存實(shí)現(xiàn)同比下降，所有成員企業(yè)積壓物資庫存同比下降330萬元。五是開展物資庫存情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查15家組織共19家重點(diǎn)單位，被檢查單位都提出了書面庫存分析及整改措施。六是將各單位有效但無法再用庫存在集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行掛網(wǎng)，供其他單位共享并調(diào)劑使用。同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)劑會(huì)，開展積壓物資和儲(chǔ)量較大物資調(diào)劑、串換、改制待用。七是明確在2020年供應(yīng)對(duì)標(biāo)管理考核指標(biāo)中，單設(shè)庫存指標(biāo)分值，未完成該項(xiàng)不予得分。八是加大存貨管理考核力度，安徽銅冠銅箔公司、金隆銅業(yè)公司等單位已結(jié)合公司《存貨管理辦法》，修訂本單位 《存貨管理辦法》。九是對(duì)公司冶煉片、加工片企業(yè)定期開展存貨分析，梳理排查庫存風(fēng)險(xiǎn)。十是在公司每周生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)上對(duì)各單位的金屬實(shí)物庫存量進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于庫存較大的單位，要求說明原因，督促降低庫存數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)。

（25）針對(duì)違規(guī)使用資金問題

一是公司于2018年組織開展津補(bǔ)貼發(fā)放自查工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取收繳經(jīng)營(yíng)層與財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取的資金、追加當(dāng)年利潤(rùn)考核指標(biāo)并扣罰當(dāng)年經(jīng)營(yíng)層考核兌現(xiàn)等系列懲罰措施。二是針對(duì)部分單位因地域差別及工作性質(zhì)不同等原因，向公司申請(qǐng)發(fā)放其他津補(bǔ)貼，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，結(jié)合相關(guān)單位具體實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別特殊調(diào)整批復(fù)。三是加大對(duì)各級(jí)子公司的督查、巡察力度，并以內(nèi)、外部審計(jì)以及內(nèi)部各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)線索為依據(jù)，進(jìn)行全面排查，舉一反三，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)套取資金事項(xiàng)，公司紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2019年10月在全公司范圍內(nèi)再次組織開展濫發(fā)津補(bǔ)貼等專項(xiàng)整治，分四個(gè)小組對(duì)各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，并形成檢查報(bào)告，提交公司黨委會(huì)會(huì)議研究，共處理22人。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

9.落實(shí)黨建工作責(zé)任制有偏差，基層黨建弱化虛化不同程度存在

（26）針對(duì)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展不到位，沒有牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī) ”理念問題

一是提高政治站位，班子成員在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)上，進(jìn)行了深刻反思，剖析原因，提出了改進(jìn)措施。二是把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的要求，健全完善《集團(tuán)公司黨委工作規(guī)則》，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)履行黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，形成黨建工作合力。四是堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。五是抓緊抓好基層黨組織建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整基層黨組織設(shè)置。認(rèn)真抓好基層黨組織按期換屆選舉工作，87個(gè)基層黨組織按期換屆。強(qiáng)化黨建工作保障，落實(shí)“兩個(gè)1%”要求，全年落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)1700萬元，配備黨務(wù)人員314名。公司黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省國(guó)資委考核驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)率為100%。

（27）針對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)不力問題

一是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理相統(tǒng)一，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到把方向、管大局、保落實(shí)。二是完善黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)《集團(tuán)公司黨委會(huì)及其成員職責(zé)清單》和領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、專職黨委副書記直接責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。2019年6月24日和8月30日，黨委書記、董事長(zhǎng)楊軍對(duì)4位同志進(jìn)行了提醒談話；2019年9月10日，班子成員分別與新提拔和調(diào)整交流中層管理人員進(jìn)行了個(gè)別談話，就如何履行好“一崗雙責(zé)”提出了要求。2019年10月22日，黨委副書記、工會(huì)主席陳明勇就黨建和意識(shí)形態(tài)有關(guān)問題約談了5個(gè)單位10名黨政主要負(fù)責(zé)人。巡視以來，公司班子成員到基層調(diào)研180人次、講黨課9場(chǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的意見》和黨建工作季度例會(huì)制，及時(shí)研究黨建工作。2019年8月16日，公司召開黨建工作會(huì)議和黨委書記例會(huì)，黨委書記、董事長(zhǎng)楊軍出席會(huì)議并對(duì)抓好黨建工作提出具體要求。2019年9月29日，黨委副書記、工會(huì)主席陳明勇主持召開了第三季度黨建工作例會(huì)，研究部署巡視整改工作。2019年10月24日，黨委書記、董事長(zhǎng)楊軍主持召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨建突出問題整改工作。

（28）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠有力問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，全面落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。成立公司黨委宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，并將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委巡察內(nèi)容，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。成立意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)工作組，完善意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，深入查找和整治意識(shí)形態(tài)工作中不擔(dān)當(dāng)不作為問題，意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展意識(shí)形態(tài)工作專題輔導(dǎo)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。三是深化落實(shí)《黨委（黨總支）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，各級(jí)黨組織定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，解決工作中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)督促檢查。其中公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每半年分析研判1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作，各級(jí)黨委、直屬黨總支至少每半年專題研究1次意識(shí)形態(tài)工作。

（29）針對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合不夠，黨建工作考核質(zhì)量不高，存在黨建工作黨務(wù)化現(xiàn)象問題

一是抓好主體責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，公司及43個(gè)所屬企業(yè)均實(shí)現(xiàn)黨建入章程，領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨建工作季報(bào)和例會(huì)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的責(zé)任意識(shí)。二是著力解決黨建與生產(chǎn)融合問題。堅(jiān)持以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，以黨建品牌影響力、帶動(dòng)力，引導(dǎo)基層黨組織和黨員帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等工作中攻堅(jiān)克難，以黨建工作推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破。截至目前，公司31個(gè)二級(jí)黨委創(chuàng)建25個(gè)黨建品牌，覆蓋率達(dá)81%；295個(gè)基層黨支部創(chuàng)建217個(gè)特色工作，覆蓋率達(dá)74%，形成黨建品牌與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、科技創(chuàng)新等工作良性互動(dòng)的良好局面。三是健全完善考核監(jiān)督約束機(jī)制。制定《黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考的意見》《黨建考核辦法》，將黨建考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)掛鉤，與薪酬、職務(wù)晉升掛鉤，構(gòu)建齊抓共管的局面。四是實(shí)施黨務(wù)人員素質(zhì)提升工程。強(qiáng)化宣傳教育，公司基層黨組織講黨課、開展形勢(shì)任務(wù)教育35場(chǎng)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦兩期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，共515人參加了培訓(xùn)，并對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行理論業(yè)務(wù)考試。

（30）針對(duì)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)不力，基層黨建工作不夠扎實(shí)問題

一是注重發(fā)揮基層黨組織主體作用，鼓勵(lì)根據(jù)自身特點(diǎn)探索創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行總結(jié)推廣，努力把示范變規(guī)范，把標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，每年舉辦1次基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)解決基層黨建發(fā)展不平衡不充分的問題。二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極選樹先進(jìn)典型，結(jié)合公司成立70周年，編印勞模和崗位之星花名冊(cè)，開展“銅陵有色好員工”評(píng)選表彰，加大對(duì)基層黨建亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳，樹立學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。三是樹立問題意識(shí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織二級(jí)單位開展黨建工作互查活動(dòng)，要求各單位對(duì)存在的問題進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有效辦法，建立整改清單，使解決問題的過程成為基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。四是壓實(shí)主體責(zé)任，修訂《黨建考核工作考核辦法》《黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考意見》，推動(dòng)基層黨組織特別是黨組織書記把黨建工作作為主業(yè)，努力形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

（31）針對(duì)對(duì)勞務(wù)派遣用工中的黨員底數(shù)不清，對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、監(jiān)督不到位，一些黨員未能發(fā)揮先鋒模范作用問題

一是全面開展排查。截至目前，公司現(xiàn)有外部勞務(wù)用工1901名、黨員52名。二是建立勞務(wù)用工單位黨組織和黨員基本信息臺(tái)賬，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。三是制定《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)派遣工黨員管理工作的指導(dǎo)意見》，要求各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)組織觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。五是堅(jiān)持示范引領(lǐng)?；鶎狱h組織共評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織57個(gè)、優(yōu)秀黨員336名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者97名，組織130名黨員赴金寨接受黨性教育，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)氛圍。六是對(duì)基層支部黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行梳理，打造黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。目前公司共有黨員示范崗336個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)157個(gè)。

10.理論武裝抓而不實(shí)，未能凝聚共識(shí)引領(lǐng)發(fā)展

（32）針對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入問題

一是制定完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組年度、季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，對(duì)各黨委、直屬黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。二是注重集體學(xué)習(xí)研討，將集體學(xué)習(xí)研討作為主要學(xué)習(xí)形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流。全年集中學(xué)習(xí)不少于12次、研討每季度不少于1次。三是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和指示精神，在《銅陵有色報(bào)》開設(shè)“理論學(xué)習(xí)”專欄，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。四是在組織開展理論自學(xué)的基礎(chǔ)上，適時(shí)邀請(qǐng)專家教授開展專題講座、輔導(dǎo)。五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，深入基層一線調(diào)查研究，掌握第一手資料，在基層一線發(fā)現(xiàn)問題、形成措施、落實(shí)工作，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題的正確思路和有效辦法。

（33）針對(duì)急學(xué)急用、現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、學(xué)用脫節(jié)等問題

一是全面系統(tǒng)學(xué)。黨委中心組加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討，購(gòu)置相關(guān)理論書籍開展自學(xué)。截至10月26日，公司黨委中心組已組織集中學(xué)習(xí)20次，集中研討12次；先后購(gòu)置《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想30講》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等理論書籍，每月自學(xué)不少于一次。二是持續(xù)跟進(jìn)學(xué)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、“銅冠黨旗紅”黨建專網(wǎng)等載體，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和指示精神。三是融會(huì)貫通學(xué)。把學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)同企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防學(xué)用脫節(jié)等問題，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，帶頭做深做實(shí)做細(xì)黨的新思想新理論。

（34）針對(duì)黨委制定出臺(tái)的一些規(guī)章制度貫徹新思想新精神不及時(shí)問題

一是立行立改。對(duì)黨的十九大后公司黨委制定出臺(tái)的仍沿用“習(xí)近平系列重要講話”等字樣的規(guī)章制度，進(jìn)行全面梳理，重新修訂，要求各基層黨委、直屬黨總支同步進(jìn)行梳理和修訂。二是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)安徽銅冠銅箔公司黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，安徽銅冠銅箔公司對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)社會(huì)宣傳陣地建設(shè)，作為推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。四是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查并形成整改清單，要求相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。排查37個(gè)圖書館（室）、資料室、展覽館（室）、陳列館、榮譽(yù)室等，未發(fā)現(xiàn)不符合要求的內(nèi)容；排查1399處戶外電子屏、標(biāo)語橫幅、公益廣告、宣傳櫥窗、宣傳展板等，無過時(shí)、錯(cuò)誤內(nèi)容。

11.選人用人機(jī)制不適應(yīng)改革發(fā)展需要

（35）針對(duì)堅(jiān)持事業(yè)為上的用人導(dǎo)向不鮮明，干部隊(duì)伍活力不足問題

一是樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立基層導(dǎo)向，選拔敢于管理、善于管理、不怕得罪人的干部擔(dān)任中層管理人員。巡視整改以來，選拔10名中層副職管理人員中基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線有9人。二是深入研究新時(shí)代對(duì)專業(yè)化的新要求，加大經(jīng)營(yíng)管理人才選拔力度，結(jié)合公司中層管理人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，將國(guó)際化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才作為中層管理人員選拔重點(diǎn)。巡視整改以來，新提拔任用的10名副職中，有海外工作經(jīng)歷的1人，具有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的4人，機(jī)械、電氣等新興產(chǎn)業(yè)人才3人。三是貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)施意見》，制定下發(fā)《中層管理人員管理辦法》《優(yōu)秀年輕干部建設(shè)規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銅陵有色集團(tuán)公司科級(jí)管理人員管理的若干意見》，為年輕干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。巡視整改以來，共有3名中層管理人員退出崗位，64名科級(jí)干部退出現(xiàn)崗位，有2名1977年出生的年輕干部擔(dān)任基層單位主要負(fù)責(zé)人，9名“70后”年輕干部新提拔任用為中層副職，2名80后大學(xué)畢業(yè)生交流到相關(guān)單位擔(dān)任經(jīng)理助理或相應(yīng)職務(wù)，1名90后干部到省科協(xié)掛職鍛煉，新提拔80后科級(jí)管理人員66人，現(xiàn)有50歲以下中層管理人員87名、80后科級(jí)管理人員274名。四是建立優(yōu)秀年輕干部名冊(cè)。按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨務(wù)、技術(shù)等不同專業(yè)要求建立了優(yōu)秀年輕干部人才庫，入庫人員達(dá)320人。舉辦中青年干部培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)達(dá)222人。選派1名“85”后中層副職參加省委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。五是強(qiáng)化宣傳教育。舉辦專家理論研修班，111名高級(jí)技術(shù)（業(yè)務(wù)）主管參加培訓(xùn)，選派4名中層管理人員參加第四期省屬企業(yè)“583英才工程”培訓(xùn)，提名推薦1名“80”后高級(jí)技術(shù)主管為中國(guó)青年科技獎(jiǎng)候選人。六是健全完善干部考核體系。制定《集團(tuán)公司中層管理人員年度考核辦法》，將考核結(jié)果作為中層管理人員選拔任用、薪酬與激勵(lì)、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的上浮年薪3-5%，不稱職的進(jìn)行降免職，基本稱職的進(jìn)行提醒、誡勉談話。制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的具體措施》，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干部活力。

（36）針對(duì)選人用人視野不寬等問題

一是進(jìn)一步拓寬選人視野。加大省外高校畢業(yè)生招聘力度，加大國(guó)際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度，將國(guó)外項(xiàng)目作為國(guó)際化人才培養(yǎng)基地，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是在制度上進(jìn)行規(guī)范。修訂《中層管理人員管理辦法》，將民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，使干部選拔任用工作有章可循、有章必循。巡視以來，新選拔的11名中層管理人員全部實(shí)行民主推薦。三是強(qiáng)化干部綜合分析研判。加強(qiáng)對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工的審核把關(guān)，組織中層管理人員填寫《干部履歷表》《信息采集表》，建立完善基層單位班子運(yùn)行和中層管理人員基本信息系統(tǒng)。四是廣泛聽取意見，貫徹落實(shí)《干部談心談話管理辦法》，班子成員間開展經(jīng)常性談心談話，充分聽取意見建議。五是嚴(yán)把選人用人政治品行關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“雙簽字”制度。六是開展選人用人專項(xiàng)整治工作，梳理各類問題55個(gè)，已整改落實(shí)36個(gè)，基本完成整改19個(gè)，問責(zé)12人次。七是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班、干部人事檔案培訓(xùn)班。安排人員參加省委組織部組織的干部選拔任用工作條例和干部檔案培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

（37）針對(duì)選人用人機(jī)制不完善，存在動(dòng)議不規(guī)范、考察不深入、重要事項(xiàng)不報(bào)備、交流輪崗不到位等問題

一是完善干部選拔任用程序。修訂《中層管理人員管理辦法》，制定《干部選拔任用工作手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范全程紀(jì)實(shí)工作，確保選人用人規(guī)范化和程序化。二是健全完善干部交流輪崗機(jī)制。有計(jì)劃、分類型推進(jìn)干部交流與輪崗，新修訂的《中層管理人員管理辦法》對(duì)中層管理人員交流類型和時(shí)間進(jìn)行明確。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《干部檔案工作條例》等管理制度，對(duì)如何開好黨委會(huì)會(huì)議、做好干部任免會(huì)議記錄等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

12.匯聚各方力量推動(dòng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

（38）針對(duì)董事會(huì)成員中沒有職工董事，職代會(huì)未實(shí)行提案辦理制度，職工群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng)問題

一是就職工董事有關(guān)事宜向省委組織部請(qǐng)示，同時(shí)修訂公司章程，完善有關(guān)職工董事、職工監(jiān)事相關(guān)條款，指導(dǎo)督促二級(jí)單位建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度。二是根據(jù)《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《安徽省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，制定了《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司民主管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)集團(tuán)公司和各單位職代會(huì)制度進(jìn)行規(guī)范。制定《集團(tuán)公司職工代表大會(huì)實(shí)行提案制度實(shí)施辦法》，成立了集團(tuán)公司職代會(huì)提案工作委員會(huì)。同時(shí)督促二級(jí)單位建立和完善職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮職代會(huì)作用。三是開展“勞模創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，組織參加“中國(guó)銅業(yè)杯”班組長(zhǎng)技能競(jìng)賽，編印勞模畫冊(cè)、崗位之星畫冊(cè)，加強(qiáng)勞模精神和工匠精神宣傳，展現(xiàn)職工主人翁風(fēng)采。

（39）針對(duì)思想政治工作不到位，解決職工利益訴求不夠有力問題

一是加強(qiáng)職工思想政治工作，開展形勢(shì)任務(wù)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一職工思想和行動(dòng)。二是做好日常思想政治工作，成立職工活動(dòng)興趣小組，定期舉辦職工文體美活動(dòng)，舉行送文藝到基層文藝演出，滿足職工精神文化需求。三是修訂完善扶貧濟(jì)困送溫暖實(shí)施辦法，建立幫扶困難職工“愛心驛站”，深化中層管理人員結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難職工脫困解困。四是結(jié)合開展標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作和困難職工幫扶、評(píng)先樹模、文體活動(dòng)、信訪維穩(wěn)等，深入基層一線解疑釋惑，理順職工情緒，化解各種矛盾，著力解決職工利益訴求。五是制定職工工資上調(diào)方案，從2019年10月1日起實(shí)施；制定年金繳納比例上調(diào)方案，待職代會(huì)審議通過后實(shí)施。

（40）針對(duì)在企業(yè)負(fù)重爬坡和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，匯聚各方力量共度難關(guān)不夠，特別是在虧損企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”中，發(fā)揮基層黨組織作用不佳，教育引導(dǎo)干部職工參與支持不夠問題

一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加大先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳力度，大力宣傳優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、銅陵有色好員工、崗位之星等典型，挖掘榜樣力量。二是抓好形勢(shì)任務(wù)教育。針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展等問題，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。三是注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)談心交心，抓好結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)思想政治工作的感染力，發(fā)揮好廣大干群的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。四是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,加強(qiáng)黨支部建設(shè)，開展評(píng)先表彰、合理化建議等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面

13.落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不力

（41）針對(duì)落實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題

一是加強(qiáng)巡視整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立巡視整改工作小組和巡視整改工作辦公室，壓實(shí)黨委書記的第一責(zé)任人職責(zé)，確保巡視整改工作保質(zhì)保量穩(wěn)步推進(jìn)。二是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委工作規(guī)則，定期研究巡視整改工作，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。三是強(qiáng)化巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會(huì)，跟蹤巡視整改進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決巡視整改過程中的具體問題，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。四是公司黨委督查辦公室對(duì)巡視整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。五是加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)推進(jìn)不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

（42）針對(duì)巡視和審計(jì)反饋的部分事項(xiàng)整改不到位問題

一是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼等治理問題，公司財(cái)務(wù)部會(huì)同其他部門成立4個(gè)檢查組，對(duì)45家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在問題的單位下發(fā)了處理決定。二是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題，要求各單位進(jìn)行自查自糾，并抽調(diào)專人對(duì)4家單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過自查自糾和專項(xiàng)檢查，相關(guān)管理制度和流程進(jìn)一步完善。三是公司黨委督查辦公室分成2個(gè)督查組，對(duì)相關(guān)單位“陽光工程”招投標(biāo)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，同時(shí)對(duì)“陽光工程”管理實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂，待公司研究通過后下發(fā)執(zhí)行。四是針對(duì)自購(gòu)與庫存問題，銅冠物資公司成立4個(gè)檢查組，檢查了15家組織共19家單位，提出明確整改措施。

三、強(qiáng)化政治定力，推動(dòng)巡視整改工作向縱深發(fā)展

我公司巡視整改工作雖然取得階段性成果，但是與省委要求相比，與廣大干部員工期望相比，還存在一定的差距。下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹中央、省委決策部署，按照省委巡視辦要求，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，做到節(jié)奏不變、力度不減，鞏固巡視整改成果，加快建設(shè)“一強(qiáng)五優(yōu)”國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。

一是突出政治引領(lǐng)，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高公司黨建工作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)后續(xù)整改工作。進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)整改工作的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)決杜絕厭戰(zhàn)情緒、闖關(guān)心理，堅(jiān)決杜絕為整改而整改、文字整改、數(shù)字整改，持之以恒抓好后續(xù)整改工作，確保所有問題整改到位、取得實(shí)效。全面鞏固擴(kuò)大整改成果，對(duì)已經(jīng)完成整改的，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止重復(fù)性問題再次發(fā)生；對(duì)尚未完成整改的工作任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、一體化推進(jìn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保所有問題改到底、改到位。持續(xù)抓好專項(xiàng)整治工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)齊制度短板。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)巡視整改工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)定不移做好巡視“后半篇文章”。

三是深化成果運(yùn)用，加快改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持把抓好巡視整改作為企業(yè)檢視自身問題、提升管理水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一次難得機(jī)遇，以巡視整改為契機(jī)，找問題、查不足、補(bǔ)短板，把巡視整改的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足世界500強(qiáng)新起點(diǎn)，全力建設(shè)“一強(qiáng)五優(yōu)”國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)，以改革發(fā)展的良好業(yè)績(jī)檢驗(yàn)巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0562-5861786；郵政信箱：銅陵市長(zhǎng)江西路有色機(jī)關(guān)大院；郵編：244000；電子郵箱：jw-jb@tlys.cn。