根據省委統(tǒng)一部署，2019年6月10日至2019年7月10日，省委第八巡視組對安徽叉車集團有限責任公司黨委開展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向安徽叉車集團有限責任公司黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實提高政治站位，壓緊壓實政治責任

安徽叉車集團有限責任公司（以下簡稱公司）黨委高度重視巡視整改工作，堅持把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，作為檢驗“兩個維護”的重要標尺，以強烈的政治擔當，全力推動巡視整改，努力做到思想認識到位、責任擔當?shù)轿?、統(tǒng)籌協(xié)調到位、整改措施到位、督查督辦到位。

一是增強政治意識，迅速動員部署。8月6日，省委第八巡視組向公司黨委反饋巡視情況，公司黨委書記張德進作出表態(tài)，對省委巡視組反饋的問題照單全收，堅決扛起巡視整改的重大政治責任。反饋會結束后，公司即刻召開會議研究部署整改工作。8月7日召開黨委會認真學習李錦斌書記在省委“五人小組”會議上的講話精神，傳達省委巡視反饋意見和整改要求，會議要求各級黨組織及各職能部門深刻剖析問題根源，以“不貳過”的決心和“釘釘子”的精神，一件不落、一招不讓抓好整改落實。并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在8月28日召開的民主生活會上，黨委班子成員對巡視反饋的四個方面問題進行了深入的自查剖析。

二是加強組織領導，壓實主體責任。公司黨委成立了巡視整改工作領導小組，班子成員及相關行政領導嚴格落實“一崗雙責”，負責各自分管領域的整改工作，帶頭干、親自干、干到位。公司黨委書記主動扛起巡視整改第一責任人責任，對巡視整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。各牽頭單位負責人對本單位整改事項負直接責任，真正改、務實改、改到位。通過層層壓實責任，層層傳導壓力，形成公司上下齊抓共管的整改合力，確保整改工作全覆蓋。

三是突出責任擔當，制定方案計劃。公司黨委對巡視反饋意見逐條梳理、逐項研析，本著條條要整改、件件有著落、事事有回音的原則，刀刃向內、嚴格把關，從主觀、思想上查找問題。8月23日，黨委會研究制定了《公司黨委落實十屆省委第八巡視組反饋意見整改工作方案》《公司黨委落實巡視反饋意見整改工作計劃》，針對反饋問題，梳理了癥結原因102條，確定了140項整改措施，明確了每項問題整改的責任領導、責任單位、完成時限、整改目標，根據工作計劃，切實做到“四個貫通起來”。

四是加強督促指導，確保整改實效。巡視整改期間，公司整改領導小組和辦公室先后召開整改工作會議11次，其中點檢會議7次。督促指導采取項目管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法，會上各責任領導及部門負責匯報整改工作進展情況，公司主要領導負責點檢把關，聚焦完成時間有沒有延期、具體工作扎不扎實、整改交付物能不能支撐等重點環(huán)節(jié)。

五是堅持舉一反三，構建長效機制。為確保巡視反饋問題整改向基層延伸，舉一反三，取得整改實效，公司黨委組織基層單位對照巡視反饋問題開展自查工作，18家分子公司根據反饋意見文件要求，對照查找本單位存在的問題，制定了整改措施。10月下旬公司點檢了18家分子公司整改措施落實情況，進一步推動整改工作向基層延伸。針對省委巡視反饋意見中指出問題較多的領域，集中整治公司在應收賬款、招標采購和嚴肅財經紀律三個方面存在的問題，堵塞漏洞，形成長效機制，化解經營風險。

二、聚焦反饋問題，注重整改成效

（一）落實黨的路線方針政策和中央重點決策部署方面

1.引領企業(yè)發(fā)展不到位

（1）針對把關定向和督促落實不夠問題

一是修訂了《黨委議事規(guī)則》《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策實施意見》等制度，進一步明確了黨委對企業(yè)發(fā)展把關定向的事項清單，完善黨委考核督促點檢機制，切實發(fā)揮好黨委把關定向作用。二是完成《合力產品規(guī)劃》，梳理并優(yōu)化產品系列及其定位，制定產品戰(zhàn)略并加強管控，為企業(yè)未來3-5年創(chuàng)新驅動、結構調整與升級、技術與產品規(guī)劃提供了指導遵循。三是將提升新能源產品、智能產品競爭力作為公司產品規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展方向，進一步加快產品結構調整、產業(yè)轉型升級；深入開展電動產品行業(yè)、競品分析，加快智能叉車市場化進展，進一步提高產品市場競爭力。

（2）針對推進公司健全法人治理機制力度不大問題

一是進一步規(guī)范董事會建設，通過修訂《公司章程》，明確黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，發(fā)揮了黨組織的領導作用。目前公司共有6名董事，其中國資委委派的外部董事3名，公司黨委書記和專職黨委副書記均為董事，進一步完善法人治理結構。二是深入開展職業(yè)經理人制度試點工作，完成了2018年度公司職業(yè)經理人的績效考核，結合公司實際和市場化規(guī)律建立了公司高管考核評價體系，并制訂了《公司所屬二三級分子公司企業(yè)負責人績效考核及薪酬管理辦法》，推進規(guī)范董事會建設和職業(yè)經理人制度試點工作向基層延伸。三是修訂了公司領導人員崗位職責及2019年部門職責，進一步厘清領導干部權責和部門職責。四是在公司十三五人才規(guī)劃的基礎上，結合年度方針目標，細化年度人才工作重點工作和培訓計劃，持續(xù)開展員工崗位競賽活動，提升員工的崗位能力和素質，完善人才梯隊建設。五是完成2019年內控評價整體方案和《內部控制評價辦法》的制訂，開展內控自評價工作；對公司授權按委托書進行年檢，完成領導及中層人員的授權，并修訂《經濟合同管理條例》和《經濟合同授權管理辦法》，進一步規(guī)范了公司權限管理體系。

（3）針對黨委對一些重大事項沒有前置研究問題

一是公司組織相關部門圍繞“三重一大”事項再梳理，修訂了《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策實施意見》，增加應報未報追責條款和《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策事項清單》，自印發(fā)至10月底，已召開黨委會3期，審議了有關重要事項、重大問題。二是重新梳理公司及所屬二三級子公司30家《公司章程》，驗明了黨組織在章程中的建制、職責、任務、前置審議等相關事項。三是就《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策實施意見》及前置事項清單制定以來公司及其所屬分子公司黨委落實前置研究情況進行了排查梳理，其中公司黨委未落實前置事項研究4項，分子公司黨委自查未落實前置事項研究共4項。集團公司已就排查情況建立相應臺賬，明確問題和整改措施，并通過此次集中排查，壓實有關責任部門議題提交責任，強化制度執(zhí)行。

2.推進防范化解重大風險不到位，在管大局上有短板

（4）針對沒有形成有效的一體化風險防范體系問題

一是組織學習了中央及省委省政府關于堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的有關重要會議、重要文件，重點學習省國資委關于報送省屬企業(yè)防范化解重大風險工作情況的通知精神。二是組織開展專題研討會，明確防范化解重大風險的整體思路。三是修訂了《全面風險管理條例》，成立公司風險管理委員會及各專門工作組，建立了有效的風險防控組織體系及運行機制。四是修訂了《內部控制評價辦法》；截至10月底，公司總部、合泰租賃已完成內控體系建立及評價工作，鑄鍛廠、進出口公司正在開展；新建10家單位內控手冊及權限指引表已基本定稿，并陸續(xù)開始最后階段的內控評價工作，著力實現(xiàn)公司全覆蓋。五是明確了各部門內部風險防控專員；組織開展對相關各層級人員的內控評價及全面風險管理學習培訓，明確風險管理責任。六是組織公司各部門開展重大風險排查，明確應對措施；持續(xù)跟蹤點檢2018年實施內控建設及評價的7家單位問題整改情況，截至目前基本完成整改。

（5）針對一些重點領域的風險點防控不到位問題

一是制訂了《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策實施意見》，完善黨委對經營發(fā)展重要領域的風險防控體系設計。二是開展了營銷總部、進出口公司、裝載機銷售服務部人員的危機意識培訓宣貫工作。三是修訂了《應收賬款管理辦法》，建立了信用管理體系、應收賬款清欠明細賬和應收賬款跟蹤反饋機制；開展應收賬款專項治理工作，針對查擺問題，將進一步完善制度、規(guī)范業(yè)務流程，形成長效機制；制訂了《關于對違規(guī)行為問題移交及行政追責流程處理的指導意見》，并結合《違規(guī)失職行為責任追究條例》，加大追責力度。四是完成了合力電子商務平臺建設立項報告，及相關區(qū)域直銷和代理渠道的整合。五是制訂了對分子公司授權清單，明確了對分子公司的授權。

3.推動企業(yè)高質量發(fā)展不到位，在保落實上有差距

（6）針對人才資源支撐保障不夠問題

一是通過與第三方獵頭公司、網絡招聘平臺合作拓寬高端人才引進渠道，實施了職業(yè)經理人市場化招聘工作，選聘了1名進出口公司副總經理，并通過市場化方式招聘了4名專業(yè)人才。通過博士后工作站建設，加強技術領軍人才培養(yǎng)，加強緊缺、高端人才的引進，多渠道增強人力資源支撐保障。二是制訂了2020屆高校畢業(yè)生薪酬調整方案和招聘計劃，創(chuàng)新APP信息發(fā)布和推廣載體等多種形式，已簽約研究生23人。開展“1+N”網點售后人才的選用培養(yǎng)工作，依托國內主機工廠就近服務周邊營銷網點，著力解決營銷網點人才“引、用、留”問題。三是制訂了《海外人才庫管理辦法》，第二期海外人才培訓班遴選31人已開班，為公司國際化業(yè)務發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才；開展58人次分子公司與總部人才雙向交流，推選25名后備骨干到銷售網點一線培養(yǎng)鍛煉，加強后備骨干復合型人才培養(yǎng)。四是開展9個工種243人技能鑒定理論培訓及考試；組織實施涵蓋6大工種700余人青工參與的公司第四屆青工技能競賽；組織參加第十五屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽安徽賽區(qū)比賽，公司3名選手代表安徽省參加全國工具鉗工決賽，進一步加大自有人才培養(yǎng)力度。五是按計劃推進績效與薪酬項目，已完成崗位序列評估與優(yōu)化、骨干評聘管理辦法優(yōu)化、研發(fā)項目制管理優(yōu)化等方案的擬定。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

4.黨委落實主體責任不夠有力

（7）針對全面從嚴治黨主體責任存在層層遞減問題

一是組織黨務人員赴寶雞合力、盤錦合力、衡陽合力開展送教活動，加強對省外基層黨組織的服務和指導。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，公司黨委成立四個巡回指導組，對所屬黨組織主題教育工作督導，并同步開展黨建業(yè)務指導。持續(xù)開展二級黨組織月度點檢工作，壓實二級單位黨組織主體責任。二是舉辦了《合力黨建特色“四化”“五法”簡介》《合力黨建工作體系（2.0）解讀》《黨支部書記及委員的職責》等共9期23項培訓，現(xiàn)場培訓800多人次，進一步提高了二三級黨組織專兼職黨務工作人員水平和能力；組織為期三天的基層黨組織書記集中輪訓，采取專家講座、業(yè)務培訓、研討交流、現(xiàn)場參觀等靈活方式，確保聽得懂、學得會、用得上。三是加強特色黨建宣傳，開展“黨建一點課”評比活動，積極組織精益黨建項目立項及評審，實現(xiàn)公司上下黨建工作同步高質量發(fā)展。

（8）針對總經理辦公會議研究部署業(yè)務工作時，強調黨風廉政要求較少，未能做到同安排、同部署問題

一是持續(xù)更新充實“政治學習”“學習貫徹新思想”“不忘初心、牢記使命”等學習專欄，加強黨委中心組理論學習，進一步落實黨委主體責任。二是修訂了《經理辦公會議事規(guī)則》，將經理辦公會研究部署業(yè)務工作與黨風廉政要求同安排、同部署納入議事規(guī)則。在2019年第8期經理辦公會上學習了《公司關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法》等文件。三是修訂了《“一線監(jiān)督”管理暫行辦法》，完善了公司重點領域的核心業(yè)務權力運行清單，推動總經理辦公會成員履行“一崗雙責”。四是加強黨規(guī)黨紀學習教育，壓實黨組織的主體責任，黨組織負責人第一責任人責任，班子成員的“一崗雙責”；按照一線監(jiān)督管理辦法的相關要求，將黨風廉政建設延伸到基層。

（9）針對公司成立的內部監(jiān)督委員會工作機制還不健全，紀委、財務、審計、法務等部門監(jiān)督作用未得到有效整合問題

一是修訂了《公司內部監(jiān)督委員會工作規(guī)則》，制訂了《公司內部監(jiān)督結果的運用暫行辦法》，把內部監(jiān)督結果有效運用到各單位（部門）及其干部職工的績效考評等方面。二是完成了對寶雞合力、盤錦合力等單位的任中審計、離任審計工作；完成了9家參股省級營銷公司的財務評價工作；按期召開公司內部監(jiān)督委員會和監(jiān)督辦例會，確保整改落實。三是建立信息化共享平臺，將監(jiān)督結果及時上傳共享，減少重復督查。

（10）針對廉政風險防控手冊更新不夠及時問題

一是印發(fā)了《關于調整集團公司廉潔風險防控工作領導小組的通知》。二是啟動廉潔風險防控手冊修訂工作，更新《廉潔風險排查表》，針對不同單位（部門）情況和特點，分別指導其排查廉潔風險側重點，做到全面排查、重點突出。三是對未納入《廉潔風險防控手冊》的7家控股子公司、6家全資子公司、3個新成立的一級部門的參會人員進行重點培訓，完善廉潔風險防控手冊覆蓋范圍。

5.紀委落實監(jiān)督責任不夠嚴格

（11）針對日常監(jiān)督不力問題

一是加強黨紀黨規(guī)教育，組織宣貫、解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；建立《公司領導干部日常監(jiān)督管理實施辦法（試行）》，加強對干部“八小時”內、外的監(jiān)督，完善個人事項報告和述責述廉內容。二是扎實推進“三個以案”警示教育，及時通報典型案例，用身邊事教育身邊人；集中對會多文多、跨部門業(yè)務協(xié)調難等形式主義官僚主義問題進行專項整治；開展職工群眾身邊“微腐敗”問卷調查，根據調查結果，實施職工群眾身邊“微腐敗”專項整治工作，促進合規(guī)管理。三是持續(xù)推進與分子公司主要負責人“一對一”季度約談機制，建立并實施《分子公司“一把手”管理監(jiān)督工作辦法》《“一線監(jiān)督”管理暫行辦法》，通過“一線監(jiān)督”加強對分子公司“一把手”履職的監(jiān)管。10月份15個關鍵職能部門對1—9月份分子公司26項核心業(yè)務開展情況實施監(jiān)管并提交了監(jiān)督報告。四是建立并實施《公司加強與改進黨內同級監(jiān)督的責任清單》《公司委派“董監(jiān)高”管理辦法》，規(guī)范同級監(jiān)督，加強對外派干部的監(jiān)管。五是依據《加強國內參股營銷公司財務管理若干規(guī)定》等制度規(guī)定，對11家參股省級營銷公司實施財務評價和賬簿核查，已評價完9家（另2家年內完成），對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實；建立《國內參股營銷公司財務負責人考核暫行辦法》，財務負責人的考核結果作為其董事會聘任依據；制訂《國內參股營銷公司財務總監(jiān)暫行辦法》，并完成11家參股營銷公司委派財務總監(jiān)，進一步加強對參股營銷公司財務監(jiān)管工作。

（12）針對執(zhí)紀審查工作力度不大問題

一是重新梳理了2015年以來巡察尤其是省審計反饋問題線索及其核查結果。二是對部分問題進行深入核實，形成關于省審計反饋有關問題的問責事項，經溝通形成問責意見，由公司紀委審議報公司黨委審批并落實。

（13）針對履行問責職責不力問題

一是重新梳理公司受到環(huán)保部門行政處罰的情況，對三起環(huán)保部門行政處罰的責任追究情況進行了通報，要求引以為戒、舉一反三，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。二是制訂了《關于對違規(guī)行為問題移交及行政追責流程處理的指導意見》，明確了對違規(guī)行為問題移交及行政追責流程。三是在開展招標采購專項治理的同時，梳理審計反饋的重大項目投資管理不規(guī)范問題的具體情況，形成了《關于對<省審計反饋的重大項目投資管理不規(guī)范>問題清查及責任分析報告》。四是在省審計廳審計期間，相關責任人已全部退還兼職薪酬。經舉一反三排查，暫未發(fā)現(xiàn)在職兼職取酬情況。

6.一些重點領域存在較大廉潔風險

（14）針對招標采購領域不規(guī)范問題

一是按照招標采購相關制度，組織開展招標采購制度體系培訓，規(guī)范招標采購行為，同時將招標采購監(jiān)督管理內容納入招標管理辦法，降低潛在廉潔風險。二是將招標工作納入公司季度重點工作考核，不斷加強招標采購管控力度；以BPM招標管理審批流程為信息化管控措施，通過收集整理的12條修訂意見，優(yōu)化招標管理審批流程，提高流程使用效率，同時向公司內11個分子公司推廣使用。三是將采購監(jiān)督管理相關規(guī)定融入采購管理條例，對2015年至今的采購項目進行梳理，并以省審計廳2018年檢查至今的采購項目作為抽查重點，針對采購業(yè)務中不規(guī)范的行為予以通報批評，并責成相關責任單位對相關責任人進行追責。四是在合力在線開設“招投標”專欄，對招標信息進行公示，主動接受公司內部監(jiān)督。

（15）針對項目管理不嚴格問題

一是對相關管理部門人員進行關聯(lián)交易培訓，并對2018年以來項目中存在關聯(lián)交易情況進行梳理，規(guī)范關聯(lián)交易采購。二是針對投前工作、采購管理、工藝規(guī)劃、廉潔教育、談判技巧、信息化管理等方面，組織相關管理人員40余人參加為期三天的集中培訓，并將實際工作中碰到的問題以案例方式在培訓中呈現(xiàn)和討論，切實增強了學習的吸引力和代入感，進一步強化投資管理規(guī)范性的要求。三是修訂了《股權投資管理辦法》《境外投資管理辦法》《投資項目后評價管理辦法（試行）》，建立了項目投前、投中、投后的管理機制，形成項目投資閉環(huán)管理。四是推廣信息化系統(tǒng)應用，建立月度評價機制，推進公司整體技改項目管理水平，提高各分子公司項目管理依法合規(guī)意識。

（16）針對資產處置存在流失風險問題。

一是修訂《公司資產損失財務核銷工作規(guī)則》，明確要求各單位在權限內核銷的業(yè)務也要履行先備案后核銷的程序。同時，為確保該制度的落地，依托BPM系統(tǒng)建立資產損失核銷備案流程。二是結合前期檢查反饋的資產損失核銷不規(guī)范問題，各單位認真分析原因，對材料收集和手續(xù)不完備的進行了充實，對程序不健全的進行了完善。三是修訂完善《內部審計條例》，明確內部審計機構對境外投資、信息化、收購重組及預算管理等重大方面的審計職責。四是積極推進專項審計工作，其中收購重組和預算管理項目已完成審計，剩余兩個項目處于完善審計報告階段，預計2019年11月底完成審計。五是后續(xù)根據專項審計結果，對發(fā)現(xiàn)的廉潔風險等問題進行嚴肅追責問責。

7.作風建設缺少真抓實干的韌勁

（17）針對公司領導調研深度不夠問題

一是對公司領導及分子公司進行《公司領導密切聯(lián)系群眾深入基層調研工作制度》宣貫。二是明確了公司領導的調研課題，并要求領導對調研課題進行階段性報告。三是二級基層黨委已建立相應調研制度，并將落實情況納入一線監(jiān)督責任范圍，不定期對二級黨委制度執(zhí)行情況進行抽檢。四是按照年度領導走訪基層調研計劃，完善基層調研服務臺賬。五是自巡視整改中完善《公司領導密切聯(lián)系群眾深入基層調研工作制度》以來，公司領導開展走訪調研活動，形成調研報告19份，調研深度進一步強化，并形成了相關針對性的成果，取得了較好的效應；針對二級黨委調研開展情況，公司結合巡視整改舉一反三就二級黨委調研情況組織自查，并專門就二級黨委調研情況進行跟蹤，二級黨委制定了領導人員調研走訪計劃，開展調研活動，并提交調研報告65份。目前，領導人員走訪計劃目前持續(xù)按照年度計劃有序進行，并按要求進行了臺賬登記。

（18）針對跨部門協(xié)調配合不暢問題

一是結合主題教育活動，組織集團公司中層以上領導干部在所屬黨組織講黨課并提前將課件報公司督導組審核；制訂了《公司黨內激勵關懷辦法》；按照《公司關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姡ㄔ囆校返囊?，提高廣大干部的擔當意識。二是開展企業(yè)文化、制度的學習，增強廣大領導干部、員工的責任心，提升執(zhí)行力。三是明確了部門職責評審的方案，梳理并發(fā)布了2019年公司部門職責，解決了職責交叉、責任不清的問題。四是制訂了《公司跨部門協(xié)調事項管理辦法》，在信息化平臺中建立了跨部門協(xié)調事項流程，有利于跨部門協(xié)調配合，減少推諉扯皮現(xiàn)象。五是修訂了《違規(guī)失職行為責任追究條例》，加大對推諉扯皮等事項的問責力度，新增備案移交和處理移交兩類問題追責流程。

（19）針對對敢創(chuàng)新、勇作為的干部沒有建立有效的保護激勵措施問題

一是通過書記例會、黨委紀委工作會議，加強《公司關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姡ㄔ囆校穼W習，充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?。二是制訂了《公司黨內激勵辦法》，通過健全激勵干部隊伍擔當作為的機制，消除黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為實現(xiàn)合力高質量發(fā)展貢獻更多智慧力量。

（20）針對文多、會多、檢查多等問題

一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，8月27日組織中層以上領導干部進行“兩書一章”閉卷考試; 認真圍繞“18個是否”開展對照黨章找差距；認真落實“三個以案”專題教育，圍繞“30個是否”，開展身邊“形式主義、官僚主義”的查找和整治。二是修訂《公文處理實施細則》，要求公文內容言簡意賅、注重實效、嚴禁長篇累牘，進一步規(guī)范公文處理。三是全面梳理并優(yōu)化公司級會議，制訂《公司會議管理辦法》，明確了會議管理歸口部門，規(guī)范了會議程序，減少會議頻次，壓縮會議時間，進一步提高會議的質量和效率。四是按必要性、緊急情況等分類，全面梳理總部職能部門對分子公司、事業(yè)部的檢查考核項，由62項整合為38項，減少了檢查的頻次。五是通過信息化平臺完善“月度例會指標填報流程”，實現(xiàn)了各單位關鍵指標的共享，避免了不必要的檢查及留痕。六是制訂了《職能科室黨組織精益黨建項目點檢評審工作辦法》《生產系統(tǒng)黨組織精益黨建項目評價管理辦法》，對12個職能科室黨組織85個精益黨建項目、7個生產系統(tǒng)黨組織16個項目進行了點檢，制作職能科室黨組織精益黨建動態(tài)管理看板19個，通過精益黨建項目實施，提高了對“學”“思”“踐”“悟”的認識。

（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和選人用人方面

8.領導班子發(fā)揚民主氛圍不夠濃

（21）針對黨委討論重要事項，有時發(fā)揚民主不夠問題

一是嚴格落實主要負責同志末位表態(tài)要求。公司落實巡視反饋問題整改以來，召開黨委會8次，共討論41項重要事項，均嚴格按照制度規(guī)定要求，主要負責人末位表態(tài)發(fā)言，表態(tài)發(fā)言情況均詳細記錄在黨委會會議記錄中。二是對《公司黨委研究討論重要事項、重大問題決策實施意見》進行修訂完善，對黨委研究重要事項關鍵環(huán)節(jié)注意事項進行明確，規(guī)范黨委議事流程。三是修訂《公司黨委議事規(guī)則》，明確主要負責同志末位表態(tài)責任。四是制訂《集團公司干部選拔任用工作指引》，9月16日黨委會組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》（含流程指引），在討論干部任免事項前給予（幻燈片字幕）提醒；9月30日黨委會組織學習《公司干部選拔任用工作指引》，落實黨委主要負責同志末位表態(tài)規(guī)定。

（22）針對班子成員之間溝通思想較少問題

一是建立了月度晨會機制，每月第一個工作日召開公司高層晨會，強化班子成員之間的思想溝通，目前已召開兩次會議。二是完善月度例會和經理辦公會，也加強了高層領導（含外派干部）溝通交流。

（23）針對領導班子民主生活會上，多以工作建議代替相互批評問題

一是加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》學習，認真領會習近平總書記關于民主生活會指示精神、李錦斌書記在2016年度合肥市委常委會民主生活會上講話精神，加強溝通，凝聚共識。二是嚴格按照民主生活會召開要求，會前制定詳細的工作方案，明確領導干部材料交付時間，對領導材料進行初步審核，并提交黨委主要負責人把關，對不符合要求的材料書面通知整改，為開好高質量民主生活會打下基礎。三是進一步配強民主生活會督導組力量，督導組成員由公司領導、政治處、紀檢監(jiān)察室等人員組成；制定民主生活會相關材料模板，提高各單位撰寫材料質量；做到會前指導、會中監(jiān)督、會后點檢，全面加強對二級黨委民主生活會的督導。

（24）針對內生動力不足問題

一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“我和我的祖國”群眾性主題宣傳教育活動，制定聯(lián)合巡查送教計劃表，前往寶雞合力、衡陽合力、盤錦合力、技術中心黨委、和安機電黨委進行了理想信念教育；所屬黨組織按照《“我和我的祖國”群眾性主題宣傳教育活動通知》積極開展各項理想信念教育活動。在公司范圍內組織先進人物學習活動，重點學習了張富清、黃文秀以及公司勞模等人物的先進事跡，并于10月21日下發(fā)通知，組織各黨組織學習《榜樣4》，進一步接受思想政治洗禮，樹立崇高理想和堅定信念。二是通過書記微信群、書記例會、黨委月度工作要點學習宣貫《公司關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姡ㄔ囆校?，進一步鼓足干勁，消除黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，提升黨員領導干部干事創(chuàng)業(yè)進取精神，激勵其新時代新?lián)斝伦鳛?。三是印發(fā)《公司黨內激勵關懷辦法》，進一步健全激勵干部隊伍擔當作為的機制。

9.抓基層黨建工作機制不夠完善

（25）針對黨建工作責任制落得不夠實問題

一是將習近平總書記關于“一崗雙責”有關論述、公司《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等內容補充列入黨委中心組學習計劃中，組織班子成員進行學習，提高班子成員的思想認識水平。二是印發(fā)《關于進一步規(guī)范領導干部相關總結材料的通知》，要求在領導干部相關總結材料中明確體現(xiàn)“一崗雙責”落實情況內容，進一步壓實責任。三是印發(fā)《關于落實<公司精益項目支部攻堅工作方案>的通知》，制訂了《公司職能科室黨組織精益黨建項目點檢評審辦法》等一系列文件，建立了精益項目攻堅工作點檢、考核、跟蹤、激勵機制，截止到10月底，精益黨建立項281項。通過拓展和深化黨建工作與生產經營融合的“精益項目”經驗，促進了黨支部和黨員圍繞生產經營管理中存在的重難點問題、市場反饋的問題、以及職工群眾反映強烈的問題等進行攻關，發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（26）針對部分黨務工作者黨建業(yè)務素質不高問題

一是通過校招和社招方式，配備了4名黨務工作人員；10月14日對牛德良等7名分子公司紀委書記和公司本部紀檢監(jiān)察室領導進行了調整和補充，增強紀檢干部的輪崗和交流，進一步優(yōu)化紀檢干部隊伍結構。二是推進黨群組一級培訓工作計劃落實，黨務人員業(yè)務培訓共完成66.5課時，涉及1108人次，培訓內容涉及黨建知識、黨務工作流程、思想政治宣傳質量、意識形態(tài)工作、紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓、工會團委業(yè)務培訓等，10月底組織開展為期三天的黨組織書記集中輪訓，進一步提升黨務人員業(yè)務素質。三是結合公司績效與薪酬優(yōu)化項目調整專職黨務人員薪酬體系，調整后，專職黨務人員的崗位薪點在公司薪酬體系中為各序列所有崗位層次中最高等級。

10.選人用人統(tǒng)籌謀劃不夠科學

（27）針對集團公司和股份公司同一黨委班子問題

10月31日，成立了股份公司黨委，擬解決集團公司和股份公司同一黨委班子的問題。后期，將結合國資委黨委部署，進一步完善股份公司黨委管理的權責和范圍，制定契合股份公司特點的選人用人制度。

（28）針對選人用人機制改革創(chuàng)新不夠問題

一是對《公司關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姡ㄔ囆校愤M行宣貫，制訂《公司黨內激勵關懷辦法》《公司領導干部日常監(jiān)督管理實施辦法》，健全選人用人機制，多角度、多層面發(fā)揮激勵導向作用。二是制訂《公司所屬二三級分子公司企業(yè)負責人績效考核及薪酬管理辦法》，并實施對分子公司負責人的考核評價，推進職業(yè)經理人制度試點工作向基層延伸。三是通過與第三方獵頭公司、網絡招聘平臺合作拓寬高端人才引進渠道，實施了職業(yè)經理人市場化招聘工作，選聘了1名進出口公司副總經理，并通過市場化方式招聘了4名專業(yè)人才。通過博士后工作站建設，加強技術領軍人才培養(yǎng)，加強緊缺、高端人才的引進，多渠道增強人力資源支撐保障。四是制訂了2020屆高校畢業(yè)生薪酬調整方案和招聘計劃，創(chuàng)新APP信息發(fā)布和推廣載體等多種形式，已簽約研究生23人。開展“1+N”網點售后人才的選用培養(yǎng)工作，依托國內主機工廠就近服務周邊營銷網點，著力解決營銷網點人才“引、用、留”問題。

（29）針對堅持把政治標準放在首位的用人導向不夠鮮明問題

一是持續(xù)更新“政治學習”及“學習貫徹新思想”“不忘初心、牢記使命”等專欄, 充實學習內容，完善黨委中心組學習計劃。二是發(fā)揮組織人事部門在選拔任用干部中的作用，完善選拔任用工作方案，建立《干部考察立體信息一覽表》，進一步完善對考察對象政治素質考察，全方位立體展示考察對象情況。三是舉一反三，就集團所屬部門領導班子配備情況進行排查，梳理相關部門主要負責人缺位情況，于10月23日完成研發(fā)部等6部門正職人員配備，并嚴格按照巡視反饋要求進一步提升干部選拔任用的程序規(guī)范性和紀實材料完備性；組織對所屬分子公司近年來領導班子配備不及時問題進行排查，其中因干部調整造成分子公司黨委、紀委班子副職缺額6人已補充到位，無主要負責人缺位情況。四是舉一反三，就近年來“帶病提拔”問題進行集中排查，公司結合選人用人專項巡視問題整改，提高干部監(jiān)督管理工作質量，解決“帶病提拔”的問題。

11.思想工作結合實際不夠緊密

（30）針對黨委中心組學習不夠扎實問題

一是發(fā)揮黨委中心組學習秘書作用，制作學習摘要，提前發(fā)送學習目錄；印發(fā)《關于所屬二級黨委中心組2019年三季度學習情況的通報》，對二級黨委中心組學習進行檢查公示；結合公司實際，通過四大文件呈閱文件目錄，精選學習內容，進一步突出了學習重點，提高黨委中心組學習質量。二是修訂《公司黨委貫徹落實<中國共產黨黨委理論學習中心組學習規(guī)則>實施辦法》，明確了研討次數(shù)。三是根據《公司領導密切聯(lián)系群眾深入基層調研工作實施辦法》要求，及時收集匯總領導調研材料，將學習與實踐有機結合，破除學做“兩張皮”的現(xiàn)象。

（31）針對企業(yè)文化軟實力作用不顯問題

一是加強對習近平總書記關于宣傳思想工作重要論述學習，堅決貫徹落實中央及省委關于宣傳思想工作領域決策部署，調整了企業(yè)文化建設推進委員會；加大對宣傳思想工作的資源投入，不斷配齊黨委宣傳部門力量，外部引進宣傳人才已于7月底任職，與外部單位合作開發(fā)宣傳文化資源，組織年度媒體合作事宜，統(tǒng)籌安排年度企業(yè)文化和宣傳事宜。二是制訂了《2019年宣傳思想及意識形態(tài)工作要點》，明確責任單位和目標任務，增強工作主動意識，發(fā)揚攻堅克難精神；修訂完善《公司宣傳管理辦法（試行）》，做好內外宣傳管理臺賬登記工作，形成了“合力文化”宣傳長效機制。三是合力“黨建五法”動畫登上學習強國平臺，人民網、新華網、央廣網、安徽日報、安徽新聞聯(lián)播、中安在線、新安晚報等主流媒體發(fā)布了“五法”相關文章10余篇；對外推介張德進、董慧、胡彥軍、劉飛等勞模典型事跡及公司先進事跡，持續(xù)推進退役軍人系列報道采寫工作；內網“員工風采”欄目等網絡平臺持續(xù)更新先進人物事跡。四是結合業(yè)務工作及意識形態(tài)內部檢查，對多家二級黨委進行了宣傳思想培訓，結合主題教育及“我和我的祖國”群眾性主題教育活動持續(xù)開展送教活動；已完成對寶雞合力、衡陽合力、盤錦合力、和安機電、技術中心黨委的送教活動，按照《公司黨委關于落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查反饋意見整改的通知》開展摸底排查工作。五是成功搭建“合力黨建”微信公眾號和合力抖音平臺，將合力清風、合力叉車、合力青年等微信公眾號納入到合力黨建平臺，初步實現(xiàn)了合力黨建、企業(yè)文化融媒體建設新突破，在公司人員流動密集的場所安裝LED大屏；自主編輯創(chuàng)作公司微視頻《不忘初心》，通過對宣傳方式的創(chuàng)新運用，進一步推介合力文化，將其轉化為推進企業(yè)發(fā)展的軟實力。六是領導干部帶頭宣講，7月9日公司黨委副書記楊安國在人力資源黨支部上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課；7月10日公司黨委書記、董事長張德進赴省委黨校進行黨建工作案例教學；在8月26日“安徽合力班組長管理能力提升”培訓會上，張德進為新入司大學生及班組長作培訓；9月12日，公司黨委委員、股份公司總工程師馬慶豐在學術報告廳作題為《踐行創(chuàng)新發(fā)展理念 提升合力產品市場競爭力》的形勢任務教育報告。

（32）針對運用新媒體加強對青年員工的思想引領不夠問題

一是通過創(chuàng)新思想政治工作方式，提高青年員工滿意度和敬業(yè)度。組織對2019屆入司新員工進行了“黨建五法”“素質教育”“社會主義核心價值觀”“職業(yè)道德教育”“廉潔從業(yè)教育”等培訓；成立大學生臨時團支部，制定了《2019年大學生見習培養(yǎng)“1+N”實施方案》，召開青年員工座談會；公司政工系統(tǒng)進行了青工思想作風教育，部分黨組織通過黨團員結對子活動帶好青年團員。二是創(chuàng)建“合力黨建”微信公眾號，以每月4次推送的頻率持續(xù)更新，完成22篇推送；10月27日公司召開第31屆政研會，分享一批有結合、有創(chuàng)新、有深度的理論成果。三是廣泛開展文藝活動，先后組織開展了針對基層青年員工的主題征文及理論宣講活動、“助力扶貧 書送希望”捐書活動、公司慶祝新中國成立70周年文藝匯演。四是優(yōu)化新入職員工薪酬，注重人文關懷。制訂《公司2020屆高校畢業(yè)生薪酬待遇調整方案》，優(yōu)化新入職本科及以上高校畢業(yè)生薪酬待遇和成長通道，切實提高新員工待遇，增強員工獲得感。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任方面

12.抓巡視整改政治站位不高

（33）針對整改壓力傳導不到位、不到底問題

一是對2019年1月至今受到問責和組織處理的領導干部材料進行重點審核，所有問責干部在個人材料內容中均進行了反思，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，提高黨員領導干部對組織處理、違紀問責重視不夠等問題的認識。二是制訂《公司民主生活會督導工作標準》，嚴格貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，配強民主生活會督導組，加強基層黨組織民主生活會（組織生活會）開展會前、會中和會后有關工作的督導。三是對領導干部受問責情況進行系統(tǒng)梳理，并通知其本人，將問責情況列入個人對照檢查材料；民主生活會督導組加強對受問責干部個人材料審核；共有6名受到誡勉或降職降級處理的領導干部在屬地黨組織召開的民主生活會上進行了檢討。

13.整改工作沒有全面落地見效

（34）針對整改不全面、不徹底問題

一是修訂了《公司重要崗位管理人員輪崗交流辦法》，更新《中層干部梳理輪崗交流情況一覽表》；開展其他關鍵崗位調查工作，梳理完成《公司重要管理崗位非領導職務輪崗交流名單》，后續(xù)將根據開展輪崗交流情況，對名單信息作更新維護，為促進干部輪崗交流提供詳實數(shù)據支撐。二是按照相關規(guī)定，已完成相關基層單位紀委書記輪崗7人、委派財務負責人輪崗19人，推動了關鍵崗位人員輪崗工作。三是就集團管理中層干部輪崗情況進行了再梳理，除2人因行業(yè)特殊性和崗位專業(yè)需要未安排輪崗外，其他均按要求進行輪崗，并動態(tài)梳理達到輪崗條件人員情況及時提交黨委研究。四是就省國資委巡察反饋以及10個專項治理期間分子公司梳理需輪崗交流人員進行了回頭看，確認省國資委巡察反饋需輪崗交流人員以及分子公司在10個專項治理期間梳理的應輪崗10人均按要求進行了輪崗。

（35）針對邊改邊犯問題

一是5月23日公司黨委會已研究決定，不再返聘退休領導在子公司任職，同時收回兼職薪酬。二是修訂《公司領導干部兼職管理暫行規(guī)定》，明確了領導干部兼職的相關事項，進一步規(guī)范領導干部兼職行為。三是就違規(guī)兼職取酬、違規(guī)聘任問題舉一反三在集團及其所屬分子公司范圍內進行了排查。自《公司領導干部兼職管理暫行規(guī)定》制定以來，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職情況，集團公司將進一步嚴格管理，杜絕違規(guī)兼職取酬、違規(guī)聘任問題。

（36）針對有的制度短板依然存在問題

一是修訂《采購管理條例》《非招標管理條例》《招標管理條例》《應收賬款管理辦法》，進一步規(guī)范招標采購行為，加強了應收賬款的風險管理。二是將采購監(jiān)督管理相關規(guī)定融入采購管理條例，完善采購監(jiān)督體系。三是完成與第三方電子采購平臺的合同簽署，完成各部門電子平臺賬號確定，同期開展相關操作培訓，進一步規(guī)范非招標采購行為。四是制訂《關于對違規(guī)行為問題移交及行政追責流程處理的指導意見》，經公司辦公室審議通過，將此指導意見納入《違規(guī)失職行為責任追究條例》中，進一步加大追責力度。

三、注重建立長效實效，將整改工作持續(xù)向縱深推進

經過近三個月的集中整改，公司的巡視整改工作取得初步成效，但一些問題的整改成果還不夠牢固，舉一反三和向基層延伸工作還有待加強。公司黨委將鞏固本次整改成果，推進整改引向深入。

一是注重政治監(jiān)督，提高黨建質量。自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。緊盯政治責任、緊盯政治紀律、緊盯政治任務，堅持把巡視整改作為深化全面從嚴治黨最直接的檢驗、最現(xiàn)實的考量，緊緊圍繞省委巡視組指出的問題，深挖細查、舉一反三，推進黨的各項建設規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

二是注重理論學習，增強政治自覺。更加深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育。以黨組中心組學習為帶動，以支部學習為支撐，以學習強國APP、“合力黨建”公眾號等平臺為助力，創(chuàng)新學習載體和學習形式。

三是注重覆蓋質量，持續(xù)推進整改。堅決克服“過關”思想，加大后續(xù)整改工作力度，對已完成的整改事項，階段性“回頭看”，鞏固整改成果。對正在整改的事項，按照方案明確的時間節(jié)點，加快整改工作進度，對賬銷號。對需要長期堅持的事項，加強跟蹤問效，確保取得實效。對已出臺的制度，嚴格執(zhí)行到位，并根據執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況合理調整，不斷完善長效機制。

四是注重規(guī)范化建設，推動企業(yè)發(fā)展。深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神,不斷完善黨委領導機制,著力提高黨委把方向、管大局、保落實的水平。進一步健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構,形成層次清晰、權責對等、運轉協(xié)調的治理體系。增強憂患意識,加強制度防控,強化防范化解重大風險的政治自覺和責任擔當。深化國有企業(yè)改革,堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,不斷激發(fā)企業(yè)活力,推動公司做強做優(yōu)做大。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-63689127；郵政信箱：合肥市方興大道668號安徽叉車集團有限責任公司整改落實領導工作小組辦公室；郵編：230601；電子郵箱：heli@helichina.com。