根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至5月中旬，省委第三巡視組對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向農(nóng)墾集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)巡視整改的政治責(zé)任

一是農(nóng)墾集團(tuán)黨委高度重視，加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書(shū)記李錦斌在省委“五人小組”會(huì)議上聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，把巡視整改作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，不折不扣做好巡視“后半篇文章”。成立了農(nóng)墾集團(tuán)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。所屬二級(jí)企業(yè)黨委同步成立了巡視整改工作機(jī)構(gòu)，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓整改。整改工作由農(nóng)墾集團(tuán)黨委負(fù)總責(zé)，黨委書(shū)記是整改工作第一責(zé)任人，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整改工作。農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改時(shí)限，確保每項(xiàng)整改措施有人抓、有人盯。

二是集團(tuán)上下工作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改責(zé)任制。8月9日上午，分別召開(kāi)二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司部室主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置、分解整改任務(wù)。8月28日召開(kāi)了全墾區(qū)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。建立了二級(jí)企業(yè)和集團(tuán)公司各部室聯(lián)絡(luò)員、整改工作周報(bào)告、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)督查二級(jí)企業(yè)巡視整改工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，做到了整改工作全覆蓋。著力從政治上、思想上、認(rèn)識(shí)上逐條逐項(xiàng)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)病因，進(jìn)而點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分門(mén)別類(lèi)制定有效的整改措施。由點(diǎn)及面，由淺入深，堅(jiān)持舉一反三抓整改，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。在加強(qiáng)集團(tuán)公司黨委整改的同時(shí)，對(duì)二級(jí)企業(yè)上報(bào)的整改方案和整改臺(tái)賬進(jìn)行審核把關(guān)，統(tǒng)一尺度、從嚴(yán)要求。對(duì)能夠立即整改的，立行立改；對(duì)需要一段時(shí)間整改的，明確具體整改時(shí)限，加快整改；對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)整改的，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造條件，逐步加以解決。整改臺(tái)賬實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)更新。

三是強(qiáng)化督查督辦，加快巡視整改落實(shí)到位。整改期間，農(nóng)墾集團(tuán)黨委和整改領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)會(huì)議16次和3次，全面聽(tīng)取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位整改進(jìn)展情況匯報(bào)，逐條研究整改問(wèn)題；整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議13次研究落實(shí)整改工作。與此同時(shí)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各二級(jí)企業(yè)開(kāi)展整改面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改不力的要求加大整改力度。將整改工作納入各級(jí)紀(jì)委日常監(jiān)督范圍，切實(shí)履行整改監(jiān)督責(zé)任，對(duì)邊改邊犯問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。對(duì)省國(guó)資委巡察、省審計(jì)廳審計(jì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)仍未整改到位的45個(gè)問(wèn)題，根據(jù)難易程度，分別確定完成時(shí)限，倒排整改工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確督辦部門(mén)和督辦領(lǐng)導(dǎo)，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。

二、聚焦巡視反饋問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改任務(wù)

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面

1.貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不夠有力

（1）針對(duì)對(duì)總書(shū)記重要指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠問(wèn)題

一是9月20日，農(nóng)墾集團(tuán)黨委再次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記2016、2018年兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)重要指示精神并進(jìn)行了專(zhuān)題研討，農(nóng)墾下屬企業(yè)黨委也組織了集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書(shū)記兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)的重要指示，為中國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向，是指導(dǎo)農(nóng)墾改革發(fā)展的根本遵循。二是出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2016、2018年兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)重要指示的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》中的29項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，按照責(zé)任分工，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。農(nóng)墾集團(tuán)黨委定期調(diào)度《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的貫徹落實(shí)情況督查，扎扎實(shí)實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神在墾區(qū)貫徹落實(shí)好，決不允許以文代改、以文落實(shí)。三是將《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)貫穿于《安徽農(nóng)墾集團(tuán)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》實(shí)施中，確保把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展指示精神貫徹好落實(shí)好。四是結(jié)合深入貫徹落實(shí)《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》“農(nóng)墾國(guó)有經(jīng)濟(jì)培育壯大工程”，進(jìn)行了任務(wù)分解，狠抓落實(shí)。五是2019年農(nóng)墾集團(tuán)午季小麥播種面積31萬(wàn)畝，畝均單產(chǎn)達(dá)到453公斤，比2018年增產(chǎn)16.8%，總產(chǎn)14.1萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)9.5%。秋季收獲面積40.2萬(wàn)畝，其中水稻25.6萬(wàn)畝，大豆12.2萬(wàn)畝，玉米1.3萬(wàn)畝。大豆畝均單產(chǎn)比上年增長(zhǎng)12.9%，玉米畝均單產(chǎn)和總產(chǎn)分別是上年的2.8倍和1.7倍。水稻畝均單產(chǎn)和總產(chǎn)同比分別增產(chǎn)2.3%和11.3%。其中，小麥良種11.4萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)44.4%。六是截至2019年10月，農(nóng)墾集團(tuán)面粉產(chǎn)量已達(dá)16684噸，大米產(chǎn)量已達(dá)7423噸，分別比上年增長(zhǎng)80.4%和18.8%。七是農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)43.7萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)97.1%，其中旱地100%，水田91%，茶園全程機(jī)械化達(dá)87%。農(nóng)業(yè)服務(wù)面積達(dá)51萬(wàn)畝，比上年同期增長(zhǎng)34.2%。八是20個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司化改革、辦社會(huì)職能和“三供一業(yè)”移交基本完成。九是以“皖墾”為主品牌的母子品牌體系初步構(gòu)建，組織參加了全省農(nóng)交會(huì)、第17屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等重大展銷(xiāo)活動(dòng)。

（2）針對(duì)推進(jìn)農(nóng)墾改革不夠有力問(wèn)題

一是農(nóng)墾集團(tuán)黨委切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓實(shí)農(nóng)墾改革發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記2016、2018年兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)的重要指示、黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的文件精神。二是出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)皖發(fā)〔2016〕32號(hào)文件精神進(jìn)一步推進(jìn)安徽農(nóng)墾改革發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》，調(diào)整推進(jìn)安徽農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組成員，落實(shí)改革發(fā)展具體任務(wù)分解表，對(duì)省委32號(hào)文件分解的57項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確了集團(tuán)公司責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接、完善督辦機(jī)制等工作要求。農(nóng)墾集團(tuán)牽頭的20項(xiàng)任務(wù)，有18項(xiàng)已完成或基本完成并持續(xù)推進(jìn)，其他廳局牽頭的37項(xiàng)正在積極對(duì)接中。三是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作的通知》，墾區(qū)各企業(yè)確保年底前全面完成農(nóng)場(chǎng)公司辦社會(huì)職能改革和“三供一業(yè)”分離移交收尾工作。2019年1月1日起，地方政府已承接農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，20個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)不再承擔(dān)辦社會(huì)職能支出，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革經(jīng)費(fèi)全部納入地方政府財(cái)政預(yù)算，由地方政府統(tǒng)一撥付。

（3）針對(duì)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用不夠問(wèn)題

一是10月12日農(nóng)墾集團(tuán)黨委中心組再次學(xué)習(xí)《黨章》、習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是9月17日對(duì)集團(tuán)公司工作規(guī)則、黨委會(huì)議制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、董事會(huì)會(huì)議制度、總經(jīng)理辦公會(huì)議制度進(jìn)行了修訂完善，明確工作職責(zé)、工作流程等。三是10月17日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)墾廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。四是9月20日完成了對(duì)全墾區(qū)干部兼職情況的調(diào)查摸底。五是10月22日出臺(tái)《安徽農(nóng)墾集團(tuán)管理人員兼職管理暫行辦法》，規(guī)范兼職行為。六是集團(tuán)公司5名領(lǐng)導(dǎo)分別兼任的通和集團(tuán)公司黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)、皖墾種業(yè)公司董事長(zhǎng)、皖墾食品公司董事長(zhǎng)、農(nóng)服公司董事長(zhǎng)、皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)職務(wù)均已調(diào)整，不再兼任。七是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員開(kāi)展了深入的批評(píng)與自我批評(píng)，明確了改進(jìn)和努力的方向。八是結(jié)合“雙百分”考核，班子成員分別就分管工作的完成情況進(jìn)行述職述廉，接受員工評(píng)議。

（4）針對(duì)關(guān)心基層職工利益不夠問(wèn)題

一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)取購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼情況進(jìn)行重新核查，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛殘值進(jìn)行重新評(píng)估，再次整改退款3.1萬(wàn)元。二是經(jīng)全面檢查，未發(fā)現(xiàn)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有違規(guī)領(lǐng)取購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼情況。三是多名干部在下屬企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取薪酬24.34萬(wàn)元，已全部退回。四是對(duì)集團(tuán)部分農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并進(jìn)行全面摸底匯總分析。五是召開(kāi)了安徽農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工社保情況調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)并形成調(diào)研報(bào)告。六是制定了《安徽農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保問(wèn)題解決方案》。七是與省人社廳對(duì)接了皖河農(nóng)場(chǎng)公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范參保問(wèn)題，積極爭(zhēng)取政策支持。

2.堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不到位

（5）針對(duì)業(yè)績(jī)觀存在偏差問(wèn)題

一是農(nóng)墾集團(tuán)黨委認(rèn)真反思，深入分解癥結(jié)原因，制定整改措施，出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2016、2018年兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)重要指示的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入貫徹落實(shí)皖發(fā)〔2016〕32號(hào)文件精神進(jìn)一步推進(jìn)安徽農(nóng)墾改革發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。二是編制了《安徽農(nóng)墾集團(tuán)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，規(guī)劃明確了未來(lái)農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展的愿景、使命、目標(biāo)、措施等，規(guī)劃確定到2022年，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5億元；到2028年，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12億元的發(fā)展目標(biāo)。確定了改造升級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、夯實(shí)提升種植養(yǎng)殖業(yè)、著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、拓展做深農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、探索培育農(nóng)業(yè)旅游業(yè)五大發(fā)展重點(diǎn)。研究制定了“農(nóng)墾國(guó)有經(jīng)濟(jì)培育壯大工程”任務(wù)分解表，壓實(shí)責(zé)任，保證實(shí)施質(zhì)量及效果。三是圍繞做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心主業(yè)，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革。充分考量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體地位，在2019年集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)改革中，將原農(nóng)水科技部調(diào)整為種植業(yè)、林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)貿(mào)農(nóng)旅三大部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革調(diào)研，部分農(nóng)場(chǎng)公司結(jié)合場(chǎng)情，已開(kāi)始推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。五是1-10月農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)版塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入93375萬(wàn)元，利潤(rùn)8441萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)39%和59%。農(nóng)業(yè)收入占比由去年的49.32%提高到62.36%。

（6）針對(duì)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱問(wèn)題

一是編制了《安徽農(nóng)墾集團(tuán)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，明確了未來(lái)農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展的愿景、使命、目標(biāo)、措施等。組織所屬企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，編制具體實(shí)施方案。二是優(yōu)化資源配置，培育重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完成了農(nóng)產(chǎn)品公司與倮倮米業(yè)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)公司的整合重組，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)墾品牌糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)新路徑。理順了皖墾食品公司與龍亢農(nóng)場(chǎng)公司的關(guān)系，皖墾食品公司專(zhuān)注生豬養(yǎng)殖，龍亢農(nóng)場(chǎng)公司專(zhuān)注麥面產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，聘請(qǐng)品牌咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)墾品牌和營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，以“皖墾”品牌營(yíng)銷(xiāo)為龍頭，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，完善營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，為品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作提供資金保障。五是編印了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品》宣傳畫(huà)冊(cè)，積極組織農(nóng)墾企業(yè)參展省農(nóng)交會(huì)和第17屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品（南昌）交易會(huì)，“皖墾”母子品牌首次亮相，墾區(qū)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品“齊聚一堂”，提升了品牌影響力。六是扎實(shí)推進(jìn)皖墾種業(yè)“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，出臺(tái)了《安徽皖墾種業(yè)股份有限公司體制改革試點(diǎn)方案》，加快資源整合，加強(qiáng)種子研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，堅(jiān)持上市目標(biāo)不動(dòng)搖。皖墾生物工程研究院已掛牌，正在組建營(yíng)銷(xiāo)中心。七是探索電商線上銷(xiāo)售試點(diǎn)。安徽皖墾果業(yè)公司與貝店、未來(lái)集市等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展合作，截至2019年10月已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入480余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10多倍。皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司開(kāi)發(fā)微信小程序網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，組建銷(xiāo)售客戶微信群，探索社交電商模式。

（7）針對(duì)各專(zhuān)業(yè)化公司資源散、規(guī)模小，與農(nóng)場(chǎng)關(guān)系不順，存在內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

一是集團(tuán)公司加強(qiáng)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快資源資產(chǎn)整合，推進(jìn)落實(shí)《安徽農(nóng)墾集團(tuán)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》，理順了專(zhuān)業(yè)公司與農(nóng)場(chǎng)公司的關(guān)系。二是出臺(tái)了《安徽皖墾種業(yè)股份有限公司體制改革試點(diǎn)工作方案》，完成了夾溝、方邱湖、正陽(yáng)關(guān)三個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司統(tǒng)一納入皖墾種業(yè)公司管理試點(diǎn)。三是下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整糧庫(kù)管理體制的通知》，理順農(nóng)產(chǎn)品公司與農(nóng)場(chǎng)公司之間的糧庫(kù)管理關(guān)系。四是出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整省農(nóng)服公司與相關(guān)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)服公司管理體制的意見(jiàn)》，調(diào)整了相關(guān)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)服公司管理體制。通過(guò)經(jīng)營(yíng)體制的調(diào)整，專(zhuān)業(yè)公司與農(nóng)場(chǎng)公司的業(yè)務(wù)界定更加清晰，發(fā)展定位更為明晰，各經(jīng)營(yíng)主體間的內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題得到有效化解，協(xié)作能力不斷增強(qiáng)。

3.重大風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞

（8）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。10月12日，農(nóng)墾集團(tuán)黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是6月28日，集團(tuán)公司舉辦規(guī)則制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)集團(tuán)公司自有資金投資管理辦法等文件，規(guī)范項(xiàng)目投資管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。三是成立了集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)防范化解領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)組成人員，墾區(qū)各企業(yè)成立投資風(fēng)險(xiǎn)防范化解領(lǐng)導(dǎo)組，按季度開(kāi)展投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查。四是深入開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查整改工作，共計(jì)12個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)研判并制定了防控化解方案，集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)已到通和集團(tuán)、茶業(yè)集團(tuán)、資本運(yùn)營(yíng)公司等單位開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)督查督辦工作。五是修訂了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司自有資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)工作細(xì)則》，表決方式上明確為票決制，投資項(xiàng)目審查中新增了“投資方向與集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃是否一致，是否屬于負(fù)面清單制度中的禁止類(lèi)、特別監(jiān)管類(lèi)、限制類(lèi)投資”等內(nèi)容。六是今年整改以來(lái)，已召開(kāi)兩次風(fēng)評(píng)會(huì)，評(píng)審了阜蒙農(nóng)場(chǎng)公司購(gòu)買(mǎi)糧庫(kù)、通和集團(tuán)公司競(jìng)拍蕪湖縣土地、安禽公司蛋種雞項(xiàng)目，通過(guò)2個(gè)，否決1個(gè)。

（9）針對(duì)存在少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題

一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)自然災(zāi)害、投資領(lǐng)域、養(yǎng)殖業(yè)污染防治和疫情防控、職工合法權(quán)益保障、皖津公司、企業(yè)黨建六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作。二是相關(guān)公司成立項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)防范化解領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)工作責(zé)任，正在積極妥善處理與相關(guān)企業(yè)合作項(xiàng)目問(wèn)題。三是相關(guān)公司研判各項(xiàng)目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品定位和研究，找準(zhǔn)符合市場(chǎng)需求的熱點(diǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加快產(chǎn)品去化、資金回籠，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，提升自身融資能力，降低資金沉淀風(fēng)險(xiǎn)。

（10）針對(duì)某投資項(xiàng)目虧損問(wèn)題

一是制定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)制定了管控措施和風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制。二是出臺(tái)了《皖津公司經(jīng)營(yíng)層薪酬管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《皖津公司所屬農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)層薪酬管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)管理人員的積極性。三是編制了皖津公司2019-2020年雨季生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，試種馬鈴薯、西瓜、蔬菜等高效作物。四是皖津公司編制了《皖津公司生產(chǎn)管理要點(diǎn)匯編》，在下屬農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展高產(chǎn)攻關(guān)、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)本聯(lián)責(zé)計(jì)酬、單人單機(jī)核算三項(xiàng)活動(dòng)，農(nóng)場(chǎng)與責(zé)任人簽訂協(xié)議。五是為皖津公司采購(gòu)了大型農(nóng)機(jī)具配件、化肥等生產(chǎn)物資。六是積極對(duì)接中央有關(guān)部委、我駐津大使館和省直有關(guān)廳局，完成了中津友好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并上報(bào)，向省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)皖津公司烘干倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，編制了與中非發(fā)展基金合作的草案，正在征求意見(jiàn)。七是公開(kāi)選拔了1名皖津公司所屬農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，進(jìn)一步充實(shí)皖津項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

（11）針對(duì)職工醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題

農(nóng)墾集團(tuán)黨委高度重視職工醫(yī)保參保問(wèn)題，對(duì)職工醫(yī)保情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)墾區(qū)職工社保情況進(jìn)行了摸底匯總分析，形成醫(yī)保專(zhuān)題匯報(bào)材料，擬定了《安徽農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保問(wèn)題解決方案》。

（12）針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長(zhǎng)期欠賬，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)問(wèn)題

一是下發(fā)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》，各農(nóng)場(chǎng)公司按照文件要求已完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，12月底前完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作。通過(guò)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)墾區(qū)部分泵站存在設(shè)備老化、排澇能力不足，部分線路存在線路老化、線桿老化等問(wèn)題，下一步將按照規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是集團(tuán)公司和相關(guān)農(nóng)場(chǎng)公司積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)和所在市縣政策支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2019年已累計(jì)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.01億元。三是某農(nóng)場(chǎng)公司2016年受災(zāi)以后，加大投入，截至2019年10月已投資近5000萬(wàn)元用于災(zāi)后重建。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.黨委主體責(zé)任落實(shí)不力

（13）針對(duì)認(rèn)識(shí)不到位行動(dòng)有缺位問(wèn)題

一是農(nóng)墾集團(tuán)黨委與所屬企業(yè)黨委簽訂了黨建和反腐倡廉工作責(zé)任書(shū)，對(duì)2個(gè)二級(jí)企業(yè)黨委書(shū)記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行約談。二是6月15日召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)，組織開(kāi)展主題教育。8月23日農(nóng)墾集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員開(kāi)展了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)。三是4月10日巡視整改以來(lái)農(nóng)墾集團(tuán)黨委研究全面從嚴(yán)治黨16次。四是截止到10月底農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委共收到信訪舉報(bào)件86件，其中重復(fù)件10件、非重復(fù)件76件，已全部進(jìn)行了辦理，其中初核34件，函詢(xún)3件，暫存4件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)及二級(jí)企業(yè)辦理35件。黨紀(jì)處分4人，行政記過(guò)1人，誡勉談話6人，提醒談話5人。

（14）針對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，有好人主義傾向問(wèn)題

一是集團(tuán)公司某中層干部因公款旅游問(wèn)題已于2016年4月27日被農(nóng)墾集團(tuán)黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是時(shí)任某農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委書(shū)記因?qū)`紀(jì)違法案件頻發(fā)負(fù)有監(jiān)督失責(zé)，農(nóng)墾集團(tuán)黨委于9月27日給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是嚴(yán)格執(zhí)行在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)的規(guī)定，截至2019年10月農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)檢部門(mén)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)書(shū)6件25人次。

（15）針對(duì)對(duì)政治生態(tài)建設(shè)修復(fù)不夠，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的處分通報(bào)僅在很小范圍內(nèi)傳達(dá)問(wèn)題

一是強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)，以案示警、以案為戒、以案促改，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人。10月18日，在農(nóng)墾集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)了省紀(jì)委及省國(guó)資委黨委關(guān)于農(nóng)墾集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)問(wèn)題的處理情況、農(nóng)墾集團(tuán)違規(guī)用人的情況通報(bào)。二是督促發(fā)生違法案件的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)題警示教育。三是編寫(xiě)了農(nóng)墾違紀(jì)違法案件警示教育材料，共發(fā)放750本，集團(tuán)公司全體工作人員和二級(jí)企業(yè)中層以上人員人手一冊(cè)。

5.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失

（16）針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題

一是對(duì)2013-2015年農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委收到的151件信訪件進(jìn)行了清理，對(duì)77件暫存件中30件非重復(fù)件進(jìn)行了辦理，其中10件后期農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委已進(jìn)行了調(diào)查，清理后重新核查3件，予以了結(jié)12件，轉(zhuǎn)交二級(jí)企業(yè)辦理5件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。給予刑事處理5人，黨紀(jì)處分3人，政務(wù)處理1人，誡勉、提醒談話5人。二是對(duì)近幾年集團(tuán)公司干部提拔過(guò)程中有信訪舉報(bào)的情況進(jìn)行了排查。三是對(duì)2013-2015年上級(jí)交辦的6個(gè)信訪件全部進(jìn)行了核查并上報(bào)，給予黨紀(jì)處分1人，政務(wù)處理1人，誡勉談話、批評(píng)教育2人。四是今年以來(lái)農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委已嚴(yán)格按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，規(guī)范了辦理程序，對(duì)收到的86件信訪舉報(bào)件全部進(jìn)行了辦理。

（17）針對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不合理問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)中層干部監(jiān)督力度，凡是有舉報(bào)等線索的，都必須按規(guī)定處理，加大對(duì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，特別是運(yùn)用好第一種形態(tài)。截至2019年10月，全墾區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”共處理55人，其中第一種形態(tài)42人，第二種形態(tài)10人，第三種形態(tài)2人，第四種形態(tài)1人。二是對(duì)17名場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。三是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，制定了《關(guān)于實(shí)行紀(jì)委工作報(bào)告制度》。

6.工作作風(fēng)浮而不實(shí)

（18）針對(duì)官僚主義問(wèn)題

一是出臺(tái)了《農(nóng)墾集團(tuán)黨委關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》，正在抓落實(shí)。二是出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總部人員任用管理暫行辦法》，明確了部門(mén)工作人員崗位職務(wù)和職級(jí)。三是建立了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)，按照責(zé)任分工，分頭抓好工作落實(shí)。四是修訂完善了集團(tuán)公司工作規(guī)則，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期工作匯報(bào)、部室重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)報(bào)告機(jī)制。五是出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總部部門(mén)和人員年度工作考核暫行辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總部人員薪酬管理暫行辦法》，合理拉開(kāi)了集團(tuán)公司部室和工作人員之間的分配檔次，獎(jiǎng)勤罰懶。六是明確了辦文限時(shí)及辦文流程，對(duì)農(nóng)墾各企業(yè)上報(bào)集團(tuán)公司文件統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上辦文，實(shí)現(xiàn)文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程中的時(shí)間和責(zé)任人的可記錄可追蹤，杜絕了辦文辦事中的相互扯皮現(xiàn)象。七是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)墾主要問(wèn)題分別深入調(diào)研，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。八是推動(dòng)皖墾種業(yè)股份有限公司“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，出臺(tái)了《皖墾種業(yè)公司體制改革試點(diǎn)工作方案》，正在推進(jìn)落實(shí)。

（19）針對(duì)投資決策作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題

一是深刻反思，引以為戒，在墾區(qū)上下開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接收資產(chǎn)進(jìn)行全面審計(jì)，現(xiàn)代養(yǎng)殖公司凈資產(chǎn)495.79萬(wàn)元。三是集團(tuán)公司安排人員組成核查工作組，對(duì)合作方出資資產(chǎn)按生物性資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、庫(kù)存產(chǎn)品等類(lèi)別進(jìn)行了全面核查核實(shí)，其中林木數(shù)量少1709棵，已進(jìn)行資產(chǎn)核減。將合作方簽署的單方承諾書(shū)調(diào)整為雙方合作補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)避了潛在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四是追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)資產(chǎn)交接實(shí)際相關(guān)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)代養(yǎng)殖公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共3人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)人員共2人解除了勞動(dòng)關(guān)系。五是從嚴(yán)治企，督促現(xiàn)代養(yǎng)殖公司出臺(tái)了一系列管理規(guī)章制度，制定了公司近期及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。六是舉一反三，對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)正在投資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了排查，督促所屬企業(yè)制定了風(fēng)險(xiǎn)化解的預(yù)案并抓好落實(shí)。

（20）針對(duì)下屬企業(yè)申請(qǐng)退城入園未正式答復(fù)問(wèn)題

一是因加工項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)較薄，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某公司二期精深加工退城入園項(xiàng)目意見(jiàn)不統(tǒng)一。2018年4月15日集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)已口頭答復(fù)農(nóng)場(chǎng)公司主要負(fù)責(zé)人，要求農(nóng)場(chǎng)公司對(duì)該項(xiàng)目深入論證。二是經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，退城入園項(xiàng)目涉及的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，利潤(rùn)很薄，投資回報(bào)率達(dá)不到集團(tuán)公司規(guī)定的指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)巨大，決定暫緩實(shí)施該項(xiàng)目。三是提高辦文辦事效率，10月10日，集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好集團(tuán)公司公文報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)各二級(jí)企業(yè)上報(bào)非涉密公文的報(bào)送形式和操作流程重新規(guī)定，一律網(wǎng)上運(yùn)行，對(duì)集團(tuán)公司各部室文件辦理提出了明確的時(shí)限要求。

（21）針對(duì)某農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目未見(jiàn)批復(fù)問(wèn)題

一是2019年5月13日，農(nóng)墾集團(tuán)黨委會(huì)議研究，同意某農(nóng)場(chǎng)公司實(shí)施某種植項(xiàng)目。5月17日批復(fù)文件辦理完成。二是提高工作效率，完善公文處理流程，嚴(yán)格依照《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司工作規(guī)則》進(jìn)行公文處理，明確批復(fù)時(shí)限。三是舉一反三，集團(tuán)公司舉辦了公文處理培訓(xùn)班，督促各企業(yè)提高辦文效率。四是對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)充論證材料不及時(shí)的某農(nóng)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，對(duì)集團(tuán)公司責(zé)任部門(mén)未跟進(jìn)提交上會(huì)議題而導(dǎo)致批復(fù)延遲給予了通報(bào)批評(píng)。

（22）針對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩不夠嚴(yán)格，班子成員遵守請(qǐng)示報(bào)告制度不嚴(yán)，農(nóng)場(chǎng)、茶場(chǎng)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕，公款吃喝和午間飲酒仍時(shí)有發(fā)生問(wèn)題

一是集團(tuán)公司黨委進(jìn)一步增強(qiáng)組織性紀(jì)律性，班子成員帶頭遵守相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告制度，離開(kāi)本單位外出一律實(shí)行請(qǐng)假報(bào)備制。二是對(duì)7個(gè)二級(jí)企業(yè)5個(gè)三級(jí)企業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、茶場(chǎng)“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展了作風(fēng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范、公務(wù)用車(chē)無(wú)加油卡等問(wèn)題進(jìn)行了整改。三是嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的3起4人次“四風(fēng)”問(wèn)題，黨紀(jì)處分2人，組織處理2人。

7.廉政風(fēng)險(xiǎn)依然高位運(yùn)行

（23）針對(duì)財(cái)務(wù)管理松散，內(nèi)控不嚴(yán)問(wèn)題

一是8月份開(kāi)展了財(cái)務(wù)綜合檢查，重點(diǎn)對(duì)大額現(xiàn)金支付、內(nèi)部資金違規(guī)拆借、違規(guī)支付等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求進(jìn)行整改，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。設(shè)置大額現(xiàn)金支出EAS財(cái)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控警報(bào)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)管。二是出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總部相關(guān)費(fèi)用管理規(guī)定及財(cái)務(wù)審批流程》，規(guī)范集團(tuán)公司相關(guān)費(fèi)用管理。三是對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部各崗位職責(zé)和工作內(nèi)容重新梳理，明確崗位職責(zé)。四是已取得領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼發(fā)票，完善財(cái)務(wù)相關(guān)手續(xù)，杜絕白條入賬，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。五是對(duì)某公司大額現(xiàn)金支付情況進(jìn)行了核查，責(zé)成對(duì)該公司負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的公司向其上級(jí)公司做出深刻檢查，對(duì)某公司責(zé)任人進(jìn)行約談。六是進(jìn)行了內(nèi)部往來(lái)資金拆借摸排，對(duì)存在違規(guī)的某農(nóng)場(chǎng)公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。七是加強(qiáng)票據(jù)管理工作，出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司收據(jù)管理暫行辦法》，統(tǒng)一印制收據(jù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。八是出臺(tái)了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司應(yīng)收款項(xiàng)管理暫行辦法》，加強(qiáng)往來(lái)賬款清理。

（24）針對(duì)在建工程長(zhǎng)期不結(jié)算，部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，甚至有賬外資產(chǎn)，采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題

一是下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展省委巡視整改反饋財(cái)務(wù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》，對(duì)在建工程進(jìn)行了梳理，截至10月28日，自查的在建工程款和賬外資產(chǎn)已全部重新納入固定資產(chǎn)核算。二是出臺(tái)了《安徽農(nóng)墾物資采購(gòu)管理制度》。三是重新全面核查了集團(tuán)公司某建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程，基本符合《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》中有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)程序規(guī)范，但執(zhí)行招標(biāo)辦法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)上進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)。四是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，修訂了《安徽農(nóng)墾招標(biāo)管理暫行辦法》，并對(duì)近三年集團(tuán)公司招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。

（25）針對(duì)損害企業(yè)利益問(wèn)題

一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)墾改革政策的學(xué)習(xí)，提高政治站位、把準(zhǔn)改革方向、提升業(yè)務(wù)能力。今后在省國(guó)資委業(yè)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范推進(jìn)改革，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作。二是對(duì)某企業(yè)股權(quán)改革情況進(jìn)行了深入調(diào)查，改制符合國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策，改制方案經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)，符合國(guó)企改革的相關(guān)工作決策、審批程序，方案中設(shè)置的國(guó)有股權(quán)受讓條件沒(méi)有明確的指向性和明顯的排他性，尚未發(fā)現(xiàn)涉嫌利益輸送問(wèn)題。三是對(duì)某農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)形成明顯利益小圈子的問(wèn)題進(jìn)行了深入核查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了處理，2019年11月1日農(nóng)墾集團(tuán)黨委給予該場(chǎng)原主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人情況

8.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)

（26）針對(duì)黨建意識(shí)淡薄問(wèn)題

一是巡視期間立行立改，懸掛了農(nóng)墾集團(tuán)黨委標(biāo)牌。截至2019年10月底，墾區(qū)上下各級(jí)黨組織懸掛黨組織標(biāo)牌已全部完成。二是對(duì)集團(tuán)公司黨委副書(shū)記兼職職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。開(kāi)展了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職情況排查，對(duì)二級(jí)企業(yè)專(zhuān)職黨委副書(shū)記在所屬企業(yè)兼職的，根據(jù)《安徽農(nóng)墾集團(tuán)管理人員兼職管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行了調(diào)整。三是各農(nóng)場(chǎng)公司正在組織召開(kāi)黨代會(huì)（黨員大會(huì)），完成黨委紀(jì)委班子組建。四是對(duì)集團(tuán)公司和在肥企業(yè)的黨組織關(guān)系進(jìn)行了梳理，理順關(guān)系，撤銷(xiāo)了3個(gè)黨組織，調(diào)整了20個(gè)黨組織的隸屬關(guān)系，新成立了5個(gè)黨組織。五是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”。將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入基層黨組織黨建考核內(nèi)容，要求各單位規(guī)范黨組織生活。紀(jì)檢支部活動(dòng)正常開(kāi)展。六是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，在二級(jí)企業(yè)2018年度黨建發(fā)展綜合考核過(guò)程中，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查。

（27）針對(duì)基層黨建不扎實(shí)問(wèn)題

一是堅(jiān)持人崗相適，已對(duì)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司的總經(jīng)理職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，將其中一名具有宣傳工作特長(zhǎng)的總經(jīng)理（原黨委書(shū)記）調(diào)至集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作。將集團(tuán)公司兩名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人調(diào)整到二級(jí)企業(yè)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是2019年6月、7月分別組織了現(xiàn)代企業(yè)制度管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)兩次干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干部抓改革、促發(fā)展本領(lǐng)。對(duì)墾區(qū)所有黨支部（總支）書(shū)記進(jìn)行了業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。三是進(jìn)一步完善考核制度，在綜合考核中充分運(yùn)用黨建考核成果，考核結(jié)果與薪酬掛鉤。四是創(chuàng)新黨建工作思路，將黨建工作的落腳點(diǎn)放在解決墾區(qū)實(shí)際問(wèn)題、提升職工群眾美好生活上，主題教育期間，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)墾區(qū)改革發(fā)展和民生改善，在堅(jiān)持抓緊抓實(shí)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，墾區(qū)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線、深入田間地頭，調(diào)研解決墾區(qū)職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

（28）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問(wèn)題

一是調(diào)整了集團(tuán)公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，二級(jí)企業(yè)成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是整改期間，集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)8次，集團(tuán)公司意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作2次，上報(bào)了半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)。三是出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安徽農(nóng)墾意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安徽農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，下發(fā)了《集團(tuán)公司黨委2019年下半年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》。四是9月24日舉辦墾區(qū)意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)班，對(duì)集團(tuán)公司工作人員及二級(jí)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是對(duì)10個(gè)二級(jí)企業(yè)4個(gè)三級(jí)企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行抽查，對(duì)工作落實(shí)不到位的要求整改。

9.選人用人問(wèn)題突出

（29）針對(duì)德才標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確問(wèn)題

一是抓好干部“德”的考核，在2018年度農(nóng)墾二級(jí)企業(yè)綜合考核中已落實(shí)。二是干部選拔任用考察中，將“德”的考察作為首要內(nèi)容。三是規(guī)范集團(tuán)人事管理，10月22日，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安徽農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)人員招聘和干部選拔工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化“德”的建設(shè)。四是注重加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，今年以來(lái)對(duì)信訪舉報(bào)件中反映集團(tuán)公司黨委管理干部的37件，農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委已全部辦理，核查30件，函詢(xún)3件，暫存4件。黨紀(jì)處分2人，誡勉談話4人，提醒談話5人。

（30）針對(duì)選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題

一是對(duì)集團(tuán)公司所屬的兩個(gè)公司在選拔和招聘中程序不規(guī)范涉及的有關(guān)人員重新進(jìn)行了考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)不合格人員退回原崗位或解聘，責(zé)令兩企業(yè)向農(nóng)墾集團(tuán)黨委作出檢查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是對(duì)二級(jí)單位黨委會(huì)議記錄進(jìn)行了抽查，指出存在的問(wèn)題。9月24日，集團(tuán)公司對(duì)墾區(qū)二級(jí)企業(yè)文秘人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。三是10月22日，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安徽農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)人員招聘和干部選拔工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范墾區(qū)人事管理。

（31）針對(duì)干部隊(duì)伍老化嚴(yán)重，缺乏培養(yǎng)規(guī)劃問(wèn)題

一是出臺(tái)了《省農(nóng)墾集團(tuán)公司干部培養(yǎng)規(guī)劃（2019-2022）》，增強(qiáng)干部工作的前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性。二是加大年輕干部使用力度。2019年7月選聘1名年輕干部到皖墾天域任職。對(duì)通和集團(tuán)公司、皖墾種業(yè)公司、皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司和農(nóng)服公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、相對(duì)年輕的干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是通過(guò)內(nèi)部遴選和對(duì)外公開(kāi)招聘方式，選拔了8名專(zhuān)業(yè)人才到集團(tuán)公司任職，第二批集團(tuán)公司公開(kāi)招聘5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作已完成。四是為支持皖津公司發(fā)展，從墾區(qū)選拔1名農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴皖津公司工作。

10.干部日常監(jiān)管缺失

（32）針對(duì)兼職現(xiàn)象嚴(yán)重問(wèn)題

一是完成了集團(tuán)公司所屬二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人兼職情況的排查，10月22日出臺(tái)了《安徽農(nóng)墾集團(tuán)管理人員兼職管理暫行辦法》，規(guī)范墾區(qū)干部兼職。二是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)不再兼任通和集團(tuán)公司、皖墾種業(yè)公司、皖墾食品公司、農(nóng)產(chǎn)品公司和農(nóng)服公司5個(gè)二級(jí)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人職務(wù)；兩名集團(tuán)公司部室主要負(fù)責(zé)人已調(diào)整至二級(jí)企業(yè)任職，不再擔(dān)任集團(tuán)公司部門(mén)職務(wù)。三是已對(duì)47名中層干部在下級(jí)單位或協(xié)會(huì)兼職全部排查，按規(guī)定對(duì)兼職進(jìn)行了清理，其中集團(tuán)公司中層及以下調(diào)整了13人、21個(gè)兼職崗位，二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)整了16人、36個(gè)兼職崗位。對(duì)兼職7個(gè)崗位的人員調(diào)整為兼職3個(gè)。

（33）針對(duì)檔案管理混亂問(wèn)題

一是出臺(tái)了《省農(nóng)墾集團(tuán)公司關(guān)于干部人事檔案審核工作的整改方案》，巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)共計(jì)整理干部人事檔案92份，農(nóng)墾集團(tuán)黨委管理的中層干部人事檔案基本整理完畢。二是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司所屬企業(yè)干部人事檔案管理工作的指導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范墾區(qū)干部人事檔案管理工作的通知》，對(duì)人事檔案日常管理、隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)審核等工作提出要求。三是責(zé)令集團(tuán)公司原檔案管理經(jīng)辦人作出書(shū)面檢查。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任方面

11.對(duì)整改重視不夠

（34）針對(duì)落實(shí)巡視整改主體責(zé)任不夠堅(jiān)決，壓力傳導(dǎo)不到位問(wèn)題

一是已將整改情況作為集團(tuán)公司年度綜合考評(píng)和二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。二是2015年以來(lái)農(nóng)墾集團(tuán)黨委和紀(jì)委共召開(kāi)18次會(huì)議專(zhuān)題研究布置省國(guó)資委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。

（35）針對(duì)對(duì)審計(jì)、監(jiān)事會(huì)提出的整改意見(jiàn)沒(méi)有一抓到底問(wèn)題

一是對(duì)審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改梳理。2016年以來(lái)省審計(jì)廳審計(jì)、省國(guó)資委監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)263個(gè)問(wèn)題，截至10月底，已整改218個(gè)（在巡視整改期間整改14個(gè)），正在整改45個(gè)（重復(fù)問(wèn)題3個(gè)，實(shí)際未整改到位問(wèn)題42個(gè)）。9月2日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的通知》，對(duì)未整改到位的問(wèn)題，明確了責(zé)任，提出了要求。二是開(kāi)展了審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查、巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的督查。集團(tuán)公司年度綜合考評(píng)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將整改情況作為考核和審計(jì)的重要內(nèi)容。根據(jù)督查情況，2019年10月16日農(nóng)墾集團(tuán)黨委再次下發(fā)了《關(guān)于對(duì)巡視、審計(jì)、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加快整改工作的通知》，明確2020年6月前所有問(wèn)題必須整改完成。三是在2019年4月對(duì)2018年首輪巡察4戶企業(yè)整改情況監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，2019年8月再次開(kāi)展監(jiān)督檢查。2019年9月27日，農(nóng)墾集團(tuán)黨委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展省委巡視反饋問(wèn)題整改工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的通知》，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到二級(jí)企業(yè)，對(duì)巡視、審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和未整改到位的問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查，有效推動(dòng)了整改的落實(shí)。

12.整改效果打折扣

（36）針對(duì)有的沒(méi)有整改問(wèn)題

一是認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有三個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司部分管理人員違規(guī)持有下屬企業(yè)股份。二是根據(jù)規(guī)定，要求相關(guān)企業(yè)制定股權(quán)清退、轉(zhuǎn)讓方案，明確違規(guī)持股的人員、界定依據(jù)、處理方式、整改時(shí)間計(jì)劃。截止到2019年10月，某農(nóng)場(chǎng)公司個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已全部簽訂完畢，待起訴追回剩余31萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓金后，在農(nóng)場(chǎng)公司和個(gè)人間完成分配；另外兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作全部完成。三是對(duì)某農(nóng)場(chǎng)公司6人違規(guī)持有下屬物業(yè)公司股份進(jìn)行了清退，追繳了違規(guī)分紅，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。四是某茶場(chǎng)將投資款轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶問(wèn)題，正在通過(guò)司法途徑全力追回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（37）針對(duì)有的整改不徹底問(wèn)題

一是下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬發(fā)放情況排查的通知》，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬、違規(guī)取薪進(jìn)行了排查，并安排財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行核查。二是對(duì)違規(guī)兼職領(lǐng)薪整改不到位的24.34萬(wàn)元，已全額退回。三是對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的，責(zé)令下屬某公司追回。

（38）針對(duì)有的邊改邊犯問(wèn)題

一是對(duì)財(cái)務(wù)管理松散、現(xiàn)金坐支、公款私存等問(wèn)題舉一反三，所屬企業(yè)已完成現(xiàn)金坐支和公款私存自查工作，并對(duì)照自查結(jié)果進(jìn)行了整改。二是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的大額現(xiàn)金支付和公款私存等邊改邊犯問(wèn)題進(jìn)行了處理。（1）對(duì)某農(nóng)場(chǎng)公司及其所屬的某公司大額現(xiàn)金支付違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并責(zé)成農(nóng)場(chǎng)公司對(duì)其所屬的某公司主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。（2）對(duì)某農(nóng)場(chǎng)公司公款私存違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)；對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并責(zé)成農(nóng)場(chǎng)公司對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位，對(duì)物業(yè)公司收款員進(jìn)行辭退處理。三是對(duì)造成既定損失的某茶場(chǎng)公司廉租房工程項(xiàng)目損失情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，該案經(jīng)最高人民法院審判已勝訴，責(zé)令該公司通過(guò)司法途徑追回?fù)p失，同時(shí)對(duì)某茶場(chǎng)公司時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。四是在資產(chǎn)核銷(xiāo)、收據(jù)管理、財(cái)務(wù)審批及相關(guān)費(fèi)用管理等方面制定或修訂相關(guān)制度，強(qiáng)化約束，嚴(yán)格用制度管人管事。

三、確?，F(xiàn)有整改力度不減，持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成效

（一）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化企業(yè)黨的建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記兩次在黑龍江農(nóng)墾考察時(shí)的重要講話為根本遵循，深入貫徹新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)墾鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃落地見(jiàn)效。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提升農(nóng)墾一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平，全面增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以近年來(lái)安徽農(nóng)墾發(fā)生的違紀(jì)違法案件為反面典型，持續(xù)開(kāi)展好警示教育，著力凈化優(yōu)化安徽農(nóng)墾政治生態(tài)。

（三）不斷建立和完善規(guī)章制度。在抓好整改的同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從體制機(jī)制上防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堵塞滋生腐敗的漏洞。

（四）鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持一手抓整改，一手抓改革發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)完成的整改問(wèn)題，鞏固成果防止問(wèn)題反彈。對(duì)于基本完成的整改問(wèn)題，繼續(xù)抓細(xì)抓實(shí)，不斷完善整改成果。對(duì)持續(xù)推進(jìn)的整改問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案確定的時(shí)限和要求加快整改，力爭(zhēng)早日取得整改成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62653170；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)東至路與光明路交口省農(nóng)墾集團(tuán)公司10樓1001室;郵編230061；電子郵箱：ahnkjt@163.com。