根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月11日至5月17日，省委第九巡視組對(duì)省港航集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起責(zé)任，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”

省委巡視是對(duì)省港航集團(tuán)黨委的全面政治體檢，對(duì)充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。省委巡視組指出的問(wèn)題，客觀中肯，切中要害，完全符合實(shí)際，提出的意見(jiàn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。對(duì)省委巡視組的意見(jiàn)，集團(tuán)公司黨委完全接受、照單全收，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決認(rèn)真整改落實(shí)。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高政治站位。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以高度的政治自覺(jué)，堅(jiān)決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任。在巡視期間，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織高度重視、全力支持，得到了省委第九巡視組充分肯定。巡視反饋意見(jiàn)當(dāng)天，集團(tuán)公司立即召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹巡視整改反饋意見(jiàn)精神，研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織召開(kāi)5次會(huì)議，研究布置整改工作任務(wù)。8月22日，召開(kāi)巡視整改動(dòng)員會(huì)、專題民主生活會(huì)，明確整改方向和要求，為巡視整改奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。11月20日，接省委巡視辦反饋預(yù)審意見(jiàn)后，立即召開(kāi)會(huì)議研究布置落實(shí)。

二是堅(jiān)持層層落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨委班子成員為副組長(zhǎng)，直屬企業(yè)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立整改辦。扎實(shí)履行黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將2問(wèn)題分解給9個(gè)黨委委員，黨委書(shū)記作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的具體問(wèn)題17個(gè)。各黨委委員、責(zé)任單位對(duì)照問(wèn)題，謀深、謀細(xì)、謀實(shí)各自的整改任務(wù)，切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)、每位干部職工。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重整改實(shí)效。對(duì)巡視反饋問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持一一對(duì)應(yīng)、全部回應(yīng)、舉一反三，建立完善整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了《整改方案》。在立行立改的同時(shí)，深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源，排查體制機(jī)制漏洞，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)巡視反饋的共性問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委同步開(kāi)展為期3個(gè)月的“學(xué)習(xí)不深、調(diào)研不多、作風(fēng)不實(shí)、融合不夠”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步深化巡視整改成效。

四是堅(jiān)持每周調(diào)度，加強(qiáng)進(jìn)度管控。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。堅(jiān)持“一周一調(diào)度、一案一調(diào)度”、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人調(diào)度和集體調(diào)度相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)8次專題調(diào)度會(huì)，累計(jì)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)11期，層層傳導(dǎo)壓力、壓茬推進(jìn)整改。堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)臺(tái)賬、一個(gè)檔案”，做到整改過(guò)程清晰、資料完整、數(shù)據(jù)詳實(shí)、有據(jù)可查。

五是堅(jiān)持督查督辦，推進(jìn)整改落實(shí)。根據(jù)工作調(diào)度中指出的重點(diǎn)問(wèn)題和不足，整改辦及時(shí)向各責(zé)任單位、部門(mén)發(fā)出工作提示，督促整改落實(shí)。集團(tuán)公司黨委成立2個(gè)督查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地看等方式，對(duì)直屬企業(yè)巡視整改情況進(jìn)行督查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，發(fā)出工作提示，有力促進(jìn)了整改工作進(jìn)程。

六是堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，助推港航發(fā)展。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以整改促發(fā)展、用發(fā)展檢驗(yàn)整改成效。今年以來(lái)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，資源整合工作基本完成，“安徽港航速度”令全行業(yè)矚目；與十余家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型央企、省屬企業(yè)，以及舟山市政府等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，參與全球“海洋聯(lián)盟”，加入國(guó)際港航朋友圈；全面運(yùn)行“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸體系，企業(yè)降本增效明顯，蕪湖港預(yù)計(jì)全年集裝箱吞吐量超100萬(wàn)標(biāo)箱，增幅國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，1-11月份累計(jì)完成建設(shè)投資17.9億元；自身建設(shè)管理再上新臺(tái)階，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，“六統(tǒng)一”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1-11月劃轉(zhuǎn)企業(yè)累計(jì)完成港口吞吐量9383萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐量147.01萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)23.27%，件散貨吞吐量7986.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.3%。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力深挖徹查，切實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)

對(duì)省委第九巡視組反饋的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真剖析問(wèn)題癥結(jié)原因95條，制定整改措施134條。截至目前，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失4521.52萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，誡勉談話1人，責(zé)令13個(gè)黨組織及單位作出17份書(shū)面檢查、12人作出個(gè)人書(shū)面檢查，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)6次，制（修）定規(guī)章制度29項(xiàng)。

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1.政治理論學(xué)習(xí)貫徹不夠深入

（1）針對(duì)理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)問(wèn)題

一是明確學(xué)習(xí)主題。黨委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)先后圍繞黨史和新中國(guó)史、意識(shí)形態(tài)工作、全面從嚴(yán)治黨、力戒形式主義官僚主義、黨的十九屆四中全會(huì)精神等主題開(kāi)展學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是開(kāi)展專題輔導(dǎo)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行《黨章》、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、國(guó)有企業(yè)發(fā)展專題輔導(dǎo)講座。三是扎實(shí)交流研討。7月16日以來(lái)，集團(tuán)公司黨委中心組成員進(jìn)行了8次學(xué)習(xí)交流和研討發(fā)言。四是開(kāi)展聯(lián)組學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司黨委中心組與省港投公司黨委中心組開(kāi)展聯(lián)組學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等內(nèi)容，圍繞加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行交流。五是精簡(jiǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)主題，適度精簡(jiǎn)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，適當(dāng)增加學(xué)習(xí)次數(shù)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和文章，中央、省委省政府重要會(huì)議等精神。六是豐富自學(xué)內(nèi)容。圍繞每次集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)中心組成員同步抓好個(gè)人自學(xué)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)參考建議。七是定期開(kāi)展通報(bào)。從2019年5月起，每季度對(duì)直屬企業(yè)黨委中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)，目前已通報(bào)3次。

（2）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問(wèn)題

一是立行立改。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開(kāi)黨委對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，班子成員相互咬耳扯袖、提醒警醒，提出批評(píng)意見(jiàn)建議25條。二是深化思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展民主生活會(huì)會(huì)前集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定等。三是認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。按要求召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”暨巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)建議69條。省港口運(yùn)營(yíng)公司、省港投公司黨委專題民主生活會(huì)，班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)15條、22條。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的通知》，督促直屬企業(yè)整改民主生活會(huì)中存在的問(wèn)題。五是督促支部對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。要求各支部自查整改，召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行專題討論。六是切實(shí)引以為戒。直屬各企業(yè)黨委組織黨支部開(kāi)展自查，做到舉一反三。

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（3）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題

一是加強(qiáng)工作通報(bào)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好集團(tuán)公司重要信息向外地黨委委員通報(bào)工作的通知》，定期向外地黨委委員通報(bào)集團(tuán)重點(diǎn)工作，確保外地黨委委員及時(shí)了解集團(tuán)工作開(kāi)展情況。二是提高外地黨委委員參會(huì)率。統(tǒng)籌安排好會(huì)議召開(kāi)時(shí)間和會(huì)議議題，外地黨委委員參會(huì)率明顯提高。三是促進(jìn)外地黨委委員進(jìn)一步履行職責(zé)。促進(jìn)外地黨委委員做好所在市港航發(fā)展工作調(diào)研，提供高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，充分發(fā)揮黨委委員作用。四是編制集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。編制出臺(tái)《安徽省港航集團(tuán)有限公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。

（4）針對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題

一是貫徹落實(shí)國(guó)企黨建要求。嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“一以貫之”，對(duì)集團(tuán)重大事項(xiàng)決策實(shí)行黨委會(huì)前置研究。二是修訂完善“三重一大”決策制度，報(bào)送省國(guó)資委。三是立行立改。對(duì)巡視提出的13個(gè)重大研究事項(xiàng)進(jìn)行了梳理分析，相關(guān)議題在集團(tuán)黨委會(huì)上進(jìn)行了報(bào)告。四是對(duì)決策程序倒置問(wèn)題進(jìn)行梳理整改。五是嚴(yán)格執(zhí)行資金使用決策程序。建立了資金運(yùn)營(yíng)管理臺(tái)賬，規(guī)范大額資金調(diào)度和運(yùn)作事項(xiàng)，保障程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展不夠全面

（5）針對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)不健全問(wèn)題

一是按公司章程規(guī)定，草擬董事會(huì)議事規(guī)則，推進(jìn)設(shè)立董事會(huì)辦公室（秘書(shū)處）。二是積極推進(jìn)召開(kāi)職代會(huì)。制訂職代會(huì)方案（初稿）。省港投公司工會(huì)已納入集團(tuán)公司工會(huì)管理，批復(fù)成立省港口運(yùn)營(yíng)公司工會(huì)，待上級(jí)批準(zhǔn)同意后召開(kāi)職代會(huì)。三是集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人及時(shí)就完善法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題向上級(jí)作匯報(bào)。四是完成了省港航集團(tuán)無(wú)償劃入企業(yè)以及作價(jià)出資控股企業(yè)黨委班子和法人治理結(jié)構(gòu)職數(shù)設(shè)置工作。五是完善所屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。舉一反三，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求，加強(qiáng)省港投公司黨委班子配備，對(duì)2家所屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)分設(shè)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，對(duì)所屬企業(yè)3名符合條件的中層管理人員進(jìn)行提拔交流。

（6）針對(duì)工作機(jī)制運(yùn)行不順暢問(wèn)題

一是開(kāi)展四級(jí)及以下企業(yè)清理整合。制定《集團(tuán)公司所屬四級(jí)及以下企業(yè)清理整合工作方案》，印發(fā)通知，切實(shí)做好四級(jí)及以下企業(yè)摸底、清理、整合工作。二是梳理集團(tuán)總部部門(mén)工作職責(zé)。制定“集團(tuán)公司總部與二級(jí)企業(yè)職責(zé)權(quán)限劃分表”，進(jìn)一步厘清集團(tuán)公司與二級(jí)公司職責(zé)權(quán)限。三是通過(guò)機(jī)構(gòu)和干部調(diào)整，明確集團(tuán)和二級(jí)公司職責(zé)權(quán)限，并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。

（7）針對(duì)部分資源整合不徹底問(wèn)題

一是深入貫徹省委省政府港口資源整合重大決策部署精神，多次研究加快港口資源整合相關(guān)工作措施。二是完成上市公司港航資產(chǎn)整合。三是繼續(xù)落實(shí)與徽商集團(tuán)的戰(zhàn)略合作協(xié)議并在業(yè)務(wù)上開(kāi)展緊密合作。四是切實(shí)為劃轉(zhuǎn)企業(yè)排憂解難。通過(guò)合作銀行置換存量貸款，大大降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。五是根據(jù)改革省屬企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)劃轉(zhuǎn)企業(yè)工資總額預(yù)算編制進(jìn)行研究、審核。六是安徽港口物流公司（原銅冠物流公司）退休人員已移交，相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定辦理。七是采取多種措施提升已整合企業(yè)認(rèn)同感。開(kāi)展所屬企業(yè)干部交流輪崗，舉辦文化要素征集活動(dòng)、開(kāi)展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“整合”向“融合”、“力合”向“心合”、“形合”向“神合”的轉(zhuǎn)變打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（8）針對(duì)整體運(yùn)營(yíng)能力不夠強(qiáng)問(wèn)題

一是編制了集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。赴安慶、蕪湖、銅陵、池州、淮南、蚌埠、馬鞍山等地調(diào)研成員企業(yè)，對(duì)接當(dāng)?shù)卣?，開(kāi)拓新市場(chǎng)，拓展新領(lǐng)域。三是采取多項(xiàng)措施扭虧增盈。深化與徽商、馬鋼、銅陵有色集團(tuán)的合作協(xié)議，與皖能集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，主動(dòng)與皖北煤電集團(tuán)等大型貨主企業(yè)對(duì)接尋求合作。四是做強(qiáng)做大集裝箱業(yè)務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸體系，促進(jìn)“皖貨皖運(yùn)、皖貨水運(yùn)”。蕪湖至上海航線現(xiàn)已達(dá)每周12班，合肥至蕪湖航線實(shí)現(xiàn)“天天班”。為進(jìn)一步豐富航線吸引箱源，集團(tuán)公司開(kāi)通了蚌埠至太倉(cāng)的淮河首條外貿(mào)航線，增開(kāi)了馬鞍山鄭蒲至蕪湖支線。加強(qiáng)與海關(guān)合作，建立關(guān)港協(xié)作機(jī)制。集聚箱源至蕪湖港中轉(zhuǎn)，將蕪湖港打造為長(zhǎng)江下游集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，提升“走出去”能力。今年1-11月集團(tuán)公司完成集裝箱吞吐量147.01萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)23.27%。

4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力

（9）針對(duì)償債能力不足問(wèn)題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作小組，明確職責(zé)，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查月報(bào)告制度。三是做好融資需求分析。編寫(xiě)《關(guān)于所屬企業(yè)存量債務(wù)及2019-2021年融資需求情況的報(bào)告》。四是積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策和資金支持。五是加強(qiáng)資金管理。成立資金共享中心，對(duì)集團(tuán)公司資金實(shí)行集中管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。六是制訂《資金內(nèi)部拆借業(yè)務(wù)管理辦法》，緩解各企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。七是對(duì)下屬企業(yè)存量高利率貸款進(jìn)行置換，進(jìn)一步降低所屬企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，緩解償債壓力。八是省港投公司對(duì)航道項(xiàng)目貸款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并制定相應(yīng)還款計(jì)劃。九是省港投公司將繼續(xù)保持較低資產(chǎn)負(fù)債率，做好所屬船閘運(yùn)營(yíng)，不斷提高公司償債能力。

（10）針對(duì)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高問(wèn)題

一是提高安全環(huán)保認(rèn)識(shí)。9月3日，集團(tuán)公司召開(kāi)安全環(huán)保視頻會(huì)議暨2019年三季度安委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。省港投公司組織項(xiàng)目辦人員赴蜀山樞紐工程參觀學(xué)習(xí)，印發(fā)提升建設(shè)工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)，召開(kāi)提升建設(shè)工程品質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。二是修改完善相關(guān)管理制度。集團(tuán)公司出臺(tái)《安全生產(chǎn)管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)暫行辦法》，省港投公司制定、修訂《安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施辦法》等9項(xiàng)制度，編印《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》。三是加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度。省港投公司開(kāi)展閘室墻鋼筋綁扎工藝改進(jìn)，提高鋼筋保護(hù)層合格率；編制完成建設(shè)項(xiàng)目安全檢查及施工用電、深基坑安全檢查專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)。2019年上半年，省港投公司混凝土強(qiáng)度和耐久性抽檢合格率均為100%，鋼筋保護(hù)層厚度為90.4%，較2018年平均合格率88.62%提高2個(gè)百分點(diǎn)。四是積極整改所屬企業(yè)環(huán)保隱患。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，整改調(diào)度23次。累計(jì)投資550萬(wàn)元，完成廢氣治理工程等項(xiàng)目整改。五是嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。省港投公司開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況排查，并在《環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)施辦法》中明確監(jiān)督檢查規(guī)定。六是加大安全質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查力度。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“大討論、大獻(xiàn)策、大整改”活動(dòng)（自8月20日起至11月底）。制定《集團(tuán)公司安全監(jiān)督檢查管理暫行辦法》。成立4個(gè)督查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開(kāi)展5次安全環(huán)保督查。督查共發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保問(wèn)題8個(gè)，到目前為止，已完成3個(gè)問(wèn)題整改，其余正在整改推進(jìn)之中。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5.主體責(zé)任履行不到位

（11）針對(duì)集團(tuán)黨委組建以來(lái)，未建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系問(wèn)題

一是集團(tuán)公司直屬企業(yè)、各部門(mén)已完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。二是集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展廉政談話。四是制定《省港航集團(tuán)黨委巡察工作實(shí)施辦法》《關(guān)于省港航集團(tuán)黨委第一輪巡察工作實(shí)施方案》，11月起對(duì)2個(gè)直屬企業(yè)開(kāi)展巡察。五是立行立改。巡視反饋意見(jiàn)當(dāng)天，集團(tuán)公司黨委圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開(kāi)黨委對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，班子成員相互咬耳扯袖、提醒警醒，提出批評(píng)意見(jiàn)建議25條。8月22日，按要求召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”暨巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)建議69條。六是2019年5月，集團(tuán)公司成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所屬企業(yè)開(kāi)展2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核，已于7月完成考核工作。

6.監(jiān)督責(zé)任履行不到位

（12）針對(duì)“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題

一是印發(fā)《關(guān)于集團(tuán)公司本部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》（皖港航發(fā)〔2019〕74號(hào)），將集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部從黨群工作部分設(shè)，更名為紀(jì)檢監(jiān)察室，明確編制人數(shù)6人。二是明確二級(jí)企業(yè)和2個(gè)三級(jí)企業(yè)紀(jì)委專職人員4人、兼職2人。紀(jì)委書(shū)記交流輪崗使用。三是根據(jù)《集團(tuán)黨委管理企業(yè)紀(jì)委書(shū)記交流輪崗和人選配備方案》，已完成省港投公司、省港口運(yùn)營(yíng)公司、馬鞍山港口公司、安徽港口物流公司專職紀(jì)委書(shū)記的交流配備，專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不參與其他業(yè)務(wù)分工。四是完成對(duì)集團(tuán)及所屬公司77名紀(jì)檢人員的情況梳理。對(duì)5家設(shè)立紀(jì)委的企業(yè)，除集團(tuán)本級(jí)紀(jì)委書(shū)記由省委管理外，其余4名專職紀(jì)委書(shū)記全部已配備到位。集團(tuán)本級(jí)紀(jì)委已配備專職人員3人、正在公開(kāi)招聘2人，其他4家企業(yè)紀(jì)委已明確專職人數(shù)，人員逐步配備到位。

（13）針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)。二是建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度體系，制定集團(tuán)公司紀(jì)委《問(wèn)題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查工作流程》《談話室管理辦法》《審查調(diào)查安全工作職責(zé)》。三是印發(fā)《關(guān)于對(duì)函詢辦理件情況進(jìn)行梳理自查的通知》（皖港航紀(jì)函〔2019〕18號(hào)），對(duì)集團(tuán)公司及直屬企業(yè)紀(jì)委的函詢件辦理情況進(jìn)行核查。截至目前，已初核了結(jié)7件，正在初核1件，立案1件，給予誡勉談話1人。

（14）針對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍人單力薄問(wèn)題

一是集團(tuán)公司黨委召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中“堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”等內(nèi)容。二是已完成集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部與黨群工作部分設(shè)，更名為紀(jì)檢監(jiān)察室，全部重新配備專職人員，集團(tuán)公司紀(jì)委副書(shū)記兼任紀(jì)檢監(jiān)察室主任，紀(jì)檢監(jiān)察室已選調(diào)到位2名專職人員，正在面向社會(huì)公開(kāi)招聘2人；原與黨群工作部合署辦公的2人，1人已離職，1人從事工會(huì)工作。三是集團(tuán)公司黨委會(huì)議審議通過(guò)了《集團(tuán)黨委管理企業(yè)紀(jì)委書(shū)記交流輪崗和人選配備方案》，省港投公司專職紀(jì)委書(shū)記已配備到位。四是因集團(tuán)公司暫不具備黨代會(huì)召開(kāi)條件，故尚未選舉紀(jì)委委員。

7.重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有盲區(qū)

（15）針對(duì)賬戶及資金存有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

一是強(qiáng)化建章立制，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶及資金的管理。修訂《銀行賬戶管理辦法》《資金集中及運(yùn)營(yíng)管理辦法》《合作銀行金融支持度評(píng)價(jià)辦法》和《資金拆借管理辦法》。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)管，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。向港口運(yùn)營(yíng)公司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好資金集中管理工作的通知》，組織新進(jìn)企業(yè)人員召開(kāi)CBS系統(tǒng)操作及制度解讀培訓(xùn)會(huì)，將符合條件的新進(jìn)企業(yè)納入CBS系統(tǒng)集中管理。

（16）針對(duì)招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題

一是針對(duì)巡視指出的問(wèn)題，進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理、排查，重點(diǎn)分析非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目合規(guī)情況和工程變更合規(guī)情況。二是省港投公司實(shí)施“四整治兩加強(qiáng)”專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展招投標(biāo)工作專項(xiàng)整治和工程變更專項(xiàng)整治，集中學(xué)習(xí)文件、梳理問(wèn)題、研定舉措、修訂制度，形成《招投標(biāo)法律法規(guī)匯編》。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂集團(tuán)公司《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》。省港投公司修訂《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《招標(biāo)代理庫(kù)使用管理辦法》《工程變更管理辦法》。四是對(duì)工程變更違規(guī)及公開(kāi)招標(biāo)工作不規(guī)范情況進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。五是針對(duì)所屬企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包問(wèn)題進(jìn)行自查，加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；對(duì)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行效益評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重新選擇經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)外投資管理，修訂完善制度，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

8.作風(fēng)建設(shè)有短板

（17）針對(duì)存在形式主義官僚主義問(wèn)題

一是推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省委關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的部署要求，組織國(guó)企正反面典型案例學(xué)習(xí)。累計(jì)組織相關(guān)學(xué)習(xí)7次，專題研討5次。廣泛征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)上的意見(jiàn)建議，制定形式主義、官僚主義突出問(wèn)題整改落實(shí)“四個(gè)清單”，切實(shí)抓好整改落實(shí)。二是立行立改，印發(fā)《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的通知》，修訂《集團(tuán)公司會(huì)議管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)議、文件的審核把關(guān)，建立長(zhǎng)效機(jī)制從根源上去病癥絕病灶。三是針對(duì)巡視反饋共性問(wèn)題，集團(tuán)公司組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)不深、調(diào)研不多、作風(fēng)不實(shí)、融合不夠”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容列入專項(xiàng)整治，提出了具體整改措施。四是制定《調(diào)研工作辦法》，明確黨委班子成員每年調(diào)研時(shí)間不少于30天，至少提交2份調(diào)研報(bào)告，強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。今年以來(lái)，集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子已形成了14篇調(diào)研報(bào)告。五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。組織開(kāi)展全集團(tuán)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全集團(tuán)綜合管理工作。六是堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，各部門(mén)每月對(duì)自身工作進(jìn)行總結(jié)、反思，并在次月辦公會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，今年已開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論11次。七是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)關(guān)心劃轉(zhuǎn)企業(yè)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次赴基層調(diào)研，采取座談、面對(duì)面交流等多種形式，傾聽(tīng)基層聲音，溝通交流集團(tuán)發(fā)展情況；結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，邀請(qǐng)基層代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；制定“職代會(huì)方案”初稿，依法保障干部職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（18）針對(duì)制度建設(shè)未做到行之有效問(wèn)題

一是開(kāi)展制度建設(shè)專項(xiàng)自查。巡視整改期間，修訂制度14項(xiàng)。二是舉一反三繼續(xù)完善制度體系。高度重視新建制度科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，新建制度15項(xiàng)。三是推動(dòng)制度學(xué)習(xí)工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司規(guī)章制度的通知》，要求集團(tuán)總部各部室及直屬各企業(yè)利用辦公平臺(tái)，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)和日常工作，推動(dòng)制度的學(xué)習(xí)貫徹。四是修訂完善“三重一大”決策制度，報(bào)送省國(guó)資委待批。五是根據(jù)省國(guó)資委批準(zhǔn)的車改方案，二級(jí)公司及集團(tuán)黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人納入集團(tuán)公司車改范圍，享受公務(wù)用車或公務(wù)交通補(bǔ)貼。制定《集團(tuán)公司總部與二級(jí)公司職責(zé)權(quán)限劃分表》對(duì)子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出事項(xiàng)進(jìn)一步明確。六是對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼等情況。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

9.基層黨組織建設(shè)欠規(guī)范

（19）針對(duì)少數(shù)基層黨組織存在換屆不及時(shí)等問(wèn)題

一是深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和安徽省基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定。二是開(kāi)展基層黨組織換屆工作自查自糾。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織按期換屆工作的通知》（皖港航發(fā)函〔2019〕46號(hào)），要求直屬各企業(yè)黨委對(duì)照基層黨組織按期換屆規(guī)定要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。截至11月27日，已有1個(gè)黨組織完成換屆工作，19個(gè)黨組織（隸屬于1個(gè)企業(yè)黨委）的選舉結(jié)果已經(jīng)上報(bào)待批，1個(gè)黨組織正在推進(jìn)換屆選舉工作。三是立行立改。省港投公司黨委將公司黨委長(zhǎng)期未換屆原因、2016年黨委換屆情況、正常落實(shí)黨組織按期換屆要求等書(shū)面報(bào)告和工作材料，報(bào)告集團(tuán)公司黨委。四是開(kāi)展黨建領(lǐng)導(dǎo)小組組織活動(dòng)工作整改。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨建各類領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作的通知》（皖港航發(fā)函〔2019〕48號(hào)），要求直屬各企業(yè)黨委梳理上報(bào)企業(yè)黨的建設(shè)各類領(lǐng)導(dǎo)小組及活動(dòng)開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。五是開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查。印發(fā)通知要求直屬各企業(yè)黨委、集團(tuán)公司總部各黨支部開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。六是調(diào)整部分管理人員黨員組織關(guān)系。

10.干部選拔任用不夠嚴(yán)格

（20）針對(duì)人員選配不嚴(yán)問(wèn)題

一是加強(qiáng)人事檔案管理。對(duì)集團(tuán)公司總部人員檔案進(jìn)行全面核查、整改，要求直屬企業(yè)同步開(kāi)展人事檔案專審工作。二是8月6日起在省國(guó)資委、省人事考試院、集團(tuán)公司網(wǎng)站發(fā)布社會(huì)公開(kāi)招聘公告，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)名、資格審查、筆試、資格復(fù)查、面試初試、面試復(fù)試、體檢、考察、公示等程序開(kāi)展招聘工作。三是按照省政府批復(fù)的集團(tuán)公司組建方案中關(guān)于從集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)選聘人員的方式，以及《安徽省港航集團(tuán)有限公司員工管理辦法（試行）》，研究制定《省港航集團(tuán)公司內(nèi)部選調(diào)人員工作方案》，規(guī)范開(kāi)展總部?jī)?nèi)部人員選調(diào)工作。四是督促直屬企業(yè)加強(qiáng)選人用人工作。省港投公司積極開(kāi)展公司技術(shù)帶頭人和技術(shù)能手的選拔工作，修訂完善公司招聘管理辦法，強(qiáng)化人事檔案管理；省港口運(yùn)營(yíng)公司對(duì)新入職的員工進(jìn)行任職前廉潔從業(yè)談話和培訓(xùn)，并對(duì)下屬企業(yè)機(jī)構(gòu)人員配備進(jìn)行摸底，組織開(kāi)展人事檔案核查。

（21）針對(duì)人員結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化問(wèn)題

一是加強(qiáng)人力資源頂層設(shè)計(jì)。利用自身力量編制人力資源規(guī)劃，并依照集團(tuán)公司黨委會(huì)研究意見(jiàn)修改完善。二是完成集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)編制定員方案。三是制定《安徽省港航集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求集團(tuán)總部和所屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和選拔任用。在開(kāi)展集團(tuán)總部中層副職管理人員和主管人員選拔任用工作時(shí)，提高年輕干部比例。四是督促直屬企業(yè)加強(qiáng)干部選拔任用工作。省港投公司黨委加強(qiáng)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置，編制“三定”方案，在干部調(diào)配過(guò)程中加大年輕干部的使用力度，今年以來(lái)，共提拔年輕干部11人，調(diào)整干部7人，同時(shí)做好對(duì)青年職工的培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)公司技術(shù)帶頭人和技術(shù)能手培養(yǎng)工作；省港口運(yùn)營(yíng)公司出臺(tái)《安徽省港口運(yùn)營(yíng)公司中層管理人員管理辦法（試行）》《安徽省港口運(yùn)營(yíng)公司人才管理辦法（試行）》，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。

（22）針對(duì)人員監(jiān)管不力問(wèn)題

一是經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)研究決定，對(duì)某下屬企業(yè)黨委書(shū)記崗位進(jìn)行調(diào)整。二是經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)研究決定，取消省港投公司督導(dǎo)員崗位，免去省港投公司督導(dǎo)員職務(wù)。三是省港投公司已于2019年4月完成對(duì)離職高管審計(jì)，并制定了領(lǐng)導(dǎo)干部離職手續(xù)辦理流程圖，明確干部離職過(guò)程中的審計(jì)范圍及環(huán)節(jié)，強(qiáng)化流程化管理，防止問(wèn)題出現(xiàn)。四是立行立改，完成對(duì)集團(tuán)公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員因私證照備案工作，并建立臺(tái)賬，按照管理權(quán)限及規(guī)定程序，認(rèn)真做好出國(guó)（境）審批工作。省港投公司、省港口運(yùn)營(yíng)公司按照“應(yīng)備盡備、一人不漏”的要求，認(rèn)真開(kāi)展公司及所屬單位班子成員、關(guān)鍵崗位人員出國(guó)（境）證照排查，完成出國(guó)（境）信息登記備案、證照集中保管。五是按《干部人事檔案工作條例》要求，推進(jìn)集團(tuán)公司總部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中清理整治。六是馬鞍山港口公司制定了《中層管理人員交流輪崗暫行辦法》和《中層管理人員交流輪崗工作方案》，明確了中層管理人員交流輪崗的年限要求和程序，并將中層交流輪崗的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充到公司《中層管理人員管理暫行辦法》中。截至目前，已完成6名中層管理人員交流輪崗。修改《中層管理人員薪酬管理辦法》，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將崗位職級(jí)待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。

11.集團(tuán)對(duì)違規(guī)借用人員問(wèn)題未予重視

（23）針對(duì)集團(tuán)對(duì)違規(guī)借用人員現(xiàn)象未予重視問(wèn)題

一是制定《省港航集團(tuán)有限公司集中清理所屬企業(yè)違規(guī)用工專項(xiàng)整治工作方案》，于9月30日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理排查所屬企業(yè)違規(guī)用工專項(xiàng)整治工作的通知》（皖港航函〔2019〕84號(hào)），要求直屬企業(yè)在全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)違規(guī)用工問(wèn)題開(kāi)展集中清理。切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司所屬企業(yè)人事管理，規(guī)范用工。二是對(duì)行政事業(yè)單位借用人員進(jìn)行全面清退。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任方面

12.一些巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，雖主要發(fā)生在集團(tuán)公司成立之前，但迄今尚未得到認(rèn)真整改

（24）針對(duì)審計(jì)整改不到位問(wèn)題

一是督促省港投公司切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理。省港投公司印發(fā)《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》等6項(xiàng)制度。二是13項(xiàng)整改遲緩審計(jì)問(wèn)題，已完成7項(xiàng)整改，其它6項(xiàng)正在整改中：①鄭蒲港務(wù)公司治理制度落實(shí)問(wèn)題。省港口運(yùn)營(yíng)公司黨委會(huì)已完成了鄭蒲港務(wù)公司董監(jiān)高人員調(diào)整；鄭蒲港務(wù)公司制定《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，責(zé)成鄭蒲港務(wù)公司及時(shí)完善本公司的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的流程和手續(xù)。目前，省港口運(yùn)營(yíng)公司正抓緊開(kāi)展采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，滿足企業(yè)集中管控模式的需要。②鄭蒲港投資效益未達(dá)預(yù)期問(wèn)題。省港口運(yùn)營(yíng)公司加強(qiáng)調(diào)研，通過(guò)延伸“港航巴士”，積極拓展市場(chǎng)，新增作業(yè)資質(zhì)等方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。③征遷補(bǔ)償款未到位問(wèn)題，已采取上門(mén)、發(fā)函等形式多次催要，部分補(bǔ)償款已到位。

（25）針對(duì)固鎮(zhèn)船閘整改問(wèn)題

一是對(duì)固鎮(zhèn)船閘借款決策程序進(jìn)行自查。二是做好固鎮(zhèn)船閘有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)工作。省港投公司多次赴固鎮(zhèn)縣協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題解決。集團(tuán)公司與蚌埠市政府達(dá)成了一致意見(jiàn)，并形成了會(huì)議紀(jì)要。三是進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制，省港投公司修訂完善《資本金使用管理辦法》。

（26）針對(duì)資金管理使用不嚴(yán)格問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)資金管理，建立運(yùn)行資金共享中心，所屬企業(yè)資金全部實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁未經(jīng)審批購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品行為，從源頭上杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。二是立行立改，6家企業(yè)已全部贖回了理財(cái)產(chǎn)品。三是對(duì)6家企業(yè)未經(jīng)報(bào)備購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的行為進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（27）針對(duì)問(wèn)責(zé)不力問(wèn)題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，省港投公司先后組織集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和集中研討，提升員工質(zhì)量管理意識(shí)。二是配齊配足項(xiàng)目管理人員，省港投公司2019年社會(huì)招聘的項(xiàng)目管理人員已陸續(xù)入職到崗。三是開(kāi)展在建項(xiàng)目履約檢查，完善信用評(píng)價(jià)臺(tái)賬。四是認(rèn)真梳理8次通報(bào)指出的問(wèn)題，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。五是建立工程質(zhì)量問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。正在研究制訂《集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》。六是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《提升工程建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。七是省港投公司沱澮河航道、新汴河航道及靈璧船閘等工程按照品質(zhì)工程要求進(jìn)行建設(shè)，并召開(kāi)建設(shè)工程品質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)及省交通質(zhì)監(jiān)局、宿州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人到會(huì)并給予充分肯定。

三、堅(jiān)持持續(xù)用力，確保見(jiàn)底清零，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

集團(tuán)公司巡視整改雖然取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改工作不能僅僅就事論事、一改了之，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。集團(tuán)公司黨委將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)做好后續(xù)整改工作，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零，將巡視整改措施制度化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，真正發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。

一是切實(shí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不放過(guò)的精神和“不貳過(guò)”的態(tài)度，真正把整改任務(wù)落實(shí)作為一次正風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇，作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政“一把手”的一次全面政治檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央、省委省政府重大決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。切實(shí)履行巡視整改黨委負(fù)總責(zé)、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，以上率下，發(fā)揮整改引領(lǐng)示范作用。加大組織協(xié)調(diào)和督查督辦力度，對(duì)已完成整改的問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，持續(xù)督促進(jìn)程，確保力度不減；對(duì)巡視移交的問(wèn)題和線索，動(dòng)真碰硬，確保件件有著落、事事有回音。進(jìn)一步發(fā)揮考核作用，將巡視整改納入年度考核，實(shí)行“一票否決”。

三是不斷提升整改質(zhì)量，鞏固深化整改成效。按照“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)臺(tái)賬、一個(gè)檔案”的要求，不斷完善整改臺(tái)賬，將高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)貫穿到巡視整改全過(guò)程。在集中整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三，圍繞問(wèn)題建章立制，用建章立制推動(dòng)問(wèn)題解決，構(gòu)建用制度解決問(wèn)題、用制度堵塞漏洞、用制度推進(jìn)工作的良性機(jī)制。

四是深化全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好政治生態(tài)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持將黨建工作與發(fā)展工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。認(rèn)真履行黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委班子成員“一崗雙責(zé)”，著力貫徹落實(shí)管黨治黨新部署新要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義官僚主義，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，打造優(yōu)良港航作風(fēng)，為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。緊密圍繞省委省政府的目標(biāo)要求，凝心聚力，持續(xù)推進(jìn)港航資源整合，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流合作，有效促進(jìn)劃轉(zhuǎn)企業(yè)深度融合，全力推動(dòng)我省港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向省委省政府和全省人民交出一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-64368728；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路528號(hào)；郵編：230022；電子郵箱：ahsghjt＠163.com。