根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至5月25日，省委第十巡視組對(duì)安徽新華發(fā)行集團(tuán)黨委開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位，深化認(rèn)識(shí)，以高度的政治自覺切實(shí)肩負(fù)起巡視整改政治責(zé)任

集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓好巡視整改工作當(dāng)作重要政治職責(zé)和必須堅(jiān)決完成的政治任務(wù)，以雷厲作風(fēng)和有力舉措，切實(shí)肩負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。集團(tuán)黨委對(duì)巡視反饋意見照單全收、誠懇接受、認(rèn)真整改、堅(jiān)決落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓好巡視整改工作。8月7日巡視反饋后，立即召開專題黨委會(huì)，再次學(xué)習(xí)省委書記李錦斌同志在省委“五人小組”會(huì)議講話精神傳達(dá)提綱和省委巡視組反饋意見，要求充分認(rèn)識(shí)巡視反饋問題的嚴(yán)肅性、嚴(yán)重性和整改的必要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改工作的主體責(zé)任。8月21日、22日、25日，分別組織召開集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)、巡視整改動(dòng)員部署會(huì)、專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。民主生活會(huì)上黨委書記帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，從政治上找差距，從思想上挖根源，從落實(shí)上找不足。通過各種會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)整改工作的政治責(zé)任，集團(tuán)上下思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，把整改工作作為頭等大事全力推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好學(xué)用結(jié)合。集團(tuán)黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。制定學(xué)習(xí)方案，健全集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。整改期間，組織黨委專題學(xué)習(xí)會(huì)9次，召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)4次，舉辦主題教育讀書班1次、專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)1次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及相關(guān)重要論述和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《巡視工作條例》等重要文件。強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。通過學(xué)習(xí)，加深了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高了運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐、推動(dòng)整改工作的能力。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，滾動(dòng)壓茬推進(jìn)。第一時(shí)間成立了由集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，黨委副書記、總經(jīng)理為第一副組長，黨委副書記和紀(jì)委書記為常務(wù)副組長，其他班子同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署落實(shí)整改工作。成立由各單位主要負(fù)責(zé)人組成的整改工作辦公室，從各部門抽調(diào)8人集中辦公，專職從事整改督辦工作。召開整改工作推進(jìn)會(huì)5次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議2次，協(xié)調(diào)解決問題，調(diào)度督導(dǎo)整改，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)滾動(dòng)，壓茬推進(jìn)，確保整改工作始終扎實(shí)有序。

（四）傳導(dǎo)整改壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委要求把全面徹底抓好巡視整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，誰分管誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決按要求完成任務(wù)。采用“四單督辦制”有效傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，下發(fā)《整改通知單》20份，《整改督辦單》76份，《整改提醒單》21份，《整改警示單》1份。編印《巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)》10期，報(bào)道整改情況，著力營造緊張有序的整改工作氛圍。把整改考核評(píng)價(jià)結(jié)果列入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，并在各種會(huì)議通報(bào)整改情況，倒逼整改工作有效落地。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)抓細(xì)抓實(shí)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)問題解決，把“改”字貫穿始終，抓住細(xì)節(jié)，落在實(shí)處。召開2次專題會(huì)，對(duì)巡視反饋的問題，分解成57個(gè)具體問題，逐一細(xì)化成問題、任務(wù)、責(zé)任清單，制定152條整改措施，涉及18個(gè)責(zé)任單位，整改方案務(wù)實(shí)扎實(shí)，整改推進(jìn)操作性強(qiáng)。建立整改臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度及責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷號(hào)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐條梳理，逐個(gè)解決。根據(jù)問題性質(zhì)和整改要求，對(duì)所有問題分類推進(jìn)，綜合施策。有的立巡立改，力求實(shí)效；有的穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)到位；有的長期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力。

（六）注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮整改合力。集團(tuán)黨委注重統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章，發(fā)揮整改合力，促進(jìn)全面提升。與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，將查擺問題、剖析根源與巡視整改相貫通、相促進(jìn)。對(duì)主題教育調(diào)研中反映集中的績效考核問題，與巡視反饋問題結(jié)合起來整改，制定適應(yīng)不同板塊特點(diǎn)的績效考核制度，優(yōu)化完善黨建工作考核辦法、社會(huì)效益考核方案。與日常經(jīng)營管理緊密結(jié)合，抓住巡視整改有利契機(jī)，牢固樹立新發(fā)展理念，立足主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決一些長時(shí)間沒有很好解決的問題，以整改帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，牢牢扛起主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。召開巡視整改專題黨委會(huì)7次，指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開主題教育專題民主生活會(huì)24次，專題組織生活會(huì)114次，要求結(jié)合巡視整改工作開展批評(píng)與自我批評(píng)。與開展“三個(gè)以案”警示教育工作緊密結(jié)合，深刻汲取桑坤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，全面消除桑坤案件嚴(yán)重危害和惡劣影響，把“三個(gè)以案”警示教育工作納入年度黨建考核重要內(nèi)容，全面修復(fù)集團(tuán)政治生態(tài)。

（七）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志率先扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終把整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。對(duì)于學(xué)習(xí)研究貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，集團(tuán)黨委成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在民主生活會(huì)上剖析原因、深刻檢討，開展自我批評(píng)。在全集團(tuán)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令檢查168人，提醒談話243人，誡勉談話48人，黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，行政警告1人。退賠費(fèi)用720745.33元。同時(shí)完善相關(guān)制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理。

（八）深化標(biāo)本兼治，完善體制機(jī)制。集團(tuán)黨委把巡視整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，深挖問題根源，解決共性問題，改在當(dāng)下、立在長遠(yuǎn)，舉一反三、建章立制，從體制機(jī)制等方面徹底堵塞滋生問題的漏洞，著力建立整改落實(shí)常態(tài)化、長效化機(jī)制。集團(tuán)總部共制定修訂各類規(guī)章制度35項(xiàng)。其中，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及加強(qiáng)黨的建設(shè)方面14項(xiàng)，規(guī)范選人用人方面7項(xiàng)，強(qiáng)化經(jīng)營管理方面14項(xiàng)。集團(tuán)所屬相關(guān)公司完善制度27項(xiàng)。開展集中整治軟弱渙散基層黨組織工作，對(duì)“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等6個(gè)方面問題進(jìn)行整治。啟動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題大摸底大整改大排查，要求每個(gè)季度專題研究一次意識(shí)形態(tài)工作。對(duì)下屬單位“三重一大”制度落實(shí)情況開展全面監(jiān)督檢查。開展經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清查。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作納入綜合考核關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行一票否決。

經(jīng)過集中整改，促進(jìn)了黨的路線方針政策在集團(tuán)的進(jìn)一步貫徹落實(shí)；促進(jìn)了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；促進(jìn)了一些涉及群眾切身利益問題的解決；促進(jìn)了新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的政治洗禮，“四個(gè)意識(shí)”樹得更牢、“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定，整改取得了整治問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的綜合效果。

二、直面問題，修正錯(cuò)誤，以堅(jiān)決的政治勇氣從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠扎實(shí)，落實(shí)中央及省委重大決策部署仍有差距的問題

1.政治意識(shí)淡漠，引領(lǐng)作用虛化

（1）針對(duì)集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠持續(xù)深入問題

一是落實(shí)黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。8月30日召開專題黨委會(huì)，研究并通過《安徽新華發(fā)行集團(tuán)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想工作方案》，并開展專題研討。9月12日舉辦專題學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)省委宣傳部理論處和駐部紀(jì)檢組派員進(jìn)行有關(guān)政策解讀和輔導(dǎo)，重點(diǎn)輔導(dǎo)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。9月18日研究通過并印發(fā)《安徽新華發(fā)行集團(tuán)關(guān)于專項(xiàng)整治貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署存在突出問題的工作方案》，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。10月12日集團(tuán)黨委會(huì)集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上的重要講話；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要論述，并專題研究貫徹落實(shí)方案；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神。11月1日和11月8日，集團(tuán)黨委兩次召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)決定、公報(bào)，并研究制定集團(tuán)工作方案；11月12日，舉辦學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神專題讀書班及工作部署會(huì)，對(duì)集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。二是健全集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。8月30日黨委會(huì)研究通過并印發(fā)《安徽新華發(fā)行集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度》。8月30日、9月12日、9月28日、11月1日四次召開集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)主題教育、意識(shí)形態(tài)等文件精神，再次學(xué)習(xí)《巡視工作條例》。三是修訂完善集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則。7月30日集團(tuán)黨委會(huì)研究通過《安徽新華發(fā)行集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則》并印發(fā)。8月7日至11月1日，召開黨委會(huì)、專題黨委會(huì)及巡視整改專題黨委會(huì)等共計(jì)26次。四是再次專題研究全國宣傳思想工作會(huì)議精神。9月6日集團(tuán)黨委召開專題會(huì)，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議重要講話精神，研究并通過《安徽新華發(fā)行集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國宣傳思想工作會(huì)議重要講話精神工作方案》。集團(tuán)黨委會(huì)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，研究并通過《安徽新華發(fā)行集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例工作方案》。五是優(yōu)化內(nèi)部流程，組織“三輪改革”回頭看。集團(tuán)黨委研究印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<安徽新華發(fā)行集團(tuán)深化內(nèi)部分類改革的實(shí)施方案>的通知》。10月25日召開巡視整改專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)中央及省委關(guān)于深化國有文化企業(yè)分類改革重大決策部署。針對(duì)兩大業(yè)務(wù)板塊無序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同問題，9月29日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<文化消費(fèi)、教育服務(wù)板塊業(yè)務(wù)分工與協(xié)同管理辦法(修訂)>的通知》。10月15日啟動(dòng)集團(tuán)薪酬績效改革項(xiàng)目，薪酬績效改革項(xiàng)目建議書（第三稿）9月20日已印發(fā)；各單位開展員工薪酬統(tǒng)計(jì)工作；《安徽新華發(fā)行集團(tuán)工資總額預(yù)算管理暫行辦法》提交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批；持續(xù)優(yōu)化修訂“5+1”產(chǎn)業(yè)板塊績效考核辦法。六是優(yōu)化社會(huì)效益考核。9月6日集團(tuán)黨委會(huì)研究通過《安徽新華發(fā)行集團(tuán)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的工作方案》。10月8日印發(fā)《安徽新華發(fā)行集團(tuán)綜合考核方案》。10月25日集團(tuán)黨委召開巡視整改專題學(xué)習(xí)會(huì)，再次學(xué)習(xí)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。七是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。9月28日集團(tuán)黨委會(huì)研究通過了企業(yè)黨校教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。10月10日至12日舉辦企業(yè)黨校第一期入黨積極分子培訓(xùn)班。10月30日至31日舉辦基層黨組織書記集中輪訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、主題教育要求、條例等內(nèi)容。

2.規(guī)矩意識(shí)缺失，紀(jì)律約束不嚴(yán)

（2）針對(duì)集團(tuán)落實(shí)“瘦身強(qiáng)體”要求不到位問題

一是加大力度統(tǒng)籌推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于2019年關(guān)停并轉(zhuǎn)注銷法人單位的通知》，明確2019年注銷的10戶法人單位名單、責(zé)任人、完成時(shí)限及考核辦法，將完成情況與集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人績效掛鉤，加大推進(jìn)減少法人單位工作力度。目前已注銷9家，剩余1家在注銷公告中。二是強(qiáng)化流程管理。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)控股子公司設(shè)立、合并、退出管理辦法》，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化新設(shè)子公司操作流程。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)所屬法人單位新設(shè)和國有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息管理的通知》及詳細(xì)應(yīng)用操作指南，進(jìn)一步加強(qiáng)法人單位新設(shè)和基礎(chǔ)信息管理規(guī)范建設(shè)與紀(jì)律約束。四是強(qiáng)化宣貫力度。9月9日、9月24日兩次召開專題會(huì)議，完成《安徽省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》等文件在集團(tuán)職能部門和各產(chǎn)業(yè)板塊宣貫。五是對(duì)相關(guān)項(xiàng)目決策審批過程進(jìn)行倒查并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。六是建立長效機(jī)制。依據(jù)《安徽省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》等最新文件精神，修訂完善《安徽新華發(fā)行（集團(tuán)）控股有限公司重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)備報(bào)批項(xiàng)目管理。同時(shí)建立上年度以來報(bào)備報(bào)批項(xiàng)目臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤調(diào)度。

（3）針對(duì)“三重一大”制度落實(shí)不到位問題

一是全面排查嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。7月下旬完成所有非銀行理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)排查。修訂并下發(fā)資金理財(cái)管理辦法。二是加大宣貫力度。8月28日、9月4日分別對(duì)總部各部門負(fù)責(zé)人、各產(chǎn)業(yè)板塊負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“三重一大”宣貫。三是舉一反三，制定“三重一大”問題整改工作方案，開展全面監(jiān)督檢查。9月12日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和服務(wù)支持工作的實(shí)施意見》。9月30日已完成對(duì)下屬重點(diǎn)子公司大額資金調(diào)動(dòng)檢查，對(duì)不規(guī)范之處明確整改要求和期限。11月27日起由集團(tuán)紀(jì)委牽頭、相關(guān)部門組成專項(xiàng)督查組，對(duì)下屬重點(diǎn)子公司開展一次“三重一大”落實(shí)情況全面監(jiān)督檢查。

3.政績觀存在偏差

（4）針對(duì)考核指標(biāo)未體現(xiàn)“雙效”統(tǒng)一要求問題

一是成立集團(tuán)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國有企業(yè)“姓黨屬國”原則，充分體現(xiàn)把社會(huì)效益放在首位的要求。二是制定并實(shí)施《把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的工作方案》，修訂《綜合考核工作方案》，建立健全社會(huì)效益考核指標(biāo)體系，明確指標(biāo)占比55%，實(shí)行社會(huì)效益考核全覆蓋。三是12 月底前對(duì)市縣公司發(fā)揮社會(huì)效益情況開展實(shí)地檢查督查。

（5）針對(duì)聚焦主業(yè)不夠問題

一是編制投資、融資預(yù)算，嚴(yán)控非主業(yè)資金投入。制定實(shí)施《2020年全面預(yù)算工作方案》，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，聚焦主業(yè)，防范非主業(yè)多元化無序擴(kuò)張。二是2019年起全面停止向房地產(chǎn)、貿(mào)易和融資租賃等非主業(yè)投入新增資金。三是加大主業(yè)投資，對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)。從8月開始，兩年內(nèi)共投資5000萬元對(duì)基層書店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，今年已撥付1790萬元，完成第一批33家網(wǎng)點(diǎn)改造工作。

（6）針對(duì)集團(tuán)某經(jīng)營業(yè)務(wù)板塊拆分改革導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)問題

一是制定實(shí)施《文化消費(fèi)、教育服務(wù)板塊業(yè)務(wù)分工與協(xié)同管理辦法（修訂）》，推動(dòng)制度完善，強(qiáng)化制度協(xié)同。二是建立板塊經(jīng)營分析會(huì)班子成員交叉參會(huì)制度，加強(qiáng)板塊協(xié)同宣貫和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。三是板塊協(xié)同取得積極成效。以發(fā)行黨政類圖書為突破口，《新中國發(fā)展面對(duì)面》發(fā)行25.02萬冊(cè)，居全國第3；《新時(shí)代面對(duì)面》發(fā)行31.5萬冊(cè)，全國第6；《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育重要論述》發(fā)行4萬冊(cè)，全國第4；《第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》較《第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》增幅達(dá)231%；《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》發(fā)行突破260萬冊(cè)。

4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患

（7）針對(duì)融資貿(mào)易問題

一是集團(tuán)全面梳理融資貿(mào)易業(yè)務(wù)。已于2019年7月全面停止相關(guān)業(yè)務(wù)，不再開展融資貿(mào)易。二是確保資金安全，加大資金回收力度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、績效管理，全力加快資金收回進(jìn)度。三是舉一反三完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)所屬其他產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)全面排查，動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)處置，加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理。

（8）針對(duì)招標(biāo)不規(guī)范問題

一是全面排查招標(biāo)情況。對(duì)2014年以來個(gè)別公司公開招標(biāo)項(xiàng)目全面排查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題19項(xiàng)，目前已整改完成17項(xiàng)，剩余2項(xiàng)持續(xù)整改中。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。所有限額以上招標(biāo)項(xiàng)目均進(jìn)入政府公共資源交易中心實(shí)行公開招投標(biāo)；根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善制度流程，特別是杜絕個(gè)性化條款，嚴(yán)格約束“打招呼”式關(guān)照，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告標(biāo)后審查。三是加強(qiáng)警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該公司組織本部及各子公司全體管理人員赴蜀山監(jiān)獄開展專題警示教育，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行招標(biāo)采購廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)；邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家進(jìn)行招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)。四是依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。通過整改，該公司招標(biāo)管理進(jìn)一步規(guī)范，投訴率下降34.6%，中標(biāo)成本下降2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠有力的問題

5.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力

（9）針對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位問題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。6月11日已成立集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。二是修訂完善制度。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》和《“一崗雙責(zé)”制度》，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和工作任務(wù)、目標(biāo)。三是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。召開集團(tuán)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議。集團(tuán)黨委書記和紀(jì)委書記分別作工作部署。

（10）針對(duì)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠問題

一是立行立改，將外事、信訪、維穩(wěn)等職責(zé)職能從紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)整到其他相關(guān)部門。二是完善立案審查調(diào)查辦理流程。對(duì)照《黨章》《條例》和《規(guī)則》，制定紀(jì)委立案審查調(diào)查工作流程，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是做好問題線索、信訪舉報(bào)處置。省委第十巡視組移交的問題線索信訪舉報(bào)共25件，已辦結(jié)24件，辦結(jié)率96%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員。五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織專職紀(jì)檢監(jiān)察人員參加省紀(jì)委培訓(xùn)5批次；根據(jù)省紀(jì)委要求，舉辦專兼職紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班，38人參加3天集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力水平。

（11）針對(duì)桑坤案件影響惡劣，以案示警、以案促改抓得不夠問題

一是在《安徽新華發(fā)行集團(tuán)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》中增加有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察方面重大違規(guī)違紀(jì)問題“一票否決”的內(nèi)容。二是強(qiáng)化日常教育、管理和監(jiān)督。制定實(shí)施《安徽新華發(fā)行集團(tuán)高管職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》《安徽新華發(fā)行集團(tuán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“說情”“打招呼”登記備案制度》。三是堅(jiān)持用身邊人身邊案件教育身邊人，持續(xù)深入開展警示教育。利用集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、集團(tuán)經(jīng)營形勢(shì)分析會(huì)議和年度工作會(huì)議，多次通報(bào)桑坤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；召開專題警示教育會(huì)議，傳達(dá)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)凈化發(fā)行集團(tuán)政治生態(tài)的建議》《關(guān)于桑坤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》，引導(dǎo)黨員干部汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。專門召開《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》學(xué)習(xí)會(huì)、主題教育民主生活會(huì)、集中觀看桑坤庭審錄像專題黨委會(huì)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以桑坤案件為反面教材，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，深入查擺問題，深挖思想根源，制定整改措施。深入開展“三個(gè)以案”警示教育。從5月份開始，在集團(tuán)114個(gè)黨支部中，集中開展深刻汲取桑坤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)警示教育，以案示警，以案為鑒，以案促改。以某公司為重點(diǎn)，督促相關(guān)單位做好“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)“回頭看”工作，全面消除桑坤案件嚴(yán)重危害和惡劣影響。警示教育開展以來，集團(tuán)黨委收到書面反思材料71份、專項(xiàng)整治情況報(bào)告22份、找出各類問題50余個(gè)，文投公司各子分公司共召開“正風(fēng)肅紀(jì)”專題民主生活會(huì)17場(chǎng)。省委巡視反饋后，集團(tuán)黨委進(jìn)一步深化警示教育，以各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)對(duì)象，以桑坤長期分管、主管的文投公司為重點(diǎn)單位，采取十項(xiàng)舉措，在全集團(tuán)進(jìn)一步深入開展汲取桑坤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)專題警示教育。截至11月20日，已有25個(gè)黨委（黨總支、黨支部）組織了專題學(xué)習(xí)，召開22次專題教育警示會(huì)議，21個(gè)黨委（黨總支、黨支部）開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，12個(gè)子公司開展警示教育座談會(huì)，210多人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，開展20場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)廉政警示教育，14個(gè)子公司完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查，23個(gè)子公司開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)靠企吃企專項(xiàng)清查工作。

6.對(duì)下屬公司管理不夠嚴(yán)格

（12）針對(duì)個(gè)別公司入股造成投資損失問題

一是組織實(shí)施專項(xiàng)檢查，明確整改目標(biāo)。對(duì)入股某裝飾公司的過程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，梳理相關(guān)資料，制定整改方案。二是修訂完善《集團(tuán)股權(quán)投資管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)下屬公司對(duì)外投資的監(jiān)督管理。三是積極挽回經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)時(shí)跟進(jìn)該公司實(shí)際控制人業(yè)績補(bǔ)償訴訟。9月30日合肥市中院一審判定該公司實(shí)際控制人支付業(yè)績補(bǔ)償款2449.82萬元，并承擔(dān)相應(yīng)律師費(fèi)用。同時(shí)，通過法律途徑全面維護(hù)公司權(quán)益，依法對(duì)該公司其他合同違約提起訴訟。四是對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

7.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在

（13）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷等問題

一是相關(guān)人員對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則作出深刻檢查，退賠全部餐費(fèi)，并在專題民主生活會(huì)上作出說明、剖析原因、深刻檢討。二是以業(yè)務(wù)招待費(fèi)和差旅費(fèi)為重點(diǎn)，開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾專項(xiàng)整改。截至11月20日，全集團(tuán)共追責(zé)問責(zé)465人，其中責(zé)令檢查168人、提醒談話243人、誡勉談話49人、黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)1人，行政警告1人。追回費(fèi)用共計(jì)720745.33元。三是修訂完善《集團(tuán)及股份公司本部差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《集團(tuán)及所屬子公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出實(shí)施細(xì)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，規(guī)范流程，堵塞漏洞；指導(dǎo)各公司完善本單位差旅費(fèi)業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷制度，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷管理。四是責(zé)成問題突出的蕪湖公司進(jìn)行全面排查、自查自糾。該公司對(duì)近三年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行全面梳理，追回費(fèi)用46261.50元，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。五是全額收回原國際印務(wù)公司負(fù)責(zé)人違規(guī)報(bào)銷款。修訂完善《財(cái)務(wù)審批管理辦法》等制度。六是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)設(shè)立北京辦事處問題立行立改，已完成北京辦事處審計(jì)、撤銷工作。

（三）黨建工作存在弱化虛化邊緣化現(xiàn)象，選人用人不夠規(guī)范

8.黨的建設(shè)弱化虛化

（14）針對(duì)落實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理要求不到位，職能部門職能交叉問題

一是邊巡邊改，完善相關(guān)制度。7月31日制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范會(huì)議組織程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。二是明確責(zé)任分工與投資流程。修訂股權(quán)投資管理辦法，完善新設(shè)子公司操作流程。三是加強(qiáng)專業(yè)化管理，對(duì)存續(xù)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。皖新資本等專業(yè)公司具體負(fù)責(zé)相關(guān)基金的專業(yè)化運(yùn)作和管理。

（15）針對(duì)集團(tuán)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題

一是建立健全黨建、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察考核指標(biāo)體系。制定實(shí)施《綜合考核工作方案》，實(shí)行雙百分制綜合考核制度。二是召開專題黨委會(huì)，研究提高民主生活會(huì)質(zhì)量。學(xué)習(xí)關(guān)于開好民主生活會(huì)的相關(guān)制度，制定實(shí)施《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)，班子成員將抓黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、履行“一崗雙責(zé)”情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，提高會(huì)議質(zhì)量。

（16）針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位問題

一是建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。調(diào)整充實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各單位成立相應(yīng)組織并確定具體工作人員。二是不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。9月18日，黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)省委關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作的相關(guān)文件、習(xí)近平總書記對(duì)國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的重要指示。三是建立健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。研究制定《集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)實(shí)施細(xì)則》。加大意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，在《安徽新華發(fā)行集團(tuán)綜合考核工作方案》黨建考核指標(biāo)中進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)考核指標(biāo)，提高分值。四是建立長效機(jī)制，防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。組織各級(jí)黨組織專題學(xué)習(xí)并研究貫徹實(shí)施細(xì)則，各單位向集團(tuán)黨委報(bào)送第三季度專題學(xué)習(xí)并研究貫徹實(shí)施細(xì)則的情況。啟動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題“大摸底、大整改、大督查”活動(dòng)，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

9.基層組織建設(shè)及選人用人存在問題

（17）針對(duì)3個(gè)基層黨組織未按規(guī)定換屆問題

一是2個(gè)基層黨組織換屆工作已完成，另1個(gè)待人員配備完成后及時(shí)啟動(dòng)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨組織管理，鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。制定實(shí)施《集中整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案》，對(duì)各級(jí)黨組織自查情況進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)檢查基層組織班子配備情況、黨組織活動(dòng)與經(jīng)營管理“兩張皮”情況、黨組織 “三會(huì)一課”按期開展情況、黨組織換屆選舉情況、黨員發(fā)展材料規(guī)范情況、黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)足額、按時(shí)交納情況、意識(shí)形態(tài)工作情況。下發(fā)22份反饋意見督辦單，完成對(duì)5個(gè)軟弱渙散黨組織的整頓整改。三是對(duì)2019年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的16個(gè)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（18）針對(duì)因公出國（境）、公開競(jìng)聘、部分子公司高管人員管理問題

一是開展出國（境）情況專項(xiàng)檢查并形成專門報(bào)告。建立長效機(jī)制，修訂《集團(tuán)員工出國（境）管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)員工出國（境）管理，嚴(yán)格審批流程和證照管理規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的2名高管嚴(yán)肅處理，追回相關(guān)費(fèi)用。二是對(duì)公開競(jìng)聘聘任的管理人員分類進(jìn)行考核。對(duì)符合發(fā)布職位并按程序聘任的管理人員嚴(yán)格試用期考核和績效考核，切實(shí)做到干部能上能下；對(duì)新增崗位聘任的人員，于2020年3月開展試用期滿考核，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，考核稱職者正式辦理聘任手續(xù)，不稱職者調(diào)整工作崗位或降回原職級(jí)。三是以此為鑒，舉一反三，完善選人用人程序，健全機(jī)制。如因工作需要，有新增崗位設(shè)置和人員安排，由集團(tuán)黨委會(huì)議專項(xiàng)研究決定，并分開履行選拔任用程序。修訂《高層管理人員選拔任用管理辦法》，對(duì)破格提拔的條件和情況作出嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)調(diào)任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔；不得在任職年限上連續(xù)破格；不得越兩級(jí)提拔。四是嚴(yán)格履行破格提拔報(bào)批程序。確因工作需要破格提拔干部，事先報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。五是修訂《集團(tuán)高層管理人員選拔任用管理辦法》，制定《中層管理人員選拔任用管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位管理人員和重要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辭職離職管理。六是組織各子公司人事部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度。文投等公司開展選人用人自查，修訂完善黨總支委員會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)黨總支前置程序，所有人事議題均提交黨總支委員會(huì)前置研究。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不實(shí)

10.部分問題整改不到位

（19）針對(duì)公司法人治理等問題

集團(tuán)黨委已于7月31日制定實(shí)施《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界和職責(zé)范圍，規(guī)范會(huì)議組織程序。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，并將長期堅(jiān)持形成長效機(jī)制。

11.針對(duì)審計(jì)指出的問題，沒有全部整改完畢的問題

（20）針對(duì)部分項(xiàng)目未按期完成問題

一是要求各子公司和職能部門嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法。加強(qiáng)制度執(zhí)行落實(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師對(duì)子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，完成剩余專項(xiàng)資金的撥付，實(shí)現(xiàn)資金零結(jié)余。依據(jù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法，將審計(jì)反饋的26個(gè)未完成項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理，有序推進(jìn)，確保了剩余專項(xiàng)資金高效、合規(guī)撥付和使用。截至目前，13個(gè)項(xiàng)目已辦理結(jié)項(xiàng)審計(jì)，4個(gè)項(xiàng)目正在辦理結(jié)項(xiàng)審計(jì)，9個(gè)項(xiàng)目正在持續(xù)推進(jìn)。

（21）針對(duì)部分戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題

一是制定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的全面規(guī)劃、新業(yè)態(tài)發(fā)展三年規(guī)劃、年度計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步突出主業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的整體要求，明確目標(biāo)和實(shí)施路徑。二是積極創(chuàng)新傳統(tǒng)零售理念，通過合作、加盟、托管等形式全面拓展網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新共享書店線上運(yùn)營和線下門店運(yùn)營；積極成立公共文化服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購與運(yùn)營全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)體系；積極進(jìn)行校園智慧教育云平臺(tái)的打造；積極進(jìn)行新電商的打造。三是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型項(xiàng)目已取得積極成效。2017年全球首創(chuàng)“共享書店”模式，截至2019年11月24日，累計(jì)運(yùn)營共享書店106家，注冊(cè)用戶68.8萬人,借閱用戶24.2萬人。在全國推出首個(gè)市級(jí)公共圖書館全館型委托運(yùn)營項(xiàng)目六安圖書館，運(yùn)營4個(gè)月以來，到館總?cè)舜?1.6萬人，文獻(xiàn)借閱量33.2萬冊(cè)次，在安徽省124家市縣圖書館中排名第一，為文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)事業(yè)深度融合提供了新的探索模式。皖新K12智慧教育云平臺(tái)項(xiàng)目中標(biāo)29個(gè),中標(biāo)額突破1.1億元。2019年4月以來先后開設(shè)運(yùn)營9家以安徽新華書店為品牌的電商網(wǎng)店，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售7500萬元。

（22）針對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)不健全問題

一是集團(tuán)已成立董事會(huì)，配備5名董事，其中1名職工董事。二是關(guān)于集團(tuán)未設(shè)立監(jiān)事會(huì)的問題，積極與上級(jí)主管部門溝通，待有關(guān)政策進(jìn)一步明確后，再行研究。

（23）針對(duì)某公司大額律師費(fèi)支出未經(jīng)集體決策問題

一是對(duì)某公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是制定下發(fā)《關(guān)于開展“三重一大”制度落實(shí)問題自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，積極開展自查自糾工作，并進(jìn)一步建立健全“三重一大”相關(guān)制度，增強(qiáng)集體決策規(guī)則意識(shí)。三是集團(tuán)強(qiáng)化對(duì)直屬板塊公司包括大額資金規(guī)范使用在內(nèi)的“三重一大”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“三重一大”管理，建立大額資金規(guī)范使用規(guī)則。

（24）針對(duì)部分資金管理不到位問題

一是某公司出臺(tái)清理逾期未回款的專項(xiàng)考核方案，與責(zé)任人績效掛鉤。二是截至2019年11月中旬，逾期未回款項(xiàng)較2017年底經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)下降了89%。

（25）針對(duì)部分資金管理不到位問題

某案件已進(jìn)入執(zhí)行階段，抵押房產(chǎn)評(píng)估值超過債權(quán)本息，債權(quán)有保障。10月11日合肥中院發(fā)布變賣預(yù)告，按法律規(guī)定變賣期滿后立即啟動(dòng)資產(chǎn)處置程序。

（26）針對(duì)個(gè)別公司經(jīng)營不善問題

一是樹立新發(fā)展理念，落實(shí)集團(tuán)“瘦身強(qiáng)體”工作要求。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理措施，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)經(jīng)營能力建設(shè)，提高盈利水平，扭轉(zhuǎn)多年虧損局面。2019年1-10月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤674萬，較去年同期增長172%。經(jīng)營水平和盈利能力得到提升。

三、持續(xù)推動(dòng)，久久為功，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)鞏固深化巡視整改成果

經(jīng)過三個(gè)月集中整改，巡視整改工作取得了階段性成效。集團(tuán)黨委清醒認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)的各項(xiàng)工作離中央、省委和省委宣傳部要求還有很大差距。巡視整改是一個(gè)持續(xù)的過程，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功、長期堅(jiān)持。下一步，集團(tuán)黨委將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)毫不松懈抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成果，以巡視整改的新成效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把旗幟鮮明講政治落到實(shí)處，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，推動(dòng)各級(jí)管理者進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，堅(jiān)持反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，汲取政治智慧和理論力量，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定踐行者、有力傳播者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）進(jìn)一步抓好后續(xù)整改，堅(jiān)決完成整改任務(wù)。堅(jiān)持政治責(zé)任不松、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減，持續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改落實(shí)全面見底到位。做到問題不解決不松懈，解決不徹底不放手，群眾不認(rèn)可不罷休。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本完成的具體問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)年底前完成的任務(wù)，繼續(xù)攻堅(jiān)，跟蹤落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成；對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，認(rèn)真研究治本之策，對(duì)照整改要求及時(shí)做好后續(xù)工作。對(duì)巡視組移交的問題線索，揪住不放、堅(jiān)決處理、絕不遺漏。

（三）進(jìn)一步涵養(yǎng)政治生態(tài)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)構(gòu)深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，五湖四海、任人唯賢，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)深入開展“三個(gè)以案”警示教育，全面消除桑坤案件嚴(yán)重危害和惡劣影響。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，對(duì)腐敗問題絕不手軟，一抓到底。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）進(jìn)一步落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，立足國有文化企業(yè)特殊使命，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦文化主業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。圍繞“改革創(chuàng)新發(fā)展”主題，堅(jiān)持以文化教育為核心，做好“文化+”“教育+”，加快集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)“雙效”統(tǒng)一。大力傳承弘揚(yáng)新華書店紅色基因，擦亮新華書店金字招牌，充分發(fā)揮主渠道主陣地作用，夯實(shí)主流文化陣地建設(shè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62669079；郵政信箱：合肥市包河區(qū)北京路8號(hào)安徽新華發(fā)行集團(tuán)黨建工作部；郵編：230051；電子郵箱：xhfxxs@wxm.com。