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中共安徽省民委黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

時間:2020-03-30 09:40    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:萬興
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年6月11日至7月10日,省委第六巡視組對省民委黨組開展了巡視。2019年8月6日,省委巡視組向省民委黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,堅決落實政治巡視要求

(一)提高政治站位,增強整改自覺

8月6日上午,委局黨組立即召開會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和省委李錦斌書記在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視組巡視反饋意見,提高對巡視整改工作重要性的認(rèn)識,研究部署巡視整改落實工作。委局黨組堅決擁護習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話及李錦斌書記在省委“五人小組”會議上講話精神,深刻認(rèn)識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用。委局黨組認(rèn)為,省委巡視組指出的問題客觀公正,切中要害,提出的整改意見靶向發(fā)力、精準(zhǔn)到位,是一份沉甸甸的政治“體檢報告”,為我們敲響了警鐘、立起了標(biāo)桿,必須深刻反思,堅決整改。強調(diào)要充分認(rèn)識到巡視組指出的問題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性,把巡視反饋意見整改作為踐行“兩個維護”的重要行動、整治形式主義官僚主義的重要抓手、切實增強反饋問題整改主動性和緊迫感,把整改落實與抓好當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域重點工作緊密結(jié)合起來,確保巡視反饋的問題件件有落實、事事有回音,取得實實在在的效果。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力

成立委局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記陸友勤同志任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,機關(guān)及直屬事業(yè)單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由1位正廳級黨組成員兼任辦公室主任,辦公室、人事處、機關(guān)黨委主要負責(zé)人任辦公室副主任,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、督促落實、文稿起草等工作。

委局黨組及時研究制定整改實施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟,制定了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,共梳理分解成58個整改任務(wù),擬定141項整改措施,逐條逐項明確整改期限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、協(xié)同處室。

機關(guān)各處室自覺履行主體責(zé)任,結(jié)合各自實際,對問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單進行細化,把任務(wù)分解到崗位、責(zé)任明確到人頭,實化整改舉措,推動整改按時序開展。

(三)從嚴(yán)從實從緊,抓好督促落實

黨組書記認(rèn)真履行落實整改工作第一責(zé)任,把整改主體責(zé)任作為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的首要責(zé)任,對巡視整改的重要問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào),切實把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實處。3個月來,共主持召開6次黨組會議,對整改落實工作進行研究和部署。其他班子成員率先垂范,帶領(lǐng)相關(guān)處室,集中力量逐條整改,對已完成的整理歸檔,對個別進展緩慢的進行催辦督促。黨組召開專題民主生活會,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻剖析,班子成員各自共查找出問題70余條,在相互批評環(huán)節(jié),共提出18條批評意見。班子成員對巡視發(fā)現(xiàn)的自身存在的問題,不輕描淡寫、不諉過推責(zé),深挖問題成因,剖析思想根源,舉一反三,堅決整改。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時指導(dǎo)和督促相關(guān)責(zé)任處室盯住問題,不留死角,推動巡視整改各項任務(wù)的完成。

二、堅持問題導(dǎo)向,堅決整改巡視反饋問題

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述不夠深入

(1)針對政治站位不夠高問題

一是召開黨組會議、中心組會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述和重要批示精神、中央和省委關(guān)于民族宗教工作重大決策部署。整改以來黨組學(xué)習(xí)4次,理論中心組學(xué)習(xí)5次。機關(guān)組織開展了“十九大報告和黨章、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》”等5大專題的學(xué)習(xí)。二是將民族宗教業(yè)務(wù)工作納入黨組會議議程,加強對業(yè)務(wù)工作的研究。圍繞鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向等開展10項專題調(diào)研,掌握我省實際情況,有針對性地提出解決問題的新路徑、新思路。三是召開了全省宗教界堅持我國宗教中國化方向研討會。四是組織了全國民族團結(jié)進步模范推薦評選,開展了全省民族團結(jié)進步宣傳月活動,廣泛宣傳黨的民族政策,指導(dǎo)各地民族工作部門加強城市少數(shù)民族流動人口宣傳教育,營造濃厚工作氛圍。五是召開了省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確了少數(shù)民族流動人口管理職責(zé)。六是繼續(xù)推廣蕪湖市、蚌埠市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點城市的經(jīng)驗做法,突出少數(shù)民族服務(wù)中心(站、點)建設(shè)重點,堅持向縣區(qū)拓展與延伸的工作思路,推動城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。下?lián)艹鞘忻褡骞ぷ鹘?jīng)費100萬元推進少數(shù)民族服務(wù)中心(站、點)建設(shè)。七是以“四進四有”為主要內(nèi)容,深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動。開展了“講好我們的價值觀,講好我們的中國夢,講好踐行的好故事”等活動。引導(dǎo)宗教界深入挖掘教規(guī)教義中符合時代發(fā)展進步要求的闡釋,努力加強宗教思想建設(shè)。八是指導(dǎo)佛教界開展以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的講經(jīng)交流會;指導(dǎo)道教界與馬來西亞合辦慶祝新中國成立70周年音樂會;指導(dǎo)伊斯蘭教界開展紀(jì)念新中國成立70周年臥爾茲演講比賽和書畫展;指導(dǎo)天主教界在淮北舉行慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動;指導(dǎo)基督教界開展“助力新時代 共筑中國夢”系列愛國主義教育活動,召開了全省宗教界堅持我國宗教中國化方向研討會。

(2)針對思想認(rèn)識不夠深問題

一是分配少數(shù)民族發(fā)展資金向民族鄉(xiāng)村相對集中的革命老區(qū)、皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)傾斜。二是完善資金分配因素,將民族鄉(xiāng)村數(shù)量、少數(shù)民族人口等作為少數(shù)民族發(fā)展資金分配的重要因素予以傾斜支持。三是深入非貧困民族村加強調(diào)研,進一步摸清發(fā)展現(xiàn)狀,找出存在問題,并結(jié)合工作實際提出政策建議。四是在全省范圍內(nèi)舉辦3期少數(shù)民族農(nóng)村實用技術(shù)班,在重點加強貧困村人才培養(yǎng)的同時注重培訓(xùn)向非貧困村拓展,共計培訓(xùn)貧困民族村和非貧困民族村使用技術(shù)骨干和致富帶頭人150余名,針對不同地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和民族村實際需求,增加茶葉種植、中草藥種植、稻蝦共養(yǎng)、牛羊養(yǎng)殖等培訓(xùn)課程,大力促進民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道,獲得各族群眾一致認(rèn)可。五是抓住國家民委評選認(rèn)定第三批全國少數(shù)民族特色村寨和第一批全國少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)契機,按照程序推薦我省四個非貧困民族村和一個民族鄉(xiāng)申報,引領(lǐng)我省民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

(3)針對行動力度不夠大問題

一是將民族宗教業(yè)務(wù)工作從以前的委局辦公會議研究改為由委局黨組會議研究,將民族宗教業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是將民間信仰工作納入省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)形成協(xié)同配合工作機制,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安徽省民間信仰工作部門分工的通知》,召開了民間信仰工作聯(lián)絡(luò)員會議。三是在省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了省佛教協(xié)會換屆工作。四是把宗教團體清單銷號制作為督查問題整改的重要內(nèi)容。對團體建設(shè)清單銷號情況進行了摸底,加大督促指導(dǎo),目前已成立市縣(區(qū))宗教團體31個,283個宗教團體中已完成換屆226個。

2.貫徹落實中央和省委決策部署不夠到位

(4)針對工作有短板問題

一是通過調(diào)查研究,梳理查找出我省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬、產(chǎn)業(yè)支撐力較弱等5個不可忽視的問題,并提出強化高位推動、強化規(guī)劃引領(lǐng)等多項改進措施。二是依據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于新增少數(shù)民族發(fā)展資金列入財政體制補助基數(shù)的通知》(財預(yù)〔2016〕950號),幫助民族鄉(xiāng)落實每年200萬元少數(shù)民族發(fā)展資金扶持政策。三是指導(dǎo)銅陵、滁州等地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班和民族工作培訓(xùn)班,并協(xié)調(diào)專家到班授課。四是組織開展了新一批“一村一品”示范民族村、少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定工作。五是已整合中央及省、市發(fā)展資金300余萬元扶持有關(guān)市民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

(5)針對工作有隱患問題

一是全力推進宗教工作督查反饋意見整改,加強宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí),深入開展整改督查,配合召開了佛教商業(yè)化治理現(xiàn)場會,總結(jié)推廣佛教道教商業(yè)化治理等成功經(jīng)驗。二是繼續(xù)推進宗教人才“千百培優(yōu)”計劃。指導(dǎo)各宗教加強人才隊伍建設(shè),目前已完成了137名培優(yōu)對象遴選工作,組織開展了省培優(yōu)對象徽文化體驗教學(xué)活動。三是下發(fā)了《關(guān)于宗教活動場所主要教職人員認(rèn)定備案常態(tài)化管理的意見》,今年已備案教職人員177名。

(6)針對定點扶貧工作有差距問題

一是委局黨組對脫貧攻堅年度考核排名下滑問題進行了認(rèn)真反思,認(rèn)真排查,查找對口幫扶工作的短板和存在問題,補缺補差,加大工作力度,力爭進位。二是進一步加強脫貧攻堅主體責(zé)任,切實履行委局幫扶職責(zé),扎實做好定點幫扶工作,制定了《省民委(宗教局)關(guān)于進一步加強定點幫扶工作的實施方案》,繼續(xù)以支部為單位開展干部包戶結(jié)對幫扶,扎實開展走訪慰問活動。三是組織對3年以來委局撥付河口村的扶貧資金進行審計,10月11日黨組會研究通過對河口村10個扶貧項目專項資金進行專項審計具體事項,預(yù)計今年年底前出審計報告。四是加強領(lǐng)導(dǎo),班子成員帶隊赴幫扶村開展走訪調(diào)研。五是積極發(fā)揮駐村工作組的作用,定期開展走訪,結(jié)合實際,因地制宜,選準(zhǔn)項目,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),加強項目科學(xué)論證和可行性研究。六是舉一反三對其他扶貧產(chǎn)業(yè)項目已進行全面摸排,督促各市管好用好少數(shù)民族發(fā)展資金。

(二)黨的思想建設(shè)方面

3.落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力

(7)針對領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問題

一是修改完善黨組工作規(guī)則和辦公會議規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,進一步細化明確“三重一大”事項范圍。二是牽頭作用,完善修訂《安徽省民委兼職委員單位職責(zé)》,首次印發(fā)《安徽省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)“共同發(fā)展”提升行動聯(lián)合攻堅工作要點》,明確27家省民委委員單位77項民族工作職責(zé),完善民委委員制度,明確省民委委員單位89條年度工作要點。三是印發(fā)民委委員聯(lián)合攻堅工作簡報,搭建工作溝通橋梁紐帶。四是推動傾斜扶持,全省唯一未出列的民族村淮南市謝家集區(qū)大洼民族村進一步夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ),已具備出列條件。

(8)針對民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格問題

認(rèn)真落實民主集中制,整改以來嚴(yán)格遵守民主決策程序,做到?jīng)Q策前廣泛聽取意見、充分醞釀?wù)撟C,主要領(lǐng)導(dǎo)堅持末位表態(tài)。

(9)針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

一是召開專題民主生活會,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻剖析,班子成員各自共查找出問題70余條,在相互批評環(huán)節(jié),共提出18條批評意見。堅持嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。二是持續(xù)深入開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作。

4.理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高

(10)針對學(xué)習(xí)研討不夠深入問題

一是黨組對黨組理論中心組學(xué)習(xí)進行認(rèn)真梳理反思,針對半天安排10個議題學(xué)習(xí)的問題,責(zé)令機關(guān)黨委認(rèn)真加以整改。二是8月份以來,共安排5次黨組理論中心組,每次均結(jié)合學(xué)習(xí)體會開展研討,安排人員作重點發(fā)言。三是選擇重點任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容,舉辦了主題教育讀書班集中學(xué)習(xí)。

(11)針對知行合一有差距問題

一是委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,積極參加中心組集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國、安徽干部教育在線等,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)體會。二是選擇民族團結(jié)進步等重點任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容,促進學(xué)用結(jié)合。三是全部采取“四不兩直”方式開展調(diào)研。四是召開了開題報告會研究確定調(diào)研課題,將調(diào)研成果匯編并及時交流。

5.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位

(12)針對陣地管理存在不足問題

一是開展了宗教領(lǐng)域非法出版物專項治理,指導(dǎo)各地加大對非法出版物排查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是加強對宗教界政策法規(guī)教育,將未成年人進入宗教場所納入督查內(nèi)容。

(13)針對輿情應(yīng)對能力較弱問題

一是黨組理論中心組學(xué)習(xí)研究網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)機制作用,切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情防控能力。二是開展了民族宗教領(lǐng)域重大不穩(wěn)定問題易發(fā)風(fēng)險點摸排調(diào)研,召開了全省民族宗教關(guān)系狀況分析會,將網(wǎng)絡(luò)輿情納入民族宗教關(guān)系狀況分析、研判、預(yù)警范圍。三是設(shè)立了官方微信公眾號,增加發(fā)布民族宗教理論研究、方針政策解讀等方面的文章。四是舉辦了全省民族宗教系統(tǒng)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與信息宣傳培訓(xùn)班。

(三)黨的組織建設(shè)方面

6.選人用人工作不夠規(guī)范

(14)針對選人用人存在唯票現(xiàn)象問題

一是以“一處一課”的形式,組織機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》和《安徽省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案》,推動黨組成員認(rèn)真落實干部選拔任用主體責(zé)任。二是加強對干部日常表現(xiàn)的掌握和研判,年內(nèi)向黨組上報干部隊伍情況分析報告。堅持公道正派、注重實績、群眾公認(rèn),按照人崗相適、人事相宜的原則調(diào)配干部。

(15)針對交流輪崗力度不大問題

制定了輪崗交流計劃,并已分步組織實施,2名重要崗位正處職干部已作為一級調(diào)研員人選不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部提請黨組會議研究,下一步將按時序?qū)μ庨L及以下職位干部進行輪崗。

7.機關(guān)黨建工作不夠扎實

(16)針對黨建工作不深入問題

一是將支部書記抓黨的建設(shè)述職評議考核評議結(jié)果與年度綜合考核緊密結(jié)合,形成考核評議意見書面向本人反饋,并交人事處,作為評先評優(yōu)、干部任用的重要參考依據(jù)。二是委局召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在全省主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神,討論部署委局主題教育“四個清單”、主題教育整改落實情況“回頭看”工作方案和深化“三個以案”警示教育工作方案。三是制發(fā)了委局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。對領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度等作出明確規(guī)范,并指定專人做好會議記錄,做好總結(jié)工作。四是已按組織程序已成立離退休黨支部。進一步加強對離退休干部黨支部建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決工作難題,針對實際加強指導(dǎo),切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。

(17)針對組織生活不嚴(yán)肅問題

一是班子成員均以普通黨員身份參加所屬支部組織生活。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,7月12日黨組書記陸友勤為機關(guān)全體黨員干部作“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課報告,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作,分別在分管處室上黨課,均帶頭認(rèn)真開展黨員評議。二是嚴(yán)格落實《省民委(宗教局)黨員活動日制度》,規(guī)范活動,防止泛化。三是認(rèn)真指導(dǎo)各支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格按照要求開好組織生活會,深入開展批評與自我批評。結(jié)合效能檢查,對各支部落實“三會一課”制度進行抽查,查看支部黨支部工作記錄本。同時指導(dǎo)各支部認(rèn)真召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會和扎實開展民主評議黨員。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.存在形式主義、官僚主義問題

(18)針對文多會多問題

一是制定年度會議計劃,全年安排會議10個,比上一年度減少31%。二是對召開的會議,統(tǒng)籌安排,能減少的減少,能合并的合并,未出現(xiàn)會期連續(xù)或重疊現(xiàn)象。三是按照省委省政府的要求每年明確發(fā)文數(shù)量,并按季度上報發(fā)文自查情況。

(19)針對工作中存在敷衍應(yīng)付問題

一是委局黨組對機關(guān)黨委提出嚴(yán)肅批評,當(dāng)事人在所屬支部組織生活會上作深刻自我批評。二是結(jié)合省委關(guān)于形式主義官僚主義突出問題專項整治的部署要求,深入排查委局存在5條形式主義官僚主義問題,針對存在的問題提出了具體的整改措施、目標(biāo)要求和完成時限,堅決杜絕類似問題發(fā)生。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真查找黨組工作中存在的形式主義、官僚主義,制定了問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個清單”。四是認(rèn)真做好“一抓八整”專項整治工作。

(20)針對工作中存在脫離實際現(xiàn)象問題

一是改進技術(shù)支持。根據(jù)不同地域產(chǎn)業(yè)特點和群眾需求,舉辦3期少數(shù)民族農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)辦豐富培訓(xùn)內(nèi)容,擴大培訓(xùn)覆蓋面,培訓(xùn)對象由建檔立卡貧困民族村、聯(lián)合共建幫扶村擴大到全省16個市的民族村、少數(shù)民族種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員。二是堅持示范引領(lǐng)。起草了關(guān)于申報新一批少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社、一村一品示范民族村的通知,引導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))將少數(shù)民族專項資金向帶動效果好的合作社、基地傾斜,提升組織化程度,增強市場競爭力。三是加強交流互鑒。引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)交流,更新產(chǎn)業(yè)調(diào)整觀念,開闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在民族鄉(xiāng)村推進產(chǎn)業(yè)扶貧升級。

9.擔(dān)當(dāng)作為精神不足

(21)針對擔(dān)當(dāng)作為精神不足問題

一是制定并實施《省民委(宗教局)黨組關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》,建立健全容錯糾錯和干部能上能下機制。二是協(xié)調(diào)省編辦赴肥西縣等的開展宗教事務(wù)綜合執(zhí)法調(diào)研,積極爭取將宗教工作聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法納入《安徽省宗教事務(wù)條例》修訂內(nèi)容,出臺了《部分省直工作部門在宗教事務(wù)管理工作方面的職責(zé)》,建立了省級層面宗教事務(wù)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是加大明察暗訪力度,每月由機關(guān)紀(jì)委委員負責(zé)對委局機關(guān)效能建設(shè)進行一次的暗訪。每季度就機關(guān)效能建設(shè)和考勤情況實名在黨組會上進行通報。分管領(lǐng)導(dǎo)違反效能建設(shè)規(guī)定的2人進行了約談,并責(zé)成作出深刻的書面檢查。四是參照省直類似單位做法,結(jié)合事業(yè)單位改革,制定了公務(wù)用車改革方案,妥善解決聘用人員管理缺失問題。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

10.主體責(zé)任落實不夠有力

(22)針對對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠問題

一是黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管的處室主要負責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是結(jié)合半年和全年工作總結(jié),各處室向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本處室黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,分管領(lǐng)導(dǎo)向黨組書記匯報分管處室的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。三是班子成員在黨組民主生活會上均匯報了遵守八項規(guī)定情況。四是結(jié)合干部輪崗交流,明確了1名干部專門負責(zé)機關(guān)紀(jì)委日常工作。

(23)針對警示教育開展不夠問題

開展了經(jīng)常性的警示教育,6月25日,6月28日,7月31日,組織機關(guān)全體干部職工觀看了“永遠在路上”專題警示教育片、廉政警示教育片《黑金危機》、警示教育片《增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)》,下發(fā)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育讀本《形式主義官僚主義典型案例選編》,以案示警、以案為戒、以案促改,教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀,真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

11.監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位

(24)針對監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位問題

自覺加強與駐部紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào),凡涉及“三重一大”會議事項,黨組均發(fā)函邀請參加,主動聽取意見建議,積極配合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé)。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

12.專項資金管理不夠規(guī)范

(25)針對分配不科學(xué)問題

一是將少數(shù)民族發(fā)展專項資金分配因素由原來的5項增加到7項,分配基數(shù)下降到資金總額10%以下。二是按照《省委省政府關(guān)于進一步加強大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅的實施意見》、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見>的通知》等文件精神,2020年少數(shù)民族發(fā)展資金分配重點向貧困革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族貧困群眾相對較多的地區(qū)傾斜。三是在出臺的專項資金分配實施細則中,強化監(jiān)管措施,要求每兩年開展審計,尤其是對分配資金相對較多的縣區(qū)市進行重點實地審計,推進審計全覆蓋。

(26)針對監(jiān)管有缺失問題

一是已委托第三方,選取資金項目較為集中的地方,對2015-2018年少數(shù)民族發(fā)展資金、2018年民族企業(yè)貸款技改貸款貼息和少數(shù)民族補助資金進行抽查審計。審計對象覆蓋5個市10個縣區(qū),涉及項目210個,資金約4900萬元。其余資金2020年上半年完成審計。二是召開了全省少數(shù)民族專項資金管理工作座談會。三是建立長效機制。制定少數(shù)民族專項資金分配實施細則,強化專項資金監(jiān)管。開展了2019年民族企業(yè)技改貸款貼息和少數(shù)民族補助資金績效監(jiān)控,查找問題,并及時制定整改措施予以整改。四是指導(dǎo)各地加強對寺觀教堂維修補助資金的監(jiān)管,編印了《2018、2019年寺觀教堂維修費使用情況手冊》,對20萬以上的項目開展第三方審計。五是今后繼續(xù)按照《安徽省寺觀教堂維修經(jīng)費使用辦法》每年選擇1-2個市進行抽查。

13.財務(wù)監(jiān)督不夠到位

(27)針對擅自調(diào)整經(jīng)費用途問題

一是指導(dǎo)全省性宗教團體和宗教院校嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度,嚴(yán)格用制度管人管事,并形成長效機制。二是組成檢查組對有關(guān)單位進行了財務(wù)檢查,開展財會人員培訓(xùn)。三是持續(xù)加強對勞務(wù)費的管理,制發(fā)了規(guī)范經(jīng)費支出的通知,明確規(guī)范勞務(wù)經(jīng)費發(fā)放范圍。

(28)針對財務(wù)管理不規(guī)范問題

一是積極推進財務(wù)監(jiān)管平臺試點工作。二是督促各團體嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、定期報告、財務(wù)公開等制度。三是堅持定期對全省性宗教團體開展審計。加大宗教團體預(yù)決算管理,明確各項經(jīng)費用途和比例。

(29)針對資金沉淀問題

約談了有關(guān)團體相關(guān)負責(zé)人,給予嚴(yán)肅批評教育,提出整改要求,督促其完善落實整改措施。

(七)對上輪巡視整改方面

14.問題整改不徹底

(30)針對有的整改不到位問題

一是參照其他省份做法,經(jīng)與省委編辦溝通,目前已形成關(guān)于成立省民族宗教聯(lián)絡(luò)與輿情中心的方案初稿并送省委編辦,將按照省委編辦反饋的意見進行修改完善,報省委編委審定后實施。二是根據(jù)扶貧資金使用管理有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)縣級全部建立了扶貧資金項目庫。加大資金監(jiān)督管理力度,保持同中央扶貧政策和工作要求的統(tǒng)一,明確中央財政專項扶貧資金(少數(shù)民族發(fā)展支出方向)項目要在縣級扶貧資金項目庫中選定。發(fā)揮備案監(jiān)管作用,增加制度剛性,督促基層民族工作部門按照財政扶貧資金管理規(guī)定加強資金項目管理。

(31)針對有的舉一反三不夠問題

一是指導(dǎo)有關(guān)單位修訂了財務(wù)管理辦法,下發(fā)報銷所需材料目錄。對發(fā)生此類問題的有關(guān)單位已責(zé)令其寫出書面說明并整改。二是結(jié)合實際修訂委局有關(guān)財務(wù)制度。

三、注重標(biāo)本兼治,堅決鞏固巡視整改成果

下一步,省民委(宗教局)黨組將嚴(yán)格按照省委要求,履行主體責(zé)任,強化落地落實,持續(xù)抓、深入抓,全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作,不斷深化鞏固巡視成果,確保所有問題改徹底、改到位。

一是強化政治引領(lǐng),進一步提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分認(rèn)識民族宗教工作在黨和國家工作全局中的特殊重要性,切實增強做好民族宗教工作的緊迫感和自覺性,努力發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強對新情況新問題的研究,著力推動重難點問題的解決,不斷將民族宗教工作提高到一個新水平。

二是深入推進整改,進一步鞏固巡視成果。繼續(xù)強化真改、實改、限期改,改到位,嚴(yán)格貫徹省委要求和省委巡視組反饋意見,強化巡視整改主體責(zé)任,克服“交卷”思想和“過關(guān)收場”心態(tài),堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不緩、力度不減,對已完成的整改任務(wù),定期跟蹤問效,不斷鞏固整改成果,堅決防止回潮反彈;對正在推進的2個問題20項整改措施,緊盯不放,持續(xù)推進,一抓到底。委局黨組將加大督促檢查力度,確保巡視反饋的問題得到切實解決、提出的意見建議全部落實到位。

三是建立長效機制,進一步以整改成效推動全面工作。堅持整改常態(tài)化、長效化,既要注重加快解決當(dāng)前存在的突出問題,又要抓早抓小,防微杜漸,進一步建立健全各類規(guī)章制度,用制度的形式固化成功做法,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的常態(tài)長效機制。堅持統(tǒng)籌推進,要自覺把整改工作與落實“不忘初心、牢記使命”主題教育整改相結(jié)合,與推進民族宗教各項重點工作相結(jié)合,以全面從嚴(yán)治黨的新成效推動民族宗教工作再上新臺階,進一步鞏固和發(fā)展我省民族團結(jié)、宗教和睦、社會和諧大好局面,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0551-62663047;0551-62663042;郵政信箱:合肥市廬陽區(qū)廬江路77號省民委機關(guān)黨委收;郵編:230001;電子郵箱:ahmwzjj@vip.163.com。

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