根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至6月10日，省委第六巡視組對(duì)省自然資源廳黨組開(kāi)展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位、深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，有力組織和推動(dòng)整改

自4月10日省委第六巡視組進(jìn)駐我廳開(kāi)展巡視以來(lái)，廳黨組始終以高度的政治自覺(jué)，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改、邊整邊改，特別是8月7日反饋巡視意見(jiàn)后，進(jìn)一步提高政治站位、政治意識(shí)，牢固樹(shù)立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的整改責(zé)任意識(shí)，站在對(duì)省委負(fù)責(zé)、對(duì)巡視整改負(fù)責(zé)的高度，真正把整改工作抓起來(lái)、抓到位，立即建立問(wèn)題整改清單，逐個(gè)問(wèn)題制定整改措施，一招不讓抓好整改落實(shí)。

一是迅速動(dòng)員部署。8月7日巡視意見(jiàn)反饋后，廳黨組立即組織研究部署整改工作。8月9日，廳黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，對(duì)整改工作進(jìn)行了部署，認(rèn)真研讀每一條意見(jiàn)，深入分析每一個(gè)問(wèn)題，查擺問(wèn)題的原因癥結(jié)，逐一制定整改措施并細(xì)化具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改時(shí)限。各牽頭責(zé)任處室在廳整改方案的基礎(chǔ)上，還制定詳細(xì)的整改措施、整改方案，建立分項(xiàng)臺(tái)賬、清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排，把整改工作抓緊抓實(shí)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確廳黨組主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、承擔(dān)第一責(zé)任，明確廳黨組各成員為分管領(lǐng)域巡視整改的牽頭責(zé)任人，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為巡視整改的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量集中辦公，切實(shí)把整改的責(zé)任扛起來(lái)，把整改的措施落下去。

三是加強(qiáng)督查調(diào)度。廳黨組班子堅(jiān)決扛起整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，身體力行督促、指導(dǎo)相關(guān)處室深入研究整改的具體措施，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促責(zé)任處室落實(shí)整改進(jìn)度，把好整改的效果關(guān)。建立整改周報(bào)制度，各責(zé)任處室每周報(bào)告整改進(jìn)展情況，廳整改辦發(fā)通報(bào)，推動(dòng)整改工作。建立“雙周調(diào)度”制度，牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)“個(gè)別調(diào)度”與廳黨組“集體調(diào)度”相結(jié)合，在廳黨組成員分頭牽頭、調(diào)度督促的基礎(chǔ)上，廳黨組先后三次召開(kāi)集體調(diào)度會(huì)，各責(zé)任處室逐一匯報(bào)整改進(jìn)展情況，廳黨組成員逐一分析討論、指導(dǎo)督促，強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改工作。

二、逐一對(duì)照、細(xì)化措施、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決落實(shí)和深化整改

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于貫徹生態(tài)文明建設(shè)方面問(wèn)題

（1）著力解決存在重發(fā)展輕保護(hù)思想問(wèn)題

一是通過(guò)主題教育、黨組中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等多種形式，多次開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討，進(jìn)一步樹(shù)立“保護(hù)優(yōu)先”的思想，全省系統(tǒng)“重保護(hù)、抓保護(hù)”的意識(shí)增強(qiáng)。二是沿江濕地問(wèn)題整改已全部完成，已經(jīng)省林業(yè)局等部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)。正配合林業(yè)等有關(guān)部門(mén)督促合肥市開(kāi)展巢湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)退耕還林、還濕計(jì)劃的制定及落實(shí)工作。三是在建設(shè)項(xiàng)目用地審批中，發(fā)現(xiàn)占用生態(tài)保護(hù)紅線的，依法提出辦理意見(jiàn)。我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估工作，9月底形成了初步成果，得到自然資源部肯定。在過(guò)渡期內(nèi)，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則，向自然資源部報(bào)批有關(guān)用地手續(xù)。完成了7個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)范圍與控制線交叉問(wèn)題整改工作。四是按照自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的要求，結(jié)合第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查初步成果邊核實(shí)邊整改，待三調(diào)成果發(fā)布后完成核實(shí)整改工作。五是已完成退出探礦權(quán)80個(gè)，對(duì)剩余571個(gè)探礦權(quán)制訂分類(lèi)處置意見(jiàn)，努力在2020年6月前取得重要進(jìn)展。

（2）著力解決存在重開(kāi)發(fā)輕修復(fù)現(xiàn)象問(wèn)題

一是開(kāi)展全省廢棄礦山補(bǔ)充調(diào)查，10月底前已完成野外調(diào)查工作，做好《安徽省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2020至2025年）》編制，明確2020年及其以后每年度的廢棄礦山分年度治理修復(fù)任務(wù)并認(rèn)真組織實(shí)施。二是大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目，按序時(shí)進(jìn)度要求落實(shí)。三是研究制定2020年度的廢棄礦山修復(fù)計(jì)劃，并要求將長(zhǎng)江沿線10公里范圍內(nèi)未完成治理的廢棄礦山，全部納入2020年的治理任務(wù)，在2020年6月前努力取得重要進(jìn)展。四是已申報(bào)2020年度省級(jí)財(cái)政治理資金4052萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于廢棄礦山修復(fù)治理。

（3）著力解決存在重審批輕把關(guān)問(wèn)題

一是利用集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班等多種方式學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入理解、深刻把握。二是嚴(yán)格建設(shè)用地審查。對(duì)照相關(guān)規(guī)劃和政策，實(shí)地勘測(cè)用地位置是否占用自然保護(hù)地、生態(tài)紅線和相關(guān)生態(tài)敏感脆弱地區(qū)，不符合相關(guān)規(guī)定占用的，一律不得通過(guò)審查。對(duì)照過(guò)渡期間生態(tài)紅線管控規(guī)則，對(duì)報(bào)省政府審批的建設(shè)用地一律退件處理，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)化規(guī)劃選址，盡量避讓生態(tài)紅線，對(duì)重大水利項(xiàng)目調(diào)整選址，退出生態(tài)紅線面積30公頃。三是建設(shè)用報(bào)批審查的關(guān)口前移，對(duì)上報(bào)的建設(shè)用地進(jìn)行實(shí)地抽查，已組織對(duì)合肥、六安、蚌埠21個(gè)批次217公頃土地征地告知程序履行情況現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)其中存在的未批先征、未批先建、批少建多等問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)肅處理并在全省通報(bào)。11月7日，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展征地批前程序履行情況核查工作的通知》（皖自然資管函〔2019〕203號(hào)）。四是開(kāi)展合肥市建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，已完成審批系統(tǒng)初步方案設(shè)計(jì)。

2.關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不夠扎實(shí)問(wèn)題

（4）著力解決脫貧攻堅(jiān)站位不高問(wèn)題

一是出臺(tái)了《關(guān)于用好政策進(jìn)一步支持大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步發(fā)揮自然資源政策在大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的作用和成效。二是對(duì)大別山等革命老區(qū)貧困縣在新增建設(shè)用地計(jì)劃和增減掛鉤計(jì)劃下達(dá)上給予傾斜支持，在往年單列大別山等革命老區(qū)貧困縣新增建設(shè)用地計(jì)劃每縣600畝的基礎(chǔ)上，2019年再新增100畝用地指標(biāo)，共計(jì)700畝。同時(shí)，單列貧困縣增減掛鉤計(jì)劃每縣3000畝，全年共計(jì)批準(zhǔn)我省貧困縣建設(shè)用地4.98萬(wàn)畝。三是印發(fā)《建立建設(shè)用地審查報(bào)批綠色通道工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將貧困縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入到用地報(bào)批綠色通道。針對(duì)舒城縣杭埠河治理工程用地問(wèn)題，專(zhuān)程赴自然資源部協(xié)調(diào)匯報(bào)，部已同意我省按規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。目前已完成該項(xiàng)目預(yù)審工作。四是加大政策宣傳力度。9月份在蕪湖舉辦了“全省國(guó)土空間用途管制培訓(xùn)班”，10月與省扶貧辦聯(lián)合舉辦“全省自然資源脫貧攻堅(jiān)及增減掛鉤政策培訓(xùn)班”，進(jìn)一步加大政策宣講力度及實(shí)際操作細(xì)則，確保扶貧政策落地可行。

（5）著力解決部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力問(wèn)題

一是于9月份印發(fā)2018年住宅用地調(diào)控目標(biāo)落實(shí)情況通報(bào)，分析問(wèn)題，提出要求；10月份發(fā)函對(duì)部分市和百萬(wàn)人口以上的縣落實(shí)住宅用地調(diào)控目標(biāo)工作進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)提示。在全省自然資源開(kāi)發(fā)利用工作推進(jìn)會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上解讀房地產(chǎn)用地調(diào)控政策并提出具體要求。滁州市2019年住宅用地調(diào)控目標(biāo)為“增加”，截至9月底住宅用地供應(yīng)面積同比增加76.8%，達(dá)到了2019年調(diào)控目標(biāo)。二是全力推進(jìn)74個(gè)滯后地質(zhì)工作項(xiàng)目整改工作，11月底前已完成整改35個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年底全部完成。三是配合省發(fā)改委完成了皖北六市采煤塌陷區(qū)基本情況調(diào)查匯總統(tǒng)計(jì)工作，8月份發(fā)函皖北六市政府，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理規(guī)劃修編工作。除蚌埠外，其它5市已完成規(guī)劃中項(xiàng)目調(diào)整論證工作。督促各市實(shí)行月報(bào)告、周調(diào)度，皖北六市按序時(shí)進(jìn)度積極推進(jìn)。

3.關(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任不夠有力問(wèn)題

（6）著力解決黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)問(wèn)題

一是深入學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展思想政治建設(shè)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神等，進(jìn)行研討交流，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨意識(shí)。二是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，召開(kāi)廳黨組暨黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行工作會(huì)商，研究部署重點(diǎn)工作。對(duì)照梳理年度基層黨建工作“三個(gè)清單”，落實(shí)情況將納入2019年度基層黨組織年度考評(píng)、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。三是完善制度長(zhǎng)效堅(jiān)持。制定《廳黨組巡察工作實(shí)施辦法（試行）》和2019年度巡察工作方案，將抓黨的建設(shè)工作列入巡察重要內(nèi)容。廳黨組出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等5個(gè)方面全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。正在修訂《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》，發(fā)揮考核的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。四是切實(shí)整改嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省測(cè)繪局召開(kāi)黨員代表大會(huì)完成新一屆黨委、紀(jì)委換屆選舉工作。同時(shí)進(jìn)一步完善廳直屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆提醒機(jī)制，建立健全按期換屆臺(tái)賬，認(rèn)真抓好督導(dǎo)落實(shí)。

（7）著力解決存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

一是對(duì)今年以來(lái)系統(tǒng)內(nèi)查處的3起違反廉潔紀(jì)律典型案件進(jìn)行全系統(tǒng)通報(bào)，用身邊事教育身邊人，做到以案示警。同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育健康向上的機(jī)關(guān)文化，組織慶國(guó)慶大合唱、系統(tǒng)攝影展、乒乓球賽等活動(dòng)，參加省直機(jī)關(guān)“禮贊新中國(guó)、奮進(jìn)新時(shí)代”群眾歌詠大會(huì)，凝聚精氣神，提升正能量。二是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，分別組織思想政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、“三個(gè)以案”警示教育等專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；開(kāi)展革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢(shì)政策和警示教育等；深化“三個(gè)以案”警示教育，持續(xù)推進(jìn)“一抓八整”和省委兩個(gè)集中治理。三是在全系統(tǒng)開(kāi)展巡察工作，做到全覆蓋、無(wú)死角，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，知敬畏、存戒懼、守底線。四是省化工地質(zhì)勘查總院原在企業(yè)兼職的2名負(fù)責(zé)人，其中1人辭去公職、1人免職并提前退休。另外，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)1名擬提拔為副處級(jí)干部的考察對(duì)象，因其配偶經(jīng)辦企業(yè)涉及其業(yè)務(wù)范圍，暫停任用。五是按照省委組織部統(tǒng)一部署，開(kāi)展廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，已向省委組織部報(bào)送了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)自查情況和《禁業(yè)范圍》。下一步，在全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法依紀(jì)依規(guī)處理。

（8）著力解決“一崗雙責(zé)”履行不到位問(wèn)題

一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。9月6日，廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組就自然資源廳黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商，明確進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。強(qiáng)化廳黨組主責(zé)、書(shū)記首責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，明確廳黨組成員必須自身過(guò)硬，帶好頭，作表率，同時(shí)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；細(xì)化“一崗雙責(zé)”措施，明確和細(xì)化廳黨組成員談心談話、過(guò)雙重組織生活、開(kāi)展分管領(lǐng)域黨建調(diào)研和黨風(fēng)廉政警示教育的具體要求。二是強(qiáng)化對(duì)分管部門(mén)管理。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)、同步落實(shí)，廳領(lǐng)導(dǎo)將“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為常態(tài)，廳主要負(fù)責(zé)同志針對(duì)存在問(wèn)題的處室及其主要負(fù)責(zé)人通過(guò)大會(huì)、黨組會(huì)等和個(gè)別談話方式嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令向廳黨組作出書(shū)面檢查。廳負(fù)責(zé)同志強(qiáng)化對(duì)分管部門(mén)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理，在廳季度會(huì)、分管業(yè)務(wù)會(huì)和主持的專(zhuān)題會(huì)上就黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理同步部署要求，對(duì)分管部門(mén)干部中苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)查處的違紀(jì)案件，分管廳領(lǐng)導(dǎo)也均對(duì)相關(guān)人員和責(zé)任人嚴(yán)肅批評(píng)教育，督促舉一反三，引以為戒，切實(shí)解決對(duì)分管部門(mén)管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是認(rèn)真開(kāi)展談心談話。巡視以來(lái)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談心談話共184人次，及時(shí)提醒苗頭性?xún)A向性問(wèn)題；民主生活會(huì)上，班子成員之間開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級(jí)黨組織書(shū)記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。四是強(qiáng)化系統(tǒng)常態(tài)管理。制定《廳黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，全面強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。修訂《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強(qiáng)化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。舉辦了2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高支部書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”能力和水平。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.關(guān)于理論武裝不夠深入問(wèn)題

（9）著力解決制度落實(shí)不到位問(wèn)題

一是認(rèn)真落實(shí)《廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，今年以來(lái)，先后組織集體學(xué)習(xí)23次，開(kāi)展研討交流11次，確保年度學(xué)習(xí)計(jì)劃全面完成。二是以《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等為基本教材，認(rèn)真學(xué)原著、悟原理。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古、河南考察、在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上以及在視察北京香山革命紀(jì)念地時(shí)等最新重要講話精神26篇，重溫習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、觀看視頻、實(shí)地教育、黨課研討等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。主題教育中形成調(diào)研報(bào)告48篇，其中廳黨組成員形成調(diào)研成果9篇。

（10）著力解決知行合一有欠缺問(wèn)題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，安排了生態(tài)文明建設(shè)及自然資源管理專(zhuān)題，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要指示批示精神和十九屆四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察和在河南考察時(shí)重要講話精神，進(jìn)行研討交流。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，共形成調(diào)研成果48個(gè)（其中廳黨組成員形成調(diào)研成果9個(gè)），并召開(kāi)調(diào)研成果交流研討會(huì)，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化工作舉措，提高推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題的能力和自然資源管理工作水平。三是組織重要政策文件解讀會(huì)議和季度工作推進(jìn)會(huì)，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源工作重要講話和指示批示精神的基礎(chǔ)上，積極研究探索和推進(jìn)自然資源從單一治理向全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)治理和系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變；圍繞構(gòu)建新安江流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，健全“新安江模式”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究制定了《進(jìn)一步推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及配套的“十大工程”實(shí)施方案。

（三）黨的組織建設(shè)方面

5.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不夠充分問(wèn)題

（11）著力解決用人導(dǎo)向不夠鮮明問(wèn)題

一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)、研討干部人事政策法規(guī)；邀請(qǐng)省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展了公務(wù)員法暨職務(wù)與職級(jí)并行制度專(zhuān)題輔導(dǎo)講座；10月20日，廳黨組會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。二是在今年以來(lái)歷次干部選拔任用工作中，均強(qiáng)化對(duì)干部的日常了解和分析研判，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，充分發(fā)揮廳黨組在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)。

（12）著力解決日常監(jiān)督不到位問(wèn)題

一是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)或瞞報(bào)問(wèn)題的干部，對(duì)照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是針對(duì)過(guò)去個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)查核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。今年按照10%的比例，從廳管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取34名處級(jí)干部（正處級(jí)6名，副處級(jí)28名），對(duì)其個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的真實(shí)性和完整性進(jìn)行了查核，對(duì)3名處級(jí)干部（其中1名同時(shí)也是隨機(jī)抽查對(duì)象）個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了驗(yàn)證。

6.關(guān)于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化問(wèn)題

（13）著力解決年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題

一是廳黨組對(duì)全省自然資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題研究、統(tǒng)籌謀劃，并加強(qiáng)與有關(guān)市委組織部的溝通協(xié)調(diào)，加大本系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度。目前，4名同志已提拔交流擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；蕪湖市委已交流1名相對(duì)年輕處級(jí)干部進(jìn)入市局領(lǐng)導(dǎo)班子；安慶市委交流1名年輕處級(jí)干部進(jìn)入市局領(lǐng)導(dǎo)班子，交流1名年齡較大的市局班子成員到市直機(jī)關(guān)任職。二是廳機(jī)關(guān)5名新招錄公務(wù)員工作已完成，3個(gè)職位公務(wù)員遴選進(jìn)入考察階段，通過(guò)招錄逐步改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。

（14）著力解決年輕干部培養(yǎng)力度不夠問(wèn)題

一是與各市委組織部建立雙向互動(dòng)、雙向支持、雙項(xiàng)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各市委將市局優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)的“總盤(pán)子”，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，建立年輕優(yōu)秀干部基礎(chǔ)信息檔案。二是加大年輕干部培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地選派年輕干部參加重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，經(jīng)受鍛煉，2名年輕同志選拔到市局擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，選派1名正處級(jí)年輕干部到碭山縣掛任縣委常委、副縣長(zhǎng)，協(xié)助分管脫貧攻堅(jiān)工作。

（15）著力解決專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理問(wèn)題

一是安排舉辦23個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，正在依計(jì)劃實(shí)施，通過(guò)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，更新知識(shí)，改善專(zhuān)業(yè)人才不足問(wèn)題。二是廳屬8個(gè)事業(yè)單位已完成對(duì)新招聘的涵蓋43個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位48名工作人員考察工作；向社會(huì)公開(kāi)引進(jìn)3個(gè)職位博士研究生高層次人才。

7.關(guān)于黨的建設(shè)不夠有力問(wèn)題

（16）著力解決黨組主體意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題

一是廳黨組出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合全省自然資源系統(tǒng)半垂直管理的實(shí)際，落實(shí)“管班子就要管黨建”，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是組織修訂黨建考核細(xì)則，完善系統(tǒng)內(nèi)黨建工作考核評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制。三是成立了廳黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《廳黨組巡察工作實(shí)施辦法》，制定了2019年系統(tǒng)巡察工作方案，對(duì)16個(gè)市局實(shí)行全覆蓋巡察，重點(diǎn)是黨建、脫貧攻堅(jiān)等。9月底舉辦了系統(tǒng)巡察工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志授課，并召開(kāi)2019年巡察工作動(dòng)員會(huì)；10月份，廳黨組派出的8個(gè)巡察組進(jìn)駐第一批8個(gè)市局開(kāi)始駐點(diǎn)巡察，11月份將進(jìn)駐第二批8個(gè)市局，巡察結(jié)束后將反饋巡察意見(jiàn)并督促整改，嚴(yán)格市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理監(jiān)督。

（17）著力解決基層黨組織書(shū)記配置不規(guī)范問(wèn)題

一是根據(jù)人事調(diào)整，已完成3個(gè)處室基層黨組織書(shū)記任職，不動(dòng)產(chǎn)登記局支部書(shū)記待人事調(diào)整后配備。二是舉辦2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，選派17名支部書(shū)記參加省直機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記輪訓(xùn)班，提高支部書(shū)記能力和水平。三是在廳直屬機(jī)關(guān)部署開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》活動(dòng)，提高黨的基層組織建設(shè)的能力和水平。四是印發(fā)《關(guān)于迅速推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神的通知》，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。

（18）著力解決基層黨建工作薄弱問(wèn)題

一是制定《廳黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)強(qiáng)化廳直機(jī)關(guān)和系統(tǒng)基層黨建進(jìn)一步作出明確要求。進(jìn)一步對(duì)照梳理年度基層黨建工作“三個(gè)清單”，強(qiáng)化落實(shí)。二是明確廳季度會(huì)上各單位要將黨建工作作為重要內(nèi)容匯報(bào)，廳機(jī)關(guān)各處室要將黨建工作納入月度重點(diǎn)工作安排，對(duì)未納入的，機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了通報(bào)。定期發(fā)出基層黨建工作任務(wù)提示單，提醒督促基層黨建工作落實(shí)。三是在廳直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，制定印發(fā)實(shí)施方案，全面實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)。四是舉辦2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和水平。五是修訂完善廳直機(jī)關(guān)基層黨組織年度考評(píng)辦法、基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)黨建工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅處理。六是將離退休黨組織黨建工作納入廳機(jī)關(guān)黨建總體安排，為離退休黨員配發(fā)學(xué)習(xí)教材，組織離退休黨員集中學(xué)習(xí)，參加集體活動(dòng)，召開(kāi)離退休干部黨員座談會(huì)。七是3個(gè)廳直屬事業(yè)單位黨組織完成換屆、書(shū)記配備到位，及時(shí)調(diào)整任命3個(gè)處室基層黨組織書(shū)記。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.關(guān)于形式主義、官僚主義仍然存在問(wèn)題

（19）著力解決主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

一是在全省不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整治工作，全面排查摸底作風(fēng)問(wèn)題，督導(dǎo)各地加快整改。嚴(yán)肅處理兩起違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題：安慶市登記中心泄露登記信息的工作人員，已被批捕并被辭退；合肥市不動(dòng)產(chǎn)登記中心廬陽(yáng)分中心一名工作人員違反廉潔紀(jì)律，給予開(kāi)除處理。二是聯(lián)合省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，從擴(kuò)大一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦范圍、取消網(wǎng)簽備案合同簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)、提高存量房?jī)r(jià)格評(píng)估效率、放寬不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記清稅前置、實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息與納稅信息共享五個(gè)方面作了規(guī)范。聯(lián)合省稅務(wù)局、省住建廳組織人員前往各地開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，了解登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”情況、與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)展，研究解決存在困難與問(wèn)題。三是已擬制關(guān)于妥善處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，近期印發(fā)實(shí)施。四是堅(jiān)持計(jì)劃跟著項(xiàng)目走，采取季通報(bào)方式督促各地提升建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行率，截至10月30日，全省計(jì)劃執(zhí)行率為79%，同比提高40個(gè)百分點(diǎn)，用地計(jì)劃對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五是兩次召開(kāi)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地審查報(bào)批聯(lián)席會(huì)議、淮河行蓄洪區(qū)用地保障會(huì)議，深入省交控集團(tuán)等單位，研究我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地報(bào)批事項(xiàng)，多次赴自然資源部協(xié)調(diào)我省重大項(xiàng)目用地報(bào)批事宜，赴江蘇、浙江、河南等地學(xué)習(xí)，推動(dòng)我省用地審批改革、提速。2019年以來(lái)，全省累計(jì)批準(zhǔn)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地33.95萬(wàn)畝。S404宿城至皖蘇界改建工程等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目7347畝用地獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。六是平穩(wěn)做好與住建廳全省城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書(shū)兩證”職能交接工作，共完成23個(gè)重大項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)及16個(gè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審和重新預(yù)審。一周時(shí)間內(nèi)完成合新鐵路項(xiàng)目預(yù)審工作，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。七是舉辦了全省國(guó)土空間用途管制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達(dá)500人次。將報(bào)國(guó)務(wù)院及省政府的建設(shè)用地審批模板下發(fā)各地執(zhí)行，著力提高報(bào)件質(zhì)量，截至目前，我省建設(shè)用地報(bào)件補(bǔ)正率已下降至62%。八是貫徹落實(shí)《建設(shè)用地審查會(huì)簽會(huì)審工作制度（暫行）》，對(duì)各地上報(bào)的規(guī)范齊全報(bào)件，廳審查時(shí)間及繳費(fèi)時(shí)間均壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

（20）著力解決調(diào)查研究深入不夠問(wèn)題

一是印發(fā)《安徽省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的通知》，明確調(diào)研任務(wù)和調(diào)研要求，改進(jìn)調(diào)研方式，多渠道開(kāi)展調(diào)研，多運(yùn)用“四不兩直”調(diào)研方式、扎扎實(shí)實(shí)沉到基層，尤其是到困難大、矛盾多，情況復(fù)雜、群眾意見(jiàn)多的地方，全面客觀掌握情況。目前，廳班子成員調(diào)研已較多運(yùn)用“四不兩直”方式。二是向省引江濟(jì)淮公司印送了《關(guān)于加強(qiáng)引江濟(jì)淮土地復(fù)墾工作切實(shí)落實(shí)復(fù)墾責(zé)任的函》，要求省引江濟(jì)淮公司加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，兌現(xiàn)土地復(fù)墾方案編制承諾，按時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾并每月向我廳報(bào)送土地復(fù)墾工作進(jìn)展情況。省引江濟(jì)淮公司已編制完成所有已開(kāi)工標(biāo)段的43個(gè)復(fù)墾方案，市、縣自然資源部門(mén)已組織相關(guān)復(fù)墾方案的論證，并有序辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。10月16日，我廳再次對(duì)引江濟(jì)淮試驗(yàn)段土地復(fù)墾情況進(jìn)行了實(shí)地查看，了解土地復(fù)墾的技術(shù)措施及工作進(jìn)展，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好土地復(fù)墾相關(guān)工作。

（21）著力解決文多會(huì)多問(wèn)題

一是加強(qiáng)發(fā)文審核把關(guān)，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。二是嚴(yán)格執(zhí)行年度會(huì)議計(jì)劃，未列入會(huì)議計(jì)劃的一律不提供會(huì)議經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定確定參會(huì)單位，從嚴(yán)控制列席單位，嚴(yán)控參會(huì)人員范圍。三是組織開(kāi)展了廳機(jī)關(guān)公文質(zhì)量抽查評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)省政府辦公廳和省委黨校長(zhǎng)期從事公文審核工作的專(zhuān)家，對(duì)廳機(jī)關(guān)發(fā)文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，查找存在問(wèn)題，提高廳機(jī)關(guān)公文起草質(zhì)量和審核把關(guān)水平，堅(jiān)決反對(duì)隱藏在文件中形式主義官僚主義問(wèn)題。四是廳發(fā)文件數(shù)量和以廳名義召開(kāi)會(huì)議數(shù)量均同比下降，完成精簡(jiǎn)文件會(huì)議數(shù)量年度目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度，切實(shí)為基層減負(fù)。1-10月，文件同比減少42.9%，會(huì)議同比減少52.6%。

9.關(guān)于干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

（22）著力解決干事創(chuàng)業(yè)缺乏精氣神問(wèn)題

一是結(jié)合第一批主題教育整改工作“回頭看”和第二批主題教育，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是在干部選拔任用和職級(jí)晉升中，突出擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，廳機(jī)關(guān)啟動(dòng)了10名一級(jí)調(diào)研員、8名三級(jí)調(diào)研員和34名主任科員職級(jí)首次晉升，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是在起草的《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)干部激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體舉措》中，提出“推進(jìn)干部能上能下，堅(jiān)持庸者下、劣者汰，對(duì)那些不干事、阻礙事、耽誤事的堅(jiān)決做到該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受警醒、讓位子，使干部能上能下成為常態(tài)”。同時(shí)，在《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法（修訂）》中，提出將平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作表現(xiàn)不佳、群眾公認(rèn)度不高的干部，不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。四是兩次邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委、省直效能辦負(fù)責(zé)同志舉辦效能建設(shè)工作講座，提高全系統(tǒng)的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。五是對(duì)廳牽頭的省政府年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況按月進(jìn)行通報(bào)提醒、督查調(diào)度，并通過(guò)省政府“五大系統(tǒng)”報(bào)省政府辦公廳。六是以《安徽自然資源督查》形式，對(duì)各市局、廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位月度重點(diǎn)工作進(jìn)行提示，并印發(fā)全系統(tǒng)，作為廳督查工作的重要依據(jù)，激勵(lì)督促干部職工干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)廳牽頭負(fù)責(zé)的省政府重點(diǎn)工作按月通報(bào)調(diào)度，對(duì)未按計(jì)劃完成序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)的，當(dāng)面進(jìn)行提醒督促。

（23）著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不實(shí)問(wèn)題

一是廳領(lǐng)導(dǎo)每月輪流到政務(wù)服務(wù)中心窗口明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，并檢查窗口效能建設(shè)情況。二是9月11日，廳效能辦組織對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室、網(wǎng)信辦及廳財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心效能建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)個(gè)別處室AB崗制度、AB崗人員標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了書(shū)面通報(bào)。9月30日對(duì)在肥事業(yè)單位效能建設(shè)情況進(jìn)行檢查，當(dāng)面指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改要求。三是印發(fā)了《廳機(jī)關(guān)工作人員考勤暫行規(guī)定》，將考勤情況將作為處室、直屬單位及個(gè)人年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。目前，正在進(jìn)行考勤設(shè)備安裝調(diào)試。四是對(duì)巡視組發(fā)來(lái)暗訪當(dāng)日拍攝的遲到人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，責(zé)成相關(guān)人員在支部會(huì)議或處室會(huì)議上作出深刻檢查，分管廳領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)督導(dǎo)。

（24）著力解決依法行政能力有待提高問(wèn)題

一是召開(kāi)了廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的重要講話、指示、批示精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，制定了《廳依法行政重點(diǎn)工作安排及責(zé)任分工》，印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了廳行政執(zhí)法公示平臺(tái)。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的通知》，理順行政復(fù)議應(yīng)訴辦理流程，倒逼行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政。二是組織開(kāi)展2019年測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展了《公務(wù)員法》法治講座，開(kāi)展了廳機(jī)關(guān)工作人員行政復(fù)議應(yīng)訴培訓(xùn)、全系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)和“以案釋法”活動(dòng)，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“以案釋法”專(zhuān)欄，增強(qiáng)法治宣傳教育的效果。三是對(duì)因征地程序不規(guī)范引發(fā)行政復(fù)議訴訟案件較多地區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)抽查，并形成專(zhuān)報(bào)上報(bào)省政府，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。根據(jù)省政府要求，持續(xù)開(kāi)展征收土地審批前現(xiàn)場(chǎng)核查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即要求整改，并暫停征地報(bào)批。開(kāi)展征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀征地報(bào)批法律、法規(guī)、政策及業(yè)務(wù)要求。轉(zhuǎn)發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》，并提出具體要求，升級(jí)完善全省征地信息公開(kāi)平臺(tái)，進(jìn)一步改進(jìn)征地信息公開(kāi)工作。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年季度衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)肅衛(wèi)片執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，年度、季度衛(wèi)片全覆蓋執(zhí)法檢查工作。開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評(píng)查工作，促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量的進(jìn)一步提高。五是針對(duì)征地批復(fù)行政復(fù)議(裁決)被確認(rèn)違法的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》的要求，積極整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。

10.關(guān)于存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題

（25）著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題

一是全面清退，廳直屬7家事業(yè)單位和省測(cè)繪局下屬7家事業(yè)單位發(fā)放的加班費(fèi)已清退到位。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，各單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人已分別向廳黨組作出書(shū)面深刻檢查，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理。三是源頭防范，組織廳屬事業(yè)單位全面開(kāi)展“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，從源頭上防范違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，對(duì)自行制訂的加班費(fèi)發(fā)放制度文件進(jìn)行集中清理，7個(gè)文件中，已廢止2個(gè)、修訂5個(gè)。

（25）著力解決違規(guī)支出問(wèn)題

一是全面清退，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組成調(diào)查組對(duì)某單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)責(zé)任人已被停職，全面清退涉案款物。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，已責(zé)令某單位黨政主要負(fù)責(zé)人深刻反思，進(jìn)行檢查剖析，并進(jìn)一步依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格防范，督促某單位制定《2019年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，從經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要內(nèi)容、績(jī)效薪酬等方面規(guī)范明確經(jīng)營(yíng)管理和目標(biāo)任務(wù)。將該違紀(jì)案件在全系統(tǒng)通報(bào)，開(kāi)展警示教育，舉一反三，引以為戒，嚴(yán)格防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，在廳屬事業(yè)單位開(kāi)展“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作；將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入年度工作計(jì)劃予以安排，委托各市委組織部對(duì)各市原規(guī)劃局（部分林業(yè)局）和離任的原國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成2個(gè)廳屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭上防范違規(guī)問(wèn)題再次發(fā)生。

（26）著力解決車(chē)輛采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題

一是印發(fā)了《關(guān)于抓緊制定公務(wù)車(chē)輛管理使用規(guī)定的函》，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話等方式督促直屬單位完善并嚴(yán)格遵守公務(wù)用車(chē)配備和使用管理相關(guān)規(guī)定。截至目前，廳各直屬單位均已制訂公務(wù)用車(chē)管理暫行規(guī)定。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組已立案，正在按程序進(jìn)行調(diào)查處理。

（27）著力解決違規(guī)接待問(wèn)題

一是印發(fā)了《關(guān)于抓緊制定公務(wù)接待管理規(guī)定的函》，督促各直屬單位完善并嚴(yán)格遵守公務(wù)接待管理相關(guān)規(guī)定。截至目前，各直屬單位均已制訂公務(wù)接待管理暫行辦法。二是經(jīng)廳黨組會(huì)議研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉，責(zé)令單位及其主要負(fù)責(zé)人向廳黨組作深刻書(shū)面檢查。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.關(guān)于主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題

（29）著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊問(wèn)題

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；組織各黨支部學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《形式主義官僚主義典型案例選編》；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》警示教育視頻，抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是把握黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在主要節(jié)日前夕，印發(fā)關(guān)于做好節(jié)日期間防范四風(fēng)問(wèn)題通知，倡導(dǎo)安全、廉潔過(guò)節(jié)。三是對(duì)廳直屬單位兩起違紀(jì)案件開(kāi)展了“一案雙查”。

（30）著力解決警示教育抓而不實(shí)問(wèn)題

一是對(duì)部分單位有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)別縣局干部不履行信訪工作“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)今年以來(lái)系統(tǒng)內(nèi)查處的3起違反廉潔紀(jì)律的典型案件，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)曝光。二是扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；組織各黨支部學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《形式主義官僚主義典型案例選編》；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》警示教育視頻，持續(xù)加強(qiáng)警示教育。在中秋、國(guó)慶兩節(jié)前夕，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于做好節(jié)日期間防范四風(fēng)問(wèn)題通知，倡導(dǎo)安全、廉潔過(guò)節(jié)。國(guó)慶期間，向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行黨風(fēng)廉政“日?qǐng)?bào)告”。三是為廳直屬機(jī)關(guān)各黨支部訂購(gòu)并發(fā)放新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。深化“三個(gè)以案”警示教育，向各單位下發(fā)“三個(gè)以案”警示教育通知，選擇部分典型案例進(jìn)行剖析研討。

（31）著力解決審計(jì)作用發(fā)揮不好問(wèn)題

一是將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入年度工作計(jì)劃予以安排。二是已委托各市委組織部組織對(duì)各市原規(guī)劃局（部分林業(yè)局）和離任的原國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是廳本級(jí)已完成4個(gè)廳屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是組織起草《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，將重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，作為考察、任用、獎(jiǎng)懲干部的參考依據(jù)，建立審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。

（32）著力解決對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作支持力度不夠問(wèn)題

一是省紀(jì)委已明確市縣局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐。二是省測(cè)繪局結(jié)合黨委換屆，同步開(kāi)展紀(jì)委換屆，于10月25日完成換屆選舉工作。我廳下屬省測(cè)繪局紀(jì)委和省化工地質(zhì)勘查總院均配備了紀(jì)檢專(zhuān)職人員。

12.關(guān)于監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問(wèn)題

（33）著力解決執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟問(wèn)題

一是對(duì)省紀(jì)委2018年4月轉(zhuǎn)辦的8件案件線索，抽查了1件函詢(xún)了結(jié)件和2件轉(zhuǎn)辦件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。此外，問(wèn)題中所提到的1名干部為原省國(guó)土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心主任汪某，其已因受賄罪被司法機(jī)關(guān)依法處理。二是對(duì)2016年以來(lái)24件暫存或在辦件進(jìn)行了逐一梳理，已處理完畢，處置率100%。

（34）著力解決抓早抓小不及時(shí)問(wèn)題

一是2019年以來(lái)，督促31名同志在單位民主（組織）生活上對(duì)組織函詢(xún)的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。二是對(duì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，明確抓早抓小，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”的方法，并在目前工作中予以運(yùn)用。

（35）著力解決“探頭”作用不夠強(qiáng)問(wèn)題

一是對(duì)29件轉(zhuǎn)廳業(yè)務(wù)部門(mén)和市局的轉(zhuǎn)辦件進(jìn)行了梳理，已抽查和督辦13件，并推進(jìn)完成另外16件轉(zhuǎn)辦件的排查。二是2019年9月25日，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組約談了2家市局紀(jì)檢監(jiān)察組的組長(zhǎng)，聽(tīng)取了2家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組近年來(lái)問(wèn)題線索處置情況匯報(bào)，指出了存在的問(wèn)題和不足，要求聚焦主責(zé)主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和案件查處力度。鑒于各市局紀(jì)檢監(jiān)察組已由各市紀(jì)委監(jiān)委派駐，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將主動(dòng)與相關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委溝通聯(lián)系、推動(dòng)深入核查，促進(jìn)各市局紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行職責(zé)，加大辦案力度，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)水平。三是舉辦了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織綜合監(jiān)督和聯(lián)系指導(dǎo)的5家單位近140名紀(jì)檢監(jiān)察干部參訓(xùn)，并有針對(duì)性地邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的省紀(jì)委、省直紀(jì)檢監(jiān)察工委、公安廳等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行授課，有力地提升了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

13.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞問(wèn)題

（36）著力解決審批環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

一是廳成立核查組，對(duì)經(jīng)省級(jí)備案的2016、2017年度補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、自然資源部之前核查存在問(wèn)題且地方申報(bào)已整改的項(xiàng)目，以及近年來(lái)國(guó)家自然督察南京局例行督察中發(fā)現(xiàn)且地方前期未整改到位的共602個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)280個(gè)補(bǔ)充耕地問(wèn)題項(xiàng)目，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整改。二是積極配合南京督察局耕保督察，做好2017年、2018年已驗(yàn)收入庫(kù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核實(shí)工作。三是開(kāi)展全省儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)地核查，現(xiàn)第一階段地方逐級(jí)核查工作已全面完成?？h級(jí)自查項(xiàng)目10526個(gè)。省級(jí)30%實(shí)地檢查項(xiàng)目3155個(gè)，已全部完成并上報(bào)自然資源部復(fù)核。四是對(duì)涉事案件嚴(yán)肅處理，某原副處長(zhǎng)濫用職權(quán)、致使他人套取開(kāi)發(fā)復(fù)墾所需工程資金，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，安徽省檢察院已于2016年7月以涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪對(duì)其逮捕；對(duì)定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地造假案件實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，撤銷(xiāo)了定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)耿巷村南片坑塘復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)充耕地備案指標(biāo)，對(duì)滁州市定遠(yuǎn)縣自然資源和規(guī)劃局以及直接相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)共10人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。五是健全完善機(jī)制，正在起草嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理的文件，將對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)管理。

（37）著力解決工程項(xiàng)目管理存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)依法依規(guī)按程序按要求采購(gòu)的意識(shí)。二是已撤銷(xiāo)了協(xié)助測(cè)繪定點(diǎn)單位庫(kù)，并對(duì)定點(diǎn)庫(kù)承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行了清理，該庫(kù)從2019年1月起未承擔(dān)任何采購(gòu)委托，庫(kù)中經(jīng)辦的所有項(xiàng)目已全部完工。省測(cè)繪局修訂完善了《安徽省測(cè)繪局政府采購(gòu)暫行辦法》，完善了分散采購(gòu)程序和監(jiān)督措施，增加了采購(gòu)目錄以外、限額以下自行采購(gòu)項(xiàng)目的程序和公告流程。對(duì)集中采購(gòu)目錄外，未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，要求將采購(gòu)公告及成交公告在單位網(wǎng)站上公示。要求所屬單位與職責(zé)相關(guān)的主業(yè)任務(wù)不準(zhǔn)委托采購(gòu)，明確了所屬單位公益服務(wù)定位。政府采購(gòu)管理得到加強(qiáng)，采購(gòu)程序更加規(guī)范，自主性采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程更加透明。三是省測(cè)繪局組織了政府采購(gòu)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人員對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。我廳舉辦了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，請(qǐng)財(cái)政廳專(zhuān)業(yè)人士講授政府采購(gòu)知識(shí)，提升全系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和政府采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作水平。四是立足于建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。省測(cè)繪局加強(qiáng)對(duì)所屬單位政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步采取措施，將政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況作為局內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前內(nèi)部審計(jì)招標(biāo)采購(gòu)剛完成，下一步將對(duì)2017-2019年的政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況予以審計(jì)，通過(guò)內(nèi)審，查找問(wèn)題，徹底整改，切實(shí)履行局對(duì)所屬單位的監(jiān)管責(zé)任。我廳將加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題單位監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購(gòu)工作執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。五是明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。責(zé)成省測(cè)繪局對(duì)相關(guān)問(wèn)題徹查，整改到位情況和問(wèn)責(zé)處理情況予以上報(bào)。

（38）著力解決礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳存在隱患問(wèn)題

一是已完成6家企業(yè)欠款收繳。二是強(qiáng)化了依法依規(guī)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳的意識(shí)，積極推進(jìn)分類(lèi)整改：①涉及立即整改的9家企業(yè)。通過(guò)催繳，有3家企業(yè)積極溝通繳款事宜。②對(duì)階段性整改的2家企業(yè)，主要是正在訴訟階段。1家企業(yè)于本月底進(jìn)行案件審理，根據(jù)二審結(jié)果及時(shí)按要求進(jìn)行辦理。1家企業(yè)已向我廳提出要求，明確訴訟已完成，資源整合補(bǔ)償費(fèi)已到位，已申請(qǐng)資源整合登記，承諾分期繳納欠款。③對(duì)政策性關(guān)閉的1家企業(yè)欠繳情況作了進(jìn)一步排查，核實(shí)了政策性關(guān)閉與欠繳的先后原因，為進(jìn)一步完成隱患整治做好準(zhǔn)備。對(duì)因規(guī)劃調(diào)整涉及的1家企業(yè)，待規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目落實(shí)后，按要求進(jìn)行辦理。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)礦業(yè)權(quán)收益收繳實(shí)際情況，起草礦業(yè)權(quán)收益收繳日常工作方案，擬建立將礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳日常管理納入廳礦政會(huì)審會(huì)管理的工作機(jī)制。對(duì)已催繳但未在規(guī)定期限內(nèi)完成欠款收繳的，將視情況向廳礦政會(huì)審會(huì)提出建議，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰或啟動(dòng)失信懲戒。

14.關(guān)于腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視問(wèn)題

（39）著力解決潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

一是持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉教育，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》廉政教育視頻；扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。二是貫徹落實(shí)省委《加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)行為。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)集中整治，目前已完成相關(guān)整治工作。三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)調(diào)整情況，已動(dòng)態(tài)調(diào)整我廳權(quán)責(zé)清單。四是制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《安徽省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》《安徽省自然資源廳關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，規(guī)范親清的政商關(guān)系，營(yíng)造和諧營(yíng)商環(huán)境。

（40）著力解決“基層腐敗”不容忽視問(wèn)題

一是修訂黨建工作考核細(xì)則，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”予以重點(diǎn)考核，壓實(shí)工作責(zé)任。二是印發(fā)了整治侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，促進(jìn)在全系統(tǒng)形成防范“基層腐敗”的氛圍。三是發(fā)函阜陽(yáng)市局黨組，要求深入剖析潁上縣砂管站案件，開(kāi)展以案示警。四是于9月底啟動(dòng)在全省系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋巡察，夯實(shí)各級(jí)黨組織抓干部日常管理、紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任，并全面梳理有關(guān)信訪線索提交各巡察組在駐點(diǎn)巡察中注意了解、處置。駐點(diǎn)巡察結(jié)束后，在反饋意見(jiàn)時(shí)，將移交一批線索，督促調(diào)查處理。

（41）著力解決打擊“黑、惡”仍需加大力度問(wèn)題

一是啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全省自然資源系統(tǒng)公職人員涉“傘”情況進(jìn)行摸排，認(rèn)真分析存在問(wèn)題和原因，編印了典型案例，開(kāi)展以案示警宣傳教育，防范此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是省委巡視以來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)摸排移送了一批涉黑涉惡線索。三是著力開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣級(jí)自然資源主管部門(mén)出具部、省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)核查意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》《關(guān)于印發(fā)露天開(kāi)采礦山剝離物中砂石土礦產(chǎn)資源有償處置點(diǎn)工作方案的通知》等長(zhǎng)效機(jī)制文件，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。四是督促指導(dǎo)市縣自然資源主管部門(mén)加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查，依法依規(guī)履職盡責(zé)，監(jiān)管到位。

（七）上輪巡視整改方面

15.關(guān)于整改不到位問(wèn)題

（42）著力解決整改不力問(wèn)題

一是經(jīng)省違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)延長(zhǎng)注銷(xiāo)時(shí)限的5家企業(yè)已全部完成整改：3家企業(yè)已在核準(zhǔn)注銷(xiāo)時(shí)限內(nèi)完成注銷(xiāo)； 2家企業(yè)已資不低債，向法院申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)注銷(xiāo)，現(xiàn)已進(jìn)入司法程序。二是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)行為，根據(jù)省委組織統(tǒng)一部署，我廳扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)集中整治，已完成相關(guān)整治工作。三是省化工地質(zhì)勘查總院在職職工在企業(yè)持股已于2019年5月全部清退。鑒于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革政策不很明確，省化勘院持股職工僅在院保留身份、不享受經(jīng)濟(jì)待遇，擬責(zé)成省化勘院嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定研究提出處理方案，報(bào)省廳審查同意后實(shí)施。四是目前上輪巡視移交的問(wèn)題線索已全部辦結(jié)，下一步，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將依紀(jì)依規(guī)辦案。

（43）著力解決整改不實(shí)問(wèn)題

一是完善相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行：①已制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理工作的通知》《安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家管理制度》，近期印發(fā)實(shí)施；并組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。②印發(fā)并貫徹落實(shí)《建設(shè)用地審查會(huì)簽會(huì)審工作制度（暫行）》（皖自然資〔2019〕116號(hào)），發(fā)布用地報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)化文本并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。在制度中，明確會(huì)簽會(huì)審的客觀嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，避免因?qū)彶槿瞬煌斐蓪彶榻Y(jié)果不同，凡會(huì)簽未通過(guò)的一律不得提交會(huì)審會(huì)，會(huì)審不通過(guò)的一律不得報(bào)省政府審批。③擬制《地勘基金項(xiàng)目管理辦法》《公益性項(xiàng)目及資金管理辦法》《地勘基金立項(xiàng)指南》，即將出臺(tái)。二是已召開(kāi)14次廳建設(shè)用地會(huì)審會(huì)，對(duì)用地報(bào)批過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行集體研究，有異議或者有問(wèn)題務(wù)必進(jìn)行核實(shí)或整改后方能上報(bào)。目前，已對(duì)5個(gè)批次用地的按會(huì)審會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行整改。三是對(duì)擬上建設(shè)用地會(huì)審會(huì)的建設(shè)用地開(kāi)展批前核查，通過(guò)查閱征地告知材料、詢(xún)問(wèn)被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)等情況進(jìn)一步核實(shí)建設(shè)用地報(bào)件的真實(shí)性。同時(shí)，要求各市局在上報(bào)省政府之前全面核查，核查報(bào)告經(jīng)核查人簽字后存檔備查。四是將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案的審查報(bào)批納入自然資源綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批、綜合監(jiān)管。五是依托于全省征地信息公開(kāi)平臺(tái)，將建設(shè)用地審查報(bào)批從受理、審查到辦結(jié)全流程在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（44）著力解決有的整改存在反復(fù)問(wèn)題

一是對(duì)33項(xiàng)委托事項(xiàng)明確了各相關(guān)責(zé)任單位委托事項(xiàng)整改要求和整改時(shí)限，印發(fā)了《委托事項(xiàng)整改意見(jiàn)表》，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)部署。二是對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行匯總、分析、審查后，再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步甄別行政事權(quán)與技術(shù)支撐事項(xiàng)。三是已逐項(xiàng)提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，擬在召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論后，提交廳黨組會(huì)（廳長(zhǎng)辦公會(huì)）審議通過(guò)后執(zhí)行。四是已啟動(dòng)開(kāi)展直屬事業(yè)單位“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，源頭防范行政事權(quán)違規(guī)委托。

三、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持續(xù)整改，堅(jiān)決改到底、改到位

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓巡視成為“國(guó)之利器、黨之利器”，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的“利劍”作用。目前，我廳巡視整改雖見(jiàn)初效，還有部分問(wèn)題整改正在深入推進(jìn)中。廳黨組將以高度的政治責(zé)任感，在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，做到問(wèn)題不解決不松手，整改不到位不罷休，確保所有問(wèn)題改徹底、改到位。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡視整改的主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念。嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，全面加強(qiáng)廳黨組班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，常態(tài)化開(kāi)展“黨性體檢”。全面開(kāi)展政治巡察，嚴(yán)格巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各級(jí)基層黨組織學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源工作重要指示批示為重點(diǎn)，學(xué)懂弄通做實(shí)，做到知信行合一、學(xué)思用貫通。堅(jiān)決扛起意識(shí)形態(tài)責(zé)任，不斷健全意識(shí)形態(tài)工作制度和機(jī)制。

（三）抓好組織建設(shè)。全面夯實(shí)基層黨組織，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)口，拓寬用人視野，加強(qiáng)干部輪崗交流，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

（四）深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)抓好形式主義官僚主義問(wèn)題整治。深化“放管服”改革，全面實(shí)施便民服務(wù)提升行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)處室、服務(wù)窗口和基層一線延伸。

（五）推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。廣泛開(kāi)展警示教育、任前廉政談話。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，大力支持配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件查處力度，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”。對(duì)巡視整改中涉及到的需要問(wèn)責(zé)的情形，繼續(xù)按照規(guī)定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)到位。

（六）注重長(zhǎng)效落實(shí)。舉一反三、由點(diǎn)及面，將巡視整改成果落到制度層面，制定完善一批規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化黨組主責(zé)、書(shū)記首責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持并完善黨建述職評(píng)議和黨建考核。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62553311；郵政信箱：合肥市黃山路619號(hào)；郵編：230088；電子郵箱：zrzyxc0@163.com。