巡察借調(diào)干部是推動(dòng)巡察工作向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為破解部分借調(diào)干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高、相關(guān)單位人才支持配合不到位等問題，淮南市堅(jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)巡察借調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“建好”制度。制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)巡察借調(diào)干部管理的辦法（試行）》《市委巡察機(jī)構(gòu)干部管理工作辦法》《關(guān)于對(duì)市委巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況開展后評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）》等制度文件，從巡前、巡中、巡后全過程強(qiáng)化對(duì)借調(diào)干部的管理，為規(guī)范化開展巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。建立巡察人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理制度，適時(shí)更新巡察人才庫(kù)，不斷充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)、政法等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，壯大巡察人才隊(duì)伍。

“借好”人員。創(chuàng)新借調(diào)人員模式，每輪巡察開始前，巡察辦根據(jù)工作需要，提前征求各巡察組建議，由巡察組提出借調(diào)干部建議人選，并與相關(guān)單位及有關(guān)人員進(jìn)行初步溝通，由巡察辦在各巡察組建議人選基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌，由一輪一借調(diào)，調(diào)整為一年一借調(diào)，使參與巡察的人員具有連續(xù)性，更能發(fā)現(xiàn)巡察當(dāng)中的問題。第十三輪巡察前，巡察辦共向市直單位和各縣區(qū)發(fā)函36份，借調(diào)巡察干部35人，圓滿完成了2020年市委巡察借調(diào)干部任務(wù)。

“做好”培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)上聯(lián)動(dòng)，建立全市巡察干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，不斷打造巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)精品課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資和課程共享共用。采用大培訓(xùn)加小培訓(xùn)的方式，靈活對(duì)巡察干部進(jìn)行培訓(xùn)。每輪巡察開始前，舉辦全市巡察干部培訓(xùn)班，發(fā)放《巡察工作操作手冊(cè)》等材料，供借調(diào)干部學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班后各巡察組根據(jù)各自情況，開展組內(nèi)培訓(xùn)，對(duì)借調(diào)人員合理分工，提升巡察專業(yè)能力。

“定好”紀(jì)律。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，督促巡察干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施細(xì)則，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義。每輪巡察前借調(diào)干部簽訂《嚴(yán)守巡察紀(jì)律承諾書》，對(duì)違反巡察工作有關(guān)紀(jì)律或不勝任巡察工作要求的借調(diào)干部，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以調(diào)換；發(fā)生違紀(jì)違法問題的，移交有管理職權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依歸依紀(jì)處理。深入開展巡察作風(fēng)紀(jì)律后評(píng)估制度，截止目前已對(duì)2輪借調(diào)干部開展后評(píng)估，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

“用好”考核。一是對(duì)借調(diào)干部考核。巡察結(jié)束后，由借調(diào)干部認(rèn)真撰寫個(gè)人工作總結(jié)，各巡察組組長(zhǎng)對(duì)借調(diào)干部的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、執(zhí)行紀(jì)律等情況進(jìn)行鑒定，出具《工作鑒定意見》，第十二輪共對(duì)6個(gè)巡察組共48名借調(diào)干部出具了鑒定意見,作為其考核的重要依據(jù)。二是對(duì)借調(diào)干部評(píng)優(yōu)。市委巡察機(jī)構(gòu)綜合借調(diào)干部在巡察期間的表現(xiàn)，在各巡察組推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過組辦會(huì)商確定優(yōu)秀人選，并填寫《2019年度優(yōu)秀巡察干部推薦表》，第十二輪擬表彰優(yōu)秀巡察干部23名。三是對(duì)借調(diào)單位打分。依托“雙百分”考核，對(duì)市委巡察機(jī)構(gòu)承擔(dān)的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市委有關(guān)精神不深入、不支持配合巡察工作等5個(gè)方面對(duì)市直單位和各縣區(qū)打分。目前，已對(duì)全市單位進(jìn)行了目標(biāo)考核量分，有22家單位被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）