淮南市紀委監(jiān)委立足職能定位，以建立“陽光村（居）務(wù)”監(jiān)督平臺為載體，建立健全村級集體經(jīng)濟風險防控機制。規(guī)范村級小微權(quán)力運行，推動監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。

健全科學管理機制。全面落實“四議兩公開”工作法，健全完善村務(wù)監(jiān)督“五項制度”，規(guī)范工程招標發(fā)包，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得插手本村范圍內(nèi)涉礦、涉企工程項目，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。從建立財務(wù)管理收益支出、分紅管理等內(nèi)部管理制度入手，加強對小微權(quán)力的監(jiān)督。通過完善村級財務(wù)核算委托代理制、實行村級集體資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理、規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織收入支出流程等方式，進一步提高村級財務(wù)委托代理管理水平。

規(guī)范財務(wù)公開機制。完善村級財務(wù)公開制度，及時真實地公開相關(guān)信息，確保村級財務(wù)收支狀況曬在陽光下。2014年以來，淮南市建立了以“三公開、兩承諾和一公示”為主要內(nèi)容的“陽光村（居）務(wù)”網(wǎng)上平臺，把村級事務(wù)全部“曬”在網(wǎng)上，群眾憑賬號和查詢密碼即可查詢到村、組有關(guān)資金、資產(chǎn)、資源、村務(wù)、財務(wù)、工程項目等內(nèi)容。突破了傳統(tǒng)監(jiān)督方式在時間、地點、范圍、時效等方面的局限，變“事后監(jiān)督”為“過程監(jiān)督”，有效壓縮了村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的空間，讓小微權(quán)力在陽光下運行。

構(gòu)筑運營監(jiān)管機制。今年以來，淮南市積極探索構(gòu)筑全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營及監(jiān)管平臺，開展村集體經(jīng)濟項目運營，監(jiān)督村集體資金流向，規(guī)范資金管理，開展資產(chǎn)交易，規(guī)范資源租賃。目前，該平臺在市農(nóng)業(yè)銀行的支持下，正分步建設(shè)實施。它將從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理、財務(wù)處理、股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)交易和銀聯(lián)直通五個模塊，對村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的運營和變更提前介入、提早監(jiān)管，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織廉潔高效運營，織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。

強化監(jiān)督問責機制。加強對村級組織人員的監(jiān)督，將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入到縣鄉(xiāng)整體目標管理與考核體系；村務(wù)監(jiān)督委員會采用定期審核方式對村級收支進行全面的核查，采用不定期方式對村內(nèi)工程建設(shè)及其他重大事項進行全面的跟蹤監(jiān)督，增加對村級集體經(jīng)濟活動的監(jiān)督制約力。同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處扶貧領(lǐng)域和發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗問題。2019年，共查處各類侵害村集體經(jīng)濟利益違紀違法案件50起，黨紀政務(wù)處分73人，對因在村集體經(jīng)濟工作中存在不作為、亂作為等行為造成集體經(jīng)濟利益受到侵害的12人作出問責處理，為村集體經(jīng)濟管理和發(fā)展提供了堅強紀律保障。（淮南市紀委監(jiān)委）